Протокол заседания Оперативного штаба по обеспечению режима чрезвычайного положения при акимате г. Алматы от 27 марта 2020 года № 6
О введении дополнительных мер по усилению режима карантина в городе Алматы
Отменен в соответствии с протоколом заседания Оперативного штаба по обеспечению режима чрезвычайного положения при акимате города Алматы от 17 апреля 2020 года № 15
См.: Протокол заседания Оперативного Штаба по обеспечению режима чрезвычайного положения при акимате города Алматы от 31 марта 2020 года № 8; Протокол заседания Оперативного штаба по обеспечению режима чрезвычайного положения при акимате города Алматы от 5 апреля 2020 года № 9 «О внесении изменений и дополнений в протоколы № 6, 7, 8»
В целях реализации поручений, данных на заседании Государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан, для защиты жизни и здоровья граждан города Алматы и недопущения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19):
1. Ввести на территории города Алматы с 00:00 часов 28 марта до 00:00 часов 6 апреля 2020 года следующие ограничительные меры:
1) ограничение на передвижение людей и транспорта по городу без крайней необходимости;
Ограничено передвижение по городу, за исключением следующих случаев:
- передвижение от места жительства до места работы и обратно при наличии справки с места работы или служебного удостоверения для тех организаций, деятельность которых включена в Список разрешенных отраслей и видов деятельности;
Примечание: справка с места работы должна включать наименование организации, БИН, вид деятельности, ФИО и контакты работодателя (руководителя организации) или сотрудника отдела кадров для проведения проверки, ФИО работника с указанием места жительства.
- приобретение продовольственных товаров в магазине в шаговой доступности в непосредственной близи от места проживания согласно данным по регистрации, включая временную;
- приобретение лекарственных препаратов и медицинских изделий в аптеках в шаговой доступности в непосредственной близи от места проживания согласно данным по регистрации, включая временную;
- выезд в медицинское учреждение по экстренному случаю;
- выгул домашних животных в радиусе не более 500 метров в шаговой доступности в непосредственной близи от места проживания согласно данным по регистрации, включая временную;
- выход из дома в случае непредвиденных ЧС и других случаев, угрожающих жизни и здоровью человека;
- сотрудники и транспорт службы погребения, а также процессия не более 10 человек сопровождающих на не более чем 5 единицах автотранспорта;
Примечание: контроль расстояния от места жительства будет осуществляться посредством сервисов онлайн карт (2GIS, Yandex карты, Google maps).
- не допускается посещать родственников, знакомых, соседей, коллег и т.д.;
- не допускается собираться в общественных местах группами больше трех человек, кроме людей из одной семьи;
- максимально ограничить выход на работу лиц, входящих в группу риска, имеющих общие проблемы со здоровьем или хронические заболевания старше 55 лет, а также всех лиц, старше 65 лет, обеспечить режим их домашней изоляции (при необходимости предусмотреть специальный уход силами Управления социального благосостояния города Алматы и волонтерских организаций);
- не допускается передвижение по городу несовершеннолетним лицам без сопровождения взрослых;
- не допускается посещение мест массового скопления населения, в том числе часто посещаемых мест (улиц) для пеших прогулок, парков, скверов, набережных, площадей, детских и спортивных площадок и иных мест отдыха;
- не допускается проведение (совершение) в культовых зданиях (сооружениях) богослужений, религиозных обрядов, церемоний и собраний с массовым скоплением населения.
2) временное приостановление работы всех организаций и предприятий, за исключением необходимых для жизнеобеспечения города:
Все организации и предприятия из отраслей, не включенные в Список разрешенных отраслей и видов деятельности, должны приостановить обычный режим работы с 30 марта по 5 апреля 2020 года.
См.: Протокол заседания Оперативного Штаба по обеспечению режима чрезвычайного положения при акимате города Алматы от 31 марта 2020 года № 8; Протокол заседания Оперативного штаба по обеспечению режима чрезвычайного положения при акимате города Алматы от 5 апреля 2020 года № 9 «О внесении изменений и дополнений в протоколы № 6, 7, 8»
Список разрешенных отраслей и видов деятельности для организаций и предприятий, которые не подлежат временному закрытию:
- система здравоохранения, включая:
больницы;
лабораторные услуги;
сертифицирование лекарственных препаратов и медицинских изделий;
учреждения, осуществляющие медицинские услуги на дому;
ветеринарные и животноводческие службы скорой помощи.
- городская инфраструктура и коммунальные службы, включая:
электроснабжение, освещение;
водоснабжение и водоотведение;
газоснабжение;
теплоснабжение;
источники ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и западного теплового комплекса;
крупные и малые котельные;
противопожарная и аварийно-спасательные службы;
услуги органов управления в сфере управления жилищным фондом и коммунальными объектами (руководители, сантехники, электрики, инженеры, дворники, аварийно-технические службы по обслуживанию МЖД, в т.ч. опасных технических устройств);
уборка улиц и помещений;
сбор, обработка и утилизация мусора и отходов;
дезинфекция;
организации, обеспечивающие функционирование технических средств регулирования дорожного движения;
телекоммуникации (для работников инженерной службы (монтаж и строительство базовых станций сотовой связи, ремонтных бригад, центра управления сетями коммуникаций и технической поддержки обеспечить доступ ко всем закрытым на период карантина объектам, в том числе к объектам торговли, где располагаются базовые станции и (или) оборудование операторов связи);
услуги транспорта, включая только официально зарегистрированные службы такси (транспорт должен быть оборудован соответствующими знаками);
аэропорты;
железнодорожные станции и предприятия (члены локомотивных бригад, а также лица и предприятия, участвующие в железнодорожных перевозочных процессах);
почтовые, курьерские и грузовые перевозки;
социальное обеспечение.
- обрабатывающая промышленность и сельское хозяйство:
пищевая промышленность, включая производство товаров первой необходимости и упаковочных материалов для этих товаров;
сельское и тепличное хозяйство;
производство лекарственных препаратов, включая производство упаковочных материалов;
медицинского оборудования медицинских и инструментов, продуктов санитарной гигиены;
бумажных изделий;
легкая промышленность (только по производству средств индивидуальной защиты).
- розничная торговля, услуги питания и строительство:
продуктовые магазины;
аптеки;
АЗС;
рестораны, бары, кафе, столовые только для самовывоза в рамках разрешенного сектора или доставки - разрешено работать с 09:00 часов до 22:00 часов;
строительство объектов на территории города Алматы.
Примечание: разрешена работа продовольственных рынков в капитальных строениях при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в условиях введенного карантина.
- другие услуги:
сервисы доставки продуктов питания, лекарств и медицинских изделий для населения, а также товаров первой необходимости - разрешено работать с 09:00 часов до 22:00 часов;
складирование и дистрибуция сырья для производств, продуктов питания, лекарственных препаратов и медицинских изделий;
адвокаты и судебно-медицинские эксперты;
гостиницы, хостелы (только для размещения персонала на казарменный режим и карантинизированных больных);
общежития (только для размещения персонала на казарменный режим и карантинизированных больных);
дома престарелых;
приюты для детей, а также организации образования, находящихся на карантине;
приюты для бездомных;
приюты для животных;
агентства ритуальных услуг, крематории и кладбища;
представители СМИ при наличии оригинала служебного удостоверения и редакционного задания, подписанного главным редактором издания;
благотворительных и волонтерских организаций;
лицензированные охранные услуги;
- ДП г. Алматы, ДЧС г. Алматы, Прокуратура г. Алматы, ДКНБ по г. Алматы, ПС КНБ РК по г. Алматы (подразделения, дислоцируемые в Алматинской области при возникновении обстановки), СГО РК, ДНБПК по г. Алматы, ДЭР г. Алматы, Национальной гвардии РК и МО РК, ДЮ г. Алматы, суды г. Алматы, ДО г. Алматы и местных органов военного управления города Алматы, сотрудники Института судебных экспертиз по городу Алматы;
- органы государственного управления.
Примечание: если сфера деятельности учреждения (организации) не перечислена выше, но руководитель данного учреждения (организации) считает, что деятельность учреждения (организации) важна для населения и жизнеобеспечения города, необходимо предоставить письменный запрос с обоснованием в Оперативный штаб города Алматы.
3) изменение графика работы общественного транспорта;
Общественный транспорт будет действовать в рамках ограниченного режима с 06:00 часов до 19:00 часов с уменьшением количества подвижного состава на линии на 50% и увеличением интервала движения.
Заполняемость легкового транспорта официальных служб такси (оборудованного соответствующими знаками) должна быть не более 2-х человек, пассажиры должны размещаться в шахматном порядке на максимально удаленном расстоянии друг от друга и от водителя.
4) изменение режима въезда/выезда в/из города Алматы;
Режим усиленного карантина предполагает отмену въезда/выезда в/из города для сотрудников служб, которым был разрешен пропуск через блокпосты согласно «Памятке по пропускной системе города Алматы».
Исключение для следующих случаев при наличии данных о сотрудниках в СБДОШ:
- телекоммуникации: сотрудники управления сетями коммуникаций и технической поддержки для обслуживания базовых станций за переделами города;
- военнослужащие Национальной гвардии РК, выполняющие задачи за пределами города Алматы на основании служебного задания, подписанного первым руководителем;
- грузового транспорта;
- специальная техника коммунальных служб, энергокомплекса и прочих спецслужб;
- сотрудники других служб, включенных в Специальную базу данных Оперативного штаба города Алматы (далее - СБДОШ).
Для сотрудников служб, важных для жизнеобеспечения города, проживающих за пределами города, будет организовано размещение в городе на казарменном режиме в специально отведенных местах.
Информация о размещении на казарменном режиме должна быть доведена до сотрудников их руководителями (работодателями).
Для работников, размещенных на казарменном режиме будут разработаны маршруты их транспортировки от места размещения до места работы и обратно с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических норм.
5) осуществление масштабной текущей дезинфекции города;
Текущая дезинфекция предусматривает обработку следующих территорий / частоту обработки:
- лечебные учреждения с содержанием под карантин - 2 раза в неделю во вторник и субботу;
- продовольственные рынки - 2 раза в неделю во вторник и субботу;
- тротуары, дороги и прилегающие к ним остановочные комплексы, перекрестки дорог, внешние элементы и участки торговых площадок (продуктовые магазины) - согласно графику;
- подъезды и дворовые территории жилых кварталов - согласно графику и под руководством Управления жилищной политики города Алматы.
Общий график обработки территорий по каждому району предоставляют акимы районов города Алматы и их аппараты, и другие организации, задействованные в дезинфицирующей обработке.
Текущая дезинфекция проводится специальными Дезотрядами МО РК, процедура согласована со всеми вовлеченными службами - ДККБТУ, Управления общественного здравоохранения и Управление жилищной политики города Алматы.
Рекомендуется во время проведения дезинфекции не выходить на улицу в течение 5 часов после обработки во избежание последствий для здоровья.
Заблаговременная коммуникация с населением (СМИ, социальные медиа, баннеры, листовки в подъездах) будет осуществляться акимами районов города Алматы и их аппаратами, и рабочей группой по направлению «Коммуникация и информация» Оперативного Штаба города Алматы.
2. Департаменту полиции города Алматы:
1) при выявлении нарушения либо неисполнения вышеуказанных требований незамедлительно принимать меры в рамках своих компетенций и действующего законодательства РК;
2) в целях недопущения нахождения граждан в общественных местах, парках, скверах и т.д. организовать патрулирование по соблюдению введенных ограничений;
3) обеспечить полное оцепление карантинной зоны, пресечь возможность проникновения в город пешим ходом;
4) перейти к более строгим санкциям, а также широко освещать данные факты в СМИ в профилактических целях;
5) усилить меры по патрулированию общественных пространств, их освещению и оснащению видеонаблюдением;
6) мобилизовать весь состав полиции, перераспределив при необходимости силы других направлений;
7) разработать алгоритм по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью, отправления правосудия в условиях чрезвычайного положения;
8) взять на особый контроль работу по пресечению слухов и провокационной информации. Любые попытки распространения таких сведений должны жестко пресекаться, авторов нужно выявлять и наказывать;
9) обеспечить безопасность дорожного движения в городе.
3. Управлению общественного здоровья города Алматы:
1) ограничить посещение больными с хроническими заболеваниями организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, организовав их медицинское обеспечение на дому. Обеспечить работу данных организаций только для больных с острыми заболеваниями;
2) изучить обеспеченность лекарственными средствами в зависимости от различных сценариев развития пандемии, в том числе самых пессимистических для доклада акиму города.
4. Управлению предпринимательства и инвестиций совместно с Управлением энергетики и инфраструктурного развития и Управлением городской мобильности города Алматы незамедлительно:
1) провести разъяснительные работы с руководителями хозяйствующих субъектов, торговых объектов, коммунальных служб и иных организаций об усилении ограничений на въезд и выезд из зоны карантина. Заблаговременно проработать вопрос обеспечения жильем работников, проживающих за пределами карантинной зоны;
2) организовать системную работу по очередям и установить информативное табло о соблюдении дистанции в очереди перед входом в продовольственные отделы;
3) обеспечить размещение «Дорожной разметки» - полосы движения и линии дистанции через 2 метра перед всеми кассами в магазинах, супермаркетах и торговых домах города;
4) ограничить вход в общественный транспорт пассажирам без медицинских масок.
5. Департаменту по чрезвычайным ситуациям города Алматы совместно с Управлением общественного развития города Алматы в целях информирования населения о дополнительно принятых ограничительных мерах, задействовать городскую систему оповещения, посредством перехвата теле-радио каналов и кабельного телевидения, а также голосового оповещения через громкоговорители.
6. Всем территориальным государственным органам и подведомственным им организациям, юридическим лицам (независимо от форм собственности) города Алматы:
1) максимально сократить рабочий день;
2) обеспечить безопасность своих сотрудников и клиентов, принимая меры предосторожности, такие как:
- влажная уборка и дезинфекция помещения не менее 2 раз вдень;
- на входе и выходе из магазинов, аптек, медицинских учреждениях и других организациях установить санитайзеры;
- строго следовать ограничению по количеству человек внутри помещений - не более 1 человека на 20 квадратных метров;
- одномоментный вход в продуктовые магазины и аптеки у дома не более 2-х человек;
- контроль соблюдения дистанции не менее 2 метров между людьми внутри и снаружи помещений;
- контроль соблюдения ограничения до 5 человек в очередях внутри и снаружи помещений;
- не допускать в помещение без средств индивидуальной защиты (без медицинских масок).
Привлечение к ответственности за нарушение правил карантина:
За невыполнение установленных мер и ограничений карантина предусмотрена административная ответственность (статья 476 КоАП - штраф 10 МРП либо арест до 15 суток).
За неповиновение законному требованию представителя власти в период чрезвычайного положения предусмотрена уголовная ответственность (статья 379 УК РК - штраф 2 тыс. МРП или лишение свободы на 2 года).
За нарушение санитарных правил, повлекших по неосторожности массовое заболевание (статья 304 УК - штраф в размере до 2 тыс. МРП либо ограничение свободы на срок до 2-х лет).
Улицы города будут круглосуточно патрулироваться силами правоохранительных органов и Национальной гвардии РК, а также подразделениями Вооруженных Сил РК.
