2. Полномочия финансового администратора прекращаются со дня:
1) истечения срока на обжалование плана восстановления платежеспособности, установленного пунктом 5 статьи 29 настоящего Закона, - в случае, если план не был обжалован кредитором;
2) вступления в законную силу решения суда о признании плана восстановления платежеспособности противоречащим нормам законодательства Республики Казахстан, в случае - если план обжалован кредитором.
Статья 33. Исполнение плана восстановления платежеспособности
1. План восстановления платежеспособности исполняется должником самостоятельно.
По окончании срока реализации плана восстановления платежеспособности, должник в день окончания срока высылает кредиторам по почте заказным письмом либо в электронном виде на электронный адрес или иным способом, обеспечивающим фиксирование уведомления о получении документов адресатом, уведомление об исполнении плана восстановления.
2. Не позднее последнего дня срока реализации плана восстановления платежеспособности, должник обращается в территориальное подразделение уполномоченного органа о прекращении процедуры восстановления платежеспособности на основе плана.
Территориальное подразделение уполномоченного органа в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления должника принимает решение о прекращении процедуры восстановления платежеспособности на основе плана.
3. Не позднее последнего дня срока реализации плана восстановления платежеспособности, должник направляет в территориальное подразделение уполномоченного органа информационное сообщение об окончании срока реализации плана восстановления и восстановлении его платежеспособности для размещения на интернет-ресурсе уполномоченного органа.
Статья 34. Последствия неисполнения плана восстановления платежеспособности
1. В случае, если исполнение мероприятия, предусмотренного планом восстановления платежеспособности, стало невозможным, должник обязан не позднее двух месяцев с момента неисполнения запланированного мероприятия, обратиться в территориальное подразделение уполномоченного органа с ходатайством о прекращении процедуры восстановления платежеспособности на основе плана и применении процедуры реализации имущества.
2. В случае неисполнения должником свыше двух месяцев мероприятий, предусмотренных планом восстановления платежеспособности, кредиторы вправе обратиться в суд с заявлением о применении процедуры реализации имущества.
3. Неисполнение должником обязанности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, является основанием для отказа судом в освобождении должника от долговых обязательств, оставшихся неисполненными на момент прекращения процесса восстановления платежеспособности.
Статья 35. Прекращение процедуры восстановления платежеспособности на основе плана
1. Процедура восстановления платежеспособности на основе плана прекращается на основании решения территориального подразделения уполномоченного органа в случаях:
1) составления финансовым администратором заключения об отсутствии целесообразности в восстановлении платежеспособности должника в рамках процедуры восстановления платежеспособности на основе плана;
2) составления финансовым администратором заключения о недостижении согласия должника и кредиторов по условиям плана восстановления платежеспособности;
3) составления финансовым администратором заключения об отказе должника от составления плана;
4) несогласования кредиторами плана восстановления платежеспособности;
5) вынесения судом решения о признании плана восстановления платежеспособности должника противоречащим нормам законодательства Республики Казахстан;
6) подачи должником или кредитором (кредиторами) ходатайства в территориальное подразделение уполномоченного органа о прекращении процедуры восстановления платежеспособности на основе плана и применении процедуры реализации имущества по причине неисполнения должником плана восстановления платежеспособности;
7) подачи кредитором (кредиторами) заявления в суд о применении процедуры реализации имущества по причине неисполнения должником плана восстановления платежеспособности;
8) подачи должником или кредитором (кредиторами) ходатайства в территориальное подразделение уполномоченного органа об окончании срока реализации плана восстановления платежеспособности при условии его успешной реализации, в том числе досрочной;
9) смерти должника;
10) выявления территориальным подразделением уполномоченного органа, кредитором или финансовым администратором обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1) - 5) статьи 50 настоящего Закона.
2. Территориальное подразделение уполномоченного органа принимает решение о прекращении процедуры восстановления платежеспособности на основе плана в течение трех рабочих дней:
1) в случае, предусмотренном подпунктами 1), 2) и 3) пункта 1 настоящей статьи - со дня поступления заключения финансового администратора;
2) в случае, предусмотренном подпунктом 4) пункта 1 настоящей статьи - со дня поступления акта финансового администратора о несогласовании кредиторами плана восстановления платежеспособности;
3) в случае, предусмотренном подпунктом 5) пункта 1 настоящей статьи - со дня вступления решения суда в законную силу;
4) в случаях, предусмотренных подпунктами 6) и 8) пункта 1 настоящей статьи - со дня поступления ходатайства;
5) в случае, предусмотренном подпунктом 7) пункта 1 настоящей статьи - со дня вынесения судом определения о возбуждении дела о реализации имущества должника;
6) в случае, предусмотренном подпунктами 9) и 10) пункта 1 настоящей статьи - со дня выявления обстоятельств.
3. В случаях, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3), 4), 5), 6), 9) и 10) пункта 1 настоящей статьи территориальное подразделение уполномоченного органа в день, следующий за днем принятия решения о прекращении процедуры восстановления платежеспособности на основе плана, обязан обратиться в суд с заявлением о применении процедуры реализации имущества.
4. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения о прекращении процедуры восстановления платежеспособности на основе плана территориальное подразделение уполномоченного органа размещает на своем интернет-ресурсе информационное сообщение о прекращении в отношении должника процедуры восстановления платежеспособности на основе плана с указанием оснований.
5. Прекращение процедуры восстановления платежеспособности на основе плана на условиях, предусмотренных подпунктом 10) пункта 1 настоящей статьи, является основанием для привлечения должника к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Статья 36. Последствия прекращения процедуры восстановления платежеспособности на основе плана
1. Прекращение процедуры восстановления платежеспособности на основе плана в связи с успешной ее реализацией, в том числе досрочной, влечет прекращение действия подпункта 2) пункта 1 статьи 32 настоящего Закона.
2. После прекращения процедуры восстановления платежеспособности на основе плана в связи с успешной ее реализацией, в том числе досрочной, за должником сохраняются обязанности по исполнению обязательств, указанных в статье 51 настоящего Закона.
3. Со дня принятия территориальным подразделением уполномоченного органа решения о прекращении процедуры восстановления платежеспособности на основе плана в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3), 4), 6) и 10) пункта 1 статьи 35 настоящего Закона, до принятия судом решения по делу о реализации имущества должнику запрещается совершать какие-либо сделки по отчуждению своего имущества (активов) или принятию на себя новых обязательств, за исключением сделок, связанных с обеспечением обычной жизнедеятельности в пределах, установленных подпунктом 7) пункта 1 статьи 12 настоящего Закона.
4. Неисполнение должником обязанности, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи, является основанием для отказа судом в освобождении должника от долговых обязательств, оставшихся неисполненными на момент прекращения процесса восстановления платежеспособности.
Глава 3. Процедура реализации имущества
Статья 37. Основания обращения в суд
с заявлением о применении процедуры
реализации имущества
1. Территориальное подразделение уполномоченного органа обращается в суд с заявлением о реализации имущества должника в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 35 настоящего Закона.
2. Должник вправе обратиться в суд с заявлением о применении процедуры реализации имущества при наступлении неплатежеспособности.
Применение процедуры реализации имущества без процедуры восстановления платежеспособности на основе плана не освобождает должника от долговых обязательств.
3. Кредитор (кредиторы) вправе обратиться в суд с заявлением о применении процедуры реализации имущества при неспособности должника удовлетворить требования кредитора (кредиторов) свыше трех месяцев со дня наступления срока их исполнения (неплатежеспособность должника) при условии, что требования кредитора составляют сумму не менее трехсот месячных расчетных показателей, установленных на соответствующих финансовый год законом о республиканском бюджете.
Статья 38. Заявление о применении процедуры
реализации имущества
1. Заявление о применении процедуры реализации имущества подается в суд по месту жительства должника, по форме, установленной уполномоченным органом.
2. К заявлению о применении процедуры реализации имущества прилагаются документы, подтверждающие основание обращения заявителя в суд.
3. В случае, если в отношении должника применена процедура восстановления платежеспособности на основе плана, копия заявления о применении процедуры реализации имущества направляется в территориальное подразделение уполномоченного органа в день его подачи в суд.
Статья 39. Подготовка дела к судебному разбирательству
1. Суд после принятия заявления о применении процедуры реализации имущества выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и направляет копию определения заявителю, в территориальное подразделение уполномоченного органа в области восстановления платежеспособности граждан, а также кредиторам, указанным в заявлении.
2. В определении о подготовке дела к судебному разбирательству суд обязывает заявителя произвести публикацию информации о возбуждении дела о реализации имущества должника на интернет-ресурсе уполномоченного органа.
3. В определении о подготовке дела к судебному разбирательству суд устанавливает срок для представления отзыва на заявление должнику либо кредиторам, указанным в заявлении, в течении пяти рабочих дней с даты публикации информационного сообщения на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области восстановления платежеспособности граждан Республики Казахстан.
Статья 40. Приостановление производства по делу о
реализации имущества
Публикация на интернет-ресурсе уполномоченного органа информационного сообщения об открытии процесса восстановления платежеспособности является основанием для приостановления судом производства по делу о реализации имущества должника, ранее возбужденному по заявлению кредитора на основании пункта 3 статьи 37 настоящего Закона.
Статья 41. Рассмотрение дела в суде
Суд рассматривает дело о реализации имущества гражданина в процессе восстановления его платежеспособности в порядке особого производства после истечения установленного судом срока для представления отзыва, но не позднее десяти рабочих дней со дня поступления заявления в суд.
Статья 42. Судебные акты по делу о
реализации имущества должника
1. Рассмотрев дело о реализации имущества должника, суд принимает одно из следующих решений:
1) о применении в отношении должника процедуры реализации имущества;
2) об отказе в применении в отношении должника процедуры реализации имущества.
2. Решение суда о применении в отношении должника процедуры реализации имущества должно содержать указание о:
1) реализации имущества должника в рамках процесса восстановления платежеспособности в срок, не превышающий три месяца;
2) назначении управляющего реализацией имущества должника из числа лиц, состоящих в едином реестре лиц, имеющих право осуществлять деятельность администратора;
3) переходе к управляющему реализацией имущества права управления имущественной массой должника;
4) передаче должником управляющему реализацией имущества всех имеющихся правоустанавливающих документов на имущество (активы) должника, входящих в имущественную массу;
5) выплате должником вознаграждения финансовому администратору, в случае, если оно не было выплачено в ходе процедуры восстановления платежеспособности на основе плана.
3. До вынесения решения о применении в отношении должника процедуры реализации имущества суд извещает лицо о выборе его в качестве управляющего реализацией имущества.
4. Управляющий реализацией имущества в течение двух рабочих дней со дня назначения судом обязан направить в территориальное подразделение уполномоченного органа информационное сообщение на казахском и русском языках о применении в отношении должника процедуры реализации его имущества для размещения на интернет-ресурсе уполномоченного органа.
Территориальное подразделение уполномоченного органа в течение двух рабочих дней со дня поступления объявления обязано разместить его на своем интернет-ресурсе.
Статья 43. Последствия применения в отношении должника
процедуры реализации имущества
Со дня вступления в законную силу решения суда о применении процедуры реализации имущества наступают следующие последствия:
1) должнику запрещается совершать какие-либо сделки по отчуждению имущества (активов), входящего в имущественную массу, или принятию на себя новых обязательств, за исключением сделок, связанных с обеспечением обычной жизнедеятельности в пределах, установленных подпунктом 7) пункта 1 статьи 12 настоящего Закона;
2) должнику запрещается выезжать за пределы Республики Казахстан;
3) требования к должнику могут быть предъявлены только в рамках процедуры реализации имущества;
4) прекращаются споры имущественного характера, где должник выступает в качестве ответчика, рассматриваемые в суде, если решения по ним не приняты либо принятые по ним решения не вступили в законную силу;
5) прекращается начисление неустойки и вознаграждения (интереса) по всем видам задолженности;
6) на основании заявления управляющего реализацией имущества и представленной копии решения суда о применении процедуры реализации имущества снимаются все ограничения и обременения на имущество (активы) должника (инкассовые распоряжения финансовых и государственных органов на счета должника, аресты на имущество, наложенные судебными исполнителями, и другие) без принятия соответствующих решений органов, их наложивших;
7) наложение новых арестов на имущество (активы) должника и иных ограничений в распоряжении имуществом должника допускается только по искам о признании сделки недействительной и истребовании имущества из чужого незаконного владения, предъявленным к должнику.
Статья 44. Формирование перечня требований кредиторов в
процедуре реализации имущества
1. Управляющий реализацией имущества в течение пяти рабочих дней со дня его назначения получает от территориального подразделения уполномоченного органа перечень кредиторов, ранее составленный финансовым администратором.
2. Управляющий реализацией имущества вносит изменения и дополнения в ранее сформированный финансовым администратором перечень требований кредиторов в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Закона.
В случае применения в отношении должника процедуры реализации имущества без применения процедуры восстановления платежеспособности на основе плана, управляющий реализацией имущества формирует перечень требований кредиторов в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Закона.
3. После внесения изменений и дополнений в перечень требований кредиторов управляющий реализацией имущества обязан в течение двух рабочих дней направить его на казахском и русском языках в территориальное подразделение уполномоченного органа для размещения на интернет-ресурсе уполномоченного органа.
Территориальное подразделение уполномоченного органа в течение двух рабочих дней со дня поступления перечня требований кредиторов обязано разместить его на интернет-ресурсе уполномоченнрого органа на казахском и русском языках.
Статья 45. Инвентаризация имущества
должника в процедуре
реализации имущества
1. Управляющий реализацией имущества в течение пяти рабочих дней со дня его назначения получает от территориального подразделения уполномоченного органа акт инвентаризации, ранее составленный финансовым администратором.
В случае применения в отношении должника процедуры реализации имущества без применения процедуры восстановления платежеспособности на основе плана, управляющий реализацией имущества составляет акт инвентаризации в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Закона.
2. Управляющий реализацией имущества обязан обеспечить внесение изменений и дополнений в ранее сформированный финансовым администратором акт инвентаризации в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Закона.
Статья 46. Продажа имущественной
массы должника
1. Продажа имущественной массы должника осуществляется управляющим реализацией имущества путем проведения электронного аукциона или методом прямой продажи в соответствии с планом продажи.
2. Управляющий реализацией имущества в течение пяти рабочих дней со дня получения или составления акта инвентаризации имущества должника самостоятельно составляет проект плана продажи имущества должника.
Выбранный способ продажи имущественной массы должен обеспечивать наиболее выгодную реализацию имущественной массы для целей удовлетворения требований кредиторов.
3. Проект плана направляется кредиторам. Кредиторы в течение десяти рабочих дней со дня получения плана вправе обжаловать его в суд.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменения в план продажи имущества (активов) должника.
4. Порядок организации, проведения и организатор электронного аукциона по продаже имущества должника определяются уполномоченным органом.
5. Для зачисления денег от продажи имущества должника управляющий реализацией имущества обязан открыть на свое имя банковский счет в банке второго уровня.
На данный счет подлежит перевод денег, находящихся на счетах должника (при наличии).
В случае осуществления управляющим реализацией имущества своих полномочий по реализации имущества нескольких должников количество открытых банковских счетов должно соответствовать количеству должников.
Статья 47. Расчеты с кредиторами
1. После реализации имущества должника управляющий реализацией имущества в течение двух рабочих дней обязан с соблюдением очередности, установленной статьей 19 настоящего Закона, определить размер причитающихся платежей каждому кредитору и направить соответствующую информацию в территориальное подразделение уполномоченного органа для размещения на интернет-ресурсе уполномоченного органа.
Территориальное подразделение уполномоченного органа обязано разместить на интернет-ресурсе уполномоченного органа информацию о размере причитающихся платежей каждому кредитору из суммы, вырученной от реализации имущества должника, в течение двух рабочих дней со дня ее поступления.
Кредитор вправе в течение десяти рабочих дней обжаловать в суд решение администратора реализации имущества об определении размера платежа.
По окончании срока на обжалование управляющий реализацией имущества переходит к расчетам с кредиторами.
2. Требование кредитора с его согласия может быть удовлетворено способами, не противоречащими законодательству Республики Казахстан, в том числе посредством передачи имущества в натуре.
3. Расчеты с кредиторами производятся управляющим реализацией имущества как в наличной форме, так и в безналичной форме путем перечисления денег со счета управляющего реализацией имущества на счета кредиторов.
4. Оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов суммы денег и имущество должника, которое предлагалось к продаже, но осталось нереализованным, а также не принято кредитором в счет удовлетворения требования или администратором в счет погашения административных расходов, возвращается должнику.
Статья 48. Заключительный отчет управляющего
реализацией имущества
1. После завершения расчетов с кредиторами управляющий реализацией имущества составляет:
1) заключительный отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества по форме, установленной уполномоченным органом;
2) заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств, подлежащих исследованию судом в качестве доказательств при рассмотрении вопроса об освобождении должника от долговых обязательств или об отказе в освобождении, по форме, установленной уполномоченным органом.
2. Не позднее срока, указанного в пункте 2 статьи 29 настоящего Закона, управляющий реализацией имущества направляет в суд, принимавший решение о применении в отношении должника процедуры реализации, заключительный отчет, заключения о наличии (отсутствии) обстоятельств, подлежащих исследованию судом в качестве доказательств при рассмотрении вопроса об освобождении должника от долговых обязательств или об отказе в таком освобождении, в том числе составленное финансовым администратором.
Одновременно копия заключительного отчета и заключения направляется управляющим реализацией имущества должнику, кредиторам, заинтересованным лицам и в территориальное подразделение уполномоченного органа по почте заказным письмом либо путем направления документов в электронном виде на электронный адрес или иным способом, обеспечивающим фиксирование уведомления о получении документов адресатом.
Статья 49. Рассмотрение в суде заключительного отчета
управляющего реализацией имущества
и принятие решения об освобождения или
об отказе в освобождении должника
от долговых обязательств
1. Суд, получив заключительный отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества и заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств, подлежащих исследованию судом в качестве доказательств при рассмотрении вопроса об освобождении должника от долговых обязательств или об отказе в таком освобождении, назначает судебное заседание не позднее десяти рабочих дней со дня поступления указанных документов.
2. Суд извещает о дате, времени и месте судебного заседания должника, кредиторов, заинтересованных лиц, управляющего реализацией имущества и территориальное подразделение уполномоченного органа.
Неявка указанных лиц, надлежащим образом уведомленных о предстоящем судебном заседании, не препятствует рассмотрению в суде заключительного отчета управляющего реализацией имущества и принятию решения об освобождении или об отказе в освобождении должника от долговых обязательств, оставшихся неисполненными в ходе процесса восстановления платежеспособности.
3. В судебном заседании суд заслушивает мнение должника, кредиторов, заинтересованных лиц, управляющего реализацией имущества и представителя территориального подразделения уполномоченного органа о наличии (отсутствии) обстоятельств, подлежащих исследованию судом в качестве доказательств при рассмотрении вопроса об освобождении должника от долговых обязательств или об отказе в таком освобождении.
4. Суд утверждает заключительный отчет управляющего реализацией имущества о результатах проведения процедуры реализации имущества и принимает решение об освобождении или об отказе в освобождении должника от долговых обязательств, оставшихся неисполненными в ходе процесса восстановления платежеспособности, не позднее одного месяца со дня поступления в суд указанных документов.
5. В случае наличия обстоятельств, предусмотренных статьей 50 настоящего Закона, суд принимает решение об отказе в освобождении должника от долговых обязательств, оставшихся неисполненными в ходе процесса восстановления платежеспособности.
6. В случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 50 настоящего Закона, суд принимает решение об освобождении должника от долговых обязательств, оставшихся неисполненными в ходе процесса восстановления платежеспособности.
7. Решение об отказе в освобождении должника от долговых обязательств должно содержать указание:
1) об утверждении заключительного отчета управляющего реализацией имущества о результатах проведения процедуры реализации имущества;
2) о прекращении процесса восстановления платежеспособности должника;
3) об отказе в освобождении должника от долговых обязательств оставшихся неисполненными по итогам процесса восстановления платежеспособности;
4) о сумме требований кредиторов, оставшихся неудовлетворенными на дату вынесения решения.
8. Решение об освобождении должника от долговых обязательств должно содержать указание:
1) об утверждении заключительного отчета управляющего реализацией имущества о результатах проведения процедуры реализации имущества;
2) о прекращении процесса восстановления платежеспособности должника;
3) об освобождении должника от долговых обязательств оставшихся неисполненными по итогам процесса восстановления платежеспособности, за исключением обязательств, указанных в статье 51 настоящего Закона.
Статья 50. Обстоятельства, являющиеся основаниями
для отказа в освобождении должника
от долговых обязательств
Должник не может быть освобожден от долговых обязательств, если имеется одно или несколько следующих обстоятельств:
1) должник предоставил ложную информацию и (или) скрыл информацию о своем финансовом положении, имуществе (активах), доходах и обязательствах, в том числе при подаче заявления об открытии процесса восстановления платежеспособности;
2) в ходе процесса восстановления платежеспособности должник скрыл имущество (активы), его часть и (или) информацию о нем либо препятствовал финансовому администратору, управляющему реализацией имущества, суду или территориальному подразделению уполномоченного органа получению сведений о своем финансовом положении, имуществе (активах) и обязательствах, а также иной информации в рамках процесса восстановления платежеспособности и (или) не выполнял законные требования администратора и (или) иным образом препятствовал осуществлению администратором своих полномочий;
3) должник увеличил размер задолженности или иным образом ухудшил свое финансовое положение, в том числе путем отчуждения имущества, получения кредитов в ходе процесса восстановления платежеспособности в ущерб интересам кредиторов;
4) должник в течение одного года до открытия процесса восстановления платежеспособности уменьшил активы в ущерб кредиторам;
5) должник оказал предпочтение одному кредитору перед другими или совершил иные действия в ущерб кредиторам в ходе процесса восстановления платежеспособности, а также в течение одного года до открытия процесса восстановления платежеспособности;
6) должник в течение одного года до открытия процесса восстановления платежеспособности заключил договор займа для целей обеспечения досуга либо для иных целей, не связанных с обеспечением обычной жизнедеятельности, что увеличило неплатежеспособность должника и явилось одним из оснований для применения процедуры восстановления платежеспособности на основе плана и процедуры реализации имущества;
7) должник отказался от разработки плана восстановления платежеспособности при наличии регулярного дохода или иных обстоятельств, свидетельствующих о возможностях должника восстановить свою платежеспособность на основе плана;
8) в отношении должника не применялась процедура восстановления платежеспособности на основе плана;
9) иные обстоятельства на усмотрение суда, позволяющие оценить действия и (или) поведение должника по инициированию процесса восстановления платежеспособности или в ходе его осуществления, как способ ухода от ответственности перед кредиторами.
Статья 51. Обязательства, от исполнения которых
должник не освобождается
Обязательствами, от исполнения которых должник не может быть освобожден, являются:
1) уплата алиментов лицам, имеющим право на их получение согласно законодательству Республики Казахстан;
2) возмещение ущерба, причиненного жизни или здоровью человека.
Статья 52. Прекращение процесса восстановления платежеспособности
1. После вступления в законную силу решения суда об утверждении заключительного отчета управляющего реализацией имущества о результатах проведения процедуры реализации имущества и об освобождении или об отказе в освобождении должника от долговых обязательств, оставшихся неисполненными в ходе процесса восстановления платежеспособности, процесс восстановления платежеспособности прекращается.
2. Копия вступившего в законную силу решения суда подлежит направлению судом в адрес миграционной службы и органов опеки и попечительства.
Статья 53. Ответственность должника при
выявлении имущества
после завершения процесса
восстановления платежеспособности
Выявление кредитором, территориальным подразделением уполномоченного органа или иными лицами в течение одного года со дня прекращения процесса восстановления платежеспособности обстоятельств, которые подлежали исследованию судом в качестве доказательств при рассмотрении вопроса об освобождении должника от долговых обязательств, при условии их сокрытия должником в ходе проведения процедуры реализации имущества, влечет:
1) привлечение должника к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
2) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда об освобождении должника от долговых обязательств после прекращения процесса восстановления платежеспособности.
Глава 4. Заключительные положения
Статья 54. Ответственность за нарушение законодательства
Республики Казахстан о восстановлении
платежеспособности граждан
Нарушение законодательства Республики Казахстан о восстановлении платежеспособности граждан влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Статья 55. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2021 года.
Президент
Республики Казахстан
Мажилис Парламента
Республики Казахстан
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона Республики Казахстан
«О восстановлении платежеспособности граждан Республики Казахстан»
(февраль 2018 года)
Законопроект разработан в соответствии с поручением Главы государства в Послании народу Казахстана от 30 ноября 2015 года «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие» в части внедрения четких и понятных процедур банкротства физических лиц.
Значительное число граждан сталкивается с ухудшением своего финансового положения в результате экономического спада, потери работы или трудоспособности, снижением своей кредитной и покупательной способности.
Действующее законодательство предусматривает вариативный ряд методов взыскания задолженности в зависимости от способа ее возникновения: исполнительное производство, реализация заложенного имущества и т.д.
Однако, статистические данные свидетельствуют, что из года в год число граждан, находящихся под тяжелым бременем долга, остается весьма значительным, a безысходность положения вынуждает их на крайние меры: от проведения несанкционированных акций протеста до актов суицида, что влечет широкий общественный резонанс.
Сложившаяся в стране ситуация свидетельствует о неэффективном использовании ресурсов кредиторами, судами, государственными органами и массой должников, не имеющих возможности преодолеть финансовые трудности. Для исправления ситуации необходим ряд мер, среди которых наиболее срочная - внедрение надежной и современной системы восстановления платежеспособности физических лиц.
Вместе с тем, применение понятия «банкротство» по отношению к физическому лицу влечет риск возникновения неблагоприятных последствий, как в социальном, так и экономическом плане: гражданин, желающий урегулировать свои нарастающие долги и ослабить долговую нагрузку, не должен сталкиваться c проблемой негативного отношения общества к его социальному статусу, как банкроту. При этом следует избежать неверного восприятия обществом понятия «банкротства», как одного из способов полного и безоговорочного списания всех имеющихся долгов, что может вызвать желание прекратить выполнять финансовые обязательства в надежде использовать якобы законодательно установленную возможность легкого избавления от долгов любой природы.
В этой связи, в рамках законопроекта термин «банкротство» заменен на понятие «восстановление платежеспособности», что в полной мере отражает суть внедряемого механизма.
Законопроектом определены условия и порядок восстановления платежеспособности должника. Во избежание создания чрезмерной нагрузки на суды предусмотрена комбинация внесудебной и судебной процедур, которые в совокупности будут представлять единый процесс восстановления платежеспособности.
Внесудебная процедура восстановления платежеспособности
Процедура применяется на основе заявления должника в уполномоченный орган по месту жительства. В целях обеспечения разрешения долгового бремени всех слоев населения, законопроект не предусматривает установление требований к размеру и сроку образования задолженности, необходимых для того, чтобы должник имел право обратиться к процедуре восстановления платежеспособности.
В качестве уполномоченного органа выступает Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан и его территориальные подразделения, которые в настоящее время уже выполняют функции уполномоченного органа в области реабилитации и банкротства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данное ведомство имеет достаточно разветвленную систему, которая позволит гражданам обращаться с заявлениями о восстановлении платежеспособности непосредственно по месту жительства.
Уполномоченным органом проводится краткосрочное (5 рабочих дней) предварительное изучение представленной должником документации об его имуществе (активах), доходах и обязательствах перед кредиторами на предмет соответствия заявления должника установленной форме и отсутствия оснований, препятствующих открытию процесса восстановления платежеспособности.
Основаниями, препятствующими открытию процесса восстановления платежеспособности, являются:
- возбуждение в отношении должника уголовного дела на момент подачи заявления.
- наличие у должника неснятой и (или) непогашенной судимости за преступления, предусмотренные Уголовным Кодексом Республики Казахстана, основанными на обмане, злоупотреблением доверия и т.д.;
- применение процедур восстановления платежеспособности в отношении должника за последние 10 лет.
При отсутствии указанных оснований на основании решения уполномоченного органа в отношении должника открывается процесс восстановления платежеспособности, назначается финансовый администратор из числа лиц, состоящих в едином реестре уведомлений лиц, имеющих право осуществлять деятельность администратора.
Со дня принятия решения об открытии процесса восстановления платежеспособности должнику запрещается совершать какие-либо сделки по отчуждению своего имущества или принятию на себя новых обязательств, за исключением сделок, связанных c обеспечением обычной жизнедеятельности, а действия кредиторов по взысканию задолженности приостанавливаются.
Финансовый администратор в течение 3 месяцев осуществляет сбор информации об имуществе, доходах и обязательствах должника, анализирует причины возникновения неплатежеспособности и наличие возможности выхода должника из кризиса на основе плана восстановления платежеспособности.
