Осуществляя надзор за оперативно-розыскной деятельностью, прокурор:
1) получает для проверки от органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, оперативные дела, материалы, документы и другие необходимые сведения о ходе оперативно-розыскной деятельности, кроме сведений о личности граждан, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;
2) проверяет законность проведения специальных оперативно-розыскных мероприятий органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;
3) рассматривает жалобы и заявления на действия и решения должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
4) опротестовывает противоречащие Конституции, законам и актам Президента республики акты нормативного характера, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий, издаваемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;
5) прекращает своим постановлением оперативно-розыскные мероприятия в случае выявления нарушений закона, прав человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;
6) выносит в отношении сотрудников, допустивших противоправные действия при проведении оперативно-розыскных мероприятий, постановления о возбуждении уголовного дела, дисциплинарного производства;
7) выносит другие акты прокурорского надзора, предусмотренные настоящим Указом, по выявленным фактам нарушений при осуществлении надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности;
8) освобождает незаконно задержанных лиц;
9) при необходимости требует от руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проведения проверок в подчиненных им органах в целях устранения нарушений закона;
10) в случаях, установленных законодательством, дает санкцию на проведение оперативно-розыскных мероприятий.
Статья 36. Прокуроры, осуществляющие надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности
Надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности осуществляют Генеральный прокурор республики и иные прокуроры в пределах компетенции, установленной законодательством.
Глава VII
Надзор за законностью следствия и дознания
Статья 37. Содержание и предмет надзора
Прокурор осуществляет надзор за законностью актов и деятельностью органов дознания и следствия, соблюдением установленного законодательством порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных преступлениях и проведения расследования.
См.: Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 26 декабря 2000 года № 23/2 "Об официальном толковании пункта 1 статьи 83 и пункта 1 статьи 84 Конституции Республики Казахстан".
Статья 38. Полномочия прокурора по обеспечению законности дознания и следствия
1. Осуществляя надзор за законностью дознания и следствия, прокурор:
1) получает для проверки от органов дознания и следствия уголовные дела, документы, материалы и иные сведения о совершенных преступлениях, ходе оперативно-розыскной деятельности, дознания, следствия;
2) проверяет соблюдение законности при приеме, регистрации, разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях;
3) санкционирует содержание под стражей и арест;
4) в необходимых случаях возбуждает уголовные дела, дает письменные указания о производстве расследования преступлений;
5) отменяет незаконные постановления следователей и лиц, производящих дознание;
6) если в ходе дознания и следствия были допущены нарушения прав участников процесса и других граждан, незаконные методы расследования, ставит вопрос об ответственности виновных лиц;
7) в случаях неполноты следствия и дознания, а также установления допущенных нарушений законности в ходе следствия и дознания возвращает уголовное дело на дополнительное расследование либо прекращает его в полном объеме или в отношении конкретных лиц;
8) направляет в суд уголовное дело, поступившее из органов дознания или следствия для рассмотрения по существу;
9) требует при необходимости от руководителей следственных подразделений и органов дознания проведения проверок в подчиненных им органах в целях устранения нарушений закона, обеспечения полного раскрытия преступлений;
10) рассматривает жалобы на действия и решения лица, производящего дознание, следователя, руководителей органов дознания и следствия;
11) проверяет соблюдение установленного законодательством порядка и условий содержания под стражей лиц, в отношении которых мерой пресечения избран арест;
12) выполняет иные установленные законом полномочия.
2. Указания прокурора в пределах его компетенции даются в письменной форме и обязательны для лица, производящего дознание и следствие.
См.: Приказ Генерального прокурора РК от 19 июня 2001 года № 88 "Об организации прокурорского надзора за законностью предварительного следствия и дознания".
Статья 39. Санкционирование ареста
1. Право давать санкцию на арест лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, принадлежит Генеральному прокурору республики, прокурорам областей и приравненным к ним прокурорам и их заместителям, районным, городским и иным приравненным к ним прокурорам.
2. Санкционирование ареста лица производится прокурором после изучения материалов, представленных органами дознания и следствия. В необходимых случаях прокурор вправе допросить лицо, в отношении которого испрашивается санкция, по обстоятельствам дела для решения вопроса о даче санкции на арест.
3. Отказ в даче санкции на арест излагается в письменной форме с указанием мотивов отказа и может быть обжалован.
Глава VIII
Надзор за законностью административного производства
Статья 40. Содержание и предмет надзора
Прокуратура осуществляет надзор за законностью административного производства в целях:
1) обеспечения точного и единообразного применения законодательства об административных правонарушениях, а также при рассмотрении дел и определении мер взыскания за совершенное административное правонарушение;
2) восстановления нарушенных прав и законных интересов человека и гражданина, должностных лиц и организаций при применении законодательства об административных правонарушениях;
3) обеспечения гражданам права на обжалование любого акта, связанного с производством по делам об административных правонарушениях;
4) принятия мер к виновным в нарушении законности при применении законодательства об административных правонарушениях.
Статья 41. Полномочия прокурора по обеспечению законности административного производства
Осуществляя надзор за законностью административного производства, прокурор вправе:
1) истребовать от уполномоченных должностных лиц и органов сведения, документы и дела об административных правонарушениях;
2) рассматривать жалобы на действия и решения должностных лиц и органов, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение взыскания;
3) проверять законность административного задержания и арест граждан, а также обоснованность иных мер воздействия за административные правонарушения;
4) принимать участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела;
5) проверять исполнение постановлений о наложении административных взысканий;
6) принимать меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения прав и свобод граждан, законных интересов физических и юридических лиц и государства;
7) возбуждать производство по делам об административных правонарушениях;
8) совершать другие предусмотренные законом действия.
Статья 42. Акты прокурора по обеспечению законности административного производства
По результатам проверок прокурор вправе:
1) вносить в суд, иному уполномоченному органу или должностному лицу протест на постановление или решение по делу об административном правонарушении;
2) давать письменные указания уполномоченным должностным лицам и органам (кроме суда) о производстве дополнительной проверки;
3) требовать от уполномоченных органов проведения проверки в подконтрольных или подведомственных им организациях;
4) в установленных законом случаях прекращать производство об административном правонарушении;
5) приостанавливать исполнение постановления или решения об административном правонарушении;
6) выносить постановление об освобождении лица, незаконно подвергнутого административному задержанию;
7) выносить постановление или требование о снятии любых мер запретительного или ограничительного характера, наложенных должностными лицами полномочных государственных органов в связи с исполнением своих обязанностей, в случаях нарушения прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства;
8) выносить постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
Глава IX
Надзор за законностью исполнительного производства
Статья 43. Содержание и предмет надзора
Прокурор осуществляет надзор за:
1) законностью нахождения лиц в местах лишения свободы при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом;
2) соблюдением установленного законодательством порядка и условий содержания осужденных в названных учреждениях, охраной их прав и свобод;
3) законностью исполнения наказания, не связанного с лишением свободы;
4) законностью исполнения судебных решений по гражданским, хозяйственным и иным делам.
См.: Приказ Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан от 10 апреля 2000 года № 18, Приказ Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан от 30 мая 2000 года № 26 О прокурорском надзоре за законностью судебных постановлений по хозяйственным делам.
Статья 44 дополнена подпунктом 8-1 в соответствии с Законом РК от 29.03.2000г. № 42-II (см. стар. ред.)
Статья 44. Полномочия прокурора по обеспечению законности исполнительного производства
Осуществляя надзор за законностью исполнительного производства, прокурор в пределах своей компетенции вправе:
1) требовать точного и единообразного применения Конституции, законов и международных договоров Республики Казахстан о правах человека, гуманном обращении с арестованными и осужденными;
2) истребовать и проверять исполнительные производства по делам о защите прав и интересов гражданина, государства, а также по искам и заявлениям прокурора;
3) посещать с целью проверки в любое время места лишения свободы и другие учреждения, исполняющие наказания и иные меры принудительного характера, назначаемые судом;
4) опрашивать задержанных, арестованных, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;
5) истребовать документы, на основании которых эти лица задержаны, арестованы, отбывают наказания, а также подвергнуты иным мерам принудительного характера;
6) немедленно освобождать своим постановлением каждого незаконно содержащегося в местах лишения свободы или учреждениях, исполняющих меры принудительного характера;
7) отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа или карцера;
8) в установленных законом случаях санкционировать акты администрации учреждений, исполняющих наказания;
8-1) в установленных законом случаях санкционировать акты органов исполнительного производства о наложении ареста на деньги и другое имущество должника, находящегося в банках или организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций.
См.: Приказ Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан от 10 апреля 2000 года № 18.
Глава X
Уголовное преследование
Статья 45. Пределы уголовного преследования
Прокуратура в соответствии с Конституцией в порядке и в пределах, установленных настоящим Указом и уголовно-процессуальным законодательством, осуществляет уголовное преследование.
Статья 46. Полномочия по уголовному преследованию
Осуществляя уголовное преследование, прокурор:
1) вправе участвовать в осмотре места происшествия, назначать экспертизы, а также осуществлять другие действия, необходимые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
2) возбуждает уголовное дело или отказывает в его возбуждении;
3) передает в соответствующий орган возбужденные прокуратурой уголовные дела для производства дознания или предварительного следствия;
4) в предусмотренных законом случаях санкционирует действия должностных лиц, осуществляющих следствие, дознание, а также оперативно-розыскную деятельность;
5) участвует при производстве отдельных следственных действий;
6) вносит представление для получения согласия на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего правом неприкосновенности;
7) направляет дело в суд.
Статья 47. Направление дела в суд
1. Прокурор или его заместитель при изучении уголовного дела, поступившего с обвинительным заключением, обязан проверить соблюдение органами дознания и следствия требований законодательства и достаточность оснований для предания обвиняемого суду.
2. При наличии достаточных оснований для рассмотрения уголовного дела в суде прокурор или его заместитель направляет дело в суд.
3. При направлении дела в суд прокурор вправе:
1) прекратить дело производством или прекратить уголовное преследование в отношении лица;
2) исключить из обвинительного заключения отдельные пункты обвинения, а также применить закон о менее тяжком преступлении;
3) избрать, изменить или отменить меру пресечения;
4) возвратить уголовное дело для производства дополнительного расследования.
Статья 48 с дополнениями, внесенными Законом РК от 2 июля 1998 года № 266-1.
Глава XI
Служба в органах прокуратуры, социальная и правовая
защита сотрудников органов прокуратуры
Статья 48. Прокуроры, сотрудники органов прокуратуры. Требования, предъявляемые к лицам, поступившим на службу в органы прокуратуры
1. Прокурорами являются: Генеральный прокурор республики, его первый заместитель и заместители, старшие помощники и помощники, помощники по особым поручениям, начальники департаментов управлений и отделов органов прокуратуры и их заместители, все нижестоящие прокуроры, их заместители, старшие помощники и помощники, прокуроры по отрасли надзора, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов органов прокуратуры, а также военные, уполномоченные и специальные прокуроры.
2. Сотрудниками органов прокуратуры являются лица, аттестованные на должности прокуроров, и аттестованные работники научных и образовательных учреждений прокуратуры, непосредственно ведущие научно-исследовательскую либо преподавательскую работу.
3. Под специализированными прокуратурами понимаются военные, природоохранные, транспортные, а также прокуратуры специальных объектов.
4. Поступление на службу в органы прокуратуры осуществляется при условии предварительного запроса в республиканский центр данных о кадрах государственных служащих и прохождении гражданами обязательной специальной подготовки.
5. Не могут быть приняты на службу в органы прокуратуры лица, ранее судимые и освобожденные от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, а также уволенные по отрицательным мотивам с государственной службы, из органов прокуратуры, иных правоохранительных органов, судов и органов юстиции.
6. На должности сотрудников органов прокуратуры могут быть приняты граждане Республики Казахстан, по состоянию здоровья годные к прохождению службы в органах прокуратуры, имеющие, как правило, высшее образование. При их назначении на должность может быть установлен испытательный срок.
7. Прокурорами могут быть назначены граждане, имеющие высшее юридическое образование, обладающие необходимыми деловыми и моральными качествами, по состоянию здоровья годные к прохождению службы в органах прокуратуры. Военные прокуроры, кроме того, должны быть военнослужащими.
8. На должности прокуроров областей и приравненных прокуроров районных, городских и приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы в органах прокуратуры не менее трех лет.
9. Сотрудники органов прокуратуры подлежат аттестации один раз в три года. Порядок аттестации определяется Генеральным прокурором Республики Казахстан.
10. Лицо, впервые назначаемое на должность в органы прокуратуры, принимает присягу, текст которой утверждается Президентом республики.
11. Порядок прохождения службы в органах прокуратуры регламентируется Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Казахстан, утверждаемым Президентом Республики Казахстан.
См.: Приказ Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан от 27 марта 2001 года № 48.
В статью 49 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.07.98 г. № 266-1; Законом РК от 23 июля 1999 г. № 454-I; Законом РК от 05.05.2000 г. № 48-II (см. стар. ред.); Законом РК от 10.10.01 г. № 247-II (см. стар. ред.)
Статья 49. Классные чины, воинские звания и форменная одежда сотрудников органов прокуратуры
1. Сотрудникам органов прокуратуры в соответствии с занимаемой должностью, квалификацией и стажем специальной службы присваиваются воинские звания или следующие классные чины: государственный советник юстиции высшего, 1-го, 2-го и 3-го класса, старший советник юстиции, советник юстиции, младший советник юстиции, юрист 1-го, 2-го и 3-го класса и младший юрист.
2. Сотрудники органов прокуратуры, которым присвоены классные чины или воинские звания, бесплатно обеспечиваются форменной одеждой.
3. Образцы знаков различия и формы, порядок ношения форменной одежды и норма обеспечения, а также порядок присвоения и лишения классных чинов или воинских званий определяются Положением о прохождении службы в органах прокуратуры, утверждаемым Президентом Республики Казахстан.
4. Лицам, имеющим классные чины или воинские звания, в соответствии с законодательством устанавливается доплата за классные чины или оклады по воинским званиям.
Статья 50. Правовая защита сотрудников органов прокуратуры
1. Сотрудники органов прокуратуры являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.
2. Неисполнение законных требований прокурора, оскорбление, угроза, насилие или посягательство на жизнь, здоровье, имущество прокурора или членов его семьи в связи с его служебной деятельностью, другие действия, препятствующие выполнению прокурором служебных обязанностей, влекут установленную законом ответственность.
3. Любая проверка сообщения о факте административного правонарушения, совершенного прокурором, осуществляется с участием представителей органов прокуратуры.
4. При исполнении служебных обязанностей не допускается административное задержание, личный досмотр прокурора, досмотр его вещей и используемого им транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено законодательством.
Статья 51. Применение огнестрельного оружия и использование специальных средств
1. Сотрудники органов прокуратуры имеют право:
1) на приобретение, ношение и хранение огнестрельного оружия и боеприпасов;
2) применять огнестрельное оружие в случаях необходимой обороны и крайней необходимости в порядке, установленном Генеральным прокурором республики.
2. Во всех случаях применения оружия сотрудник органов прокуратуры обязан принять необходимые меры для обеспечения безопасности окружающих граждан, оказания неотложной медицинской помощи пострадавшим и информирования вышестоящего прокурора.
В статью 52 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.07.98 г. № 266-1; Законом РК от 23.07.99 г. № 454-I; Законом РК от 10.10.01 г. № 247-II (см. стар. ред.)
Статья 52. Правовое регулирование труда
Трудовые отношения:
1) сотрудников органов прокуратуры регулируются настоящим Указом, Положением о прохождении службы в органах прокуратуры, а также законодательством о государственной службе и труде в части, не противоречащей настоящему Указу;
2) специалистов и рабочих органов прокуратуры регулируются законодательством Республики Казахстан о государственной службе и труде.
В статью 53 внесены изменения в соответствии с Законом от 19.06.97 г. № 134-1; Законом РК от 02.07.98 г. № 266-1; Законом РК от 07.04.99 г. № 374-1; Законом РК от 23.07.99 г. № 454-I; Законом РК от 10.10.01 г. № 247-II (см. стар. ред.)
Статья 53. Материальное и социальное обеспечение сотрудников прокуратуры
1. Оплата труда сотрудников органов прокуратуры устанавливается на основании единой системы оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета, утверждаемой Президентом Республики Казахстан.
2. Сотрудникам органов прокуратуры предоставляются ежегодные отпуска в размере тридцати календарных дней.
3. Сотрудники органов прокуратуры пользуются правом первоочередного обеспечения жилой площадью из служебного жилищного фонда.
4. Служебное жилое помещение, занимаемое для постоянного проживания сотрудниками органов прокуратуры, состоящими на службе более десяти календарных лет, по желанию названных сотрудников передается им и их семьям по договорам аренды либо выкупается в личную собственность по остаточной стоимости.
5. Не подлежат выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения сотрудники и пенсионеры органов прокуратуры.
6. В случае гибели сотрудника органов прокуратуры при исполнении служебных обязанностей семья погибшего имеет право на получение не позднее одного года со дня его гибели жилой площади из государственного жилищного фонда на условиях и в порядке, установленных законодательством.
8. В случае гибели (смерти) сотрудника органов прокуратуры при исполнении служебных обязанностей, либо в течение года после увольнения со службы вследствие травмы или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей, иждивенцам и наследникам выплачивается единовременная компенсация в размере шестидесятимесячного денежного содержания по последней занимаемой должности в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Денежное содержание, применяемое для расчета единовременной компенсации, предусмотренной настоящей статьей, состоит из должностного оклада и доплаты (оклада) за классный чин (по воинскому званию).
9. Сотрудники органов прокуратуры и члены их семей пользуются в установленном Правительством республики порядке медицинским обслуживанием.
10. Сотрудники органов прокуратуры, кроме специалистов и рабочих, имеют право:
1) бесплатного проезда в общественном транспорте;
2) по предъявлению служебного и командировочного удостоверений приобретать вне очереди проездные документы на все виды транспорта и получать место для проживания в гостиницах.
11. Для погребения умерших или погибших сотрудников органов прокуратуры, вышедших на пенсию с должности сотрудника органов прокуратуры, выплачивается единовременная денежная компенсация в размере их трехмесячного содержания.
12. Пенсионное обеспечение, выплата государственных социальных пособий по инвалидности и по случаю потери кормильца сотрудников органов прокуратуры осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 54 исключена в соответствии с Законом РК от 10.10.01 г. № 247-II (см. стар. ред.)
В статью 55 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.10.01 г. № 247-II (см. стар. ред.)
Статья 55. Стаж специальной службы
1. Служба (работа) в органах прокуратуры является специальным видом государственной службы. В стаж специальной службы (работы), помимо службы (работы) в органах прокуратуры, засчитывается время службы (работы):
1) в Вооруженных Силах, органах внутренних дел, национальной безопасности и других правоохранительных органах;
2) в судебных органах;
3) нахождения на государственной службе;
4) научной и педагогической работы по юридической специальности;
5) на выборных должностях в государственных органах представительной власти.
Глава XII
Иные вопросы организации и деятельности прокуратуры
Статья 56. Финансирование органов прокуратуры
Финансирование органов прокуратуры Республики Казахстан осуществляется из средств республиканского бюджета.
Статья 57. Печать и удостоверения
1. Генеральному прокурору республики, его заместителям удостоверения установленного образца выдаются Президентом республики.
2. Генеральный прокурор республики, прокуроры областей выдают удостоверения установленного образца подчиненным сотрудникам.
3. Генеральная прокуратура республики и подчиненные ей прокуратуры имеют печати с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на казахском и русском языках, соответствующие счета в банковских учреждениях Республики Казахстан.
Статья 58. Порядок вступления в силу настоящего Указа
Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования.
Статья 59. Меры по реализации настоящего Указа
1. Генеральной прокуратуре Республики Казахстан разработать и представить на рассмотрение Президенту Республики Казахстан:
1) Положение о порядке прохождения службы в органах прокуратуры Республики Казахстан;
2) текст присяги сотрудников органов прокуратуры.
2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 17 января 1992 года "О прокуратуре Республики Казахстан" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1992 г., № 5, ст. 104; 1993 г., № 8, ст. 179; 1994 г., № 9-10, ст. 148, ст. 158; 1995 г., № 3-4, ст. 34).
Президент Республики Казахстан
