запрашивать материалы и документы, необходимые для его деятельности, у государственных органов и должностных лиц; государственные органы и должностные лица обязаны представлять депутатам Сената запрашиваемые материалы и документы с учетом охраняемой законом тайны;
осуществлять другие полномочия в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов», Регламентами Парламента и его Палат.
Пункт 135 изложен в редакции постановления Сената Парламента РК от 26.12.19 г. № 641-VI (см. стар. ред.)
135. Воздействие в какой бы то ни было форме на депутата, его супругу (супруга) или его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Должностные лица государственных органов и общественных объединений, органов местного самоуправления, организаций, не выполняющие своих обязанностей перед депутатом, предоставляющие ему заведомо ложную информацию, нарушающие гарантии депутатской деятельности, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
136. Депутат Сената не вправе быть депутатом другого представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации. Нарушение настоящего правила влечет за собой прекращение полномочий депутата по представлению Центральной избирательной комиссии Республики.
137. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Голосование за отсутствующего депутата запрещается.
При передаче депутатом своего голоса на заседаниях Сената и его органов решением Бюро Палаты депутату отказывается в выплате заработной платы за день, в который была допущена передача голоса, а при повторной передаче голоса в выплате месячной заработной платы.
138. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом беспрепятственного посещения государственных органов, общественных объединений, государственных организаций, а также правом безотлагательного приема их руководителями и другими должностными лицами. Посещение осуществляется по предъявлению депутатского удостоверения.
Порядок посещения депутатом организаций, деятельность которых связана с государственными секретами, устанавливается законом.
139. Депутат может отсутствовать или покинуть совместное заседание Парламента, заседание Сената и их органов только с разрешения Председателя Палаты.
Пункт 140 изложен в редакции постановления Сената Парламента РК от 26.12.19 г. № 641-VI (см. стар. ред.)
140. Депутат выезжает в служебные командировки в свой или иной регион с согласия заместителя Председателя Сената, координирующего вопросы командирования, по графику, утверждаемому Бюро Сената. Депутат при этом в своем регионе вправе бывать не реже одного раза в квартал продолжительностью не более 10 дней. Информация по итогам выезда депутата размещается на главной странице интернет-ресурса Сената и личной странице депутата.
Выезд депутата во внеплановые служебные командировки в пределах Республики Казахстан и в иностранные государства осуществляется с согласия заместителя Председателя Сената, координирующего вопросы командирования (при необходимости - с согласия Председателя Сената), на основании письма приглашающей стороны либо служебной записки, завизированной председателем соответствующего постоянного комитета Сената. Выезд председателя постоянного комитета осуществляется с согласия курирующего соответствующий комитет заместителя Председателя Сената (при необходимости - с согласия Председателя Сената).
Командировочные расходы по нормам, установленным законодательством, оплачиваются в случае командирования депутата по решению Бюро Сената, Председателя Палаты, заместителя Председателя Палаты в иной регион Республики или за пределы Республики в составе официальной делегации для выполнения поручений Парламента, Сената и их органов.
При этом командирование депутатов не должно отражаться на кворуме заседаний Парламента, Сената и их органов.
Информация по итогам участия депутата в международных парламентских организациях и группах по сотрудничеству Сената с парламентами иностранных государств представляется Председателю Сената.
141. Отсутствие депутата на заседании вследствие выезда в составе официальной делегации или по поручению Парламента, Сената, Председателя Сената, рабочих органов Парламента и Палаты является уважительной причиной.
142. В случае отсутствия депутата без уважительных причин на заседаниях Палат и их органов более трех раз в течение месяца ему отказывается в выплате заработной платы за дни отсутствия.
В случае отсутствия депутата без уважительных причин на заседаниях Палат и их органов более одного месяца, он на срок отсутствия лишается всех предоставленных ему пунктами 1, 3, 4, 5 статьи 30 Конституционного закона Республики Казахстан «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» условий материального, финансового и социально-бытового обеспечения:
- выплаты заработной платы;
- внеочередного приобретения транспортных проездных документов;
- оплаты командировочных расходов;
- обслуживания автомобильным транспортом;
- лечебно-оздоровительного и санаторно-курортного обслуживания.
Решение о мере взыскания, при отсутствии депутата Сената на раздельном или совместном заседаниях Палат, принимается Председателем Сената, а при отсутствии на заседаниях органов Сената или Парламента Бюро Сената.
143. В случае нарушения правил депутатской этики, установленных Регламентами Парламента и Сената, решением Председателя Сената к депутату могут быть применены следующие меры взыскания:
парламентское порицание; понуждение к принесению публичного извинения; лишение слова в течение одного совместного или раздельного заседания Палат; лишение слова в течение трех совместных или раздельных заседаний Палат; удаление из зала заседаний на время одного совместного или раздельного заседания Палат; удаление из зала заседаний на время трех совместных или раздельных заседаний Палат; лишение однодневной заработной платы.
144. Подготовка вопросов, связанных с применением к депутатам мер взыскания, предусмотренных статьей 33 Конституционного закона Республики Казахстан «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов», осуществляется Центральной избирательной комиссией Республики. Контроль за явкой депутатов на совместные и раздельные заседания Палат и их органов, а также недопустимостью передачи депутатом своего голоса осуществляется членами Центральной избирательной комиссии.
Глава 13. Депутатские запросы и вопросы
145. Депутатский запрос является официально обращенным на совместном и раздельном заседании Палат Парламента требованием депутата Сената к должностным лицам государственных органов дать на соответствующем заседании Палат Парламента, где был сделан депутатский запрос, обоснованное разъяснение или изложить позицию по вопросам, входящим в компетенцию этого органа или должностного лица.
Депутат Сената имеет право обратиться с запросом к Премьер- Министру и членам Правительства, Председателю Национального Банка, Председателю и членам Центральной избирательной комиссии, Генеральному Прокурору, Председателю Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Председателю и членам Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. При этом запрос, обращенный к Генеральному Прокурору, не может касаться вопросов, связанных с осуществлением функций уголовного преследования.
Рассмотрение запросов, обращенных к Председателю Комитета национальной безопасности, проводится на закрытом заседании Палаты.
В пункт 146 внесены изменения в соответствии с постановлением Сената Парламента РК от 20.09.07 г. № 17-IV (см. стар. ред.); постановлением Сената Парламента РК от 26.12.19 г. № 641-VI (см. стар. ред.)
146. Запрос может быть внесен в письменной форме и подлежит оглашению на заседании Парламента или Палаты.
Время для оглашения запроса предоставляется в пределах пяти минут. При превышении установленного времени микрофон автоматически отключается.
Запрос передается непосредственно лицу, к кому он обращен (или его представителю), если он присутствует в это время в зале заседаний. Во всех остальных случаях запрос, оглашенный депутатом на заседании, в срок не более трех рабочих дней с момента оглашения направляется Аппаратом Сената соответствующему должностному лицу государственного органа.
147. По ответу на запрос могут быть открыты прения. Депутат вправе выразить свое отношение к ответу на запрос.
По ответу на запрос и результатам его обсуждения принимается постановление Парламента или Сената.
Запрос и ответ могут быть опубликованы в средствах массовой информации по обращению к ним депутата, осуществившего депутатский запрос, если постановлением Парламента или Сената не принято иное решение.
148. Депутат Сената вправе на совместном и раздельном заседаниях Палат обращаться с устными вопросами к Премьер-Министру и членам Правительства, Председателю Национального Банка, Председателю и членам Центральной избирательной комиссии, Генеральному Прокурору, Председателю Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Председателю и членам Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. Ответ дается на данном заседании, а при необходимости дополнительной подготовки к ответу - в трехдневный срок.
Прения по вопросам не открываются и не комментируются.
Глава 14. Депутатские объединения
Пункт 149 изложен в редакции постановления Сената Парламента РК от 20.09.07 г. № 17-IV (см. стар. ред.)
149. Депутаты Сената вправе создавать депутатские объединения в виде депутатских групп, за исключением групп по принципу партийной принадлежности.
Пункт 150 изложен в редакции постановления Сената Парламента РК от 20.09.07 г. № 17-IV (см. стар. ред.)
150. Депутатская группа - объединение депутатов для осуществления своих полномочий. В составе депутатской группы должно быть не менее пятнадцати депутатов Парламента.
Депутатские объединения, зарегистрированные в Бюро Сената, информируют Председателя Сената о своих решениях.
В пункт 151 внесены изменения в соответствии с постановлением Сената Парламента РК от 20.09.07 г. № 17-IV (см. стар. ред.)
151. Регистрация депутатских групп осуществляется в Бюро Палаты, производится явочным порядком и носит исключительно информационный характер.
В случае выхода депутатов из депутатского объединения (и если в его составе будет насчитываться меньшее количество членов, необходимое для регистрации) такое депутатское объединение постановлением Бюро Палаты прекращает свою деятельность. Депутат, изменивший членство в депутатском объединении, информирует в течение десяти дней об этом Бюро Палаты, где зарегистрировано его прежнее и новое объединение.
В пункт 152 внесены изменения в соответствии с постановлением Сената Парламента РК от 20.09.07 г. № 17-IV (см. стар. ред.)
152. Депутатские объединения вправе через Бюро Палаты, где они зарегистрированы, распространять подготовленные ими материалы среди депутатов Парламента. Члены депутатских объединений по поручению объединений при прекращении прений имеют право настаивать на выступлении своего представителя. В этом случае председательствующий обязан предоставить ему слово.
Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
Полномочия, организация и деятельность депутатских объединений в Сенате, их работа определяются Регламентом Парламента и настоящим Регламентом.
РАЗДЕЛ V
Должностные лица Сената Парламента и их полномочия
Глава 15. Председатель Сената Парламента
В пункт 153 внесены изменения в соответствии с постановлением Сената Парламента РК от 20.09.07 г. № 17-IV (см. стар. ред.)
153. Председатель Сената избирается на заседании Палаты из числа депутатов Сената, свободно владеющих государственным языком, тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.
154. Кандидатура на должность Председателя Сената выдвигается Президентом Республики.
155. Кандидату на должность Председателя Сената предоставляется право выступить перед Палатой. Время для выступления до 10 минут.
После выступления кандидата депутаты имеют право задавать ему вопросы, высказывать свое мнение по кандидатуре, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.
Кандидату на должность Председателя Сената отводится до 15 минут для ответов на вопросы депутатов.
Для обсуждения кандидатуры отводится до 20 минут.
156. Обсуждение кандидатуры прекращается решением Сената по истечении отведенного времени или по предложению депутатов.
157. Выдвинутая кандидатура на должность Председателя Сената Парламента вносится в бюллетень для тайного голосования, который оглашается председательствующим.
О включении кандидата в бюллетень для тайного голосования принимается постановление Сената большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.
158. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Палатой избирается Счетная комиссия в количестве пяти человек из числа депутатов Сената. Об избрании Счетной комиссии Палата принимает постановление большинством голосов от общего числа депутатов Сената.
159. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.
160. Бюллетени изготавливаются под контролем Счетной комиссии по форме и в определенном количестве. Бюллетени для тайного голосования должны содержать необходимую для голосования информацию.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Счетной комиссией и объявляются председателем Счетной комиссии.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Сената членами Счетной комиссии в соответствии со списком депутатов Палаты по предъявлению ими удостоверения депутата.
Заполнение бюллетеней проводится депутатом Сената в кабине для тайного голосования.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы. Фамилии, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются.
О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами Счетной комиссии. По докладу Счетной комиссии Сенат открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Палаты утверждает протокол Счетной комиссии о результатах тайного голосования.
Депутат Сената Парламента, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.
161. Кандидат считается избранным на должность Председателя Сената Парламента, если в результате тайного голосования он получил большинство голосов от общего числа депутатов Палаты.
162. Внесение новой кандидатуры взамен отклоненной Сенатом осуществляется Президентом Республики.
В пункт 163 внесены изменения в соответствии с постановлением Сената Парламента РК от 20.09.07 г. № 17-IV (см. стар. ред.)
163. Об избрании Председателя Сената Палатой принимается постановление, подписываемое председательствующим на заседании.
В пункт 164 внесены изменения в соответствии с постановлением Сената Парламента РК от 20.09.07 г. № 17-IV (см. стар. ред.)
164. После избрания Председателя Сената заседание Палаты ведет Председатель Сената Парламента.
В пункт 165 внесены изменения в соответствии с постановлением Сената Парламента РК от 20.09.07 г. № 17-IV (см. стар. ред.); постановлением Сената Парламента РК от 11.12.09 г. № 526-IV (см. стар. ред.); постановлением Сената Парламента РК от 24.03.16 г. № 980-V (см. стар. ред.); постановлением Сената Парламента РК от 26.12.19 г. № 641-VI (см. стар. ред.)
165. Председатель Сената:
созывает заседания Сената и председательствует на них;
осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Сената;
представляет Палате кандидатуры к избранию на должности заместителей Председателя Палаты, а также распределяет обязанности между ними;
обеспечивает соблюдение Регламента Сената;
руководит деятельностью координационного органа Сената;
подписывает акты, издаваемые Сенатом;
представляет Палатам кандидатуры для назначения на должности двух членов Конституционного Совета, двух членов Центральной избирательной комиссии, трех членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;
разрабатывает проект повестки дня очередного заседания Сената;
созывает внеочередные заседания Сената;
направляет для рассмотрения в комитеты Сената законопроекты, одобренные Мажилисом;
направляет Президенту Республики Казахстан для подписания законы, принятые Сенатом;
представляет Сенат Парламента во взаимоотношениях с органами государственной власти Республики Казахстан, общественными объединениями, а также с парламентами зарубежных государств;
вносит вместе с Председателем Мажилиса предложение Президенту Республики о созыве внеочередного совместного заседания Палат;
определяет представителей Сената Парламента в Конституционном Совете;
по согласованию с Председателем Мажилиса представляет Бюро Сената кандидатуру для назначения на должность полномочного представителя Парламента в организациях межпарламентского сотрудничества;
по обращению постоянного комитета возлагает на него организацию встречи депутатов Палаты с государственными органами и должностными лицами и поручает председательствовать на ней заместителю Председателя Сената;
согласовывает Концептуальный план законотворческой работы;
поручает рассмотрение писем, жалоб и других обращений граждан по частным вопросам Аппарату Палаты; обращение государственных органов, общественных объединений, а также граждан по вопросам законотворческой работы передает на разрешение комитетов;
выполняет другие обязанности, возлагаемые на него Регламентом Сената;
разрешает иные вопросы организации деятельности Сената в соответствии с настоящим Регламентом и другими нормативными правовыми актами.
Председатель Сената пользуется правом решающего голоса в случае, если при голосовании в Сенате голоса депутатов разделились поровну.
По вопросам своей компетенции Председатель Сената издает распоряжения.
166. Председатель Сената может быть отозван от должности, а также вправе подать в отставку, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов Сената.
Вопрос об освобождении от занимаемой должности Председателя Сената рассматривается Сенатом при поступлении представления Президента Республики Казахстан на Председателя Сената, личного заявления Председателя Сената.
В заголовок главы 16 внесены изменения в соответствии с постановлением Сената Парламента РК от 20.09.07 г. № 17-IV (см. стар. ред.)
Глава 16. Заместители Председателя Сената Парламента
В пункт 167 внесены изменения в соответствии с постановлением Сената Парламента РК от 20.09.07 г. № 17-IV (см. стар. ред.)
167. Заместители Председателя Сената избираются на заседании Сената из числа депутатов Палаты открытым голосованием по представлению Председателя Сената большинством голосов от общего числа депутатов Сената.
168. Кандидату на должность заместителя Председателя Сената предоставляется право выступить перед Палатой. Время выступления до 10 минут.
После выступления кандидата депутаты вправе задавать ему вопросы, высказывать свое мнение по кандидатуре, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.
Кандидату на должность заместителя Председателя Сената отводится до 15 минут для ответов на вопросы депутатов.
Для обсуждения кандидатуры отводится до 20 минут.
169. Обсуждение кандидатуры прекращается решением Сената по истечении отведенного времени или по предложению депутатов.
170. В случае, если кандидат на должность заместителя Председателя Сената не набрал требуемого для избрания числа голосов, Председатель Сената выдвигает новую кандидатуру с ее обсуждением и голосованием.
171. Об избрании заместителя Председателя Сената Палата принимает постановление.
172. Заместитель Председателя Сената может быть освобожден от занимаемой должности решением Сената, принимаемым большинством голосов от общего числа депутатов Сената.
Вопрос об освобождении от занимаемой должности заместителя Председателя Сената рассматривается по предложению Председателя Сената, по личному заявлению заместителя Председателя Сената.
В пункт 173 внесены изменения в соответствии с постановлением Сената Парламента РК от 20.09.07 г. № 17-IV (см. стар. ред.)
173. Заместители Председателя Сената выполняют по уполномочию Председателя Сената отдельные его функции, исполняют обязанности Председателя в его отсутствие или невозможности осуществления им своих обязанностей, выполняют другие полномочия по вопросам внутреннего распорядка деятельности Сената согласно настоящему Регламенту.
Регламент дополнен главой 16-1 в соответствии с постановлением Сената Парламента РК от 20.09.07 г. № 17-IV
Глава 16-1. Сотрудничество Сената Парламента с парламентами иностранных государств
и международными парламентскими организациями
173-1. Сенат Парламента осуществляет сотрудничество с парламентами иностранных государств и международными парламентскими организациями.
Пункт 173-2 изложен в редакции постановления Сената Парламента РК от 11.12.09 г. № 526-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с постановлением Сената Парламента РК от 24.03.16 г. № 980-V (см. стар. ред.)
173-2. Сенат Парламента вправе заключать с парламентами (палатами парламентов) других государств и международными парламентскими организациями соглашения о межпарламентском сотрудничестве.
В пункт 173-3 внесены изменения в соответствии с постановлением Сената Парламента РК от 11.12.09 г. № 526-IV (см. стар. ред.)
173-3. Председатель Сената:
издает распоряжения об официальных и рабочих визитах, осуществляемых в рамках межпарламентского обмена, а также о командировании депутатов Сената Парламента за рубеж;
подписывает с парламентами (палатами парламентов) других государств и международными парламентскими организациями соглашения о межпарламентском сотрудничестве либо наделяет полномочиями на совершение этого акта иное лицо Сената;
утверждает состав направляемых за рубеж делегаций Сената Парламента, при необходимости - руководителей этих делегаций, их заместителей и сопровождающих лиц.
РАЗДЕЛ VI
Заключительные положения
174. Регламент Сената Парламента вступает в силу со дня его принятия соответствующим постановлением Палаты.
В пункт 175 внесены изменения в соответствии с постановлением Сената Парламента РК от 20.09.07 г. № 17-IV (см. стар. ред.); постановлением Сената Парламента РК от 26.12.19 г. № 641-VI (см. стар. ред.)
175. Предложения об изменении и дополнении Регламента Сената могут вноситься Председателем Сената, Заместителями Председателя Сената, Бюро Сената, комитетами Палаты, депутатскими группами, депутатами Палаты Председателю Сената, после рассмотрения которых Председатель Сената выносит их для включения в план рассмотрения вопросов Сенатом и рассмотрения Палатой на заседании. В том случае, если Председатель Сената не вносит вопрос изменения Регламента в повестку дня заседаний, инициатор внесения вправе поставить этот вопрос перед Палатой. Председатель Сената может создать рабочую группу - Комиссию для подготовки соответствующих предложений по внесению изменений и дополнений в Регламент Сената.
176. Разъяснение положений настоящего Регламента осуществляется Сенатом.
177. Всякое заседание депутатов Сената, которое, имея целью осуществление его конституционных полномочий, проводится без соблюдения установленных Регламентами условий и процедур, является незаконным. Акты, принятые таким собранием, недействительны.
178. Представители Президента и Правительства Республики Казахстан в Сенате имеют право присутствовать на заседаниях Палаты, его комитетов, комиссий, при проведении парламентских слушаний и быть выслушанными. Представителям предоставляются необходимые материалы по рассматриваемым вопросам на заседаниях Сената, Бюро Сената и его рабочих органов.
В пункт 179 внесены изменения в соответствии с постановлением Сената Парламента РК от 20.09.07 г. № 17-IV (см. стар. ред.); постановлением Сената Парламента РК от 11.12.09 г. № 526-IV (см. стар. ред.); постановлением Сената Парламента РК от 26.12.19 г. № 641-VI (см. стар. ред.)
179. Непосредственное обеспечение деятельности Сената осуществляется Аппаратом Сената.
Основными задачами Аппарата Сената являются:
организационное, правовое, документационное, организационно-техническое и иное обеспечение деятельности Сената, его органов и депутатов;
обеспечение коллегиальной выработки решений и согласительных процедур;
формирование и обеспечение единой системы документооборота;
информационное, информационно-аналитическое обеспечение депутатов Сената по законопроектам на казахском и русском языках;
координация работы подразделений Аппарата Сената, обеспечивающих работу Сената.
Регламент дополнен пунктом 179-1 в соответствии с постановлением Сената Парламента РК от 26.12.19 г. № 641-VI
179-1. Финансовое, материально-техническое инженерное, хозяйственно-бытовое, транспортное и иное обеспечение деятельности Сената осуществляется Управлением материально-технического обеспечения.
180. Определение структуры и штатной численности Аппарата Сената, его формирование осуществляется Бюро Сената.
С истечением срока полномочий Парламента, в случае роспуска Парламента и выборов нового состава его депутатов, деятельность государственных служащих в Аппарате Сената Парламента не прекращается.
Деятельность Аппарата осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами о государственной службе, а также Положением об Аппарате Сената, утверждаемым Бюро Палаты.
Секретариат Председателя Сената входит в состав Аппарата Сената, подчиняется непосредственно Председателю Сената.
Руководит работой Аппарата Сената Руководитель Аппарата Сената, который назначается Председателем Сената.
181. В целях обеспечения гласности в деятельности Сената пресс-службой Сената осуществляется аккредитация и работа с представителями средств массовой информации.
Представители средств массовой информации располагаются в пресс-центре.
Сенат вправе принять решение о размещении представителей средств массовой информации в зале заседания Сената. Представители средств массовой информации во время заседаний Сената должны находиться в отведенном для их работы месте. Им не разрешается находиться у рабочих мест депутатов и брать интервью у депутатов Сената во время заседаний Сената.
182. Представители средств массовой информации осуществляют свою деятельность в Сенате согласно Закону Республики Казахстан «О средствах массовой информации» и настоящему Регламенту.
