Статья 355. Взаимное признание решений, принятых таможенными органами, и результатов таможенного контроля
Решения таможенных органов, принятые при совершении таможенных операций, и результаты таможенного контроля, оформленные в установленном порядке, взаимно признаются в государствах-членах и имеют равную юридическую силу на таможенной территории Союза.
Статья 356. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц
Любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Статья 357. Консультирование таможенными органами
1. Таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
2. Консультирование таможенными органами осуществляется в электронной, письменной и устной формах на безвозмездной основе.
3. При проведении консультирования в электронной или письменной форме таможенный орган обязан предоставить ответ на запрос в возможно короткий срок, но не позднее 15 календарных дней со дня регистрации в таможенном органе запроса, а по запросу, требующему дополнительного изучения, - не позднее 1 месяца со дня регистрации такого запроса в таможенном органе.
4. При консультировании должностные лица таможенных органов не проверяют от имени таможенного органа таможенные декларации и иные документы, которые подлежат представлению таможенным органам в соответствии с настоящим Кодексом и иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а также не составляют такие таможенные декларации и документы.
Консультации, связанные с заполнением документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, проводятся в устной форме без проверки информации, представленной заинтересованным лицом.
5. При консультировании должностное лицо таможенного органа не вправе:
1) проводить консультации по вопросам, не входящим в компетенцию таможенных органов;
2) вносить изменения в представленные заинтересованными лицами документы;
3) совершать на документах заинтересованных лиц распорядительные надписи, давать указания таможенным органам или каким-либо иным способом влиять на последующие решения таможенного органа или действия его должностного лица при осуществлении функций, возложенных на таможенные органы;
4) сообщать сведения, не подлежащие разглашению в соответствии с законодательством соответствующего государства-члена.
6. Информация, предоставленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действий (бездействия) таможенным органом или его должностным лицом при совершении таможенных операций в отношении товаров.
7. Порядок осуществления консультирования таможенными органами определяется законодательством государств-членов.
Статья 358. Ведение таможенной статистики, использование и предоставление данных таможенной статистики
1. Таможенные органы ведут таможенную статистику, которая включает таможенную статистику внешней торговли товарами государств-членов с государствами, не являющимися членами Союза (далее - таможенная статистика внешней торговли товарами),
и специальную таможенную статистику.
2. Для ведения таможенной статистики таможенные органы используют информационные ресурсы таможенных органов.
3. Данные таможенной статистики внешней торговли товарами формируются в целях анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли товарами государств-членов с государствами, не являющимися членами Союза.
Ведение таможенной статистики внешней торговли товарами осуществляется в соответствии с методологией, утверждаемой Комиссией.
4. Таможенные органы предоставляют данные таможенной статистики внешней торговли товарами лицам и международным организациям в порядке, установленном международными договорами в рамках Союза, законодательством государств-членов и (или) международными договорами государств-членов с третьей стороной.
5. Данные специальной таможенной статистики формируются и используются в целях выполнения задач, возложенных на таможенные органы.
Порядок ведения специальной таможенной статистики определяется законодательством государств-членов.
Статья 359. Сбор таможенными органами информации о лицах
1. Таможенные органы вправе проводить сбор информации о лицах, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Союза, либо осуществляющих иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, включая сведения:
1) об учредителях и руководителях организации;
2) о государственной регистрации юридического лица либо государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя;
3) о составе имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности;
4) об открытых банковских счетах;
5) о внешнеэкономической деятельности лица;
6) о местонахождении организации;
7) о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и об идентификационном (регистрационном, учетном) номере налогоплательщика;
8) о платежеспособности лиц, включенных в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;
9) в отношении физических лиц - о персональных данных граждан (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, адрес места жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, идентификационный (регистрационный, учетный) номер налогоплательщика (при наличии) и частоте перемещения ими товаров через таможенную границу Союза.
2. Сбор информации о лицах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется таможенными органами при совершении таможенных операций и посредством ее получения от других государственных органов государств-членов.
3. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеют право на ознакомление с документированной информацией о себе, имеющейся у таможенных органов, и уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности.
Статья 360. Обмен документами и (или) сведениями
1. Обмен документами и (или) сведениями в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, между таможенными органами и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами и иными лицами, совершающими таможенные операции, осуществляется в электронной или письменной форме.
2. Обмен электронными документами и (или) сведениями в электронной форме осуществляется путем взаимодействия информационных систем таможенных органов и информационных систем указанных лиц либо с использованием ресурсов сети Интернет.
3. Обмен документами и (или) сведениями в письменной форме осуществляется в случае отсутствия технической возможности осуществления такого обмена в электронной форме, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.
Статья 361. Взаимоотношения таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности, уполномоченными экономическими операторами, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, их ассоциациями и объединениями
1. В целях совершенствования таможенного регулирования и публичного обсуждения проектов международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования таможенные органы устанавливают и поддерживают официальные отношения консультативного характера с участниками внешнеэкономической деятельности, уполномоченными экономическими операторами, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, их ассоциациями и объединениями.
2. Для повышения эффективности таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с участниками внешнеэкономической деятельности, уполномоченными экономическими операторами, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, их ассоциациями и объединениями.
3. Для установления и поддержания официальных отношений консультативного характера и взаимодействия в целях повышения эффективности таможенного контроля между таможенными органами и лицами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, их ассоциациями и объединениями при таможенных органах могут создаваться консультативные органы и приниматься документы, регулирующие порядок такого взаимодействия.
Глава 47
Информационные системы и информационные технологии, используемые таможенными органами
Статья 362. Информационные системы и информационные технологии, используемые таможенными органами
1. Таможенные операции могут совершаться с использованием информационных систем и информационных технологий таможенных органов, декларантов и иных заинтересованных лиц, а также информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия.
2. Разработка, создание, внедрение, эксплуатация, сопровождение, модернизация информационных систем и информационных технологий, используемых при совершении таможенных операций, осуществляются с учетом требований информационной безопасности государств-членов в соответствии с законодательством государств-членов.
3. Таможенными органами применяются информационные системы и информационные технологии, разрабатываемые, производимые и (или) приобретаемые таможенными органами в соответствии с законодательством государств-членов.
4. Условия и порядок использования при совершении таможенных операций информационных систем, информационных технологий и программных технических средств защиты информации, а также требования к ним при организации информационного взаимодействия, основанного на электронных формах обмена информацией, определяются международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.
Статья 363. Информационные ресурсы таможенных органов
1. В целях формирования информационных ресурсов таможенных органов таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу Союза, и лицах, их перемещающих.
2. Информационные ресурсы таможенных органов формируются на базе документов и сведений, представляемых при совершении таможенных операций, и имеют ограниченный доступ.
Порядок формирования информационных ресурсов и доступа к ним определяется настоящим Кодексом и законодательством государств-членов.
3. Информационные ресурсы таможенных органов, содержащие информацию о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования, являются открытыми и общедоступными.
Общедоступные информационные ресурсы таможенных органов размещаются на официальных сайтах таможенных органов и (или) Комиссии в сети Интернет.
4. Порядок получения и использования лицами информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов, имеющих ограниченный доступ и находящихся в ведении таможенных органов (в том числе информации, необходимой для подачи заявления о применении или пересмотре мер защиты внутреннего рынка), а также состав и порядок предоставления такой информации определяются законодательством государств-членов.
Статья 364. Защита информации и прав лиц, участвующих в информационных процессах и информатизации
1. Защита информации, применение средств защиты информации в информационных системах, используемых таможенными органами, и оценка уровня защиты информации в информационных ресурсах и информационных системах, используемых таможенными органами, осуществляются в соответствии с законодательством
государств-членов.
2. Защита прав лиц, представляющих информацию в соответствии с настоящим Кодексом в информационные системы, используемые таможенными органами, осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов.
Глава 48
Информационное и иное взаимодействие таможенных органов
Статья 365. Взаимодействие таможенных органов в рамках Союза
1. Таможенные органы в целях выполнения возложенных на них задач и функций взаимодействуют между собой, а также с государственными органами, иными органами и организациями государств-членов и Комиссией в соответствии с настоящим Кодексом, Договором о Союзе, международными договорами в рамках Союза и (или) законодательством государств-членов.
2. Взаимодействие таможенных органов осуществляется путем:
1) информационного взаимодействия таможенных органов при реализации общих процессов Союза;
2) обмена информацией между собой на регулярной основе в электронной форме;
3) исполнения запросов о предоставлении копий документов и (или) сведений;
4) направления информации по собственной инициативе;
5) осуществления взаимной административной помощи;
6) участия в проведении таможенного контроля за товарами, перемещаемыми трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, в местах установки приборов учета;
7) взаимодействия иным способом.
Статья 366. Взаимодействие и сотрудничество таможенных органов с таможенными и иными органами государств, не являющихся членами Союза, и международными организациями
Таможенные органы взаимодействуют и сотрудничают с таможенными и иными органами государств, не являющихся членами Союза, а также международными организациями в соответствии с международными договорами Союза с третьей стороной или международными договорами государств-членов с третьей стороной.
Статья 367. Информационное взаимодействие таможенных органов при реализации общих процессов Союза
В рамках общих процессов Союза таможенные органы участвуют в информационном взаимодействии между собой, с государственными органами, иными органами и организациями государств-членов
и Комиссией в соответствии с Договором о Союзе.
Статья 368. Обмен информацией между таможенными органами на регулярной основе
1. Таможенные органы на регулярной основе обмениваются информацией из информационных ресурсов таможенных органов, не относящейся к сведениям, составляющим государственную тайну (государственные секреты).
2. Обмен информацией осуществляется на регулярной основе в электронной форме в соответствии с техническими условиями, в которых определяются таможенные органы, осуществляющие обмен такой информацией, структура и формат сведений, подлежащих обмену, регламент такого обмена, сроки и способы такого обмена, а также лица, ответственные за подготовку, передачу и получение информации.
Технические условия обмена информацией на регулярной основе в электронной форме определяются таможенными органами.
Состав сведений для обмена информацией из информационных ресурсов таможенных органов определяется в приложении № 4 к настоящему Кодексу.
Статья 369. Порядок направления и исполнения таможенными органами запросов о предоставлении копий документов и (или) сведений
1. В целях выполнения задач, возложенных на таможенные органы, таможенный орган одного государства-члена на основании запросов таможенных органов других государств-членов предоставляет им имеющиеся в его распоряжении или полученные в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи копии документов и (или) сведения.
2. Основаниями для направления запроса о предоставлении копий документов и (или) сведений (далее в настоящей статье - запрос) являются:
1) выявление при анализе информации, полученной в результате информационного обмена, несоответствия сведений о товарах, транспортных средствах международной перевозки и (или) лицах, обладающих полномочиями в отношении товаров;
2) наличие данных, свидетельствующих о возможном нарушении требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государства-члена, таможенный орган которого направляет запрос;
3) проверка соблюдения юридическим лицом, претендующим на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, условий включения в такой реестр, предусмотренных подпунктами 3, 5 и 6 пункта 1 статьи 431 настоящего Кодекса.
3. Запрос оформляется в виде письма, которое подписывается начальником (руководителем) таможенного органа, направляющего запрос, уполномоченным им заместителем начальника (руководителя) таможенного органа или лицами, их замещающими.
4. Запрос содержит:
1) наименования таможенного органа, направляющего запрос, и таможенного органа, в который направляется запрос;
2) ссылку на статью 369 настоящего Кодекса;
3) изложение обстоятельств, в связи с которыми направляется запрос, с указанием положений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государства-члена, соблюдение которых проверяется;
4) основания направления запроса в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
5) перечень документов, копии которых запрашиваются, и (или) запрашиваемых сведений;
6) иную информацию, которая, по мнению таможенного органа, направляющего запрос, требуется для исполнения запроса.
5. К запросу могут прилагаться копии документов, на которые имеются ссылки в тексте запроса, и иных документов, имеющих отношение к обстоятельствам, в связи с которыми направляется запрос.
6. Запрос исполняется в течение 1 месяца со дня его регистрации в таможенном органе, в который поступил запрос, за исключением случаев, указанных в настоящей статье.
7. Если таможенный орган не располагает запрашиваемыми документами и (или) сведениями, то он запрашивает у иных государственных органов и организаций государств-членов копии документов и (или) сведения, необходимые для исполнения запроса, в соответствии с законодательством своего государства.
8. При исполнении запроса таможенный орган вправе:
1) запросить у таможенного органа, направившего запрос, дополнительную информацию, необходимую для исполнения запроса;
2) при необходимости получения копий документов и (или) сведений, необходимых для исполнения запроса, от иных государственных органов и организаций государств-членов продлить срок исполнения запроса, указанный в пункте 6 настоящей статьи, еще на 1 месяц, письменно уведомив таможенный орган, направивший запрос, о причинах такого продления;
3) в случаях, указанных в пункте 10 настоящей статьи, отказать в исполнении запроса, письменно уведомив таможенный орган, направивший запрос, о причинах такого отказа.
9. При направлении запроса в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящей статьи срок исполнения запроса приостанавливается со дня направления запроса и возобновляется со дня поступления запрошенной дополнительной информации.
10. Таможенный орган отказывает в исполнении запроса в следующих случаях:
1) запрос не соответствует требованиям, указанным в пункте 4 настоящей статьи;
2) дополнительная информация, запрошенная в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящей статьи, не поступила в течение 2 месяцев со дня направления такого запроса;
3) выполнение запроса может нанести ущерб национальной безопасности, противоречит законодательству или международным договорам государства-члена с третьей стороной, в таможенный орган которого направлен запрос;
4) запрос не может быть исполнен по причинам, независящим от таможенного органа, в который поступил запрос.
11. Направление и исполнение запросов в соответствии с настоящей статьей осуществляются таможенными органами, определенными Комиссией.
Статья 370. Направление таможенным органом одного государства-члена информации таможенному органу другого государства-члена
1. Таможенный орган одного государства-члена обязан направить информацию таможенному органу другого государства-члена в следующих случаях:
1) выявлены основания для приостановления действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, предусмотренные подпунктами 6, 12 и 13 пункта 1 статьи 432 настоящего Кодекса;
2) выявлены факты использования транспортных средств международной перевозки с нарушением требований статьи 286 настоящего Кодекса;
3) иные случаи, когда в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено взаимодействие таможенных органов.
Порядок и срок направления информации в соответствии с настоящим пунктом, а также состав направляемых сведений и (или) направляемые документы определяются Комиссией.
2. Таможенный орган одного государства-члена вправе направить информацию таможенному органу другого государства-члена по собственной инициативе в следующих случаях:
1) информация может свидетельствовать о нарушениях либо возможных рисках нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государства-члена, таможенному органу которого она направляется;
2) имеются основания полагать, что данная информация представляет интерес для таможенного органа, которому она направляется.
Статья 371. Взаимная административная помощь
1. Под взаимной административной помощью понимаются действия таможенного органа одного государства-члена, совершаемые по поручению таможенного органа другого государства-члена или совместно с ним в целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, предупреждения и пресечения нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
2. Таможенный орган одного государства-члена вправе направить таможенному органу другого государства-члена поручение о проведении таможенного контроля.
3. Основаниями для направления поручения о проведении таможенного контроля (далее - поручение) являются:
1) необходимость проведения встречной внеплановой выездной таможенной проверки если лицо, в отношении которого необходимо провести выездную таможенную проверку, создано и (или) зарегистрировано в соответствии с законодательством другого государства-члена;
2) необходимость проведения таможенного контроля в соответствии с пунктом 2 статьи 316 настоящего Кодекса в отношении товаров, находящихся на территории иного государства-члена,
чем то государство, таможенным органом которого выпущены товары;
3) наличие данных, свидетельствующих о возможном нарушении требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
4. Поручение оформляется в виде письма, которое подписывается начальником (руководителем) таможенного органа, направляющего поручение, уполномоченным им заместителем начальника (руководителя) таможенного органа или лицами, их замещающими.
5. Поручение должно содержать:
наименования таможенного органа, направляющего поручение, и таможенного органа, в который направляется поручение;
ссылку на настоящую статью;
изложение обстоятельств, в связи с которыми направляется поручение, с указанием положений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования;
основания направления поручения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
указание форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, которые необходимо применить, цели проведения таможенного контроля, а при направлении поручения о проведении таможенной проверки - также ее предмета в соответствии с пунктом 4 статьи 122 настоящего Кодекса и перечень вопросов, которые необходимо рассмотреть в ходе ее проведения;
информацию о товарах, документах и (или) лицах, в отношении которых требуется провести таможенный контроль, и (или) сведения о них, а также иную информацию, необходимую для исполнения поручения.
К поручению прилагаются материалы, имеющие отношение к обстоятельствам, в связи с которыми направляется поручение, в том числе копии документов, на которые имеются ссылки в тексте поручения, и иных документов, имеющих отношение к обстоятельствам, в связи с которыми направляется поручение.
6. Поручение подлежит исполнению в течение 2 месяцев со дня его регистрации в таможенном органе, в который поступило поручение, за исключением случаев, указанных в настоящей статье.
7. При исполнении поручения таможенный орган вправе:
1) запросить у таможенного органа, направившего поручение, дополнительную информацию, необходимую для его исполнения;
2) дополнительно к указанным в поручении формам таможенного контроля и (или) мерам, обеспечивающим проведение таможенного контроля, проводить таможенный контроль в иных формах или применять иные меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля;
3) продлить срок исполнения поручения о проведении таможенного контроля в пределах срока проведения отдельных форм таможенного контроля, предусмотренного настоящим Кодексом, письменно уведомив таможенный орган, направивший поручение, о причинах такого продления;
4) в случаях, указанных в пункте 10 настоящей статьи, отказать в исполнении поручения, письменно уведомив таможенный орган, направивший поручение, о причинах такого отказа.
8. При направлении запроса в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 настоящей статьи срок исполнения поручения приостанавливается со дня направления запроса и возобновляется со дня поступления запрошенной информации.
9. По итогам исполнения поручения таможенный орган направляет информацию о результатах проведенного таможенного контроля с приложением заверенных им копий документов, оформленных по результатам таможенного контроля, и копий иных документов и (или) сведений, полученных в ходе исполнения поручения. 10. Таможенный орган отказывает в исполнении поручения в следующих случаях:
1) поручение не соответствует требованиям, указанным в пункте 5 настоящей статьи;
2) в течение 2 месяцев со дня направления запроса не поступила информация, запрошенная в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 настоящей статьи;
3) выполнение поручения может нанести ущерб национальной безопасности государства-члена, в таможенный орган которого направлено поручение;
4) поручение не может быть исполнено по причинам, независящим от таможенного органа, в который направлено поручение.
11. Направление и исполнение поручений в соответствии с настоящей статьей осуществляются таможенными органами, определенными Комиссией.
Статья 372. Участие в проведении таможенного контроля за товарами, перемещаемыми трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи
1. Уполномоченные должностные лица таможенных органов вправе участвовать в проведении таможенного контроля в местах установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, находящихся на территориях других государств-членов, совместно с уполномоченными должностными лицами таможенных органов государства-члена, на территории которого находятся такие приборы учета.
2. Проведение таможенного контроля уполномоченными должностными лицами таможенных органов одного из государств-членов в местах установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, находящихся на территориях других государств-членов, осуществляется с предварительным (за 10 рабочих дней) уведомлением таможенного органа государства-члена, на территории которого находятся такие приборы учета.
3. Допуск уполномоченных должностных лиц таможенных органов одного из государств-членов к местам установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, находящимся на территориях других государств-членов, осуществляется в порядке, определенном Комиссией.
4. По результатам проведения таможенного контроля составляется акт по форме, установленной Комиссией.
Статья 373. Использование информации, полученной в рамках взаимодействия таможенных органов
1. Информация, полученная в соответствии с настоящей главой, используется таможенными органами исключительно для выполнения задач и функций, возложенных на таможенные органы, и не подлежит передаче иным лицам и использованию в иных целях без письменного согласия таможенного органа, предоставившего такую информацию.
2. Таможенные органы принимают необходимые меры по защите от неправомерного распространения информации, полученной в соответствии с настоящей главой, и обеспечивают ограничение круга лиц, имеющих доступ к полученной информации, а также ее защиту в соответствии с законодательством государств-членов.
Глава 49
Система управления рисками, применяемая таможенными органами
Статья 374. Основные определения, используемые в настоящей главе
Для целей настоящей главы используются основные понятия, которые означают следующее:
«анализ риска» - использование имеющейся у таможенных органов информации для определения области и индикаторов риска;
«идентификация риска» - действия направленные на обнаружение, распознавание и описание риска;
«индикатор риска» - признак или совокупность признаков, позволяющих выбрать объект таможенного контроля;
«меры по минимизации рисков» - предусмотренные настоящим Кодексом формы таможенного контроля, меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, а также иные меры, установленные настоящим Кодексом и законодательством государств-членов;
«область риска» - описание риска и условий, при которых он возникает;
«оценка риска» - действия по идентификации, анализу риска и определению уровня риска;
«профиль риска» - документ, содержащий сведения об области и индикаторах риска, перечень и порядок применения мер по минимизации рисков;
«таможенный риск (риск)» - совокупность вероятности несоблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы, и последствий этого несоблюдения;
«управление рисками» - систематизированная деятельность таможенных органов по минимизации вероятности наступления событий, связанных с несоблюдением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, контроль за исполнением которого возложен
на таможенные органы, и возможного ущерба от их наступления;
«уровень риска» - величина, характеризующая соотношение частоты возникновения события, связанного с несоблюдением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы, и возможных последствий (ущерба) от указанного события.
Статья 375. Организация таможенными органами процесса управления рисками
1. Процесс управления рисками таможенными органами включает в себя:
1) сбор и обработку информации об объектах таможенного контроля, о совершенных таможенных операциях и результатах таможенного контроля, проведенного как до, так и после выпуска товаров;
2) оценку рисков;
3) описание индикаторов риска;
4) определение мер по минимизации рисков и порядка применения таких мер;
5) разработку и утверждение профилей рисков;
6) выбор объектов таможенного контроля на основании индикаторов риска и профилей рисков;
7) применение мер по минимизации рисков;
8) анализ и контроль результатов применения мер по минимизации рисков.
2. В целях проведения таможенного контроля после выпуска товаров, а также при проведении таможенного контроля в соответствии с пунктом 4 статьи 315 настоящего Кодекса таможенные органы могут осуществлять выбор объектов таможенного контроля без разработки и утверждения профилей рисков.
3. В целях дифференцированного применения мер по минимизации рисков таможенные органы могут осуществлять категорирование лиц, совершающих таможенные операции, путем отнесения их к категориям низкого, среднего или высокого уровня риска.
4. При реализации процесса управления рисками таможенные органы преимущественно используют информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения.
5. Реализация таможенными органами процесса управления рисками осуществляется в порядке, установленном законодательством государств-членов.
6. Информация, содержащаяся в профилях рисков, является конфиденциальной и не подлежит разглашению, за исключением случаев, установленных законодательством государств-членов.
7. Комиссия может определять области рисков, в отношении которых таможенные органы в обязательном порядке утверждают профили рисков и применяют меры по минимизации рисков.
Статья 376. Применение таможенными органами системы управления рисками
1. Таможенные органы используют систему управления рисками при проведении таможенного контроля до и после выпуска товаров, а также при проведении таможенного контроля в соответствии с пунктом 4 статьи 315.
Система управления рисками используется таможенными органами для выбора объектов таможенного контроля и применения мер по минимизации рисков.
2. Основными целями применения таможенными органами системы управления рисками являются:
обеспечение эффективности таможенного контроля;
создание условий для ускорения и упрощения перемещения через таможенную границу Союза товаров, по которым не выявлена необходимость применения мер по минимизации рисков.
Законодательством государств-членов могут быть установлены дополнительные цели применения таможенными органами системы управления рисками (в том числе исходя из задач и функций, возложенных на таможенные органы).
3. Таможенные органы могут использовать систему управления рисками при проведении иных видов государственного контроля (надзора), возложенного на них международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.
4. Стратегия и тактика применения таможенными органами системы управления рисками, а также порядок ее функционирования определяются законодательством государств-членов.
Глава 50
Задержание таможенными органами товаров и документов на них
Статья 377. Задержание и хранение таможенными органами товаров и документов на них
1. Товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений, в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 12, пунктом 10 статьи 57, пунктом 3 статьи 71, пунктом 4 статьи 80, пунктом 1 статьи 83, пунктом 3 статьи 103, пунктом 6 статьи 124, пунктами 4 и 5 статьи 133, пунктом 8 статьи 183, пунктами 3 и 4 статьи 185, пунктом 4 статьи 222, пунктом 5 статьи 269, пунктом 6 статьи 270 и пунктом 5 статьи 391 настоящего Кодекса задерживаются таможенными органами.
2. Задержание товаров и документов на них оформляется протоколом установленной формы о задержании товаров и документов на них, который является таможенным документом.
3. Задержанные товары и документы на них изымаются и хранятся таможенными органами в течение срока, установленного настоящим Кодексом.
4. Для хранения задержанные товары размещаются на складах временного хранения или в иных местах, определенных таможенным органом.
5. Расходы по транспортировке, перегрузке (погрузке, выгрузке) и хранению задержанных товаров возмещаются лицами, которые указаны в статье 379 настоящего Кодекса и которым фактически возвращаются товары. Расходы по транспортировке, перегрузке (погрузке, выгрузке) и хранению задержанных товаров, не востребованных такими лицами в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 378 настоящего Кодекса, возмещаются за счет сумм, полученных от реализации указанных товаров, с учетом положений пункта 1 статьи 381 настоящего Кодекса.
Порядок возмещения расходов по транспортировке, перегрузке (погрузке, выгрузке) и хранению задержанных товаров определяется законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны товары.
Статья 378. Срок хранения задержанных товаров и документов на них
