В случае дополнения товарами, не относящимся к отраслям продукции, ранее включенным в Реестр ОИН, Организация инвалидов (физическое лицо - инвалид, осуществляющее предпринимательскую деятельность), должна представить сведения о работниках, в том числе работниках – инвалидах в соответствии с требованиями пункта 2 настоящей статьи.
8. Продление срока нахождения в Реестре ОИН осуществляется при условии предоставления организацией инвалидов (физическим лицом - инвалидом, осуществляющим предпринимательскую деятельность) документов, указанных в подпунктах 3) – 7), или 11) - 15) пункта 3 настоящей статьи, не позднее чем за 10 (десять) рабочих дней до истечения срока действия документов, предоставленных Оператору Фонда по закупкам в соответствии с подпунктами 7) и 15) пункта 3 настоящей статьи. Данные документы направляются вместе с ходатайством о продлении нахождения в Реестре ОИН, подписанным первым руководителем или лицом, его замещающим.
Организация инвалидов – нерезидент (физическое лицо – инвалид, являющийся гражданином иностранного государства) в целях продления срока нахождения в Реестре предоставляет вышеуказанные документы за 20 (двадцать) рабочих дней до истечения срока нахождения в Реестре ОИН. В случае, если срок действия документа, подтверждающего статус товаропроизводителя, выданного уполномоченным органом соответствующего иностранного государства, на основании которого организация инвалидов – нерезидент (физическое лицо – инвалид, являющийся гражданином иностранного государства) была включена в Реестр ОИН, превышает один год, в целях продления срока нахождения в Реестре ОИН организация инвалидов – нерезидент (физическое лицо – инвалид, являющийся гражданином иностранного государства) предоставляет электронную копию письма уполномоченного органа соответствующего иностранного государства, выдавшего такой документ, подтверждающего сохранение его юридической силы, а также электронную копию нотариально засвидетельствованного перевода данного письма на казахский или русский язык.
Оператор Фонда по закупкам рассматривает ходатайство организации инвалидов (физического лица - инвалида, осуществляющего предпринимательскую деятельность) о продлении срока нахождения в Реестре и принимает решение в течение 7 (семи) рабочих дней с даты поступления ходатайства. Решение о продлении нахождения организации инвалидов (физического лица - инвалида, осуществляющего предпринимательскую деятельность) в Реестре ОИН оформляется в виде приказа руководителя исполнительного органа Оператора Фонда по закупкам.
9. Организация инвалидов (физическое лицо - инвалид, осуществляющее предпринимательскую деятельность) вправе обжаловать отказ во включении в Реестр ОИН в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
10. В случае внесения изменений и/или дополнений в документы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, организация инвалидов (физическое лицо - инвалид, осуществляющее предпринимательскую деятельность), включенная в Реестр ОИН, обязана в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты внесения изменений и/или дополнений уведомить Оператора Фонда по закупкам с представлением электронных копий соответствующих документов и/или соответствующей информации.
11. Организация инвалидов (физическое лицо - инвалид, осуществляющее предпринимательскую деятельность) исключается из Реестра ОИН в следующих случаях:
1) прекращение деятельности юридического лица (физического лица – инвалида осуществляющего предпринимательскую деятельность);
2) несоответствие условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи;
3) невыполнение/несвоевременное выполнение требований пункта 10 настоящей статьи;
4) истечение срока и/или отмена действия Индустриального сертификата, выданного НПП или сертификата происхождения товара формы «CT-KZ» (документа, подтверждающего статус производителя, выданного уполномоченным органом соответствующего иностранного государства);
5) в случаях, указанных в пункте 1 статьи 31 Порядка;
6) выявление фактов предоставления организацией инвалидов (физическим лицом - инвалидом, осуществляющим предпринимательскую деятельность) ложных сведений и (или) недостоверных документов при включении в Реестр ОИН и в период нахождения в Реестре ОИН;
7) истечение срока нахождения в Реестре ОИН.
Решение об исключении из Реестра ОИН оформляется в виде приказа руководителя исполнительного органа Оператора Фонда по закупкам или уполномоченного им лица, за исключением случаев истечения срока действия Индустриального сертификата, выданного НПП или сертификата происхождения товара формы «CT-KZ».
12. Повторное включение в Реестр ОИН ранее исключенных организаций инвалидов (физических лиц - инвалидов, осуществляющих предпринимательскую деятельность) осуществляется в соответствии с настоящим порядком формирования и ведения Реестра ОИН.
13. Реестр ОИН размещается на веб-портале закупок и доступен для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
14. Информация о внесении изменений и дополнений в Реестр ОИН размещается на веб-портале закупок в течение 3 (трех) рабочих дней с даты оформления соответствующего приказа руководителя исполнительного органа Оператора Фонда по закупкам или уполномоченного им лица.
15. Организации инвалидов (физические лица - инвалиды, осуществляющие предпринимательскую деятельность), включенные в Реестр ОИН до даты введения в действие настоящего Порядка, подлежат включению в Реестр ОИН на период до окончания срока действия представленного Оператору Фонда по закупкам сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» и/или Индустриального сертификата.
Лица, указанные в настоящем пункте, подлежат исключению из Реестра ОИН при наступлении случаев, определенных пунктом 11 настоящей статьи.
В статью 28 внесены изменения в соответствии с решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 10.06.22 г. № 197 (введены в действие с 1 ноября 2022 г.) (см. стар. ред.)
Статья 28. Ведение Реестра товаропроизводителей Фонда
1. Реестр товаропроизводителей Фонда (далее – Реестр ТПФ) формируется и ведется Оператором Фонда по закупкам в электронном виде на веб-портале закупок по мере поступления заявок от потенциальных поставщиков (поставщиков).
Реестр ТПФ содержит информацию о полном наименовании товаропроизводителя, его юридическом и фактическом адресе, производимых товарах, сертификатах, сроках их действия и дате включения в Реестр ТПФ.
2. Потенциальные поставщики (поставщики) включаются в Реестр ТПФ на основании представленной на веб-портале закупок электронной заявки с предоставлением информации и электронных копий документов, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи.
3. Информация и перечень документов, необходимых для включения в Реестр ТПФ:
1) электронную копию справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, выданную регистрирующим органом в срок не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты поступления обращения, по форме установленной Министерством юстиции Республики Казахстан или электронную копию уведомления о начале деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, содержащего ссылку на официальный интернет источник (www.e.gov.kz) государственного органа;
2) электронная копия удостоверения личности физического лица - индивидуального предпринимателя;
3) электронная копия сертификата происхождения товара формы «CT-KZ» либо копия, заверенная уполномоченным органом, выдавшим сертификат и/или электронная копия Индустриального сертификата, выданная НПП и подтверждающего, что потенциальный поставщик (поставщик) является отечественным производителем товара. Потенциальный поставщик – нерезидент предоставляет электронную копию документа, подтверждающего статус производителя, выданного уполномоченным органом соответствующего иностранного государства;
При этом производители товаров легкой, мебельной, металлургической и химической промышленности, металлообработки и машиностроения, включенных в перечень, утвержденный НПП, подлежат включению в Реестр ТПФ только на основании Индустриального сертификата, выданного НПП.
4) электронную заявку по форме, установленной на веб-портале закупок, о включении в Реестр ТПФ, подписанную электронной цифровой подписью первого руководителя или лица его замещающего, с указанием номера телефона, адреса электронной почты (при наличии - веб-сайта), адреса фактического местонахождения потенциального поставщика (поставщика);
5) сведения о производимых товарах по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку, подписанные первым руководителем потенциального поставщика (поставщика) или лицом его замещающим, в виде электронного документа;
Потенциальный поставщик - нерезидент в случае отсутствия документов, перечисленных в настоящем пункте, предоставляет электронные копии эквивалентных документов с обязательным приведением доказательств и ссылок на нормы национального законодательства иностранного государства, устанавливающие требования по наличию таких документов. Наряду с копиями документов, направляемых в соответствии с настоящим пунктом, потенциальный поставщик – нерезидент должен также предоставить копию их нотариально засвидетельствованного перевода на казахском или русском языке.
Оператор Фонда по закупкам вправе запросить у потенциальных поставщиков (поставщиков) - нерезидентов дополнительные информацию и документы, необходимые для включения в Реестр ТПФ.
4. Оператор Фонда по закупкам рассматривает обращение потенциального поставщика (поставщика) и, в случае соответствия требованиям пункта 3 настоящей статьи, принимает решение о включении в Реестр ТПФ в течение 7 (семи) рабочих дней с даты поступления обращения. Решение о включении в Реестр ТПФ оформляется в виде приказа руководителя исполнительного органа Оператор Фонда по закупкам.
В случае неполноты представленной информации и/или отсутствия необходимых документов, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи, Оператор Фонда по закупкам вправе запросить информацию и/или документы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи. При этом, срок рассмотрения обращения потенциального поставщика (поставщика) продлевается соразмерно сроку выполнения потенциальным поставщиком (поставщиком) указанных требований.
Потенциальные поставщики (поставщики) в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня поступления запроса от Оператора Фонда по закупкам представляют в указанный срок запрашиваемую информацию и/или документы в соответствии с требованием пункта 3 настоящей статьи.
В случае невыполнения потенциальным поставщиком (поставщиком) требований пункта 3 настоящей статьи в срок, определенный настоящим пунктом, Оператор Фонда по закупкам вправе отказать во включении в Реестр ТПФ, представив при этом мотивированный ответ.
5. Оператор Фонда по закупкам имеет право проверить информацию, предоставленную потенциальным поставщиком (поставщиком) путем направления письменных запросов в государственные органы и (или) организации.
В таких случаях срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи, продлевается соразмерно сроку получения информации от лиц, указанных в настоящем пункте.
6. Срок нахождения потенциального поставщика (поставщика) в Реестре ТПФ устанавливается на срок действия документов, предоставленных Оператору Фонда по закупкам в соответствии с подпунктом 3) пункта 3 настоящей статьи.
Срок нахождения потенциального поставщика – нерезидента в Реестре ТПФ устанавливается на срок действия документа, подтверждающего статус производителя, выданного уполномоченным органом соответствующего иностранного государства, но не более одного года с даты его включения в Реестр ТПФ.
7. Потенциальный поставщик (поставщик), включенный в Реестр ТПФ, вправе дополнить перечень производимой продукции на основании сертификата происхождения товара формы «CT-KZ» или Индустриального сертификата, выданного НПП.
8. Продление срока нахождения в Реестре ТПФ осуществляется при условии предоставления потенциальным поставщиком (поставщиком) документов, указанных в подпунктах 3), 5) пункта 3 настоящей статьи, не позднее чем за 10 (десять) рабочих дней до истечения срока действия документов, предоставленных Оператору Фонда по закупкам в соответствии с подпунктом 3) пункта 3 настоящей статьи. Данные документы направляются вместе с ходатайством о продлении нахождения в Реестре ТПФ, подписанным первым руководителем или лицом, его замещающим.
Потенциальный поставщик – нерезидент в целях продления срока нахождения в Реестре предоставляет вышеуказанные документы за 20 (двадцать) рабочих дней до истечения срока его нахождения в Реестре ТПФ. В случае, если срок действия документа, подтверждающего статус товаропроизводителя, выданного уполномоченным органом соответствующего иностранного государства, на основании которого такой поставщик был включен в Реестр ТПФ, превышает один год, в целях продления срока нахождения в Реестре ТПФ потенциальный поставщик – нерезидент предоставляет электронную копию письма уполномоченного органа соответствующего иностранного государства, выдавшего такой документ, подтверждающего сохранение его юридической силы, а также электронную копию нотариально засвидетельствованного перевода данного письма на казахский или русский язык.
Оператор Фонда по закупкам рассматривает ходатайство потенциального поставщика (поставщика) о продлении нахождения в Реестре ТПФ и, в случае соответствия требованиям настоящего пункта, принимает решение в течение 7 (семи) рабочих дней с даты поступления ходатайства. Решение о продлении нахождения потенциального поставщика (поставщика) в Реестре ТПФ оформляется в виде приказа первого руководителя Оператора Фонда по закупкам.
9. Потенциальный поставщик (поставщик) вправе обжаловать отказ во включении в Реестр ТПФ в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
10. В случае внесения изменений и/или дополнений в документы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, потенциальный поставщик (поставщик), включенный в Реестр ТПФ, обязан в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты внесения изменений и/или дополнений уведомить Оператора Фонда по закупкам с представлением электронных копий соответствующих документов и/или соответствующей информации.
11. Потенциальный поставщик (поставщик) исключается из Реестра ТПФ в следующих случаях:
1) ликвидации юридического лица, прекращения предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя;
2) истечение срока и/или отмена действия документов, предоставленных Оператору Фонда по закупкам в соответствии с подпунктом 3) пункта 3 настоящей статьи;
3) невыполнения/несвоевременного выполнения требований пункта 10 настоящей статьи;
4) выявления фактов предоставления потенциальным поставщиком (поставщиком) ложных сведений и (или) недостоверных документов при включении в Реестр ТПФ и в период нахождения в Реестре ТПФ;
5) в случаях, указанных в пункте 1 статьи 31 Порядка;
6) истечение срока нахождения в Реестре ТПФ;
7) в случае, указанном в абзаце третьем пункта 15 статьи 61 Порядка. При этом повторное включение в Реестр ТПФ исключенного потенциального поставщика (поставщика) допускается по истечению 12 (двенадцати) месяцев с даты исключения.
Решение об исключении из Реестра ТПФ оформляется в виде приказа руководителя исполнительного органа Оператора Фонда по закупкам, за исключением случаев истечения срока нахождения в Реестре ТПФ и срока действия сертификата происхождения товара формы «CT-KZ» или Индустриального сертификата, выданного НПП.
12. Повторное включение в Реестр ТПФ ранее исключенных потенциальных поставщиков (поставщиков) осуществляется в соответствии с настоящим порядком формирования и ведения Реестра ТПФ.
13. Реестр ТПФ размещается на портале www.zakup.sk.kz и доступен для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Размещенный на портале www.zakup.sk.kz Реестр ТПФ предусматривает возможность автоматизированного поиска потенциального поставщика (поставщика) по его наименованию или части наименования.
14. Информация о внесении изменений и дополнений в Реестр ТПФ размещается на портале www.zakup.sk.kz в течение 3 (трех) рабочих дней с даты оформления соответствующего приказа руководителя исполнительного органа Оператора Фонда по закупкам.
15. Поставщики, включенные в Реестр ТПФ до даты введения в действие настоящего Порядка, подлежат включению в Реестр ТПФ на период до окончания срока действия представленного Оператору Фонда по закупкам сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» и/или Индустриального сертификата.
Поставщики, указанные настоящем пункте, подлежат исключению из Реестра ТПФ при наступлении случаев, определенных пунктом 11 настоящей статьи.
Раздел 5. ВЫБОР ПОСТАВЩИКА
Глава 9. Общие положения
В статью 29 внесены изменения в соответствии с решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 10.06.22 г. № 197 (введены в действие с 20 июня 2022 г.) (см. стар. ред.)
Статья 29. Способы закупок
1. Выбор поставщика осуществляется следующими способами:
1) проведения тендера:
открытого;
двухэтапного (открытого);
2) запроса ценовых предложений;
3) из одного источника;
4) через товарные биржи;
5) посредством электронного магазина.
2. Способ закупок выбирается Заказчиком самостоятельно с учетом требований, установленных Порядком.
3. При проведении закупок товаров, относящихся к категориям программного обеспечения и продукции электронной промышленности, включенным в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, формируемого уполномоченным органом в сфере электронной промышленности, Заказчик обязан осуществить закупки способом запроса ценовых предложений с предоставлением приоритета приобретения товаров у производителей программного обеспечения и продукции электронной промышленности.
4. При проведении закупок товаров «экономики простых вещей» Заказчик обязан осуществить закупки способом запроса ценовых предложений с предоставлением приоритета приобретения товаров у товаропроизводителей закупаемого товара, за исключением случаев, если иное предусмотрено ЗКС, и случая, указанного в пункте 3 настоящей статьи.
5. При проведении закупок товаров, включенных в перечень товаров, производимых организациями инвалидов, утверждаемый Оператором Фонда по закупкам, Заказчик предоставляет приоритет приобретения товаров у организаций инвалидов (физических лиц - инвалидов, осуществляющих предпринимательскую деятельность), производящих закупаемый товар, за исключением случаев, если иное предусмотрено ЗКС или если товары включены в Номенклатуру.
6. При проведении закупок способами открытого тендера и запроса ценовых предложений товаров, включенных в Перечень товаров, производимых предприятиями машиностроительной, химической и целлюлозно-бумажной промышленности, утвержденный Оператором Фонда по закупкам, Заказчик предоставляет приоритет приобретения товаров у товаропроизводителей закупаемого товара, за исключением случаев, если иное предусмотрено ЗКС, если товары включены в Номенклатуру, или случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.
При проведении закупок товаров способами тендера и запроса ценовых предложений в случае наличия двух и более товаропроизводителей закупаемого товара, Заказчик предоставляет приоритет приобретения товаров у товаропроизводителей закупаемого товара, за исключением случаев, если иное предусмотрено ЗКС, если товары включены в Номенклатуру или в случаях, указанных в пунктах 3, 5, 11 настоящей статьи.
7. Способ закупок и необходимость предоставления приоритета по закупкам товаров, работ и услуг, включенных в категории закупок, по которым разработаны и утверждены закупочные категорийные стратегии, определяются в соответствии с закупочной категорийной стратегией с учетом требования, установленного пунктом 3 настоящей статьи.
8. В случае, если первоначальные закупки с предоставлением приоритетов, предусмотренных пунктами 3-6 настоящей статьи, признаны несостоявшимися, Заказчик вправе провести повторные закупки без применения приоритетов (в случае принятия решения о проведении повторных закупок).
9. При отсутствии товаропроизводителей закупаемого товара в Реестре ТПФ/организаций инвалидов, производящих закупаемый товар, в Реестре ОИН/производителей программного обеспечения и продукции электронной промышленности в реестре доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности по закупаемому товару, предоставление приоритета приобретения товаров у товаропроизводителей закупаемого товара/организаций инвалидов, производящих закупаемый товар/производителей программного обеспечения и продукции электронной промышленности не допускается.
10. При проведении первоначальных закупок товаров, работ, услуг, включенных в Номенклатуру, закупки осуществляются среди квалифицированных потенциальных поставщиков при наличии не менее 2 (двух) квалифицированных потенциальных поставщиков в случае, если в качестве способа закупок определен открытый тендер или открытый двухэтапный тендер.
11. При проведении долгосрочных закупок способом открытого тендера Заказчики, зарегистрированные на территории города Жанаозена, вправе осуществить закупки с учетом положений Регламента осуществления долгосрочных закупок, являющегося Приложением № 10 к Порядку.
12. При осуществлении закупок не допускается неправомерное установление привилегий (лоббирование интересов) в отношении определенных потенциальных поставщиков с целью получения личных выгод.
Нарушение настоящего пункта Порядка влечет признание таких закупок недействительными в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
13. Закупки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ должны осуществляться способом тендера после получения одобрения Научно-техническим советом Фонда или согласно правилам Центра научно-технологических инициатив.
Статья 30. Порядок проведения централизованных закупок и определения организатора закупок
1. При проведении централизованных закупок:
1) Фонд в соответствии с утвержденной закупочной категорийной стратегией вправе определить единого организатора централизованных закупок для Фонда и/или всех или нескольких организаций Фонда;
2) ПК в соответствии с утвержденной закупочной категорийной стратегией вправе выступить единым организатором закупок либо определить единого организатора закупок для себя и/или организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат ей на праве собственности или доверительного управления;
2. Для выполнения процедур организации и проведения закупок Фонд или организация Фонда вправе выступить организатором закупок или определить организатором закупок Фонд или организацию Фонда, для себя и(или) организации/организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат ей на праве собственности или доверительного управления по согласованию с ней.
Заказчик вправе определить организатором закупок организацию Фонда, профиль деятельности которой соответствует специфике товаров, работ, услуг, приобретаемых для Заказчика, либо иное лицо, определяемое в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Условия проводимых закупок, техническая спецификация (при наличии), перечень товаров, работ и услуг, включающий в себя описание, количество закупаемого товара, работы, услуги, проект договора согласовываются организатором закупок со всеми организациями, для которых проводятся закупки.
По итогам проведенных закупок Заказчики обязаны заключить договоры о закупках с поставщиком, выбранным организатором закупок, либо организатор закупок заключает договоры с выбранными поставщиками от имени Заказчика.
В статью 31 внесены изменения в соответствии с решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 09.02.23 г. № 211 (см. стар. ред.)
Статья 31. Ограничения, связанные с участием в закупках
1. Потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых закупках, если:
1) потенциальный поставщик или его субподрядчик (соисполнитель) либо участник консорциума состоит в реестре недобросовестных участников государственных закупок и (или) в реестре недобросовестных участников закупок, и (или) в перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Фонда, и (или) в списке должников, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о признании их банкротами;
2) потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель), и (или) их руководитель, и (или) учредители (акционеры) включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, или в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием распространения оружия массового уничтожения, в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
3) потенциальный поставщик является юридическим лицом, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый уполномоченным государственным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, перечень государств с льготным налогообложением, за исключением случаев, когда потенциальный поставщик является правообладателем (патентообладателем) технологий, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и технической документации к ним, приобретаемых заказчиком.
2. Не допускается заключение договора с потенциальными поставщиками, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 32. Отказ от проведения закупок
1. Заказчик до даты вскрытия тендерных заявок или ценовых предложений или заключения договора о закупках способами из одного источника, тендера с ограниченным участием, запроса ценовых предложений с ограниченным участием вправе отказаться от осуществления закупок в случаях сокращения расходов на приобретение товаров, работ, услуг, предусмотренных в плане закупок, обоснованного уменьшения потребности или обоснованной нецелесообразности приобретения товаров, работ, услуг. После принятия решения об отказе от закупок Заказчик вносит соответствующие изменения в план закупок в срок не более 5 (пяти) рабочих дней. При этом внесение изменений и дополнений в план закупок, свидетельствующих о последующем увеличении расходов на приобретение, увеличении потребности или возникновении целесообразности приобретения таких товаров, работ, услуг в текущем году не допускается.
Глава 10. Подготовка к проведению закупок
Статья 33. Порядок подготовки к проведению закупок
1. Подготовка к проведению закупок предусматривает следующие последовательные мероприятия:
1) формирование лотов для закупки (для закупок способами тендера, запроса ценовых предложений);
2) формирование и утверждение документации для проведения закупок;
3) утверждение состава тендерной комиссии, при необходимости экспертной комиссии (эксперта) и назначение секретаря тендерной комиссии (для закупки способом тендера).
Статья 34. Формирование лотов
1. Заказчик/организатор закупок обязан разделить неоднородные товары, работы и услуги на лоты по однородности, однородные товары по видам однородности и по местам поставки. При этом однородные работы, услуги должны быть разделены на лоты по месту их выполнения, оказания. Настоящие требования не распространяются на закупку комплексных работ и централизованную закупку услуг по аудиту отдельной и консолидированной финансовой отчетности, а также комплексную закупку товаров и комплексную закупку услуг.
В случае, если поставка ТРУ осуществляется на технологически связанных объектах инфраструктуры Заказчика (железнодорожные магистральные пути, линии электропередач, нефте-газопроводы и т.д.), допустимо указание нескольких мест поставки в пределах границ связанных объектов инфраструктуры.
2. Общее количество лотов в объявлении не может превышать 100 (сто) лотов.
3. Условие о комплексной закупке товаров, комплексной закупке услуг определяет, что потенциальные поставщики должны представить заявку/ценовое предложение на все лоты, объединенные в совокупность лотов (комплексная закупка), с указанием цены по каждому лоту, без учета НДС. При этом оценка заявок/ценовых предложений по лотам, объединенным в комплексную закупку, осуществляется на основе общей суммы ценового предложения по всем лотам, включенным в комплексную закупку, без учета НДС.
4. Заказчик/организатор закупок/единый организатор закупок вправе установить условия о комплексной закупке товаров, комплексной закупке услуг в следующих случаях:
1) если данное условие предусмотрено закупочной категорийной стратегией;
2) в случае проведения повторных закупок товаров «экономики простых вещей» после признания первоначальных закупок несостоявшимися.
При этом объединение лотов в комплексную закупку допускается только в рамках отдельной отрасли, указанной в Перечне товаров, закупаемых у товаропроизводителей (легкая, мебельная, пищевая или строительная промышленность).
5. Рассмотрение заявок на участие в тендере, ценовых предложений на участие в закупках способом запроса ценовых предложений, сопоставление и оценка, а также определение победителя в случаях, указанных в настоящей статье, осуществляются по каждому лоту, предусмотренному в тендерной документации либо в объявлении о проведении закупок способом запроса ценовых предложений.
В статью 35 внесены изменения в соответствии с решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 10.06.22 г. № 197 (введены в действие с 1 августа 2022 г.) (см. стар. ред.); решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 09.02.23 г. № 211 (см. стар. ред.)
Статья 35. Формирование и утверждение тендерной документации, состава тендерной комиссии
1. Для закупки способом тендера Заказчиком/организатором закупок формируется на казахском и русском языках (за исключением приложений к технической спецификации, которые формируются на казахском или русском языках) тендерная документация в виде электронного документа, содержащая сведения об условиях и порядке проведения тендера, в соответствии с типовой тендерной документацией.
Типовая тендерная документация должна соответствовать требованиям к содержанию тендерной документации, определенным настоящим Порядком (Приложение № 5 к Порядку).
Заказчик/организатор закупок при закупках в рамках реализации закупочной категорийной стратегии вправе загрузить на веб-портал закупок тендерную документацию в виде электронной копии.
2. В тендерной документации не допускается содержание указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных сведений и/или документов, которые указывают на принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельным потенциальным поставщикам, за исключением следующих случаев:
1) приобретения товаров, работ и услуг для доукомплектования, дооснащения, унификации или обеспечения совместимости с имеющимися товарами, работами и услугами, а также для дальнейшего технического сопровождения, сервисного обслуживания и ремонта, в том числе планового ремонта (при необходимости), основного (установленного) оборудования;
2) если иное предусмотрено закупочной категорийной стратегией;
3) приобретения товаров, работ и услуг для исполнения заказчиком обязательств по договору, заключенному им в качестве поставщика с нерезидентом Республики Казахстан, и наличия в данном договоре соответствующих указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также на иные сведения и (или) документы, которые определяют принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельному потенциальному поставщику либо производителю;
4) приобретения товаров производителями нефтепродуктов и нефтегазохимической продукции в соответствии с проектной (проектно-сметной) документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы либо экспертизы аккредитованной экспертной организации;
5) приобретения товаров в случае эксплуатации технологических установок согласно лицензионным соглашениям.
3. При проведении закупок среди квалифицированных потенциальных поставщиков по Номенклатуре в тендерной документации не допускается установление требований, указанных в пунктах 4, 5, 7, 8, 10, 11, 15, 22 и 36 Приложения № 5 к Порядку.
4. Заказчик/организатор закупок вправе предусмотреть, что к участию в тендере допускаются только:
1) товаропроизводители закупаемого товара;
2) организации инвалидов (физические лица – инвалиды, осуществляющие предпринимательскую деятельность), производящие закупаемый товар.
Приоритет, предусмотренный подпунктом 2) настоящего пункта, применяется только при закупках товаров, включенных в перечень товаров, производимых организациями инвалидов (физическими лицами – инвалидами, осуществляющими предпринимательскую деятельность).
При проведении закупок среди потенциальных поставщиков, указанных в подпункте 1) настоящего пункта, к участию в закупках также допускаются товаропроизводители товаров, однородных с закупаемыми, на основании заявления (декларации), указанной в пункте 18 Приложения № 6 к Порядку.
5. Заказчик/организатор закупок должен пригласить для участия в закупках в качестве Наблюдателей (без права голосования и принятия решения) представителей:
1) общественных объединений и/или ассоциаций (союзов), членов общественных советов при проведении тендеров на сумму свыше 75 (семидесяти пяти) миллионов тенге без учета НДС;
2) НПП при проведении тендеров на сумму свыше 250 (двухсот пятидесяти) миллионов тенге без учета НДС.
6. Техническая спецификация, содержащаяся в тендерной документации, должна соответствовать технической спецификации (требованиям, условиям), на основе которой были определены расходы (маркетинговая цена) и сформирован бюджет.
7. Для разработки технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг, Заказчик/организатор закупок в период разработки тендерной документации вправе создать экспертную комиссию (привлечь эксперта).
8. В случае, если условия планируемых закупок предусматривают требование о предоставлении потенциальными поставщиками образцов товаров, то Заказчик/организатор закупок обязан привлечь экспертную комиссию (эксперта).
9. Тендерной документацией может быть предусмотрен особый порядок оценки тендерных заявок, предусмотренный закупочной категорийной стратегией, с обоснованием выбора критериев оценки и степени их влияния (удельный вес) на определение победителя закупок.
Особый порядок оценки тендерных заявок представляет собой шаблон (формулу), оценивающий тендерные заявки по совокупности основных параметров закупок, в том числе цена, техническая спецификация, условия поставки и оплаты, уровень квалификации потенциальных поставщиков. При этом степень влияния (удельный вес) цены на определение победителя закупок должен составлять не менее 50%.
10. Для выполнения процедуры проведения закупок способом тендера Заказчик/организатор закупок формирует тендерную комиссию, в состав которой должно входить не менее пяти членов тендерной комиссии. Членами тендерной комиссии являются председатель, заместитель председателя и другие члены тендерной комиссии. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя тендерной комиссии. Председателем тендерной комиссии выступает первый руководитель, заместитель первого руководителя или иной руководитель Заказчика/организатора закупок, в полномочия которого входит планирование работы и руководство деятельностью тендерной комиссии, председательствование на заседаниях тендерной комиссии, а также осуществление иных функций, предусмотренных Порядком.
