Письмо Министерства юстиции РК от 7 декабря 2021 года № 2-20-21-12533
Выражаем Вам благодарность за обращение в Министерство юстиции (далее - Министерство)
Рассмотрев Ваше обращение, поступившее в Министерство письмом ГУ «Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры РК» от 7 декабря 2021 года № 2-20-21-12533 касательно срока рассмотрения жалобы в порядке, установленном Административным процедурно-процессуальным кодексом (далее - Кодекс), сообщаем следующее.
Административные процедуры и административное судопроизводство осуществляются на основе принципов, изложенных в главе 2 Кодекса.
Одним из таких принципов является принцип приоритета прав (статья 12 Кодекса).
Согласно данному принципу все сомнения, противоречия и неясности законодательства РК об административных процедурах толкуются в пользу участника административной процедуры.
Вместе с тем, положения Закона «О правовых актах» (далее - Закон), в частности нормы пункта 3 статьи 14-3 Закона говорят о том, что нормы законов не должны противоречить принципам, установленным в них, а в случае противоречия принципам должны приводиться в соответствие с ними.
Так, Кодексом предусматривается продление срока рассмотрения административной процедуры, возбужденной на основании обращения, по мотивированному решению руководителя административного органа или его заместителя на разумный срок до двух месяцев (часть третья статьи 76 Кодекса).
Однако в Кодексе имеется специальная норма, согласно которой срок рассмотрения жалобы составляет двадцать рабочих дней со дня ее поступления (статья 99 Кодекса).
Таким образом, учитывая принцип приоритета прав, а также наличие специальной нормы закона, регулирующей рассматриваемый вопрос, полагаем, что общий срок рассмотрения жалобы, указанный в Кодексе (20 рабочих дней) продлению не подлежит.
Кроме того отмечаем, что в случае если орган, рассматривающий жалобу, в сроки, установленные настоящим Кодексом, не принял решение по результатам рассмотрения жалобы, то с даты истечения сроков считается, что орган, рассматривающий жалобу, отказал в удовлетворении жалобы (часть пятая статьи 100 Кодекса).
В связи с эпидемиологической ситуацией по коронавирусной инфекции (COVID-19) в мире, позвольте пожелать Вам крепкого здоровья, благополучия и всего самого наилучшего!
В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона «О правовых актах» данное разъяснение не имеет обязательной юридической силы и несет рекомендательный характер.
| Директор Департамента законодательства МЮ РК | А. Муканова |
