(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ОТ 1...

Условия и механизм отбора колледжей и высших учебных заведений, зарубежных партнеров, перечня рекомендуемого оборудования, финансирование и сроки мониторинга реализации проекта «Жас маман» определяются Правилами организации и финансирования подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием, краткосрочного профессионального обучения, по проекту «Мәңгілік ел жастары-индустрияға!» («Серпін»), переподготовки трудовых ресурсов и сокращаемых работников, подготовки квалифицированных кадров по востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта «Жас маман» по принципу «100/200», а также обучения основам предпринимательства в организациях технического, профессионального, послесреднего образования, высшего и (или) послевузовского образования, утверждаемыми уполномоченным органом в области образования.

Повышение доли студентов высших учебных заведений, вовлеченных в добровольную социально направленную, общественно полезную деятельность

Вовлечение студентов в общественно полезную деятельность, в интересах физических и (или) юридических лиц, путем их материального поощрения в виде предоставления социального студенческого кредита.

Общественно полезная деятельность будет осуществляться в детских домах, специальных школах, медико-социальных учреждениях, центрах обслуживания молодежи, дворцах школьников, домах престарелых, поликлиниках, ВУЗах, школах, колледжах и прочих организациях.

Социальный студенческий кредит предоставляется в порядке, определяемом уполномоченным органом в области образования, студентам, осуществляющим социально направленную, общественно полезную деятельность в интересах физических и (или) юридических лиц, по следующим видам:

1) инклюзивное образование;

2) репетиторство (казахский язык, английский язык, компьютерная грамотность);

3) работа с несовершеннолетними детьми девиантного поведения;

4) организация дворовых и спортивных клубов;

5) социальная работа с детьми, престарелыми и инвалидами;

6) иные виды, определенные уполномоченным органом в области образования.

Студентам присуждаются следующие виды социального студенческого кредита:

1) ваучер на 20 часов осуществления общественно полезной деятельности - 20 000 тенге, а также зачет соответствующих 2 академических кредитов;

2) ваучер на 50 часов осуществления общественно полезной деятельности - 50 000 тенге, а также зачет соответствующих 5 академических кредитов.

Оператором по организации социального студенческого кредита выступает акционерное общество «Финансовый центр».

Для организации общественно полезной деятельности будет создана информационная система «Социальный студенческий кредит», предусматривающая:

1) для студентов: регистрация в системе; выбор им вида общественно полезной деятельности и прочее;

2) для ВУЗов внесение данных о подтверждении статуса студента и зачете/не зачете академических кредитов цикла ООД и прочее.

Порядок, условия предоставления и сопровождения социального студенческого кредита студентам, осуществляющим общественно полезную деятельность, определяются в отраслевой системе поощрения, утвержденной уполномоченным органом в области образования, в пределах его компетенции.

Организация молодежной практики

Условия участия граждан и порядок организации и финансирования молодежной практики в рамках программы «Еңбек» определяются Правилами организации и финансирования молодежной практики, утверждаемыми уполномоченным органом по вопросам занятости.

В пункт 5.4.2 внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 30.12.20 года № 932 (см. стар. ред.); постановлением Правительства РК от 29.03.21 г. № 169 (см. стар. ред.)

5.4.2. Развитие молодежного предпринимательства «Жас кәсіпкер»

Целенаправленная государственная поддержка молодежного предпринимательства будет способствовать развитию малого среднего бизнеса.

Проект «Жас кәсіпкер» направлен на вовлечение молодежи в предпринимательство с ежегодным охватом до 100 тысяч молодых людей.

Участниками проекта «Жас кәсіпкер» являются молодые предприниматели, члены молодых семей.

Для широкого вовлечения молодежи в предпринимательство в рамках проекта «Жас кәсіпкер» предлагаются следующие меры государственной поддержки:

1) обучение основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес»;

2) обучение основам предпринимательства студентов ВУЗов и ТиПО;

3) предоставление государственных грантов для молодых предпринимателей в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;

4) предоставление кредитов/микрокредитов молодежи;

5) предоставление государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей.

Обучение основам предпринимательства студентов ВУЗов и ТиПО

Обучение основам предпринимательства студентов будет осуществляться в ВУЗах и ТиПО, поскольку именно система образования дает необходимые знания, навыки и компетенции.

Перечень организаций образования для осуществления обучения основам предпринимательства в ТиПО и ВУЗах утверждается местным исполнительным органом.

В образовательные программы ВУЗов и ТиПО будут включены курсы обучения основам предпринимательства.

В колледжах общая продолжительность процесса обучения основам предпринимательства составляет 36 часов за счет факультативных занятий.

Порядок обучения основам предпринимательства в колледжах и ВУЗах определяется Правилами организации и финансирования подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием, краткосрочного профессионального обучения, по проекту «Мәңгілік ел жастары-индустрияға!» («Серпін»), переподготовки трудовых ресурсов и сокращаемых работников, подготовки квалифицированных кадров по востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта «Жас маман» по принципу «100/200», а также обучения основам предпринимательства в организациях технического, профессионального, послесреднего образования, высшего и (или) послевузовского образования, утверждаемыми уполномоченным органом в области образования.

Финансирование обучения основам предпринимательства в колледжах и ВУЗах осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском и местном бюджетах на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним, высшим и послевузовским образованием.

Предоставление государственных грантов для молодых предпринимателей в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»

Условия и порядок предоставления государственных грантов в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» предусматриваются Правилами предоставления государственных грантов субъектам малого предпринимательства для реализации новых бизнес-идей и индустриально-инновационных проектов в рамках бизнес-инкубирования в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2020», утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 апреля 2016 года № 234 «О некоторых мерах государственной поддержки частного предпринимательства».

Институциональная организация программы «Еңбек»

Управление за реализацией программы «Еңбек» имеет вертикальную структуру, в состав которой входят Национальный совет по развитию социально-трудовой сферы (далее - Национальный совет), операторы программы «Еңбек», региональные и районные (городские) комиссии по реализации программы «Еңбек» на местном уровне, центральные и МИО областного, районного и сельского значения.

Управление реализацией программы «Еңбек» осуществляется:

на уровне республики:

1) Национальный совет;

2) операторами программы «Еңбек»;

на областном (столичном, города республиканского значения) уровне:

1) региональной комиссией по реализации программы «Еңбек»;

2) местный орган по вопросам занятости населения, образования, предпринимательства и сельского хозяйства;

на районном (городском) уровне:

1) районной (городской) комиссией по реализации программы «Еңбек»,

2) местный орган по вопросам занятости населения и образования, предпринимательства и сельского хозяйства;

3) на уровне поселка, села и сельского округа - акимами поселков, сел и сельских округов.

Национальный совет осуществляет следующие основные полномочия:

1) рассматривает основные итоги выполнения программы «Еңбек» и заслушивает отчеты центральных и МИО по реализации программы «Еңбек», а также государственных программ и программ развития территорий, соответственно, в части создания рабочих мест и трудоустройства по отраслям и в регионах;

2) вносит на рассмотрение в Правительство Республики Казахстан предложения по вопросам, связанным с реализацией программы «Еңбек».

Операторы программы «Еңбек» в пределах своей компетенции во взаимодействии друг с другом и другими центральными и МИО:

1) осуществляют нормативно-правовое, методическое и информационное сопровождение программы «Еңбек»;

2) готовят предложения по установлению лимитов финансирования и распределению средств;

3) обеспечивают эффективную реализацию механизмов по направлениям программы «Еңбек»;

4) обеспечивают мониторинг реализации программы «Еңбек» и несут ответственность за достоверность представления сведений об участниках и мерах государственной поддержки по направлениям программы «Еңбек»;

5) разрабатывают и вносят предложения по улучшению механизмов реализации направлений программы «Еңбек»;

6) на основании информации, полученной от МИО, ежемесячно представляют информацию уполномоченному органу по вопросам занятости населения.

Региональная комиссия:

1) утверждает перечень организаций образования для подготовки кадров с ТиПО, в том числе на базе мобильных учебных центров;

2) утверждает перечень специальностей для подготовки кадров с ТиПО, в том числе на базе мобильных учебных центров;

3) утверждает распределение мест по организациям образования и квалификациям на основе плановых данных по контингенту обучаемых;

4) устанавливает стоимость краткосрочного профессионального обучения в организациях образования;

5) принимает решение о распределении средств на субсидирование операционных расходов МФО;

6) рассматривает списки претендентов и выносит решение о приеме в региональную квоту с указанием населенного пункта для расселения либо отказе с мотивированным обоснованием причин отказа;

7) утверждает перечень сел и городов областного (районного) значения в пределах области для организации добровольного переселения граждан№

Районная (городская) комиссия:

1) утверждает списки претендентов на подготовку кадров с ТиПО и краткосрочное профессиональное обучение;

2) принимает решение об отчислении участников программы «Еңбек» и переводе претендента на вакантное место;

3) принимает решение о создании мобильных групп по формированию списка претендентов на подготовку кадров с ТиПО;

4) принимает решение о создании мобильных групп по формированию списка молодежи категории NEET для участия в национальном проекте «Жастар - ел тірегі»;

5) вырабатывает рекомендацию о единовременной выплате суммы материальной помощи для приобретения жилья в собственность в пределах начисленной суммы на возмещение расходов по найму (аренде) жилья и оплату коммунальных услуг на семью в год;

6) принимает решение о включении либо отказе включения заявителей в состав участников программы «Еңбек», участвующих во внутриобластном переселении.

Уполномоченный орган по вопросам занятости населения:

1) осуществляет общую координацию реализации направлений программы «Еңбек»;

2) обеспечивает мониторинг реализации программы «Еңбек»;

3) обеспечивает формирование единой информационной базы рынка труда;

4) совместно с другими операторами программы «Еңбек» осуществляет нормативно-правовое, методическое и информационное сопровождение программы «Еңбек»;

5) разрабатывает и утверждает типовые положения о районных (городских) и региональных комиссиях по вопросам занятости населения;

6) совместно с другими операторами программы «Еңбек» готовит предложения по установлению лимитов финансирования и распределению средств в разрезе администраторов республиканских бюджетных программ и регионов;

7) разрабатывает прогноз потребности экономики в кадрах и согласовывает его с заинтересованными центральными исполнительными органами;

8) совместно с уполномоченным органом в области образования осуществляет общую координацию и мониторинг реализации первого направления программы «Еңбек»;

9) определяет потребность в финансировании и администрирует финансирование мер по краткосрочному профессиональному обучению;

10) организует работу по мониторингу трудоустройства участников программы «Еңбек», успешно завершивших подготовку кадров с ТиПО и краткосрочное профессиональное обучение;

11) совместно с уполномоченным органом в области образования и НПП «Атамекен» утверждает перечень 100 наиболее востребованных рынком специальностей;

12) совместно с уполномоченным органом по вопросам образования с привлечением организаций обучения разрабатывает онлайн курсы по освоению наиболее востребованных профессиональных и «мягких» навыков;

13) обеспечивает путем размещения на информационном ресурсе доступ МИО других регионов к информации, которая должна содержать сведения о потребности региона в трудовых ресурсах с указанием профессий (специальностей), возможностях и наличии социальной инфраструктуры для обеспечения переселенцев и кандасов, а также их семей;

14) согласовывает распределение средств местного бюджета на реализацию инфраструктурных проектов.

Местные органы по вопросам занятости населения:

1) проводят анализ и прогноз потребности в трудовых ресурсах рынка труда региона;

2) размещают средства местного бюджета на краткосрочное профессиональное обучение;

3) координируют реализацию мероприятий по краткосрочному профессиональному обучению;

4) ведут мониторинг участников программы «Еңбек», обучаемых по краткосрочному профессиональному обучению;

5) организуют работу региональной и районной (городской) комиссии;

6) осуществляют финансирование краткосрочного профессионального обучения за счет средств местного бюджета и/или Национального фонда Республики Казахстан;

7) обеспечивают формирование АИС «Рынок труда» на региональном уровне.

Уполномоченный орган в области образования:

1) осуществляет координацию и мониторинг реализации первого направления программы «Еңбек» в части подготовки кадров с ТиПО;

2) разрабатывает и принимает нормативные правовые акты по реализации мероприятий первого направления программы «Еңбек»;

3) определяет потребность в финансировании и администрирует финансирование мер по подготовке кадров с ТиПО и по проекту «Мәңгілік ел жастары - индустрияға!» («Серпін»);

4) утверждает типовые учебные программы, типовые учебные планы в соответствии с подпунктом 6) статьи 5 Закона Республики Казахстан «Об образовании»;

5) утверждает перечень специальностей, высших учебных заведений и порядок распределения образовательных грантов по высшим учебным заведениям;

6) обеспечивает выгрузку данных о выпускниках организаций технического и профессионального, послесреднего, высшего образования в Единую информационную базу рынка труда;

7) создает рабочую комиссию по реализации проекта «Жас Маман».

МИО в области образования:

1) организуют работу по формированию списка претендентов на подготовку кадров с ТиПО на основе данных, представленных мобильными группами, и выносят списки на рассмотрение районных (городских) и региональных комиссий;

2) формируют перечень организаций образования, квалификаций специальностей по подготовке кадров с ТиПО и краткосрочному профессиональному обучению и выносят их на утверждение районных (городских) и региональных комиссий;

3) координируют и осуществляют мониторинг по подготовке кадров с ТиПО;

4) размещают средства и осуществляет финансирование подготовки кадров с ТиПО в рамках первого направления;

5) представляют на ежемесячной основе уполномоченному органу в области образования информацию о ходе реализации первого направления программы «Еңбек».

МИО в области образования областного уровня:

1) координируют работу всех задействованных сторон на местах по реализации первого направления программы «Еңбек»;

2) размещают средства местного бюджета на подготовку кадров с ТиПО;

3) координируют реализацию мероприятий по подготовке кадров с ТиПО;

4) формируют перечень организаций образования, перечень квалификаций и специальностей по подготовке кадров с ТиПО и краткосрочному профессиональному обучению и выносят их на утверждение региональных комиссий;

5) формируют график выездов мобильных учебных центров по районам и сельским округам;

6) представляют на ежемесячной основе уполномоченному органу в области образования информацию о ходе реализации первого направления программы «Еңбек» в части подготовки кадров с ТиПО.

МИО районного (городского) уровня:

1) организуют работу по формированию списка претендентов на подготовку кадров с ТиПО на основе данных, представленных мобильными группами, создаваемыми по решению районных (городских) комиссий, и выносят их на рассмотрение районных (городских) комиссий;

2) координируют работу и осуществляют мониторинг по реализации первого направления программы «Еңбек» на районном (городском) уровне;

3) осуществляют организацию деятельности мобильных групп.

Организации образования:

1) разрабатывают совместно с РПП образовательные программы для краткосрочного профессионального обучения с элементами дуального обучения;

2) разрабатывают учебные программы по обучению навыкам цифровой грамотности и английского языка;

3) проводят обучение по программам подготовки кадров с ТиПО и краткосрочного профессионального обучения с элементами дуального обучения;

4) представляют информацию об обучаемых участниках программы «Еңбек» в центры занятости населения;

5) выдают документы о присвоении квалификации (диплом, сертификат, свидетельство) установленного образца;

6) на постоянной основе посредством личного кабинета на портале осуществляют ввод информации по обучающимся, завершившим обучение, отчисленным. Данная информация будет доступна посредством портального решения МИО в области образования и занятости областного уровня, а также центрам занятости для осуществления мониторинга и формирования отчетности.

МИО по вопросам предпринимательства:

1) предоставляют средства бюджетного кредита по договорам займа организации микрокредитования;

2) распределяют финансовые средства для реализации мер по гарантированию по кредитам/микрокредитам;

3) осуществляют мониторинг реализации кредитования/ микрокредитования в городах и моногородах;

4) представляют на ежемесячной основе уполномоченному органу по вопросам предпринимательства информацию о ходе реализации второго направления программы «Еңбек».

МИО по вопросам сельского хозяйства:

1) предоставляют средства бюджетного кредита по договорам займа АО «ФФПСХ» и организации микрокредитования;

2) распределяют финансовые средства для реализации мер по гарантированию и субсидированию микрокредитов;

3) осуществляют мониторинг реализации микрокредитования в сельских населенных пунктах и малых городах;

4) осуществляют субсидирование операционных затрат МФО;

5) являются рабочим органом комиссии по субсидированию в рамках субсидирования операционных расходов МФО;

6) представляют на ежемесячной основе уполномоченному органу в области развития агропромышленного комплекса информацию о ходе реализации второго направления программы «Еңбек».

НПП «Атамекен» и РПП:

1) участвуют в определении перечня организаций образования, квалификаций и специальностей по подготовке кадров с ТиПО, а также востребованных квалификаций и навыков для краткосрочного профессионального обучения;

2) размещают реестр учебных центров и учебных заведений для краткосрочного профессионального обучения на интернет-ресурсе НПП «Атамекен»;

3) согласовывают учебные программы «Еңбек» по подготовке кадров с ТиПО и краткосрочному профессиональному обучению;

4) являются оператором нефинансовой поддержки по проекту «Бастау Бизнес»;

5) участвуют в создании, запуске и реализации мобильных учебных центров;

6) совместно с МИО разрабатывают карты специализации районов и населенных пунктов;

7) оказывают содействие в трудоустройстве участников программы «Еңбек»;

8) выдают заключение о предоставлении/непредоставлении государственных грантов для реализации новых бизнес-идей;

9) в течение одного года ведут сопровождение участников программы «Еңбек», получивших государственные гранты для реализации новых бизнес-идей;

10) осуществляют координацию мобильных групп по формированию списков молодежи категории NEET для участия в национальном проекте «Жастар - ел тірегі»;

11) оказывают содействие в организации социальных рабочих мест на дому;

12) согласовывает перечень 100 наиболее востребованных рынком специальностей.

Акимы районов и городов областного значения:

1) оказывают содействие местный орган по вопросам занятости населения, образования, предпринимательства и сельского хозяйства в эффективной реализации мер направлений программы «Еңбек» на районном (городском) уровне;

2) осуществляют мониторинг реализации мер программы «Еңбек» на районном (городском) уровне;

3) совместно с РПП определяют карту специализации района и населенных пунктов;

4) содействуют трудоустройству участников программы «Еңбек» на предприятиях, в организациях и на реализуемых инвестиционных проектах;

5) координируют работу по созданию новых рабочих мест;

6) создают благоприятные условия для развития предпринимательской деятельности.

Акимы поселков, сельских округов, городов районного значения и районов в составе городов:

1) обеспечивают эффективную реализацию мер программы «Еңбек» в населенных пунктах;

2) совместно с центрами занятости населения и общественными организациями проводят информационно-разъяснительную работу среди населения по вопросам участия в программе «Еңбек»;

3) консультируют лиц, желающих участвовать в программе «Еңбек», и при необходимости направляют их в центры занятости населения/РПП/БВУ/МФО;

4) в составе мобильных групп участвуют в формировании списка претендентов на подготовку кадров с ТиПО;

5) извещают претендентов на краткосрочное профессиональное обучение о принятом решении и выдают им направления в организации образования;

6) оказывают содействие в трудоустройстве участников программы «Еңбек»;

7) участвуют в подготовке карты специализации района и населенных пунктов;

8) ведут мониторинг лиц, участвующих по разным направлениям программы «Еңбек».

Центры занятости населения:

1) информируют и предоставляют консультационные услуги гражданам по вопросам участия в программе «Еңбек», оказывают помощь в подготовке документов, проводят консультации с претендентами с целью изучения их потребностей, проводят оценки нуждаемости претендентов в социальной поддержке, принимают документы претендентов на участие в программе «Еңбек»;

2) формируют список и направляют участников программы «Еңбек» в организации образования на краткосрочное профессиональное обучение;

3) совместно с РПП распределяют и предоставляют финансовые средства, предусмотренные на предоставление государственных грантов для реализации новых бизнес-идей;

4) оказывают содействие в трудоустройстве участников программы «Еңбек», завершивших подготовку кадров с ТиПО и краткосрочное профессиональное обучение;

5) обеспечивают взаимодействие с РПП по организации краткосрочных курсов в учебных центрах;

6) на ежемесячной основе посредством выгрузки данных с портала осуществляют мониторинг и представляют информацию по обучающимся в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным, в АО «Центр развития трудовых ресурсов»;

7) заключают социальный контракт с участниками программы «Еңбек» по краткосрочному профессиональному обучению и повышению мобильности трудовых ресурсов, осуществляют мониторинг его исполнения и применение санкций при невыполнении его условий в соответствии с законодательством;

8) через информационную систему «Рынок труда» осуществляют мониторинг участников программы «Еңбек» на предмет трудоустройства и наличия обязательных пенсионных взносов;

9) ведут мониторинг и определяют потребность в кадрах на местном рынке труда;

10) содействуют в трудоустройстве участников программы «Еңбек» в рамках мер содействия занятости:

11) совместно с РПП организуют обучение основам предпринимательства участников программы «Еңбек» по проекту «Бастау Бизнес»;

12) взаимодействуют с работодателями по организации мер содействия занятости.

Центры занятости населения могут иметь представительства в сельских округах, подразделения (или специалистов), занимающиеся вопросами реализации программы «Еңбек», координацией взаимодействия с работодателями, организациями образования и частными агентствами занятости.

Компетенции по разработке и утверждению нормативных правовых актов уполномоченными органами в области образования, развития агропромышленного комплекса, по вопросам предпринимательства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренных в настоящей программы «Еңбек», будут внесены в соответствующие положения уполномоченных органов в области образования, развития агропромышленного комплекса, по вопросам предпринимательства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Необходимые ресурсы на реализацию программы «Еңбек»:

1) из республиканского бюджета предусматривается в 2017 году - 40 347 965 тыс. тенге, 2018 году - 66 364 449 тыс. тенге, 2019 году - 86 280 228 тыс. тенге, 2020 году - 132 731 397 тыс. тенге, 2021 году - 80 042 511 тыс. тенге;

2) средства за счет целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан:

в 2019 году - 49 200 315 тыс. тенге;

3) из резерва Правительства Республики Казахстан:

в 2020 году - 3 000 000 тыс. тенге;

4) за счет средств местного бюджета предусматривается в 2017 году - 45 038 436 тыс. тенге, 2018 году - 45311 093 тыс. тенге, 2019 году - 45 453 119 тыс. тенге.

В План мероприятий внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 09.04.20 г. № 189 (см. стар. ред.); постановлением Правительства РК от 30.12.20 года № 932 (см. стар. ред.); постановлением Правительства РК от 29.03.21 г. № 169 (см. стар. ред.)

Приложение

к Государственной программе

развития продуктивной

занятости и массового

предпринимательства на

2017 - 2021 годы «Еңбек»

План мероприятий по реализации Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек»