Задача «Повышение мотивации и качества подготовки педагогических кадров»
Повышение качества образования невозможно без высококвалифицированных педагогов, владеющих современными знаниями, технологиями и методами преподавания. Необходимо пересмотреть подходы к привлечению и обучению будущих педагогов, повышению квалификации сегодняшнего педагогического состава, престижа профессии преподавателя.
Инициатива 1.6 «Повышение престижа и мотивации педагогических кадров». Уровень оплаты труда учителей будет поэтапно повышаться с учетом перехода на обновленное содержание и уровня квалификации учителей.
Кроме того, пересмотр типовых учебных планов позволит снизить нормативную учебную нагрузку на педагогических работников, что повысит качество преподавания, уровень профессиональной подготовки и переподготовки педагогов, а также создаст условия для оказания учителями дополнительных платных образовательных услуг.
Инициатива 1.7 «Обновление программ в педагогических учебных заведениях». Будут обновлены учебные планы и образовательные программы по подготовке педагогических кадров с целью внедрения новых методик обучения, в том числе с применением цифровых технологий, и обучения английскому языку. Будут проведены необходимые тренинги по повышению квалификации преподавательского состава по обновленным планам и программам.
Инициатива 1.8 «Повышение квалификации педагогов и распространение передовых педагогических практик». Будет введена новая сетка категорий для учителей, учитывающая уровень квалификации, с увеличением разрывов между категориями. Категории будут присваиваться и подтверждаться по итогам национального квалификационного теста, оценивающего уровень профессиональной подготовки, компетенций, личностных качеств.
Будет перезапущена система наставничества в учебных заведениях для воспитания нового поколения высококвалифицированных педагогических кадров, включая меры, стимулирующие педагогов-наставников.
Продолжится обмен знаниями между педагогическими кадрами региональных учебных заведений и передовых учебных заведений (таких как Назарбаев Университет, КИМЭП, КБТУ, Назарбаев Интеллектуальные школы и других). Будут организованы программы международного обмена для преподавательского состава, при этом особое внимание будет уделяться освоению передовых педагогических практик и цифровых и технологических навыков, изучению английского языка.
Будут обеспечены адекватный уровень и сроки подготовки и переподготовки педагогов, способных преподавать специализированные предметы на английском языке. Также будут организованы курсы повышения квалификации для преподавателей с учетом цифровых технологий.
Для повышения педагогического мастерства педагогов и трансляции опыта передовых учебных заведений будут созданы образовательные онлайн-платформы. Данная мера будет способствовать получению педагогами в регионах лучшего образовательного материала.
Особое внимание будет уделено улучшению качественного состава педагогических кадров дошкольных учреждений. Планируется поэтапное увеличение государственного образовательного заказа на подготовку педагогических кадров в вузах и колледжах по специальности «дошкольное воспитание и обучение».
Для переподготовки педагогических кадров и руководителей системы ТиПО будет внедрена новая модель повышения квалификации инженерно-педагогических кадров, предусматривающая практическую ориентированность и развитие профессионально-личностного потенциала. При обучении педагогическому мастерству специалистов с производства планируется использовать стандарты WorldSkills.
Инициатива 1.9 «Обеспечение необходимых педагогических ресурсов». Для обеспечения страны квалифицированными педагогическими кадрами получат развитие педагогические кафедры и факультеты при университетах. Будет повышено качество преподавания математических и естественных наук на всех уровнях образования.
Насыщение педагогическими кадрами трудодефицитных регионов продолжится в рамках реализации социального проекта «Мәңгілік Ел
жастары - индустрияға». Ежегодно будет предусмотрен государственный образовательный заказ для вузов трудодефицитных регионов на подготовку педагогических кадров из числа молодежи трудоизбыточных регионов. В дальнейшем основной упор в рамках реализации проекта будет направлен на подготовку магистрантов и докторантов.
Задача «Интеграция образования в глобальную среду»
Выход образовательных программ на внешние рынки вместе с активным распространением английского языка поспособствует повышению конкурентоспособности и востребованности казахстанского образования на внешних рынках.
Инициатива 1.10 «Создание образовательного хаба и развитие экспорта образовательных услуг и продуктов». Казахстан будет стремиться стать образовательным хабом Центральной Азии.
Будет проводиться работа по привлечению иностранных студентов в казахстанские вузы. Для этого университеты создадут все условия для достижения международного уровня с присущей ему современной инфраструктурой, соответствующей мировым стандартам.
Предполагается широкое сотрудничество с зарубежными партнерами: внедрение совместных образовательных программ, привлечение зарубежных преподавателей, топ-менеджеров и студентов, реализация научных проектов, участие партнеров в управлении университетом, открытие кампусов мировых университетов. Продолжится практика проведения форумов, выставок и дней казахстанского образования за рубежом (в странах с наибольшим потенциалом привлечения абитуриентов).
Увеличится количество образовательных программ на английском языке, грантов на подготовку англоговорящих специалистов, повысится квалификация профессорско-преподавательского состава для преподавания на английском языке, будут разработаны учебники и учебно-методические комплексы на английском языке.
Приоритет «Ориентирование системы подготовки кадров на требования новой экономики»
Обеспечение новой экономики кадрами, способными к повышению производительности, технологическому обновлению и цифровизации предприятий и отраслей будет достигнуто как за счет притока на рынок труда новых квалифицированных работников из системы образования, так и через обучение уже действующих работников.
Планируется создание систем, позволяющих оценить и спрогнозировать будущие потребности экономики в трудовых ресурсах. Получит развитие концепция «Обучения в течение всей жизни», предполагающая переобучение действующих руководителей и персонала предприятий страны.
Задача «Развитие национальных систем прогнозирования и квалификаций»
Будет создана национальная система прогнозирования трудовых ресурсов и национальная система квалификаций, которые обеспечат баланс спроса и предложения на рынке труда в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе.
Инициатива 1.11 «Поддержание актуальной классификации занятий». Основа формирования взаимосвязи между различными элементами рынка труда и системой образования будет заложена регулярным обновлением Национального классификатора занятий (стандартизированный перечень однородных групп профессий) как основного инструмента диагностики рынка труда. Классификатор также обеспечит формирование качественных требований к рабочей силе.
Инициатива 1.12 «Развитие инструментов прогнозирования». Актуальная классификация занятий позволит вести своевременный и полный учет состояния рынка труда и подготовку детальных прогнозов его развития.
К 2025 году будет действовать национальная система прогнозирования развития трудовых ресурсов по определению кадровых потребностей на ближайшую и долгосрочную перспективу.
Инициатива 1.13 «Разработка и актуализация профессиональных стандартов». При непосредственном участии бизнеса будут разработаны новые и актуализированы существующие профессиональные стандарты. Они станут эталоном требований бизнеса к конкретным видам занятий, своего рода техническим заданием от бизнеса на подготовку специалистов, и определят исчерпывающий набор знаний, навыков и компетенций по всем профессиям.
Инициатива 1.14 «Разработка образовательных программ и оценка результатов обучения на основе профессиональных стандартов». Профессиональные стандарты станут основой для разработки и обновления образовательных программ и учебно-методической базы в системе технического и профессионального, высшего и послевузовского образования, что станет основным условием соответствия содержания образования и образовательного процесса требованиям новой экономики.
Выпускникам ТиПО, вузов, работникам предприятий и другим потенциальным участникам рынка труда будет предоставлена возможность оценить сравнительный уровень своей квалификации, что даст работодателям ориентир для оценки их потенциала.
Задача «Поддержка предприятий в повышении квалификации сотрудников»
Технологическая модернизация повлечет за собой значительные изменения на рынках труда, связанные со снижением спроса на трудовые ресурсы в ряде традиционных отраслей и растущим спросом в новых отраслях. Для обеспечения экономики своевременным и качественным предложением востребованных кадров и всех граждан возможностями для смены вида деятельности будет обеспечен доступ к программам переквалификации, повышения квалификации, в том числе за границей.
Инициатива 1.15 «Развитие программ переквалификации». Для переподготовки специалистов, необходимых для запуска технологических изменений, существующие вузы и организации ТиПО откроют курсы по переобучению и повышению квалификации работников. Данные курсы будут предлагаться в различных форматах, удобных для совмещения работы и
учебы, - в вечерней форме обучения, с отрывом и без отрыва от производства.
Помимо действующих организаций профессионального образования инфраструктура обучения дополнится учебными центрами при предприятиях и частными провайдерами. Развитие конкурентного рынка операторов позволит быстрее масштабировать программы переквалификации и обеспечить оперативный механизм реагирования на изменения спроса на трудовые ресурсы. Софинансирование обучения со стороны компаний наряду с бюджетным финансированием создаст стимулы для активного применения полученных в ходе обучения знаний.
Инициатива 1.16 «Повышение квалификации работников предприятий за рубежом». Для управляющего звена и инженерно-технического персонала компаний в существующих программах по подготовке кадров за рубежом будут предусмотрены возможности прохождения краткосрочных стажировок, направленных на развитие навыков по повышению операционной эффективности, управлению технологиями и цифровизации. Софинансирование обучения со стороны компаний создаст стимулы для получения требуемых знаний и их применения в Казахстане. Возможности и условия участия в программах для компаний будут широко освещаться.
Приоритет «Содействие продуктивной занятости»
Будет продолжено содействие скорейшему росту производительности имеющихся трудовых ресурсов через обеспечение трудовой мобильности рабочей силы, сохранение ориентации на поддержку занятых в низко-производительных отраслях, неформальном секторе экономики и безработных, совершенствование инфраструктуры рынка труда.
Задача «Повышение трудовой мобильности и другие активные меры содействия занятости»
Планируется реализация комплекса мер, направленных на изменение структуры имеющихся трудовых ресурсов в пользу продуктивной занятости и перераспределения трудовых ресурсов в пользу более производительных рабочих мест. Меры будут включать вопросы обеспечения профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы, поддержки предпринимательства, формализации теневой занятости и прочие инструменты для создания новых возможностей на рынке труда.
Инициатива 1.17 «Поддержка работников, высвобождаемых в результате модернизации и цифровизации предприятий». Местными исполнительными органами совместно с предприятиями будет выработана согласованная политика по поддержке работников, высвобождаемых в результате модернизации и цифровизации предприятий. Для обеспечения трудоустройства высвобождаемых работников предполагается реализация совместных дорожных карт, предусматривающих создание новых рабочих мест (в том числе через предоставление крупным бизнесом долгосрочных заказов и оказание иного содействия в освоении востребованной продукции на предприятиях МСБ региона), переобучение и другие меры содействия занятости.
Инициатива 1.18 «Краткосрочное профессиональное обучение для безработных и самозанятых». Продолжится работа по обеспечению безработных и самозанятых возможностями получения профессиональных навыков и компетенций, востребованных на рынке труда. Будут актуализированы и реализованы краткосрочные курсы по востребованным на рынке труда профессиям с упором на инклюзивность для особо нуждающихся групп населения: молодежи (в рамках проекта «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех»); лиц с ограниченными возможностями и лиц пожилого возраста (за счет разработки специальных программ обучения).
Инициатива 1.19 «Формализация деятельности неформально занятых работников». Для снижения неформальной занятости будет реализован комплекс мер, в том числе введение упрощенных систем регистрации, учета и налогообложения, охват системой социального обеспечения, «легализация» трудовых договоров с упором на самозанятых и занятых в сельской местности; усиление ответственности «теневых» работодателей, расширение профилактических мер, введение реестра «недобросовестных работодателей»; актуализация статусов физических лиц в информационных системах государственных органов; информационно-разъяснительная работа.
Инициатива 1.20 «Развитие массового предпринимательства». Одним из основных направлений повышения продуктивной занятости является развитие массового предпринимательства. Для этого будет оказываться полный спектр мер поддержки, включающий обучение основам предпринимательства, поддержку предпринимательских инициатив с учетом расширения сферы услуг и кооперации на селе, в том числе через развитие микрокредитования в городах и на селе.
Инициатива 1.21 «Содействие добровольному переселению». Продолжится стимулирование территориальной мобильности трудовых ресурсов при добровольном переселении из областей с избыточным предложением рабочей силы в те области, где отмечается нехватка кадров.
Подход будет основан на «точках экономического роста» (агломерации, крупные и средние города, дислокации крупных проектов, перспективные приграничные территории), по которым будут устанавливаться региональные квоты с последующей дифференциацией потоков внутренних мигрантов в соответствии со спросом на трудовые ресурсы.
Переселенцам будет предоставлена финансовая поддержка в форме субсидий на возмещение годовых расходов по найму (аренде) жилья и оплате коммунальных услуг. При этом предполагается возможность использования данных средств на приобретение жилья на вторичном рынке. Также будет рассмотрена возможность предоставления жилищных займов через систему жилищных строительных сбережений.
Дополнительными стимулирующими мерами для трудоустройства переселенцев станут вовлечение работодателей с правом субсидирования местными исполнительными органами, а также предварительное обучение переселенцев основам предпринимательства и предоставление им государственных грантов для реализации новых бизнес-идей и земельных участков для ведения огородничества, сельского хозяйства или для коммерческих целей.
Задача «Создание эффективной модели трудового посредничества»
Эффективное управление перетоками трудовых ресурсов между отраслями, населенными пунктами и категориями будет обеспечено за счет развитой инфраструктуры рынка труда, сочетающей параллельно действующие каналы, посредством которых государство и бизнес будут оказывать меры поддержки всем обратившимся гражданам.
Инициатива 1.22 «Внедрение электронной биржи труда». На базе онлайн-портала будет внедрена единая цифровая площадка по трудоустройству для консолидации данных обо всех вакансиях и соискателях с государственных центров занятости, частных агентств, средств массовой информации,
интернет-площадок. Электронная биржа предоставит широкие возможности для поиска резюме и вакансий в электронном формате, без финансовых издержек и с широкой географией охвата. Информационный пакет для граждан будет включать описание вакансий и сопутствующих доступных мер государственной поддержки, в том числе об условиях и возможностях для получения временного жилья, порядке подготовки к переезду, возможностях получения квалификации и рекомендуемых местах обучения.
Сервисы онлайн-портала будут содержать широкий спектр дополнительных услуг, таких как профессиональная ориентация в
онлайн-режиме, информирование граждан о востребованных профессиях и учебных курсах, качественные прогнозы и аналитика по рынку труда.
Также будет введен электронный формат трудовых книжек. Это позволит получать информацию о формальной занятости граждан, вести профиль работника в онлайн-режиме и подтверждать его компетенцию.
Инициатива 1.23 «Модернизация центров занятости населения».
Будет проведена трансформация работы государственных центров занятости населения. Для обратившихся безработных и непродуктивно самозанятых граждан будут предоставляться услуги по профессиональной ориентации, обучению востребованным профессиям, трудоустройству,
с разработкой для каждого соискателя индивидуальной стратегии профессионального развития, основанной на диагностике его навыков
и выработке комплекса адресных мер по обеспечению его устойчивой и производительной занятости.
В отношении работодателей государственные центры занятости внедрят проактивный и электронный формат взаимодействия. Упрощение процедур регистрации вакансий, в том числе за счет цифровых каналов, значительно расширит базу работодателей, для которых центры занятости населения станут работать как современные HR-службы.
Все процедуры в работе центров занятости населения будут максимально автоматизированы, а контакты как с соискателями, так и с работодателями будут выстраиваться на принципах «одного окна», адресности и ориентации на результат. При этом эффективность многоканальной системы трудового посредничества планируется обеспечить за счет многообразия точек доступа к услугам содействия занятости: центры обслуживания населения, портал «электронного правительства» egov, акимы сельских населенных пунктов и единая электронная биржа труда.
Инициатива 1.24 «Вовлечение частных агентств занятости в трудоустройство граждан». Для расширения возможностей граждан по трудоустройству будут привлечены частные агентства через аутсорсинг отдельных государственных услуг, таких как услуги по профессиональной ориентации, трудоустройству, подготовке и переподготовке кадров. Оплата услуг частных организаций будет привязана к показателям обеспечения ими трудоустройства и устойчивой занятости обратившихся граждан.
Это создаст рынок профессиональных посредников на рынке труда, расширит каналы трудоустройства возможности трудовой мобильности граждан и за счет конкуренции обеспечит повышение качества услуг.
Задача «Создание благоприятных условий для привлечения высококвалифицированных кадров из-за границы»
В переходный период трансформации системы подготовки и переподготовки кадров дефицит компетенций местной рабочей силы будет частично удовлетворяться благодаря существенной либерализации рынка труда в части привлечения в Казахстан высококвалифицированных специалистов: работающих за границей казахстанцев и иностранных работников.
Инициатива 1.25 «Введение стимулирующих мер для привлечения высококвалифицированных иностранных работников». Будет создан преференциальный режим для привлечения высококвалифицированных специалистов, осуществлена категоризация виз для иностранных работников по уровню квалификации. Для высококвалифицированных кадров будут отменены квоты, необходимость проведения теста на экономическую целесообразность, сокращены сроки получения визы, увеличен срок пребывания в стране, упрощен процесс подачи документов.
Для участия в реализации приоритетных для страны проектов квалифицированным иностранным работникам в зависимости от характера реализуемых проектов будут сразу выдаваться разрешения сроком на три года. Справки о соответствии квалификации для работников, планирующих самостоятельную и долгосрочную профессиональную деятельность в Казахстане, особенно в сферах образования, здравоохранения и обрабатывающей промышленности, также будут действовать в течение трех лет.
При Международном финансовом центре «Астана» (далее - МФЦА) будет создан Экспат Центр МФЦА, который предоставит возможность централизованного доступа по принципу «одного окна» не только к визово-миграционным и налоговым услугам, услугам центра обработки информации, центра обслуживания населения (далее - ЦОН) и специализированных ЦОН, но и к услугам по содействию в поиске жилья, образовательных и медицинских учреждений.
Услуги Экспат Центр МФЦА будут доступны всем иностранным гражданам, проживающим в городе Нур-Султане, в том числе на английском языке.
Ожидаемые результаты
Система образования станет эффективным поставщиком трудовых ресурсов всех уровней квалификаций, заслужившим доверие отечественных работодателей и признание общества благодаря актуальному содержанию и результативному образовательному процессу. Улучшатся показатели качества образования; к 2025 году оценка качества среднего школьного образования по данным теста PISA возрастет с 460 до 480 баллов по математике, с 427 до 450 по чтению, с 456 до 490 по науке.
Эффективно действующие институты рынка труда позволят найти качественные рабочие места для желающих. Доля самозанятого населения с низкой производительностью труда снизится с 13,6% до 10% от общего числа самостоятельно занятых в 2025 году.
Привлечение иностранных высококвалифицированных специалистов позволит обеспечить потребности рынка труда в краткосрочном периоде.
Реформа 2. Технологическое обновление и цифровизация
Суть реформы: реформа направлена на увеличение производительности труда в существующих отраслях и экономике в целом, а также на повышение ее сложности. Необходимо обеспечить становление цифровой экономики.
Основным результатом станут снижение затрат, увеличение объемов производства товаров и услуг, диверсификация отраслей и рост числа высокопроизводительных рабочих мест.
Принципиальные изменения для Казахстана к 2025 году:
от стимулирования экономического роста за счет вовлечения большего количества ресурсов к росту за счет более высокой производительности и наукоемкости, эффективному применению цифровых технологий;
от развития передовых технологий под защитой и контролем Правительства к созданию среды для трансфера и адаптации иностранных и развития собственных технологий.
Предстоящие задачи
Перед реформой стоит задача по повышению производительности труда через обеспечение модернизации действующих производств с гармоничным включением элементов Индустрии 4.0, запуск информационных платформ, интегрирующих производственный и сервисный сектора - планирование, маркетинг и логистика.
Приоритет «Технологическое обновление отраслей и цифровизация»
Технологическая модернизация повысит производительность существующих предприятий, сделает их более современными и конкурентоспособными на внешних рынках. Новые, особенно цифровые технологии, станут фундаментом для появления новых высокопроизводительных предприятий, как местных стартапов, так и локализуемых на территории Казахстана иностранных компаний, во всех сферах экономики.
Задача «Развитие технологий будущего»
Важное направление дальнейшей модернизации промышленности - реализация комплекса мер по технологическому перевооружению базовых отраслей, где будут применяться элементы Четвертой промышленной революции или Индустрии 4.0. Внедрение цифровых решений позволит создать основу для сквозной цифровизации всех физических активов и их интеграции в цифровую экосистему, что поспособствует созданию основы для перехода от массового производства к массовой индивидуализации, повышению гибкости производства, сокращению времени освоения новой продукции, ускорению логистических процессов. Для повышения уровня технологического развития отрасли необходимо определить и реализовать соответствующие технологические политики, направленные на:
создание спроса на разработку новых отечественных технологий и локализацию зарубежных технологий, в том числе посредством государственного заказа/закупок;
финансовую поддержку коммерциализации и трансферта новых технологий;
экспертное сопровождение, включающее экспертизу технологий, консультационные услуги и формирование предварительно одобренных технологических решений в отраслях/секторах.
Для развития цифровизации критично стимулировать спрос на цифровые технологии со стороны игроков рынка. Необходимо создать условия, чтобы сделать их применение максимально прибыльным, что повысит их привлекательность.
Инициатива 2.1 «Стандартизация технологических процессов». Будут обеспечены периодическое обновление национальных стандартов в соответствии со стандартами ОЭСР, активизирована работа отраслевых государственных органов в области стандартизации, расширены инструменты стимулирования предприятий для получения современных стандартов и повышения технологических компетенций, развита сеть аккредитованных лабораторий.
В рамках данной работы государственными органами продолжатся анализ и актуализация технических регламентов и стандартов в отраслях на предмет соответствия международным требованиям и новым технологическим трендам.
Инициатива 2.2 «Создание центров компетенций Индустрии 4.0».
На основе государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) с местными и иностранными промышленными компаниями будут созданы центры компетенций для масштабирования инновационных решений, описания и распространения зарекомендовавших себя технологий Индустрии 4.0 среди производств по всей стране, передачи практического опыта их использования, необходимых организационных изменений.
Инициатива 2.3 «Создание модельных цифровых фабрик». Планируется создание модельных цифровых фабрик на основе ГЧП, в которых предполагается внедрение технологий Индустрии 4.0 и которые послужат демонстрацией эффективности внедрения цифровых технологий в производстве, а также позволят тиражировать конкретные кейсы на другие предприятия промышленности.
Инициатива 2.4 «Стимулирование компаний на обновление оборудования». Будут разработаны и реализованы меры стимулирования компаний на обновление оборудования, необходимого для модернизации производства, и закупку и внедрение новых решений в производственных и управленческих процессах. Данные меры могут включать как финансовые, так и нефинансовые льготы, информационную поддержку и прочее.
Инициатива 2.5 «Стимулирование трансфера технологий». Совместно с предприятиями будет проводиться работа по определению технологических задач и проблем отраслей, повышению осведомленности предприятий об имеющихся в мире технологиях, которые могут помочь им повысить свою эффективность. Сформированные технологические запросы предприятий будут размещаться в международных сетях трансфера технологий и других специализированных онлайн-площадках. Представленные технологические решения, включая их анализ и отбор, будут прорабатываться с казахстанскими предприятиями.
Будет оказываться содействие казахстанским компаниям при поиске, приобретении высокотехнологичных и передовых технологий за рубежом, а также посредством вхождения в международную сеть трансфера технологий.
Инициатива 2.6 «Привлечение технологических брокеров». С целью обеспечения притока в страну современных технологий будут выработаны меры по стимулированию рынка услуг по технологическому брокерству в формате В2В (бизнес для бизнеса). Задача технологических брокеров - проведение диагностики предприятий, консультации и обучение по форме сотрудничества и трансфера, предоставление рекомендаций относительно внедрения новых технологий, привлечение специалистов и партнеров.
Инициатива 2.7 «Проведение обязательной технологической экспертизы инвестиционных проектов». Будут внедрены единые подходы/критерии проведения технологической экспертизы инвестиционных проектов обрабатывающей промышленности, поддерживаемых из государственного бюджета. Данные подходы/критерии должны ориентироваться на снижение притока устаревших технологий и количества неэффективных проектов с низкой рентабельностью производства и производительностью.
Инициатива 2.8 «Развитие зеленых технологий». При выборе и внедрении новых технологий приоритетными станут признанные за рубежом энергоэффективные и «умные» технологии, климатическая пригодность и экономическая эффективность, которые возможно использовать в условиях Казахстана.
В электроэнергетике будут внедрены новые источники генерации, в том числе объекты по использованию ВИЭ с учетом растущего спроса на электроэнергию и вывода из эксплуатации старых электростанций.
Ключевыми факторами внедрения «зеленых технологий» станут применение современных стандартов, повышение энергоэффективности и снижение эксплуатационных затрат энергогенерирующих станций.
Для этого будут мобилизованы достаточные объемы внутренних и международных финансов и созданы финансовые услуги, направленные на поддержку необходимых инвестиций.
Новые инструменты по финансированию «зеленых проектов» (в частности, выпуск «зеленых» облигаций) будут созданы на базе МФЦА.
Продолжится реализация инициативы Казахстана по трансферту технологий - Программа партнерства «Зеленый мост», и будет создан Международный центр по развитию «зеленых технологий» и инвестиционных проектов, который окажет поддержку в трансформации энергетического сектора, переходе к «зеленому бизнесу», трансферту и адаптации «зеленых технологий» и лучших практик и развитии «зеленых финансов».
Задача «Развитие инфраструктуры и устранение барьеров для цифровизации»
Для развития цифровизации экономики необходимо обеспечить доступность и качество телекоммуникаций. Будут увеличены охват, пропускная способность Интернета, минимизированы законодательные и административные барьеры.
Инициатива 2.9 «Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры». Для создания условий по технологическому обновлению и цифровизации отраслей продолжится развитие надежной, доступной и безопасной цифровой инфраструктуры. В целях снижения цифрового неравенства сел будет обеспечен высокоскоростной доступ к Интернету дополнительно для 1 249 наиболее перспективных сельских населенных пунктов. 95% населения будет обеспечено цифровым эфирным вещанием.
Инициатива 2.10 «Обеспечение законодательных условий для развития новейших технологий». Будут приняты законодательные изменения, которые позволят стимулировать развитие технологий будущего и цифровизацию экономики, такие как стандартизация использования наиболее применимых технологий и обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности.
Инициатива 2.11 «Создание инфраструктуры для обеспечения информационной безопасности». Усилится координация для реагирования на инциденты, связанные с нарушением информационной и кибербезопасности в казахстанском сегменте Интернета. Будут созданы или усилены необходимые структуры в государственных органах и в рамках партнерства с частными компаниями (например, через профильные ассоциации). Казахстан станет участником международных процессов в вопросах кибербезопасности по определению стандартов передачи и хранения информации.
Получат оснащение лаборатории по исследованию вредоносного кода, по исследованию средств информационной безопасности, испытательная лаборатория в сфере информационной безопасности.
Повысится осведомленность граждан по вопросам информационной безопасности, а также будет введено обучение основам безопасного использования ИКТ в школах.
Задача «Привлечение технологичных высокопроизводительных компаний»
Основой будущей экономики должны стать технологичные высокопроизводительные компании. Для этого необходимо создать условия для появления и развития собственных инновационных предприятий, а также для локализации высокотехнологичных иностранных компаний.
Инициатива 2.12 «Локализация высокопроизводительных технологических компаний». Будут обеспечено точечное сотрудничество с транснациональными и высокотехнологичными компаниями и созданы условия для их привлечения в Казахстан. Для приоритизации усилий с учетом опыта стран ОЭСР планируется разработка Перечня высокотехнологичных продуктов, соответствующего Международной стандартной торговой классификации.
Для иностранных инвесторов улучшится доступ к информации на иностранных языках обо всех действующих мерах инвестиционной поддержки на национальном и региональном уровнях. При этом будет проведена оценка эффективности мер поддержки, по итогам которой ожидается оптимизация наименее эффективных мер, разграничение и конкретизация роли государственных органов и отраслевых институтов развития.
При локализации иностранных компаний на территории Казахстана будет особое внимание уделяться обучению местных сотрудников.
Инициатива 2.13 «Обеспечение взаимосвязей локализованных компаний». Завершится строительство инфраструктуры специальных экономических зон (далее - СЭЗ) и индустриальных зон (далее - ИЗ) с повышением эффективности управления ими. Получит развитие механизм строительства ИЗ и индустриальных парков по принципу ГЧП.
Будет усовершенствовано законодательство, регламентирующее СЭЗ и ИЗ. На территории СЭЗ и ИЗ участникам будут созданы условия для тестирования и внедрения технологических решений, размещения технологических платформ, создания центров компетенций, модельных производств, инкубаторов, предоставления консалтинговых услуг.
Приоритет «Создание основ для новой экономики»
Развитие новой экономики требует непрерывного процесса инновации, который позволит обеспечить экономику необходимыми новыми технологиями. Для этого необходимо создать условия для формирования спроса на инновации.
При этом прикладные исследования должны отвечать насущным потребностям бизнеса, а результаты фундаментальных исследований должны стать основой для выработки новых технологий. Должна произойти интернационализация отечественного научного сообщества с его встраиванием в глобальную исследовательскую среду.
Задача «Развитие людей с цифровыми компетенциями»
Для распространения цифровизации необходимо обеспечить экономику кадрами, как специалистами, так и управленцами. Для ускоренного развития необходимых навыков и компетенций подготовка значительной части первых специалистов будет проходить в международных центрах и организациях как за границей, так и на территории Казахстана.
Важно обеспечить спрос на цифровые технологии со стороны населения, разъяснив гражданам преимущества и приучив к их использованию в повседневной жизни, что позволит ускорить развитие спроса на цифровые продукты и решения.
Инициатива 2.14 «Обеспечение отраслей экономики специализированными кадрами в области ИКТ». Одной из критически важных задач на сегодня является подготовка специалистов в области ИКТ для конкретных отраслей экономики, обладающих знаниями в области искусственного интеллекта, «больших данных».
Колледжами и вузами в партнерстве с крупными предприятиями будут разработаны новые образовательные программы по ІТ-специальностям с привлечением зарубежных вузов и транснациональных компаний. Также предусматривается увеличение количества грантов для абитуриентов по данным направлениям.
Инициатива 2.15 «Стимулирование использования цифровых технологий гражданами». Будет организован процесс обучения всех слоев населения на всех этапах образования - от начального до профессионального - базовым и практическим цифровым навыкам, получению государственных и иных услуг в электронном формате. Особое внимание будет уделяться представителям МСБ, в целях повышения цифровой грамотности и производительности для них будет определен состав базового пакета ИКТ-услуг на льготных условиях. Данная инициатива станет ориентиром для формирования цифрового и креативного общества, использующего все возможности цифровых технологий в повседневной и профессиональной жизни.
