4) письмо рейтингового агентства, признаваемого фондовой биржей, осуществляющей деятельность в Республике Казахстан, о присвоении заявителю в течение года, предшествующего дате подачи заявления, рейтинговой оценки не ниже минимальной рейтинговой оценки, определяемой компетентным органом.
Если в качестве документа, подтверждающего наличие у заявителя финансовых возможностей, представлена копия договора займа денег (предварительного договора займа) или договора о финансировании деятельности, займодателем по которому выступает (финансирует) лицо, не являющееся финансовой организацией, к заявлению дополнительно прилагается один из документов, подтверждающих наличие у данного лица финансовых возможностей, предусмотренных подпунктами 1), 3) или 4) настоящего пункта.
6. Для подтверждения наличия у заявителя профессиональных возможностей, достаточных для проведения операций по разведке, представляются любые из следующих документов:
1) справка о наличии в штате специалиста или копия договора оказания услуг со специалистом в области геологии или геофизики;
2) копия договора оказания услуг с подрядной организацией или договора оказания услуг оператора, назначаемого заявителем в соответствии с главой 6 настоящего Кодекса, в случае выдачи заявителю запрашиваемой лицензии на разведку, в штате которого имеется один из специалистов, перечисленных в подпункте 1) настоящего пункта.
Если в качестве документа, подтверждающего наличие у заявителя профессиональных возможностей, представлены копии договора оказания услуг с подрядной организацией или договора оказания услуг оператора, назначаемого заявителем в соответствии с главой 6 настоящего Кодекса, к заявлению дополнительно прилагается справка о наличии у привлекаемой организации (оператора) в штате одного из специалистов, указанных в подпункте 1) части первой настоящего пункта, или копия договора оказания услуг с соответствующим специалистом.
7. Копии документов, прилагаемых к заявлению, должны быть нотариально засвидетельствованы.
8. Заявление подается на казахском и русском языках. Документы, прилагаемые к заявлению, должны быть составлены на казахском и русском языках. Копии документов, составленных на иностранном языке, прилагаемые к заявлению, представляются с переводом на казахский и русский языки, верность которого засвидетельствована нотариусом.
9. Момент подачи заявления определяется датой и временем поступления заявления в компетентный орган и подлежит учету.
10. Сведения о поданном заявлении подлежат размещению на интернет-ресурсе компетентного органа в течение двух дней со дня подачи заявления и должны содержать:
1) фамилию, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) либо наименование заявителя;
2) код блока (блоков), определяющего (определяющих) участок недр, который заявитель просит предоставить в пользование;
3) дату и время поступления заявления.
Статья 188. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии на разведку твердых полезных ископаемых
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введено в действие с 1 марта 2021 г.) (см. стар. ред.)
1. Компетентный орган рассматривает заявление в течение десяти рабочих дней со дня его поступления и при отсутствии оснований для отказа в выдаче лицензии на разведку твердых полезных ископаемых, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7) и 8) пункта 1 статьи 190 настоящего Кодекса, а также с учетом положений пунктов 2 и 3 настоящей статьи направляет заявителю уведомление о необходимости представления обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий операций по разведке твердых полезных ископаемых, предусмотренного статьей 198 настоящего Кодекса.
Уведомление должно быть размещено на интернет-ресурсе компетентного органа в течение пяти рабочих дней со дня его направления заявителю.
Обеспечение исполнения обязательств по ликвидации последствий операций по разведке твердых полезных ископаемых должно быть представлено заявителем в компетентный орган не позднее сорока рабочих дней со дня направления уведомления.
Компетентный орган выдает заявителю лицензию на разведку твердых полезных ископаемых не позднее пяти рабочих дней со дня представления надлежащего обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий операций по разведке твердых полезных ископаемых либо отказывает в ее выдаче по истечении тридцати пяти рабочих дней со дня размещения уведомления на интернет-ресурсе компетентного органа.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 26.12.19 г. № 284-VI (см. стар. ред.)
2. Если к территории, указанной в заявлении, относится блок, предусмотренный подпунктами 1), 2), 3), 4), 5), 6) и 7) пункта 2 статьи 186 настоящего Кодекса, или блок, не имеющий общую сторону с другим блоком заявленной территории, такой блок не включается в лицензию, о чем компетентный орган уведомляет заявителя. В течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления заявитель вправе отказаться от всех или части подлежащих предоставлению ему блоков. Если по истечении указанного срока заявитель не отказался от всех блоков или отказался от части блоков, заявление рассматривается по существу с учетом положений настоящего пункта.
Если какой-либо неполный (частичный) блок или неполные (частичные) блоки, указанные в заявлении, не отвечают условиям, предусмотренным в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 3 статьи 186 настоящего Кодекса, данный блок (блоки) также не включается (включаются) в лицензию по правилам части первой настоящей статьи.
3. В случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, заявление рассматривается в отношении блоков, указанных в заявлении, за исключением блоков, не подлежащих включению в лицензию, и блоков, от которых заявитель отказался.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 05.01.21 г. № 407-VI (см. стар. ред.)
4. Если в результате применения положений пунктов 2 и 3 настоящей статьи блоки формируют два и более подлежащих предоставлению в пользование раздельных участка недр, которые соответствуют требованиям пункта 2 статьи 19 настоящего Кодекса, компетентный орган выдает отдельные лицензии на каждый из таких участков недр.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введены в действие с 1 марта 2021 г.) (см. стар. ред.)
5. Если блок, указанный в заявлении на выдачу лицензии, является неполным, такой неполный блок подлежит включению в выдаваемую лицензию при условии, что это не противоречит положениям настоящей главы.
Если выданная лицензия на разведку твердых полезных ископаемых включает неполный (частичный) блок, для целей исчисления количества блоков данный блок рассматривается полным.
6. Порядок подачи и рассмотрения заявлений на выдачу лицензий на разведку твердых полезных ископаемых определяется компетентным органом.
Статья 189. Приоритетность рассмотрения заявлений на выдачу лицензии на разведку твердых полезных ископаемых на один и тот же блок
1. Заявления на выдачу лицензий на разведку твердых полезных ископаемых, включающие один и тот же блок, рассматриваются компетентным органом в порядке очередности их поступления.
2. Очередное заявление рассматривается только после отказа в выдаче лицензии по предыдущему рассмотренному заявлению.
Компетентный орган приступает к рассмотрению очередного заявления по истечении десяти рабочих дней со дня уведомления заявителя об отказе в выдаче лицензии по предыдущему заявлению.
Если решение об отказе было обжаловано заявителем в суд, вопрос о рассмотрении очередного заявления решается компетентным органом после вступления в силу решения суда по результатам рассмотрения жалобы.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введено в действие с 1 марта 2021 г.) (см. стар. ред.)
3. По заявлению на выдачу лицензии на разведку твердых полезных ископаемых, включающему только блоки, которые к моменту рассмотрения данного заявления уже включены в другую лицензию на разведку твердых полезных ископаемых, принимается решение об отказе в выдаче лицензии.
См: Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 316 «Об утверждении Правил проведения аукциона среди заявителей, имеющих одинаковую приоритетность»
Статья 190. Отказ в выдаче лицензии на разведку твердых полезных ископаемых
1. Компетентный орган отказывает в выдаче лицензии при наличии одного из следующих оснований:
1) заявление или прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Кодексом;
2) к заявлению не приложены документы, требуемые настоящим Кодексом;
3) в течение одного года до подачи заявления у заявителя или лица, прямо или косвенно контролирующего заявителя или находящегося под его контролем, компетентным органом по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, была отозвана лицензия на разведку или лицензия на добычу твердых полезных ископаемых, включающая полностью или частично запрашиваемый участок недр;
4) запрашиваемая территория полностью относится к территории и (или) блокам, указанным в пункте 2 статьи 186 настоящего Кодекса;
5) в течение одного календарного года до подачи заявления заявитель или лицо, прямо или косвенно контролирующее заявителя или находящееся под его контролем, отказались от запрашиваемого участка недр или его части;
6) выдача лицензии повлечет угрозу национальной безопасности страны или концентрацию прав недропользования;
7) территория запрашиваемого участка недр превышает ограничение по размеру или не соответствует требованиям, установленным настоящим Кодексом;
8) в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления, заявитель или лицо, прямо или косвенно контролирующее заявителя или находящееся под его контролем, не исполнили или ненадлежащим образом исполнили обязательства по ликвидации последствий операций по недропользованию на участках недр, находившихся у них в пользовании;
Пункт 1 дополнен подпунктом 9 в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введено в действие с 1 марта 2021 г.)
9) несоблюдение заявителем срока представления компетентному органу надлежащего обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий операций по разведке твердых полезных ископаемых в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.
2. Отказ в выдаче лицензии выносится в письменной форме, должен быть мотивирован.
Отказ в соответствии с подпунктом 6) пункта 1 настоящей статьи выносится без указания причин, послуживших основанием для такого отказа.
3. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован заявителем в соответствии с законодательством Республики Казахстан не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в выдаче лицензии.
4. Отказ в выдаче лицензии не лишает заявителя права на повторную подачу заявления.
Статья 191. Содержание лицензии на разведку твердых полезных ископаемых
Лицензия на разведку твердых полезных ископаемых помимо сведений и условий, указанных в статье 31 настоящего Кодекса, должна содержать следующие условия недропользования:
1) обязательство об уплате подписного бонуса и платы за пользование земельными участками (арендного платежа) в размере и порядке, которые установлены налоговым законодательством Республики Казахстан;
2) размер обязательства по ежегодным минимальным расходам на операции по разведке твердых полезных ископаемых;
3) основания отзыва лицензии за нарушение обязательств.
Статья 192. Ежегодные минимальные расходы на операции по разведке твердых полезных ископаемых
1. Недропользователь, обладающий лицензией на разведку твердых полезных ископаемых, обязан соблюдать требования о ежегодных минимальных расходах на операции по разведке, установленные настоящей статьей.
См.: Ответ Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 10 июля 2020 года на вопрос от 2 июля 2020 года № 626604 (dialog.egov.kz) «Касаемо подачи заявлений для получения 2-х лицензий на разведку ТПИ по двум участкам в количестве 4 блоков», Ответ Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 2 октября 2020 года на вопрос от 18 сентября 2020 года № 642449 (dialog.egov.kz) «Касаемо размера обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий разведки ТПИ», Ответ Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 19 февраля 2021 года на вопрос от 16 февраля 2021 года № 668371 (dialog.egov.kz) «О сроке предоставления отчета при нарушении недропользователем обязательств по ежегодным минимальным расходам на разведку или добычу ТПИ»
2. Ежегодные минимальные расходы на операции по разведке устанавливаются в следующих размерах:
1) в течение каждого года с первого по третий год срока разведки включительно:
1200-кратного месячного расчетного показателя при одном блоке по лицензии на разведку;
1800-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от двух до пяти по лицензии на разведку;
2300-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от шести до десяти по лицензии на разведку;
120-кратного месячного расчетного показателя дополнительно за каждый последующий блок свыше десяти блоков по лицензии на разведку;
2) в течение каждого года с четвертого по шестой год срока разведки включительно:
1200-кратного месячного расчетного показателя при одном блоке по лицензии на разведку;
2300-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от двух до пяти по лицензии на разведку;
3500-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от шести до десяти по лицензии на разведку;
180-кратного месячного расчетного показателя дополнительно за каждый последующий блок свыше десяти блоков по лицензии на разведку;
3) в течение каждого года с седьмого по восьмой год срока разведки включительно:
1800-кратного месячного расчетного показателя при одном блоке по лицензии на разведку;
3500-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от двух до пяти по лицензии на разведку;
5800-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от шести до десяти по лицензии на разведку;
230-кратного месячного расчетного показателя дополнительно за каждый последующий блок свыше десяти блоков по лицензии на разведку;
4) в течение каждого года с девятого по десятый год срока разведки включительно:
2300-кратного месячного расчетного показателя при одном блоке по лицензии на разведку;
5800-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от двух до пяти по лицензии на разведку;
8000-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от шести до десяти по лицензии на разведку;
350-кратного месячного расчетного показателя дополнительно за каждый последующий блок свыше десяти блоков по лицензии на разведку;
5) в течение каждого года с одиннадцатого года срока разведки:
3500-кратного месячного расчетного показателя при одном блоке по лицензии на разведку;
8000-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от двух до пяти по лицензии на разведку;
11500-кратного месячного расчетного показателя при количестве блоков от шести до десяти по лицензии на разведку;
460-кратного месячного расчетного показателя дополнительно за каждый последующий блок свыше десяти блоков по лицензии на разведку.
3. При неполном последнем годе срока разведки минимальные расходы рассчитываются пропорционально за каждый полный месяц срока разведки в указанном году.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введено в действие с 1 марта 2021 г.) (см. стар. ред.)
4. При отказе от участка разведки в течение любого года разведки минимальные расходы рассчитываются пропорционально за каждый полный месяц срока разведки в указанном году.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введены в действие с 1 марта 2021 г.) (см. стар. ред.)
5. При предоставлении для разведки участка недр, определенного неполным блоком или неполными блоками, расчет минимальных расходов производится в размере, соответствующем участку разведки, определяемому полным блоком или полными блоками.
6. Расчет минимальных расходов на операции по разведке производится на основе месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января отчетного года. Расчет минимальных расходов на операции по разведке производится только в отношении расходов, осуществленных по участку разведки.
7. К расходам на операции по разведке твердых полезных ископаемых по отдельной лицензии относятся любые из следующих видов расходов недропользователя по участку разведки на:
1) геологоразведочные работы: геологическое картирование, отбор проб, бурение, документирование керна, документирование образцов бескернового бурения, интерпретация и обработка геологических данных, петрология, планирование геологоразведочных программ, подготовка отчетов в связи с геологоразведочными работами;
2) геохимические работы: отбор геохимических проб, анализ, обработка и интерпретация геохимических данных;
3) геофизические работы, включая наземную геофизику и аэрогеофизику: геофизические исследования, промысловые геофизические исследования, обработка и интерпретация геофизических данных;
4) работы по дистанционному зондированию: аэрофотосъемка, съемка с космоса, воспроизведение дистанционного зондирования, анализ изображений, обработка и интерпретация снимков;
5) изыскательные работы: геодезические и землеустроительные работы, нанесение координатной сетки, уточнение линий координат, их пересечения, границ участков и тому подобное;
6) керновое бурение: алмазное бурение, подготовка подъездных дорог и буровых площадок;
7) бескерновое бурение: расходы по бурению, работы по подготовке подъездных дорог и буровых площадок;
8) проведение канав, траншей, шурфов и других разведочных горных выработок: расходы по проведению горных выработок, включая аренду техники и оборудования;
9) снабжение полевых групп: разведочная экипировка, расходные материалы и провиант, аренда техники и оборудования, горюче-смазочные материалы, износ непосредственного разведочного оборудования, оплата услуг нештатного рабочего персонала;
10) проектно-конструкторские и эскизные работы: оборудование для эскизной и проектно-конструкторской работы, расходные материалы, оплата труда персонала, выполняющего эскизные и проектно-конструкторские работы;
11) транспортировку: транспортные расходы, непосредственно связанные с геологоразведочными работами по твердым полезным ископаемым, проводимыми на участке разведки;
12) работы по разбивке полевого лагеря: разбивка и содержание полевого геологоразведочного лагеря, питание и проживание, транспортировка, услуги вертолетного транспорта;
13) исследования состояния окружающей среды;
14) подготовку технико-экономического обоснования дальнейшей разведки или последующей разработки обнаруженного месторождения твердых полезных ископаемых;
15) работы по ликвидации последствий разведки, рекультивации нарушенных земель;
16) разработку проектных документов для разведки по соответствующей лицензии;
17) исследования по выбору технологии переработки твердых полезных ископаемых.
8. К расходам на операции по разведке по отдельной лицензии могут относиться расходы на управленческие и административные нужды, ведение бухгалтерского учета, научные исследования, обучение персонала и другие аналогичные расходы.
При расчете расходов на разведку доля таких расходов не должна превышать двадцать процентов от общих расходов, заявленных недропользователем в периодическом отчете.
9. К расходам на разведку не могут относиться расходы на:
1) размещение межевых и геодезических обозначений границ участка разведки на местности, в том числе землеустроительные работы;
2) приобретение права недропользования, включая сопутствующие такому приобретению расходы;
3) научно-исследовательские работы, не связанные непосредственно с участком разведки по имеющейся лицензии;
4) компенсацию в связи с возмещением убытков собственникам и пользователям земельных участков.
10. В случае нарушения обязательств по минимальным расходам на разведку, предусмотренным настоящей статьей, недропользователь обязан произвести недостающие расходы и представить об этом отчет компетентному органу в срок не позднее четырех месяцев, следующих за отчетным годом.
Расходы, произведенные недропользователем в соответствии с настоящим пунктом, не учитываются в расходах текущего года.
См.: Ответ Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 29 ноября 2019 года на вопрос от 21 ноября 2019 года № 581775 (dialog.egov.kz) «Об отнесении арендного платежа за пользование земельным участком к расходам по операциям по разведке ТПИ»
Статья 193. Срок лицензии на разведку твердых полезных ископаемых
1. Лицензия на разведку твердых полезных ископаемых выдается на шесть последовательных лет.
2. Срок лицензии на разведку твердых полезных ископаемых может быть однократно продлен на период до пяти последовательных лет по заявлению недропользователя.
См.: Ответ Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 1 июня 2021 года на вопрос от 27 мая 2021 года № 687368 (dialog.egov.kz) «Законодательством о недрах не определен срок начала добычи с момента обнаружения минерализации»
3. Если лицензия на разведку включает десять и более блоков, продление ее срока допускается при условии отказа недропользователя от части участка разведки, территория которой составляет не менее чем сорок процентов блоков, исчисляемых от общего количества блоков, включенных в территорию разведки при выдаче лицензии, за вычетом блоков, в пределах которых недропользователем заявлена территория для получения лицензии на добычу твердых полезных ископаемых.
4. Заявление о продлении подается в компетентный орган по утвержденной им форме в течение шестого года действия лицензии на разведку. Заявление подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня его подачи в компетентный орган. Если в период рассмотрения заявления срок лицензии на разведку истек, лицензия продолжает действовать в период такого рассмотрения. Исчисление срока продления лицензии на разведку начинается со дня, следующего за последним днем шестого года действия лицензии.
5. Срок лицензии на разведку не подлежит продлению в случаях:
1) если заявленный срок продления не соответствует пункту 2 настоящей статьи;
2) нарушения срока подачи заявления о продлении срока лицензии, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи;
3) наличия не устраненных недропользователем нарушений условий лицензии на разведку по уплате платы за пользование земельными участками (арендных платежей) и минимальным расходам на разведку за отчетные периоды, предшествующие дате заявления о продлении;
4) невыполнения условия, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.
Статья 194. Порядок проведения операций по разведке твердых полезных ископаемых
1. В пределах участка разведки недропользователь вправе в соответствии с планом разведки проводить операции по разведке любых видов твердых полезных ископаемых с соблюдением требований экологической и промышленной безопасности.
2. Все работы по разведке твердых полезных ископаемых подлежат документированию. В документации отражаются все сведения о работах, необходимые для достоверного изучения недр.
3. При проведении операций по разведке недропользователь обязан обеспечить:
1) достоверность и сохранность всей первичной геологической информации, полученной в ходе разведки, включая данные лабораторных исследований и анализов;
2) своевременность и качество ведения геологической документации (в том числе планов опробования, геологических карт и разрезов к ним, нанесения геологических контуров рудных тел, зон, зарисовок горно-разведочных выработок).
4. Выполнение гидрогеологических исследований при проведении разведки является обязательным. Оценивая ресурсы выявленной минерализации, недропользователь обязан установить ее гидрогеологические характеристики с описанием физико-химических свойств подземных вод.
5. Проведение горно-вскрышных работ в целях опытно-промышленной добычи на участке разведки допускается только в случае выявления минерализации твердых полезных ископаемых. Недропользователь, выявивший минерализацию и планирующий провести указанные горно-вскрышные работы на месте ее выявления, обязан уведомить об этом уполномоченный орган по изучению недр до начала таких работ.
Уведомление должно содержать:
1) сведения об обнаруженных твердых полезных ископаемых (вид твердых полезных ископаемых, контуры выявленной минерализации и другие характеристики минерализации);
2) площадь, объем и сроки планируемых горно-вскрышных работ.
6. Недропользователь не вправе возводить на участке разведки капитальные сооружения, а также размещать техногенные минеральные образования горно-перерабатывающих производств.
В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введены в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)
7. Извлечение горной массы и (или) перемещение почвы на участке разведки в объеме, превышающем одну тысячу кубических метров, осуществляются с разрешения уполномоченного органа в области твердых полезных ископаемых, выдаваемого по заявлению недропользователя.
Заявление должно содержать указание на объем запрашиваемого превышения.
К заявлению прилагаются заключение компетентного лица, подтверждающее обоснованность запрашиваемого превышения объема извлекаемой горной массы и (или) перемещаемой почвы для целей оценки ресурсов твердых полезных ископаемых, а также экологическое разрешение или заключение о результатах скрининга воздействий намечаемой деятельности, содержащее вывод об отсутствии необходимости проведения оценки воздействия на окружающую среду.
Уполномоченный орган в области твердых полезных ископаемых в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления принимает решение о выдаче разрешения или отказе в выдаче разрешения. Отказ в выдаче разрешения производится в случае несоответствия заявления и прилагаемых документов требованиям настоящего пункта.
Недропользователь вправе приступить к извлечению горной массы и (или) перемещению почвы в объеме, превышающем одну тысячу кубических метров, только при условии представления уполномоченному органу в области твердых полезных ископаемых дополнительного обеспечения, покрывающего стоимость ликвидации последствий указанных работ.
Полезные ископаемые, а также иная горная порода, извлеченные недропользователем в результате разведки твердых полезных ископаемых, являются собственностью недропользователя.
8. Для целей настоящего Кодекса компетентным лицом признается физическое лицо, являющееся членом профессиональной организации, предусмотренной Казахстанским кодексом публичной отчетности о результатах геологоразведочных работ, минеральных ресурсах и минеральных запасах (Кодекс KAZRC), в соответствии с ее правилами.
Компетентным лицом также признается физическое лицо, являющееся членом иностранной профессиональной организации, признанной таковой казахстанской профессиональной организацией, предусмотренной в части первой настоящего пункта, для целей Кодекса KAZRC.
Статья 195. Отчетность недропользователя при проведении операций по разведке твердых полезных ископаемых
1. По лицензии на разведку твердых полезных ископаемых недропользователь обязан представлять следующие периодические отчеты:
1) отчет об исполнении лицензионных обязательств;
2) отчет о приобретенных товарах, работах и услугах и доле внутристрановой ценности в них;
3) отчет о составе лиц и (или) организаций, прямо или косвенно контролирующих недропользователя;
4) геологические отчеты.
См.: Ответ Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 21 августа 2020 года на вопрос от 18 августа 2020 года № 636308 (dialog.egov.kz) «О предоставлении отчета о составе лиц и организаций, прямо или косвенно контролирующих недропользователя»
2. Периодические отчеты представляются ежегодно за предыдущий календарный год не позднее тридцатого апреля каждого года.
Отчеты за неполный календарный год представляются за фактический период недропользования.
Отчеты за последний неполный календарный год периода пользования участком недр представляются не позднее двух месяцев после окончания указанного периода.
См.: Ответ Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 9 декабря 2019 года на вопрос от 25 ноября 2019 года № 582292 (dialog.egov.kz) «Об исчислении срока действия лицензии на разведку ТПИ»
3. Отчет, предусмотренный подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи, представляется компетентному органу в утверждаемом им порядке.
Сведения о расходах по участку разведки, указанных в отчете об исполнении лицензионных обязательств, должны быть подтверждены аудитором в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности».
Данные сведения также признаются подтвержденными аудитором, если отдельно приведены (раскрыты) в финансовой отчетности, по которой проведен аудит.
Отчеты, предусмотренные подпунктами 2) и 3) пункта 1 настоящей статьи, представляются уполномоченному органу в области твердых полезных ископаемых в утверждаемом им порядке.
Геологические отчеты, предусмотренные подпунктом 4) пункта 1 настоящей статьи, представляются уполномоченному органу по изучению недр в утверждаемом им порядке.
После прекращения действия лицензии лицо, являвшееся ее обладателем, обязано представить в уполномоченный орган по изучению недр окончательный отчет о результатах геологоразведочных работ на участке разведки не позднее трех месяцев со дня прекращения действия лицензии.
Геологические отчеты основываются на материалах первичной геологической информации и содержат данные о состоянии и результатах научных исследований, испытаний и изысканий в области геологии, бурения, деятельности по сбору и опробованию почвы, породы, подземных вод, минеральных образцов и так далее.
Статья 196. План разведки
1. Проектным документом для проведения операций по разведке твердых полезных ископаемых является план разведки.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введены в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)
2. План разведки разрабатывается и утверждается недропользователем.
После утверждения плана разведки его копия представляется уполномоченному органу в области твердых полезных ископаемых.
Если в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан операции по разведке твердых полезных ископаемых, указанные в плане разведки, требуют получения экологического разрешения или положительного заключения государственной экологической экспертизы, копия плана разведки представляется уполномоченному органу в области твердых полезных ископаемых после получения такого разрешения или, соответственно, положительного заключения государственной экологической экспертизы.
См.: Ответ Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 29 ноября 2019 года на вопрос от 27 ноября 2019 года № 582649 (dialog.egov.kz) «Имеет ли право недропользователь подготовить один план разведки ТПИ на две или более лицензии»
Недропользователь вправе проводить операции по разведке твердых полезных ископаемых только после представления копии плана разведки уполномоченному органу в области твердых полезных ископаемых.
Проведение работ по разведке, не предусмотренных в плане разведки, представленном уполномоченному органу в области твердых полезных ископаемых, запрещается.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введены в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)
3. В плане разведки описываются виды, методы и способы работ по разведке твердых полезных ископаемых, примерные объемы и сроки проведения работ в перспективе не менее трех последовательных лет со дня утверждения плана или внесения последних изменений по видам, методам, способам и объемам планируемых работ по разведке.
Состав, виды, методы и способы работ по разведке твердых полезных ископаемых, примерные объемы и сроки проведения работ в плане разведки определяются недропользователем самостоятельно в соответствии с утверждаемой инструкцией по составлению плана разведки.
Инструкция по составлению плана разведки разрабатывается и утверждается уполномоченным органом в области твердых полезных ископаемых совместно с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введены в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)
4. В случае изменения видов, методов и (или) способов планируемых работ по разведке, а также объемов и сроков проведения работ недропользователь обязан внести соответствующие изменения в план разведки и представить копию измененного плана разведки уполномоченному органу в области твердых полезных ископаемых.
Если в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан данные изменения требуют получения экологического разрешения или положительного заключения государственной экологической экспертизы, измененный план разведки представляется уполномоченному органу в области твердых полезных ископаемых после получения такого разрешения или, соответственно, положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Статья 197. Ликвидация последствий операций по разведке твердых полезных ископаемых
1. Ликвидация последствий операций по разведке твердых полезных ископаемых проводится путем рекультивации нарушенных земель в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан.
Обязательство по ликвидации последствий операций по разведке твердых полезных ископаемых на участке недр, предоставленном для добычи твердых полезных ископаемых на основании исключительного права по лицензии на разведку, включается в объем обязательства по ликвидации последствий операций по добыче.
2. Лицо, право недропользования которого прекращено на участке разведки, обязано завершить ликвидацию последствий операций по разведке на таком участке не позднее шести месяцев после прекращения действия лицензии на разведку твердых полезных ископаемых.
По заявлению указанного лица уполномоченный орган в области твердых полезных ископаемых продлевает срок ликвидации последствий операций по разведке на период до шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного в части первой настоящего пункта, если проведение ликвидации было невозможно или существенно затруднено в силу погодных и (или) природно-климатических условий.
3. Ликвидация последствий операций по разведке твердых полезных ископаемых на части участка разведки, от которой недропользователь отказался в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, производится до такого отказа.
4. Если недропользователь не осуществлял операции по разведке твердых полезных ископаемых на участке разведки или части участка разведки, от которого или которой недропользователь отказался, или операции проводились без нарушения земной поверхности (дна водоемов), проведение ликвидационных работ на таком участке разведки или части участка разведки не требуется.
В этом случае составляется акт обследования участка разведки (части участка разведки), подтверждающий отсутствие необходимости проведения ликвидационных работ, который подписывается лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи.
Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введено в действие с 1 марта 2021 г.) (см. стар. ред.)
5. Ликвидация последствий операций по разведке на участке разведки (его части) считается завершенной со дня подписания акта ликвидации. Акт ликвидации подписывается комиссией, создаваемой соответствующим местным исполнительным органом области, города республиканского значения или столицы из его представителей и представителей уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды и промышленной безопасности, и недропользователем (лицом, право недропользования которого прекращено, при его наличии). Если ликвидация осуществляется на земельном участке, находящемся в частной собственности, постоянном или долгосрочном временном возмездном землепользовании, акт ликвидации подписывается также собственником земельного участка или землепользователем.
