КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О специальном правовом режиме города Алатау
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Специальный правовой режим города Алатау
Статья 2. Территория и пригородная зона города Алатау
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о специальном правовом режиме города Алатау
Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Конституционным законом
Статья 5. Основные понятия, используемые в настоящем Конституционном законе
Статья 6. Цель специального правового режима
Статья 7. Задачи специального правового режима
Статья 8. Принципы специального правового режима
Статья 9. Принцип прозрачности
Статья 10. Принцип территориальности
Статья 11. Принцип «единого окна»
Статья 12. Принцип цифровой первичности
Статья 13. Принцип субсидиарности
Статья 14. Принцип стабильности
Статья 15. Принцип финансовой устойчивости
Статья 16. Принцип приоритета частных инвестиций
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДОМ АЛАТАУ
Статья 17. Система органов города Алатау
Статья 18. Правовое положение администрации
Статья 19. Полномочия администрации
Статья 20. Делегирование функций администрации
Статья 21. Органы управления администрации
Статья 22. Совет
Статья 23. Маслихат города Алатау
Статья 24. Акимат города Алатау
Статья 25. Деятельность центральных государственных органов в городе Алатау
Статья 26. Взаимодействие администрации с местными исполнительными органами Алматинской области и города Алматы
Статья 27. Содействие Правительства Республики Казахстан и государственных органов Республики Казахстан функционированию и развитию города Алатау
Статья 28. Стратегические документы города Алатау
Статья 29. Работники администрации и иных организаций государственного управления городом Алатау
Глава 3. БЮДЖЕТНЫЕ И МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ЗАКУПКИ И ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В ГОРОДЕ АЛАТАУ
Статья 30. Общие положения о специальном бюджетном режиме города Алатау
Статья 31. Распределение поступлений между местным бюджетом города Алатау и бюджетом администрации
Статья 32. Планирование и реализация государственных инвестиционных проектов
Статья 33. Государственно-частное партнерство в городе Алатау
Статья 34. Процедуры закупок органами города Алатау
Глава 4. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ АЛАТАУ
Статья 35. Общие положения
Статья 36. Законодательство города Алатау
Статья 37. Употребление языков в городе Алатау
Статья 38. Резидентство в городе Алатау
Статья 39. Предпринимательская деятельность и бизнес-лицензирование в городе Алатау
Статья 40. Правовой режим деятельности юридических лиц на территории города Алатау
Статья 41. Регуляторное лицензирование и разрешительные процедуры в городе Алатау
Статья 42. Государственный контроль и надзор в городе Алатау
Статья 43. Обращение товаров, работ и услуг города Алатау
Статья 44. Налоговый режим города Алатау
Статья 45. Таможенный режим в городе Алатау
Статья 46. Исполнение денежных обязательств, валютное регулирование и валютный контроль
Статья 47. Регулирование цифровых активов
Статья 48. Правовой режим в области охраны окружающей среды в городе Алатау
Статья 49. Пользование недрами на территории и в пригородной зоне города Алатау
Статья 50. Осуществление деятельности в финансовой сфере на территории города Алатау
Статья 51. Цифровое взаимодействие и предоставление услуг в городе Алатау
Статья 52. Цифровые объекты и цифровые данные города Алатау
Статья 53. Цифровые записи в городе Алатау
Статья 54. Экспериментальные правовые режимы
Статья 55. Правовой режим деятельности негосударственных организаций образования в городе Алатау
Статья 56. Правовой режим деятельности негосударственных медицинских организаций в городе Алатау
Статья 57. Инновационная городская мобильность
Статья 58. Креативная индустрия в городе Алатау
Статья 59. Игорная деятельность в городе Алатау
Статья 60. Регулирование трудовых отношений в городе Алатау и привлечения иностранных работников
Статья 61. Миграционный режим иностранных граждан и лиц без гражданства
Статья 62. Регулирование процедур стандартизации и технического регулирования в городе Алатау
Статья 63. Правовой режим в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в городе Алатау
Статья 64. Регулирование строительства объектов инфраструктуры города Алатау
Статья 65. Регулирование жилищных отношений в городе Алатау
Статья 66. Регулирование порядка приобретения объектов недвижимости в городе Алатау
Статья 67. Земельные отношения в городе Алатау
Статья 68. Формирование земельного фонда города Алатау
Статья 69. Принудительное отчуждение земельных участков для государственных нужд в целях формирования земельного фонда города Алатау
Статья 70. Принудительное изъятие земельных участков сельскохозяйственного использования (сельскохозяйственного назначения) в целях формирования земельного фонда города Алатау
Статья 71. Специальный правовой режим административно-деликтных правонарушений в городе Алатау
Статья 72. Ответственность за нарушение режима регулирования в городе Алатау
Статья 73. Основные принципы правового режима инвестиций в городе Алатау
Статья 74. Разрешение инвестиционных споров
Статья 75. Правовой режим договоров в городе Алатау
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 76. Специальное положение
Статья 77. Общее переходное положение
Статья 78. Переходные положения о юридических лицах, осуществляющих основной бизнес в городе Алатау
Статья 79. Переходные положения о филиалах юридических лиц, осуществляющих деятельность в городе Алатау
Статья 80. Переходные положения по специальной экономической зоне «Alatau»
Статья 81. Переходные положения по инвестиционным договорам
Статья 82. Переходные положения об инвестиционных проектах и предоставленных по ним земельных участках
Статья 83. Переходные положения в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в городе Алатау
Статья 84. Переходные положения по вопросам земельных отношений
Статья 85. Переходные положения о физических лицах, осуществляющих основной бизнес в городе Алатау
Статья 86. Переходные положения о разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых в городе Алатау и его пригородной зоне
Статья 87. Временное делегирование отдельных функций администрации
Статья 88. Переходные положения о нормативных правовых актах администрации, согласовываемых с иными государственными органами Республики Казахстан
Статья 89. Отдельные переходные положения по вопросам обеспечения деятельности администрации
Статья 90. Порядок введения в действие настоящего Конституционного закона
Глава 1. Общие положения
Статья 1 вводится в действие с 1 июля 2026 года
Статья 1. Специальный правовой режим города Алатау
Город Алатау функционирует и развивается на основании Конституции Республики Казахстан в специальном правовом режиме «города ускоренного развития» (далее - специальный правовой режим), предусматривающем установление особенностей правового регулирования общественных отношений, в том числе государственного управления, в соответствии с настоящим Конституционным законом.
Статья 2 вводится в действие с 1 июля 2026 года
Статья 2. Территория и пригородная зона города Алатау
1. Территория города Алатау не подлежит уменьшению.
2. Увеличение территории города Алатау с учетом границ Алматинской области осуществляется нормативным правовым актом администрации по решению Совета города Алатау (далее - Совет).
3. В целях обеспечения перспективы развития города Алатау нормативным правовым актом администрации по решению Совета устанавливается пригородная зона города Алатау, в отношении которой применяются отдельные положения специального правового режима, в том числе режим градостроительного регулирования, порядок и режим использования земель.
Статья 3 вводится в действие с 1 июля 2026 года
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан о специальном правовом режиме города Алатау
1. Законодательство Республики Казахстан о специальном правовом режиме города Алатау (далее - законодательство о специальном правовом режиме) основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Конституционного закона и принятых в его реализацию актов Президента Республики Казахстан, нормативных правовых актов Правительства Республики Казахстан, центральных государственных органов, Национального Банка Республики Казахстан, иных государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, администрации, маслихата и акимата города Алатау, местных исполнительных и представительных органов Алматинской области и города Алматы.
2. Если иное не предусмотрено настоящим Конституционным законом, иные законодательные акты Республики Казахстан, а также принятые в их реализацию подзаконные нормативные правовые акты применяются к общественным отношениям, регулируемым настоящим Конституционным законом, с учетом особенностей, определенных законодательством о специальном правовом режиме.
3. При наличии противоречий между положениями законодательства о специальном правовом режиме и положениями иных нормативных правовых актов Республики Казахстан применяются положения Конституции Республики Казахстан и законодательства о специальном правовом режиме.
При возможности различного понимания содержания текста законодательства о специальном правовом режиме предпочтение отдается пониманию, которое наилучшим образом отвечает цели и задачам специального правового режима с учетом исторических предпосылок его введения.
4. Нормы иного законодательства Республики Казахстан, противоречащие нормам законодательства о специальном правовом режиме либо устанавливающие дополнительные требования к функционированию и развитию города Алатау, государственному управлению и осуществлению деятельности и жизнедеятельности в городе Алатау, могут применяться к таким отношениям только после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Конституционный закон и иные нормативные правовые акты, входящие в состав законодательства о специальном правовом режиме.
5. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед настоящим Конституционным законом. Порядок действия на территории Республики Казахстан международных договоров определяется законами Республики Казахстан.
Международные договоры, участницей которых намеревается стать Республика Казахстан, и проекты международных договоров Республики Казахстан, затрагивающие вопросы инвестиций, ведения предпринимательской деятельности, организации жизнедеятельности и государственного управления в городе Алатау и (или) его функционирования и развития, до их подписания подлежат обязательному согласованию с администрацией.
Статья 4 вводится в действие с 1 июля 2026 года
Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Конституционным законом
1. Настоящий Конституционный закон и принимаемые на его основе иные нормативные правовые акты, входящие в состав законодательства о специальном правовом режиме, регулируют общественные отношения, связанные с функционированием и развитием города Алатау и осуществлением деятельности и жизнедеятельности в нем.
2. Участниками регулируемых настоящим Конституционным законом общественных отношений являются государственные органы, административные органы, должностные лица, а также физические и юридические лица.
3. Если иное не предусмотрено настоящим Конституционным законом, его действие и действие иных нормативных правовых актов, входящих в состав законодательства о специальном правовом режиме, не распространяются на общественные отношения, регулируемые:
1) законодательством Республики Казахстан об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан, включая деятельность других войск и воинских формирований, обеспечивающих обороноспособность страны и национальную безопасность, о внешней разведке, о контрразведывательной деятельности, об оперативно-розыскной деятельности, о национальной безопасности, о прокуратуре, о специальных государственных органах Республики Казахстан, о Службе государственной охраны Республики Казахстан, об органах национальной безопасности Республики Казахстан, в сфере территориальной обороны, о противодействии терроризму, о противодействии экстремизму, о противодействии торговле людьми, о противодействии коррупции, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, а также законодательством Республики Казахстан о наркотических средствах, психотропных веществах, их аналогах и прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
2) законодательством Республики Казахстан, касающимся прав, свобод и обязанностей граждан, персональных данных, брачно-семейным законодательством Республики Казахстан;
3) уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством Республики Казахстан;
4) законодательством Республики Казахстан о государственных секретах;
5) законодательством Республики Казахстан об адвокатской деятельности и юридической помощи;
6) законодательством Республики Казахстан о выборах и республиканском референдуме;
7) законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, об аудиторской деятельности, об оценочной деятельности, о коллекторской деятельности, об акционерных обществах, инвестиционных и венчурных фондах;
8) законодательством Республики Казахстан по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказания экстренной медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайной ситуации, построения и функционирования гражданской обороны Республики Казахстан, формирования, хранения и использования государственного материального резерва, организации и деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, а также статуса и социальной защиты сотрудников органов гражданской защиты;
9) иным законодательством Республики Казахстан, не затрагивающим вопросы инвестиций, ведения предпринимательской деятельности, организации жизнедеятельности и государственного управления в городе Алатау, его функционирования и градостроительного и инфраструктурного развития.
Статья 5 вводится в действие с 1 июля 2026 года
Статья 5. Основные понятия, используемые в настоящем Конституционном законе
1. В настоящем Конституционном законе используются следующие основные понятия:
1) приоритетные сферы города Алатау - секторы экономики города Алатау, определенные в качестве приоритетных в нормативных правовых актах администрации с учетом стратегии развития города Алатау;
2) земельный фонд города Алатау - отдельный земельный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Конституционным законом в целях выполнения задач специального правового режима и его развития;
3) законодательство города Алатау - совокупность нормативных правовых актов Республики Казахстан, состоящая из настоящего Конституционного закона и принятых на его основе нормативных правовых актов администрации, маслихата и акимата города Алатау;
4) органы города Алатау - органы государственного управления городом Алатау;
5) стандарты города Алатау - обязательные стандарты города Алатау, применяемые в соответствии с законодательством города Алатау;
6) резидент Алатау - физическое или юридическое лицо, которому присвоен соответствующий правовой статус в соответствии с настоящим Конституционным законом и нормативными правовыми актами администрации. В случаях, определенных нормативными правовыми актами администрации, администрация, органы администрации признаются резидентами Алатау;
7) администрация - юридическое лицо, созданное Правительством Республики Казахстан на основании Указа Президента Республики Казахстан, осуществляющее функции в соответствии с настоящим Конституционным законом;
8) акты администрации - нормативные правовые акты администрации и ненормативные правовые акты администрации или органов администрации, принимаемые в пределах их компетенции в соответствии с настоящим Конституционным законом и положением об администрации;
9) бюджет администрации - централизованный денежный фонд, объединяющий контрольный счет наличности администрации, открытый в государственном казначействе, и счета администрации в банках второго уровня, формируемый за счет поступлений, определенных настоящим Конституционным законом и нормативными правовыми актами администрации, и предназначенный для финансового обеспечения деятельности администрации и органов администрации в пределах компетенции, установленной законодательством о специальном правовом режиме;
10) органы администрации - административные органы, создаваемые администрацией в городе Алатау в виде обособленных организаций в целях делегирования им отдельных полномочий администрации;
11) бизнес-лицензия - документ, подтверждающий право резидента Алатау осуществлять предпринимательскую деятельность на территории города Алатау и определяющий разрешенные виды и условия ведения такой деятельности;
12) бизнес-лицензирование - комплекс мероприятий и действий, связанных с выдачей бизнес-лицензии и совершением иных предусмотренных законодательством города Алатау действий в ее отношении;
13) бюджетная самодостаточность - состояние сводного бюджета города Алатау, при котором суммы поступлений, формируемых из источников в городе Алатау, в течение пяти последовательных лет превышают текущие расходы города Алатау и расходы на его развитие;
14) инвестиции - все виды имущественных благ и прав, вкладываемых (вложенных) инвестором со дня введения в действие настоящего Конституционного закона на территории города Алатау в соответствии с законодательством города Алатау независимо от того, с целью получения прибыли или нет, в том числе:
деньги, движимое и недвижимое имущество, а также другие имущественные права, вытекающие из сервитута, гарантии, поручительства, ипотеки, залога, аренды, и иные аналогичные права;
облигации и акции, другие виды ценных бумаг и долговых обязательств, паи, долевое участие или любые аналогичные формы участия в юридическом лице;
денежные требования, выполнение работ или любое иное право требования, имеющее экономическую ценность;
права интеллектуальной собственности, права на результаты интеллектуальной творческой деятельности, в том числе авторские и смежные права, патенты, изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки или знаки обслуживания, фирменные наименования, а также деловая репутация (гуд-вилл), технические процессы и ноу-хау, защищаемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
любые права на осуществление предпринимательской деятельности, предоставленные на основе закона, лицензии или договора, в том числе в рамках государственно-частного партнерства;
15) инвестиционный спор - любой спор между:
инвестором и Республикой Казахстан в связи с нарушением Республикой Казахстан положений о защите инвестиций (включая защиту от экспроприации и отказ в правосудии);
инвестором, являющимся участником (акционером) юридического лица - резидента Алатау, и административным органом в отношении владения, пользования и распоряжения долями участия (акциями) в таком юридическом лице - резиденте Алатау;
инвестором и Республикой Казахстан в лице администрации и (или) иных административных органов, возникающий в связи с реализацией инвестиционного проекта, в том числе спор, связанный с:
административными действиями (бездействием) или административными актами администрации или иных административных органов, нарушающими права и законные интересы инвесторов;
действиями (бездействием) инвесторов в ходе реализации инвестиционного проекта, которые нарушают законодательство Республики Казахстан, включая положения законодательства города Алатау;
16) инвестиционный проект - проект, предусматривающий осуществление инвестиций юридическим лицом - резидентом Алатау в приоритетной сфере города Алатау и в соответствии со стоимостью, сроками и иными условиями, определенными в соответствующей бизнес-лицензии, а также для реализации проекта государственно-частного партнерства - в соответствующем договоре государственно-частного партнерства;
17) инвестор - юридическое лицо, должным образом учрежденное или организованное в соответствии с применимым законодательством, независимо от формы собственности и физическое лицо, осуществляющие инвестиции в соответствии с настоящим Конституционным законом;
18) страны с высокой инфраструктурой качества -определяемые нормативным правовым актом администрации иностранные государства или их отдельные регионы с высокой инфраструктурой качества в соответствующих сферах, обеспечивающей эффективное функционирование и соблюдение системы регуляторных требований по качеству продукции, работ, процессов и услуг;
19) Совет - Совет города Алатау, являющийся высшим органом управления администрации, в составе и количестве членов, определяемых Президентом Республики Казахстан;
20) регуляторное лицензирование - комплекс мероприятий и действий, связанных с выдачей регуляторной лицензии и совершением иных предусмотренных законодательством города Алатау действий в ее отношении;
21) регуляторная лицензия - документ, подтверждающий право резидента Алатау осуществлять определенный вид деятельности, подлежащий государственному регулированию, при условии соответствия установленным квалификационным и иным требованиям;
22) регуляторное разрешение - документ или решение административного органа, предоставляющие лицу право на участие в экспериментальном правовом режиме, а также на совершение отдельной операции, реализацию отдельного проекта либо совершение иных конкретных действий на территории города Алатау;
23) разрешительная процедура - комплекс мероприятий и действий, связанных с выдачей регуляторного разрешения и совершением иных предусмотренных законодательством города Алатау действий в его отношении;
24) допустимые электронные цифровые подписи -электронные цифровые подписи, признаваемые в соответствии с цифровым законодательством Республики Казахстан, а также иностранные электронные цифровые подписи, допускаемые к использованию по законодательству города Алатау в порядке и при соблюдении критериев, установленных нормативным правовым актом администрации;
25) налоговая преференция - предоставленное резиденту Алатау для реализации инвестиционного проекта отклонение от общего налогового режима, установленного в городе Алатау, выраженное в виде понижения ставки, частичного или полного освобождения от уплаты одного или нескольких налогов и (или) других обязательных платежей в бюджет, изменения объекта налогообложения и (или) налоговой базы, дополнительных вычетов, корректировок объекта налогообложения или налоговой базы;
26) допустимые практики в сфере архитектуры, градостроительства и строительства (далее - допустимые практики) - международные строительные нормы и правила, международные стандарты, региональные стандарты, стандарты иностранных государств, классификаторы технико-экономической информации международных организаций по стандартизации, региональных организаций по стандартизации и (или) иностранных государств либо стандарты профессиональных ассоциаций и иных организаций архитекторов, проектировщиков, строителей и (или) инженеров иностранных государств, применение которых в городе Алатау при лицензировании деятельности признано допустимым;
27) международная проектная документация - проектная документация, разработанная в соответствии с допустимыми практиками иностранным проектировщиком, имеющим соответствующую лицензию или иной аналогичный разрешительный документ, признаваемые в соответствии с настоящим Конституционным законом и нормативными правовыми актами администрации;
28) иностранный работник - иностранный гражданин или лицо без гражданства, привлекаемые юридическим лицом - резидентом Алатау для осуществления трудовой деятельности в городе Алатау, в том числе в рамках внутрикорпоративного перевода.
2. Другие понятия, не указанные в настоящей статье, используются в значениях, определяемых в соответствующих статьях настоящего Конституционного закона, а в случае отсутствия такого определения - в нормативных правовых актах администрации.
3. Понятия и их определения в других отраслях законодательства Республики Казахстан, используемые в настоящем Конституционном законе, применяются в том значении, в каком они используются в соответствующих отраслях законодательства Республики Казахстан, если иное не предусмотрено настоящим Конституционным законом или нормативными правовыми актами администрации.
4. При несовпадении понятий и их определений в настоящем Конституционном законе и иных актах законодательства города Алатау с понятиями и их определениями в других нормативных правовых актах Республики Казахстан применительно к регулированию отношений и государственному управлению в городе Алатау используются понятия и их определения, принятые настоящим Конституционным законом и иными актами законодательства города Алатау.
Статья 6 вводится в действие с 1 июля 2026 года
Статья 6. Цель специального правового режима
Целью специального правового режима является создание усовершенствованных правовых, организационных и экономических условий для частных инвестиций в функционирование и ускоренное развитие города Алатау, содействующих повышению качества экономики Республики Казахстан.
Статья 7 вводится в действие с 1 июля 2026 года
Статья 7. Задачи специального правового режима
Достижение цели специального правового режима реализуется посредством решения следующих задач:
1) создание условий для становления города Алатау в качестве экономического, технологического, научно-образовательного, торгово-развлекательного и инвестиционного центра международного значения;
2) формирование и долгосрочное поддержание самостоятельного правового и административного режима в городе Алатау, обеспечивающего ускоренное привлечение и развитие человеческого капитала, инвестиций и технологий;
3) повышение гарантий и уровня правовой защиты инвестиций в развитие города Алатау;
4) применение передовых достижений науки и техники, технологических инноваций, подходов и практик в целях построения «умного города» и экономического развития города Алатау;
5) применение передовых регуляторных практик и практик местного управления городской средой.
Статья 8. Принципы специального правового режима
1. Функционирование и развитие города Алатау, осуществление в нем деятельности и жизнедеятельности, в том числе регулирование административными органами процессов и управление ими, осуществляются на основе принципов специального правового режима:
1) прозрачности;
Подпункт 2 пункта 1 статьи 8 вводится в действие с 1 июля 2026 года
2) территориальности;
3) «единого окна»;
4) цифровой первичности;
Подпункты 5 - 8 пункта 1 статьи 8 вводятся в действие с 1 июля 2026 года
5) субсидиарности;
6) стабильности;
7) финансовой устойчивости;
8) приоритета частных инвестиций.
Пункт 2 статьи 8 вводится в действие с 1 июля 2026 года
2. Нарушение указанных принципов в отдельности или совокупности при принятии ненормативных правовых актов центральных государственных органов Республики Казахстан, администрации, иных государственных органов, которое является существенным, влечет признание таких актов незаконными и их отмену органом, их принявшим, вышестоящим органом (при наличии) или судом.
Статья 9. Принцип прозрачности
1. Администрация, акимат и маслихат города Алатау обеспечивают для всех заинтересованных лиц открытость и доступность информации о функционировании города Алатау, а также о принятых ими решениях и актах путем размещения их в открытом доступе на интернет-ресурсе администрации и (или) ином цифровом объекте, определенном администрацией.
2. Нормативные правовые и иные акты органов города Алатау не вступают в силу до их размещения в открытом доступе в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
3. Сведения о суммах инвестиционных обязательств и предоставленных льготах, об освобождениях и преференциях в рамках реализации инвестиционного проекта, определенные в соответствующей бизнес-лицензии, а также для реализации проекта государственно-частного партнерства - в соответствующем договоре государственно-частного партнерства, не относятся к конфиденциальной информации и подлежат размещению в открытом доступе.
4. Администрация обеспечивает публичное размещение на интернет-ресурсе администрации годового отчета о развитии города Алатау в течение одного месяца после его утверждения Советом.
Статья 10 вводится в действие с 1 июля 2026 года
Статья 10. Принцип территориальности
Настоящий Конституционный закон, акты органов города Алатау распространяются только на отношения, связанные с функционированием и развитием города Алатау и осуществлением деятельности и жизнедеятельности в городе Алатау.
Настоящий Конституционный закон, нормативные правовые акты администрации и решения административных и государственных органов города Алатау могут распространяться на отношения по деятельности за пределами города Алатау только в той мере, в которой такие отношения непосредственно связаны с реализацией товаров, работ и услуг из города Алатау, формированием земельного фонда города Алатау, регулированием деятельности пригородной зоны, развитием транспортной, энергетической, информационно-коммуникационной и иной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование и развитие города Алатау в соответствии с целью и задачами специального правового режима.
Случаи применения специального правового режима к участникам регулируемых настоящим Конституционным законом общественных отношений за пределами города Алатау определяются нормативными правовыми актами администрации по решению Совета.
Статья 11. Принцип «единого окна»
Руководство функционированием и развитием города Алатау, оказание услуг администрацией по регулируемым ею вопросам, в том числе по регистрации, учету, аккредитации, бизнес-лицензированию, регуляторному лицензированию, выдаче разрешений, сертификатов, предоставлению информации, а также проведение ею государственного контроля и надзора в отношении деятельности по вопросам, касающимся функционирования и развития города Алатау, ведения предпринимательской и иной регулируемой настоящим Конституционным законом и нормативными правовыми актами администрации деятельности в городе Алатау, осуществляются централизованно по принципу «единого окна» посредством использования цифровых систем.
Статья 12. Принцип цифровой первичности
1. В целях обеспечения безопасности, эффективного функционирования и развития города Алатау в качестве «умного города» все данные, собираемые, обрабатываемые и используемые по объектам городского хозяйства, элементам благоустройства, инженерной, транспортной, жилищно-коммунальной и иной инфраструктуры, а также системами обеспечения общественной безопасности городской среды, подлежат интеграции в единую городскую цифровую платформу управления городским пространством города Алатау (далее - единая городская цифровая платформа).
Порядок формирования, функционирования и развития единой городской цифровой платформы, требования к защите и безопасности данных, условия доступа к ним, а также перечень данных, отнесенных к общедоступным, ограниченного доступа и конфиденциальных, определяются нормативными правовыми актами администрации.
Данные, интегрированные в единую городскую цифровую платформу, не могут быть переданы третьим лицам без согласия их правообладателя, за исключением случаев, прямо предусмотренных нормативными правовыми актами администрации.
Доступ к указанной информации с учетом требований законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите должен быть обеспечен для административных органов, резидентов Алатау, иных юридических лиц, зарегистрированных в городе Алатау, в той мере, в которой это необходимо для достижения целей устойчивого развития города Алатау, повышения качества жизни и развития инновационной экономики.
2. Любые системы и технологии, разрабатываемые или используемые на территории или в отношении города Алатау, должны соответствовать стандартам города Алатау и протоколам интеграции данных, установленным администрацией.
3. Внутренние административные процедуры, неконклюдентные административные действия и административные акты в городе Алатау создаются, осуществляются и используются изначально в цифровом формате по каналам взаимодействия субъектов правоотношений в цифровой среде.
4. Административные процедуры и неконклюдентные административные акты и административные действия в городе Алатау недействительны, если они не размещены в открытом цифровом виде в репозитории административных актов, процедур и действий города Алатау.
5. Положения пунктов 3 и 4 настоящей статьи не применяются при введении режима чрезвычайной ситуации, чрезвычайного или военного положения, а также при сбоях функционирования цифровых объектов города Алатау, исключающих возможность совершения административных процедур, действий или принятия нормативных правовых актов в цифровой форме. В таких случаях данные процедуры, действия и акты подлежат последующему обязательному размещению в репозитории административных актов, процедур и действий города Алатау в открытом цифровом виде.
Статья 13 вводится в действие с 1 июля 2026 года
Статья 13. Принцип субсидиарности
1. Регулирование отношений и государственное управление в городе Алатау в соответствии с настоящим Конституционным законом являются самостоятельной прерогативой органов города Алатау, если только решение вопросов о функционировании и развитии города Алатау для достижения цели и выполнения задач специального правового режима не требует содействия Правительства Республики Казахстан, центральных государственных органов, органов местного государственного управления Алматинской области и города Алматы, Национального Банка Республики Казахстан, иных государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, и субъектов квазигосударственного сектора в принятии актов и совершении действий на республиканском уровне, необходимых для органов города Алатау.
2. Правительство Республики Казахстан, центральные государственные органы, органы местного государственного управления Алматинской области и города Алматы, Национальный Банк Республики Казахстан, иные государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан, и субъекты квазигосударственного сектора обязаны содействовать развитию города Алатау и его органам для достижения цели и выполнения задач специального правового режима.
Статья 14 вводится в действие с 1 июля 2026 года
Статья 14. Принцип стабильности
1. Изменение законодательства города Алатау должно обеспечивать возможность резидентам Алатау адаптироваться к данным изменениям, предвидеть их правовые последствия и правовую определенность.
2. Изменение или отмена законодательства города Алатау не влечет изменения гражданско-правовых обязательств по договорам, ранее заключенным в соответствии с законодательством города Алатау.
3. Бизнес-лицензии, регуляторные лицензии, регуляторные разрешения и регистрации, выданные в соответствии с законодательством города Алатау до введения в действие изменений или отмены законодательства города Алатау, и предусмотренные ими условия осуществления деятельности (далее - ранее разрешенная деятельность) сохраняют свое действие.
4. Изменения законодательства города Алатау, возлагающие новые регуляторные требования по реализации инвестиционных проектов юридических лиц - резидентов Алатау или иным образом ухудшающие условия их реализации, могут применяться к ранее разрешенной деятельности, если такие изменения законодательства города Алатау были введены в действие только в целях обеспечения принципа финансовой устойчивости, защиты жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды или исполнения международных обязательств Республики Казахстан.
