Глава 4. Мероприятия, направленные на обеспечение энергосбережения и повышения энергоэффективности
Статья 14. Аккредитация в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 14.01.15 г. № 279-V (см. стар. ред.)
1. Проведение энергоаудита или переподготовки и (или) повышения квалификации кадров, осуществляющих деятельность в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, относится к аккредитуемым видам деятельности в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.01.15 г. № 279-V (см. стар. ред.)
2. Аккредитация в области энергосбережения и повышения энергоэффективности осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным органом.
3. Для рассмотрения документов юридических лиц об аккредитации и принятия решения по ним создается постоянно действующая комиссия по аккредитации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, состав и порядок деятельности которой определяются руководителем уполномоченного органа.
Рассмотрение документов об аккредитации осуществляется комиссией в течение тридцати рабочих дней, исчисляемых с момента их поступления в уполномоченный орган.
В случае принятия положительного решения уполномоченным органом заявителю выдается свидетельство об аккредитации.
При отказе в аккредитации заявителю направляется мотивированный письменный ответ с указанием причин такого отказа.
Основанием для отказа в аккредитации является:
1) наличие в представленных документах недостоверной информации;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 14.01.15 г. № 279-V (см. стар. ред.)
2) несоответствие предоставленной информации требованиям, предъявляемым для осуществления заявленного вида деятельности;
3) наличие решения суда о запрете на занятие деятельностью по заявленному виду.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 14.01.15 г. № 279-V (см. стар. ред.)
4. Свидетельство об аккредитации, выданное уполномоченным органом, действительно на всей территории Республики Казахстан.
5. Лишение свидетельства об аккредитации осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
6. Основаниями прекращения действия свидетельства об аккредитации, не связанными с нарушением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергоэффективности, являются:
1) письменное обращение аккредитованного субъекта;
2) ликвидация или банкротство аккредитованного субъекта.
Пункт 7 изложен в редакции Закона РК от 14.01.15 г. № 279-V (см. стар. ред.)
7. Требования, предъявляемые к юридическим лицам для осуществления деятельности в области энергоаудита или переподготовки и (или) повышения квалификации кадров, осуществляющих деятельность в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, устанавливаются законодательством Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности.
Статья 15 изложена в редакции Закона РК от 14.01.15 г. № 279-V (см. стар. ред.)
Статья 15. Комплексная вневедомственная экспертиза проектов строительства в части энергосбережения и повышения энергоэффективности
1. Комплексная вневедомственная экспертиза проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации), предназначенных для строительства новых объектов или изменения (расширения, модернизации, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта) существующих объектов (зданий, сооружений и их комплексов, коммуникаций), проводится в соответствии с законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
2. Проведение комплексной вневедомственной экспертизы проектов в части энергосбережения и повышения энергоэффективности является обязательной:
1) для объектов, проектное потребление энергетических ресурсов которых превышает эквивалентный показатель в пятьсот тонн условного топлива в год;
2) по проектам строительства уникальных объектов, не обеспеченных наличием действующих государственных или межгосударственных нормативов и разработанных по заменяющим их специальным техническим условиям (особым нормам).
3. Если по указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи проектам в течение трех лет после проведения комплексной вневедомственной экспертизы и их утверждения не начато строительство (расширение, модернизация, техническое перевооружение, реконструкция, капитальный ремонт) объектов (зданий, сооружений и их комплексов, коммуникаций), то эти проекты до реализации подлежат приведению в соответствие с действующими на этот момент государственными (межгосударственными) нормативами и используются для реализации только после проведения новой комплексной вневедомственной экспертизы.
См. Правила проведения экспертизы энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Статья 16. Энергоаудит
1. Правом проведения энергоаудита обладают юридические лица, получившие свидетельство об аккредитации по данному виду деятельности.
2. Энергоаудит осуществляется за счет средств обратившегося лица (заказчика) на основании договора, заключенного в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. По результатам энергоаудита составляется заключение по энергосбережению и повышению энергоэффективности.
Заключение энергоаудита выдается на фирменном бланке юридического лица, осуществлявшего энергоаудит.
4. Субъекты Государственного энергетического реестра, за исключением государственных учреждений, проходят обязательный энергоаудит не реже одного раза каждые пять лет.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.01.15 г. № 279-V (см. стар. ред.)
5. Субъекты Государственного энергетического реестра, за исключением государственных учреждений, обязаны в течение четырех лет со дня введения в действие настоящего Закона получить заключение по результатам проведения энергоаудита.
Статья дополнена пунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 14.01.15 г. № 279-V
5-1. Субъекты агропромышленного комплекса, осуществляющие производство, заготовку, хранение, транспортировку, переработку и реализацию продукции сельского, рыбного хозяйства, за исключением государственных учреждений, расположенных в сельской местности, обязаны в течение шести лет со дня введения в действие настоящего Закона получить заключение по результатам проведения энергоаудита.
Статья дополнена пунктом 6 в соответствии с Законом РК от 14.01.15 г. № 279-V
См. изменения в пункт 6 - Закон РК от 17.11.15 г. № 407-V (вводятся в действие с 1 января 2019 года)
6. Энергоаудиторским организациям запрещается проведение энергоаудита:
заказчиков, чьим участником, кредитором являются данная энергоаудиторская организация или ее работники, осуществляющие данный энергоаудит (энергоаудиторы);
организаций, которым за последние три года были предоставлены работы (услуги) по созданию, внедрению и организации системы энергоменеджмента;
работники, осуществляющие энергоаудит (энергоаудиторы), которых состоят в трудовых отношениях с аудируемым субъектом или являются близкими родственниками (родителями, детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) или супругом (супругой), или свойственниками должностных лиц аудируемого субъекта, а также акционера (участника), владеющего десятью и более процентами акций (или долями участия в уставном капитале) аудируемого субъекта;
работники, осуществляющие энергоаудит (энергоаудиторы), которых имеют личные имущественные интересы в аудируемом субъекте;
если у них имеются денежные обязательства перед аудируемым субъектом или у аудируемого субъекта перед ними, за исключением обязательств по проведению энергоаудита.
См. Правила проведения энергоаудита
Глава 5. Государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
Статья 17. Направления государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
Государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергоэффективности осуществляется по следующим направлениям:
1) стимулирование использования энергосберегающего оборудования;
2) содействие в осуществлении образовательной деятельности и информационной поддержки мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;
3) реализация комплексного плана повышения энергоэффективности;
4) проведение научно-исследовательских работ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, в том числе финансирование разработки и развития методической и нормативной правовой базы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;
5) утилизация ртутьсодержащих энергосберегающих ламп, бывших в употреблении у населения;
Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 14.01.15 г. № 279-V (см. стар. ред.)
6) создание учебных центров;
7) оказание помощи собственникам жилых домов (жилых зданий), жилых помещений (квартир) на оплату мероприятий, направленных на обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности в соответствии с законодательством Республики Казахстан о жилищных отношениях.
Статья дополнена подпунктом 8 в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 407-V
8) содействие в реализации проектов в рамках энергосервисных договоров;
Статья дополнена подпунктом 9 в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 407-V
9) содействие в реализации проектов в рамках карты энергоэффективности.
Статья 18. Соглашение в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
1. Соглашение в области энергосбережения и повышения энергоэффективности заключается на добровольной основе между уполномоченным органом, местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы и субъектом Государственного энергетического реестра, потребляющим энергетические ресурсы в объеме сто тысяч и более тонн условного топлива в год (далее - Соглашение).
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.01.15 г. № 279-V (см. стар. ред.)
2. Основанием заключения Соглашения является заявление субъекта Государственного энергетического реестра, потребляющего энергетические ресурсы в объеме сто тысяч и более тонн условного топлива в год, в местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы.
Предметом Соглашения является принятие субъектом Государственного энергетического реестра обязательств по снижению им удельного энергопотребления на единицу продукции в объеме не менее чем на пятнадцать процентов в течение пяти лет за счет выполнения плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Соглашение заключается на срок не менее пяти лет.
3. Прекращение действия Соглашения осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства Республики Казахстан.
См. типовое соглашение в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
Закон дополнен статьей 18-1 в соответствии с Законом РК от 14.01.15 г. № 279-V
Статья 18-1. Энергосервисный договор
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 17.11.15 г. № 407-V (см. стар. ред.)
1. В целях энергосбережения и повышения энергоэффективности используемых энергетических ресурсов физическими и юридическими лицами, в том числе государственными учреждениями и субъектами квазигосударственного сектора, могут заключаться энергосервисные договоры с энергосервисными компаниями.
Государственные учреждения заключают энергосервисные договоры в соответствии с типовым энергосервисным договором для государственных учреждений на срок не более шести лет.
2. Энергосервисный договор должен содержать условия:
1) о величине экономии энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена энергосервисной компанией в результате исполнения энергосервисного договора;
2) о сроке действия энергосервисного договора, который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором величины экономии энергетических ресурсов;
3) об оплате работ за счет средств, получаемых от ежегодной экономии используемых энергоресурсов.
Цена по энергосервисному договору должна определяться исходя из достигнутых либо запланированных к достижению в результате реализации энергосервисного договора показателей, в том числе исходя из стоимости сэкономленных энергетических ресурсов или из экономии энергетических ресурсов, образующихся за счет снижения удельного энергопотребления на единицу продукции.
3. Энергосервисный договор может содержать условие об обязанности энергосервисной компании обеспечивать при исполнении энергосервисного договора согласованных сторонами режима, условий потребления (использования) энергетических ресурсов (включая температурный режим, уровень освещенности, другие характеристики, соответствующие требованиям в области организации труда, содержания зданий, строений, сооружений), режима, условий производства, передачи энергетических ресурсов и иных согласованных условий.
В статью 19 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
Статья 19. Информационное обеспечение деятельности по энергосбережению и повышению энергоэффективности
Информационное обеспечение деятельности по энергосбережению и повышению энергоэффективности осуществляется центральными и местными исполнительными органами и субъектами квазигосударственного сектора регулярно путем:
1) пропаганды эффективного использования энергетических ресурсов;
2) координации работ по созданию демонстрационных проектов высокой энергоэффективности;
3) содействия в организации выставок энергосберегающих материалов и оборудования.
Глава 6. Права и обязанности субъектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
Статья 20 изложена в редакции Закона РК от 17.11.15 г. № 407-V (см. стар. ред.)
Статья 20. Национальный институт развития в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
Национальный институт развития в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, являющийся юридическим лицом:
1) формирует и ведет Государственный энергетический реестр;
2) формирует и ведет карту энергоэффективности, осуществляет отбор и включение проектов в карту энергоэффективности;
3) передает в уполномоченный орган информацию о субъектах Государственного энергетического реестра, уклоняющихся от предоставления информации или предоставляющих недостоверную информацию;
4) запрашивает и получает информацию, необходимую для формирования и ведения Государственного энергетического реестра и карты энергоэффективности, от субъектов Государственного энергетического реестра и юридических лиц, имеющих свидетельство об аккредитации, а также от энергосервисных компаний;
5) вносит в уполномоченный орган предложения по формированию и ведению Государственного энергетического реестра и карты энергоэффективности;
6) проводит оценку и анализ эффективности мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, осуществляемых субъектами Государственного энергетического реестра, анализ потребления энергетических ресурсов субъектов Государственного энергетического реестра, сравнительный анализ с предыдущим годом, аналитическое исследование по энергоемкости внутреннего валового продукта и эффективности использования энергетических ресурсов в Республике Казахстан, анализ по удельным расходам и нормативам энергопотребления субъектов Государственного энергетического реестра, анализ практической реализации настоящего Закона, дает рекомендации по реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности и предоставляет сводную информацию уполномоченному органу;
7) проводит анализ заключений энергоаудитов и предоставляет информацию уполномоченному органу;
8) оказывает информационные, аналитические и консультационные услуги в рамках реализации карты энергоэффективности;
9) сотрудничает с международными организациями с целью привлечения информационных, образовательных и финансовых ресурсов для стимулирования развития энергосбережения;
10) выдает экспертные заключения и (или) рекомендации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности уполномоченному органу.
Статья 21. Права и обязанности субъектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
1. Субъекты в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, указанные в пунктах 2-5 настоящей статьи, вправе:
1) вносить в государственные органы предложения по обеспечению энергосбережения и повышения энергоэффективности;
2) получать информацию от уполномоченного органа по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Статья дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 14.01.15 г. № 279-V
1-1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица вправе заключать энергосервисные договоры с энергосервисными компаниями.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:
1) соблюдать нормативные значения коэффициента мощности в электрических сетях;
2) не превышать нормативы энергопотребления;
3) при осуществлении производства и передачи энергетических ресурсов, воды не допускать их прямых потерь, вызванных неисправностью оборудования, арматуры, эксплуатацией трубопроводов без их теплоизоляции или несоблюдением режима работы энергопотребляющего оборудования.
Пункт 3 введен в действие с 1 января 2013 года
3. Субъекты Государственного энергетического реестра обязаны предоставлять информацию, указанную в статье 9 настоящего Закона, и, за исключением государственных учреждений, обеспечивать ежегодное снижение объема потребления энергетических ресурсов и воды на единицу продукции, площади зданий, строений и сооружений до величин, определенных по итогам энергоаудита, в течение пяти лет после прохождения энергоаудита.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 14.01.15 г. № 279-V (см. стар. ред.)
4. Энергоаудиторские организации обязаны:
1) соблюдать порядок проведения энергоаудита, установленный законодательством Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности;
2) своевременно исполнять предписания уполномоченного органа по устранению допущенных нарушений при проведении энергоаудита;
3) по итогам полугодия не позднее 15 июля и 15 января направлять в уполномоченный орган копии всех выданных за отчетный период заключений по энергоаудиту.
Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 14.01.15 г. № 279-V (см. стар. ред.)
5. Учебные центры обязаны:
1) соблюдать порядок деятельности учебных центров, установленный законодательством Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности;
2) своевременно исполнять предписания уполномоченного органа по устранению допущенных нарушений при проведении переподготовки и (или) повышения квалификации кадров, осуществляющих деятельность в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;
3) по итогам полугодия не позднее 15 июля и 15 января направлять в уполномоченный орган копии всех выданных за отчетный период документов о прохождении переподготовки и (или) повышения квалификации кадров, осуществляющих деятельность в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
См. Правила деятельности учебных центров по переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих энергоаудит и (или) экспертизу энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также созданию, внедрению и организации системы энергоменеджмента
Глава 7. Заключительные положения
Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности
Нарушение законодательства Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 23. Обжалование действий (бездействия) должностного лица уполномоченного органа
Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица уполномоченного органа в порядке, установленном законом.
Статья 24. Порядок введения в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования, за исключением:
подпункта 9) статьи 5, который вводится в действие с 1 января 2013 года;
пункта 2 статьи 8, который вводятся в действие с 1 января 2013 года;
пункта 4 статьи 8, который вводится в действие с 1 июля 2012 года;
статьи 9, которая вводится в действие с 1 января 2013 года;
пункта 1 статьи 10, который вводится в действие с 1 января 2014 года;
подпункта 1) пункта 1 статьи 13, который вводится в действие для электрических ламп накаливания мощностью 100 Вт и выше - с 1 июля 2012 года, мощностью 75 Вт и выше - с 1 января 2013 года, мощностью 25 Вт и выше - с 1 января 2014 года;
подпункта 5) пункта 1 статьи 13, который вводится в действие с 1 января 2014 года;
пунктов 1 и 9 статьи 15, которые вводятся в действие с 1 января 2013 года;
пункта 3 статьи 21, который вводится в действие с 1 января 2013 года.
2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 25 декабря 1997 года «Об энергосбережении» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 24, ст. 343; 2004 г., № 23, ст. 142; 2006 г., № 1, ст. 5; 2009 г., № 13-14, ст. 62; 2010 г., № 5, ст. 23; 2011 г., № 1, ст. 2; № 11, ст. 102).
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 13 января 2012 года
№ 541-IV
