В случае внесения поправки, которая может повлечь дополнительные расходы либо снижение доходов государственного бюджета, Палата истребует у Правительства заключение либо возвращает в комитет на доработку.
41. На голосование ставится отдельно каждая статья либо глава, или раздел проекта закона с внесенными поправками, а затем весь проект в целом. Палата может принять решение о голосовании сразу по законопроекту в целом, если ни один из депутатов не возражает против такого порядка.
По результатам рассмотрения законопроекта во втором чтении Палата принимает одно из следующих решений:
1) одобрить;
2) вернуть на доработку в комитет;
3) провести последующие чтения;
4) отклонить.
42. Проект конституционного закона или проект закона, рассмотренный и одобренный Мажилисом, вместе с постановлением Палаты в течение десяти дней со дня его одобрения, предварительно скрепленные подписями председателя головного комитета и руководителей соответствующих отделов Аппарата Мажилиса, через Аппарат Палаты передаются на рассмотрение в Сенат Парламента.
Рассмотрение законопроектов, отклоненных Сенатом
43. Сенат вправе отклонить проект конституционного закона или проект закона, одобренного Мажилисом, в целом.
44. В случае, если одобренный Мажилисом проект конституционного закона или проект закона отклонен в целом Сенатом, он возвращается в Мажилис с мотивированным обоснованием отклонения. Бюро Мажилиса передает законопроект с прилагаемыми документами в головной комитет, который рассматривает основания его отклонения Сенатом, дает по ним заключение и вносит свои предложения по преодолению возникших разногласий на рассмотрение Палаты.
45. Сенат вправе внести изменения и дополнения в проект конституционного закона не менее чем двумя третями голосов, а в проект закона - большинством голосов депутатов Палаты.
Внесенные Сенатом изменения и дополнения в проект конституционного закона или закона направляются в Мажилис через Аппарат Сената с постановлением об этом со сравнительной таблицей с редакцией законопроекта и новой редакцией статей, а также с текстом законопроекта в срок не более двух недель с момента принятия решения.
Бюро Мажилиса направляет изменения и дополнения, внесенные Сенатом в проект конституционного закона или проект закона, в головной комитет для подготовки по ним предложений.
Если Мажилис не менее чем двумя третями голосов его депутатов согласится с внесенными Сенатом изменениями и дополнениями в проект конституционного закона или большинством голосов от общего числа его депутатов согласится с внесенными Сенатом изменениями и дополнениями в проект закона, соответственно конституционный закон или закон считается принятым, после чего в течение пяти дней он направляется Председателем Палаты в Сенат с постановлением Мажилиса.
46. Если Мажилис при голосовании по внесенным Сенатом изменениям и дополнениям в проект конституционного закона или проект закона не согласился с ними не менее чем двумя третями голосов или большинством голосов депутатов соответственно, то разногласия между Палатами Парламента разрешаются путем согласительных процедур.
Для преодоления возникших разногласий Мажилис и Сенат создают согласительную комиссию с участием равного количества депутатов от каждой Палаты. В работе согласительной комиссии может принимать участие с правом совещательного голоса субъект права законодательной инициативы.
Решение о необходимости создания согласительной комиссии и об избрании в ее состав депутатов от Мажилиса принимается на пленарном заседании Палаты большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса и направляется в Сенат. После идентичной процедуры избрания депутатов в согласительную комиссию Сенатом, члены согласительной комиссии избирают из своего состава председателя большинством голосов от общего числа членов согласительной комиссии.
47. Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение Сената в отдельности, стремясь выработать единый текст соответствующего проекта конституционного закона или проекта закона.
Комиссия принимает решение открытым голосованием. Решения согласительной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа его членов. В случае равного количества голосов «за» и «против» голос председателя комиссии считается решающим.
По результатам работы согласительная комиссия принимает постановление, содержащее предложения по преодолению разногласий, которое вносится на рассмотрение Бюро Мажилиса.
К постановлению согласительной комиссии прилагается сравнительная таблица статей законопроекта, в которые были внесены изменения.
48. При повторном рассмотрении проекта конституционного закона или проекта закона Мажилисом обсуждаются только предложения, содержащиеся в постановлении согласительной комиссии. Никакие поправки, выходящие за пределы этих предложений, Мажилисом не рассматриваются.
49. Мажилис принимает решение по каждому предложению согласительной комиссии отдельно большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.
Постановление Мажилиса Парламента, материалы согласительной комиссии в семидневный срок направляются в Сенат.
50. Если при повторном рассмотрении проекта конституционного закона или проекта закона, отклоненного в целом Сенатом, Мажилис выразил свое несогласие с решением Сената об отклонении, он ставится на голосование в ранее принятой редакции. Мажилис принимает решение о подтверждении своего первоначального одобрения проекта конституционного закона или проекта закона двумя третями голосов от общего числа депутатов Палаты, после чего он направляется Председателем Палаты в Сенат с постановлением Мажилиса.
В случае если Мажилисом не набрано указанного в части первой настоящего пункта количества голосов депутатов, проект конституционного закона или проект закона считается отклоненным без дополнительного голосования и возвращается его инициатору. При этом проект закона не может быть вновь внесен в Мажилис в течение той же сессии.
51. В случае, если Сенат повторно отклонит одобренный Мажилисом проект конституционного закона или проект закона, он не может быть внесен в течение той же сессии.
52. Исключен
53. Исключен
Внесение изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан
54. Изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан могут быть внесены республиканским референдумом, проводимым по решению Президента Республики, принятым им по собственной инициативе, предложению Парламента или Правительства. Проект изменений и дополнений в Конституцию не выносится на республиканский референдум, если Президент решит передать его на рассмотрение Парламента. Решение Парламента принимается в этом случае в порядке, установленном Конституцией.
55. Проект закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию направляется Председателем Мажилиса в Сенат, соответствующие комитеты и Отдел законодательства Аппарата Палаты для подготовки заключений, после чего включается в план рассматриваемых вопросов на совместных заседаниях Палат.
56. Комитеты проводят предварительное рассмотрение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики с участием представителей Администрации Президента, государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, специалистов, работников Отдела законодательства Аппарата Мажилиса.
Обращения в Конституционный Совет Республики
57. Председатель Мажилиса, депутаты Палаты в количестве не менее одной пятой части от общего числа депутатов Парламента в соответствии с Конституцией Республики Казахстан могут обращаться в Конституционный Совет Республики Казахстан. К обращению депутатов прилагается список депутатов с указанием фамилии, имени и отчества (при его наличии), удостоверенный их подписями. Обращение в Конституционный Совет направляется Аппаратом Мажилиса.
Конституционный Совет:
1) решает в случае спора вопрос о правильности проведения выборов Президента Республики, депутатов Парламента и проведения республиканского референдума;
2) рассматривает до подписания Президентом принятые Парламентом законы на их соответствие Конституции Республики;
3) рассматривает на соответствие Конституции Республики принятые Парламентом и его Палатами постановления;
4) рассматривает до ратификации международные договоры Республики на соответствие их Конституции;
5) дает официальное толкование норм Конституции;
6) дает заключения в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 47 Конституции.
58. Пункт 58 с изменением, внесенным постановлением Мажилиса Парламента РК от 12.10.2005 года № 407-III; с изменениями, внесенными постановлением Мажилиса Парламента РК от 17.10.2007 года № 64-IV; с изменениями, внесенными постановлением Мажилиса Парламента РК от 09.11.2011 года № 1926-IV.
59. Исключен
Глава 4. Порядок рассмотрения вопросов, подлежащих первоначальному рассмотрению в Мажилисе Парламента
60. Парламент в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате принимает конституционные законы и законы, в том числе:
1) утверждает республиканский бюджет, вносит в него изменения и дополнения;
2) устанавливает и отменяет государственные налоги и сборы;
3) устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального устройства Казахстана;
4) учреждает государственные награды, устанавливает почетные, воинские и иные звания, классные чины, дипломатические ранги Республики, определяет государственные символы Республики;
5) решает вопросы о государственных займах и оказании Республикой экономической и иной помощи;
6) решает вопросы амнистии;
7) ратифицирует и денонсирует международные договоры Республики.
60-1. Парламент в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате:
1) обсуждает отчеты об исполнении республиканского бюджета;
2) проводит повторное обсуждение и голосование по законам или статьям закона, вызвавшим возражения Президента Республики, в месячный срок со дня направления возражений. Несоблюдение этого срока означает принятие возражений Президента. Если Мажилис и Сенат большинством в две трети голосов от общего числа депутатов каждой из Палат подтвердят ранее принятое решение, Президент в течение одного месяца подписывает закон. Если возражения Президента не преодолены, хотя бы одной из Палат, закон считается непринятым или принятым в редакции, предложенной Президентом. Возражения Главы государства на принятые Парламентом конституционные законы рассматриваются в предусмотренном настоящим подпунктом порядке. При этом возражения Президента на конституционные законы преодолеваются Парламентом не менее чем тремя четвертями голосов от общего числа депутатов каждой из Палат;
3) проявляет инициативу о назначении республиканского референдума.
61. Рассмотрение проектов конституционных законов и проектов законов, внесенных в Мажилис Парламента, производится в соответствии с главой 3 настоящего Регламента.
62. Исключен
63. Исключен
64. Исключен
65. Исключен
66. Исключен
67. Исключен
68. Исключен
69. Исключен
70. Исключен
71. Исключен
72. Исключен
73. Исключен
74. Исключен
75. Исключен
75-1. Принятые Парламентом законы, предварительно скрепленные подписью Председателя каждой из Палат Парламента, в течение десяти дней со дня их принятия, представляются Сенатом на подпись Президенту Республики, который в течение одного месяца подписывает представленный закон и обнародует его либо возвращает закон или отдельные его статьи в Парламент для повторного обсуждения и голосования.
Невозвращенный в течение названного срока закон считается подписанным.
75-2. Повторное обсуждение и голосование по законам или статьям закона, вызвавшим возражения Президента Республики, проводятся в месячный срок со дня направления возражений. Несоблюдение этого срока означает принятие возражений Президента.
После регистрации в Мажилисе поступивших возражений Президента Республики по принятому Парламентом закону, Председатель Палаты направляет возражения в головной комитет для рассмотрения с участием представителей Президента Республики и Отдела законодательства Аппарата Мажилиса. Головной комитет и Отдел законодательства Аппарата Палаты в течение десяти календарных дней рассматривают возражения Президента и дают по ним заключения, после чего Председатель Мажилиса созывает пленарное заседание Палаты.
На пленарном заседании Мажилиса с докладом по возражениям Президента выступает должностное лицо, уполномоченное Президентом.
Если Мажилис по итогам голосования не подтверждает ранее принятого Парламентом решения по закону, то дальнейшее рассмотрение возражений Президента Палатами Парламента прекращается, и закон считается непринятым или принятым в редакции, предложенной Президентом.
Если Мажилис большинством в две трети голосов от общего числа депутатов Палаты подтвердит ранее принятое по закону решение, то закон с возражениями Президента передается для дальнейшего рассмотрения в Сенат.
В ходе рассмотрения возражений в Мажилисе Президент Республики вправе с учетом предложений депутатов изменить предложенную им в возражениях редакцию закона в целом либо соответствующих отдельных его статей.
При повторном обсуждении и голосовании закона или отдельных его статей на заседаниях Палат Парламента голосование проводится по закону в целом, если возражения Президента вызвал закон в целом либо по статьям, вызвавшим возражения Президента Республики.
В случае если возражения Президента Республики внесены на принятые Парламентом конституционные законы, то возражения рассматриваются в порядке, предусмотренном для рассмотрения возражений на законы. При этом возражения Президента на конституционные законы преодолеваются Парламентом не менее чем тремя четвертями голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
О времени и месте проведения пленарного заседания сообщается представителю Президента Республики Аппаратом Мажилиса не позднее чем за три дня до его проведения.
Глава 5. Порядок рассмотрения вопросов, отнесенных
к исключительному ведению Мажилиса Парламента
76. К исключительному ведению Мажилиса относится:
1) принятие к рассмотрению внесенных в Парламент проектов конституционных законов и законов и рассмотрение этих проектов;
2) большинством голосов от общего числа депутатов Палаты дача согласия Президенту Республики на назначение Премьер-Министра Республики;
3) объявление очередных выборов Президента Республики;
4) осуществление иных полномочий, возложенных Конституцией на Мажилис Парламента.
Мажилис большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса по инициативе не менее одной пятой от общего числа депутатов Мажилиса вправе выразить вотум недоверия Правительству.
77. Принятие к рассмотрению и рассмотрение проектов конституционных законов и проектов законов Мажилисом Парламента осуществляется в соответствии с главой 3 настоящего Регламента.
77-1. Для получения согласия Мажилиса Парламента на назначение на должность Премьер-Министра Президент Республики вносит в Палату письменное представление.
На основании письменного представления Президента Бюро Палаты принимает решение о включении данного вопроса в повестку дня ближайшего заседания Палаты.
Согласие Мажилиса Парламента на назначение Премьер-Министра дается на заседании Палаты.
77-2. Кандидатуру на должность Премьер-Министра на заседании Мажилиса представляет Президент Республики или уполномоченное им должностное лицо Республики.
На заседании Мажилиса могут быть заданы вопросы кандидату и лицу, представляющему его. Депутаты вправе высказывать мнения «за» или «против» предложенной кандидатуры.
Прения по предложенной кандидатуре могут не открываться, если на этом не настаивают депутаты.
77-3. В случае, если Мажилис не принял по предложенной кандидатуре решения о даче согласия на назначение на должность Премьер-Министра, Президент вносит в Мажилис письменное представление на то же лицо или на новую кандидатуру.
78. Исключен
79. Исключен
80. Исключен
81. Исключен
82. Исключен
83. Исключен
84. Очередные выборы Президента проводятся раз в пять лет в первое воскресенье декабря соответствующего года и не могут совпадать по срокам с выборами нового состава Парламента.
85. Исключен
86. Очередные выборы Президента объявляются постановлением Мажилиса Парламента не позднее второго воскресенья сентября.
87. Исключен
88. Исключен.
Глава 6. Порядок рассмотрения вопросов, отнесенных
к самостоятельному ведению Мажилиса Парламента
89. Мажилис Парламента самостоятельно, без участия другой Палаты:
1) назначает на должности двух членов Конституционного Совета; назначает на пятилетний срок на должности двух членов Центральной избирательной комиссии, трех членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;
2) делегирует половину членов комиссии, образуемой Парламентом в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 47 Конституции;
3) избирает половину членов совместных комиссий Палат;
4) прекращает полномочия депутатов Палаты, а также по представлению Генерального Прокурора Республики Казахстан решает вопросы лишения депутатов Палаты их неприкосновенности;
5) проводит по вопросам своей компетенции парламентские слушания;
6) вправе по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов Палаты заслушивать отчеты членов Правительства Республики по вопросам их деятельности. По итогам заслушивания отчета большинством голосов от общего числа депутатов Палаты вправе принимать обращение к Президенту Республики об освобождении от должности члена Правительства в случае неисполнения им законов Республики. Если Президент Республики отклоняет такое обращение, то депутаты большинством голосов от общего числа депутатов Палаты вправе по истечении шести месяцев со дня первого обращения повторно поставить перед Президентом Республики вопрос об освобождении от должности члена Правительства. В этом случае Президент Республики освобождает от должности члена Правительства;
7) формирует координационные и рабочие органы Палаты;
8) принимает регламент своей деятельности и иные решения по вопросам, связанным с организацией и внутренним распорядком Палаты.
89-1. Назначение на должности лиц, указанных в подпункте 1) пункта 89, осуществляется на пленарном заседании Палаты.
Кандидатуры вносятся Председателем Мажилиса после консультаций с заместителями Председателя Мажилиса, председателями постоянных комитетов Палаты, председателями Конституционного Совета, Центральной избирательной комиссии, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета и при необходимости, должностными лицами других государственных органов. Подача представлений и заявлений осуществляется через Аппарат Мажилиса не позднее, чем за месяц до соответствующего назначения.
Предложенные кандидатуры до рассмотрения вопроса на пленарном заседании Мажилиса подлежат обсуждению на заседании соответствующего комитета Палаты, определяемого решением Бюро Мажилиса. По итогам рассмотрения кандидатур комитет выносит заключение по каждой обсуждаемой кандидатуре, оглашаемое на пленарном заседании Мажилиса.
89-2. При рассмотрении вопроса о назначении на вышеназванные должности на пленарном заседании Палаты кандидатуры представляются Председателем Мажилиса.
Затем выступает представитель соответствующего комитета, который оглашает заключение комитета по данной кандидатуре.
89-3. Кандидаты на вышеназванные должности вправе выступить перед Палатой с краткой речью. Депутаты, присутствующие на заседании, вправе задавать вопросы кандидату или лицу, представляющему кандидата, выступать «за» или «против» предложенной кандидатуры. Обсуждение вопроса не должно занимать более тридцати минут.
Прения по предложенной кандидатуре могут не открываться, если на этом не настаивают депутаты.
Обсуждение и голосование по предложенным кандидатурам осуществляется по каждой кандидатуре в отдельности. Не допускается обсуждение и голосование кандидатур списком.
Кандидаты на вышеназванные должности считаются избранными на должность, если за них проголосовало большинство голосов от общего числа депутатов Мажилиса. Решение принимается открытым голосованием, если Палата не определит иной порядок голосования. Решение оформляется постановлением Палаты отдельно по каждой кандидатуре.
В случае отклонения кандидатур, представленных Председателем Мажилиса для назначения на должность, решение Палаты должно содержать развернутую мотивировку отклонения.
89-4. В случае, если Мажилис не принял по предложенным кандидатурам решений об избрании на должность, Председатель Палаты вносит в Мажилис письменные представления на тех же лиц или на новые кандидатуры.
Обсуждение и избрание новой кандидатуры проводятся в порядке, предусмотренном пунктами 89-1 - 89-3 настоящего Регламента.
90. Исключен
91. Исключен
92. Согласно пункту 1 статьи 47 Конституции Республики Президент Республики может быть досрочно освобожден от должности при устойчивой неспособности осуществлять свои обязанности по болезни. В этом случае Парламент образует комиссию, состоящую из равного от каждой Палаты числа депутатов и специалистов в соответствующих областях медицины.
Кандидатуры членов комиссии от Мажилиса Парламента предлагаются непосредственно депутатами Мажилиса, постоянными комитетами Мажилиса на пленарном заседании Палаты. Избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов от общего числа депутатов Мажилиса Парламента.
93. Избрание Мажилисом Парламента половины членов совместной комиссии Палат производится в соответствии с Законом Республики Казахстан «О комитетах и комиссиях Парламента Республики Казахстан», Регламентом Парламента.
94. Полномочия депутата Мажилиса прекращаются в случаях подачи в отставку, его смерти, признания депутата по вступившему в законную силу решению суда недееспособным, умершим или безвестно отсутствующим и иных предусмотренных Конституцией и конституционным законом случаях.
Депутат Мажилиса лишается своего мандата при:
1) его выезде на постоянное место жительства за пределы Казахстана;
2) вступлении в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;
3) утрате гражданства Республики Казахстан.
94-1. Полномочия депутатов Мажилиса Парламента, избранных Ассамблеей народа Казахстана, могут быть досрочно прекращены по ее решению.
94-2. Депутат Мажилиса лишается своего мандата при:
1) выходе или исключении депутата из политической партии, от которой в соответствии с конституционным законом он избран;
2) прекращении деятельности политической партии, от которой в соответствии с конституционным законом депутат избран.
94-3. Полномочия депутатов Мажилиса Парламента прекращаются в случае роспуска Парламента или Мажилиса Парламента.
94-4. При прекращении полномочий депутата Мажилиса по основаниям, предусмотренным пунктом 94, Центральная избирательная комиссия принимает постановление, в котором констатируется факт наступления оснований, влекущих прекращение полномочий депутата Палаты, и принимается решение о внесении в Мажилис представления о досрочном прекращении полномочий депутата.
На основании представления Центральной избирательной комиссии Мажилис Парламента прекращает полномочия депутата.
При прекращении полномочий депутата Мажилиса по основаниям, предусмотренным пунктами 94-1 и 94-2, Центральная избирательная комиссия принимает постановление, констатирующее факт утраты соответствующим лицом полномочий депутата.
95. При внесении Генеральным Прокурором Республики представления в Мажилис Парламента для получения согласия на привлечение депутата к уголовной ответственности, арест или применение мер административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, представление направляется Мажилисом Парламента в Центральную избирательную комиссию Республики для подготовки заключения и внесения его на пленарное заседание Палаты.
Представление вносится Генеральным Прокурором Республики перед предъявлением депутату обвинения, дачей санкции на арест или направлением дела об административном правонарушении в суд.
96. Представление Генерального Прокурора и заключение Центральной избирательной комиссии Республики рассматриваются не позднее чем в двухнедельный срок со дня их поступления. Мажилис Парламента вправе потребовать от соответствующих должностных лиц предоставления дополнительной информации.
Мажилис Парламента принимает мотивированное решение и в трехдневный срок направляет его Генеральному Прокурору и руководителю государственного органа Республики, осуществляющего дознание и предварительное следствие.
Депутат вправе участвовать в рассмотрении Мажилисом Парламента вопроса о его неприкосновенности.
Уголовное дело в отношении депутата может быть возбуждено только руководителем государственного органа Республики, осуществляющего дознание и предварительное следствие.
Центральная избирательная комиссия Республики запрашивает в соответствующем суде, принявшем решение по делу, информацию о результатах рассмотрения дела и в случае вынесения обвинительного приговора вносит представление в Мажилис Парламента о лишении депутата мандата.
96-1. Мажилис Парламента в соответствии с планом работы по вопросам своей компетенции может проводить «правительственный час».
96-2. В ходе «правительственного часа» депутаты заслушивают доклад представителя Правительства и, при необходимости, содоклад соответствующего постоянного комитета, после чего депутаты вправе задавать вопросы представителю Правительства. Для доклада по обсуждаемому вопросу отводится не более двадцати минут, для содоклада - не более десяти минут, для вопросов и ответов - не более полутора часов, а для обсуждения - не более полутора часов.
Никто не вправе выступать на «правительственном часе» без разрешения председательствующего.
97. Мажилис Парламента по вопросам своей компетенции проводит парламентские слушания.
Парламентские слушания представляют собой организационную форму деятельности Палаты, целью которой является предварительное обсуждение важнейших вопросов, входящих в ее компетенцию.
Для подготовки парламентских слушаний образуются специальные временные комиссии.
98. Информация о теме парламентских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за семь дней до начала парламентских слушаний.
Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания, определяется комитетами, комиссиями Палаты, которыми организуются эти слушания.
99. Парламентские слушания проводятся по решению Бюро Палаты комитетами Мажилиса.
Комитеты и комиссии Палаты могут проводить совместные парламентские слушания.
100. Парламентские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
По решению Бюро Палаты или комитета (комиссии) могут проводиться закрытые слушания, если затрагиваются сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.
Отчеты открытых парламентских слушаний могут публиковаться в изданиях Парламента и освещаться в средствах массовой информации.
101. Парламентские слушания ведет председатель соответствующего комитета, комиссии Палаты.
Парламентские слушания не проводятся в дни совместных или раздельных пленарных заседаний Палат.
102. Парламентские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц.
Для доклада по обсуждаемому вопросу предоставляется слово до тридцати минут, после чего выступают участвующие в парламентских слушаниях депутаты и приглашенные лица.
Депутаты, а также приглашенные лица выступают на парламентских слушаниях только с разрешения председательствующего. Время выступления не более семи минут, если иное не установлено большинством участвующих в слушаниях депутатов.
103. После доклада и выступлений на парламентских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов, других присутствующих лиц, как в устной, так и в письменной форме и ответы на них.
Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход парламентских слушаний, прерывать их выражениями недовольства или одобрения. Председательствующий вправе удалить нарушителей порядка из зала заседаний.
104. По итогам парламентских слушаний принимаются рекомендации путем одобрения большинством участвующих в слушаниях депутатов Палаты.
Рекомендации, принятые на парламентских слушаниях, доводятся до сведения всех депутатов, соответствующих государственных органов и общественных объединений и могут распространяться через средства массовой информации.
105. Парламентские слушания стенографируются.
Материалы закрытых парламентских слушаний предназначаются только для депутатов Парламента, представителей Президента и Правительства, а также государственных органов, представители которых принимали участие в парламентских слушаниях.
106. В соответствии со статьей 57 Конституции Республики Мажилис вправе по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов Палаты заслушивать отчеты членов Правительства Республики по вопросам их деятельности. По итогам заслушивания отчета Мажилис вправе большинством голосов от общего числа депутатов Палаты принимать обращение к Президенту Республики об освобождении от должности члена Правительства в случае неисполнения им законов Республики.
107. В случае принятия Палатой решения о заслушивании отчета члена Правительства Мажилис устанавливает сроки и уведомляет в письменном виде члена Правительства, отчет которого будет заслушан, о решении Палаты и дате его заслушивания. Одновременно Палата определяет докладчика от инициативной группы, предложившей заслушать члена Правительства.
Член Правительства вправе знакомиться с документами, на основании которых Палата приняла решение о заслушивании его отчета, и обязан присутствовать в день его заслушивания на пленарном заседании Мажилиса.
В целях осуществления полномочий Палаты по заслушиванию отчета члена Правительства образуется специальная временная комиссия из числа инициаторов заслушивания отчета.
108. Заслушивание отчета члена Правительства на пленарном заседании Палаты начинается кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе вопроса.
После выступления председательствующего слово предоставляется докладчику от инициативной группы, предложившей заслушать члена Правительства, который оглашает мотивы, вызвавшие принять данное решение. Доклад должен занимать не более тридцати минут.
Затем слово предоставляется заслушиваемому члену Правительства, отчет которого не должен занимать более тридцати минут.
После отчета депутаты вправе задавать вопросы и получать на них ответы, высказывать свое мнение.
109. По окончании прений председательствующий на пленарном заседании ставит на голосование Палаты вопрос:
1) о принятии отчета члена Правительства к сведению;
2) об обращении к Президенту Республики об освобождении члена Правительства от должности в случае неисполнения им законов Республики.
Вопросы на голосование ставятся по мере их поступления.
109-1. Решение о принятии отчета члена Правительства к сведению принимается большинством голосов от общего числа депутатов Палаты и утверждается постановлением.
110. Обращение к Президенту Республики об освобождении члена Правительства от должности в случае неисполнения им законов Республики принимается большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.
110-1. Мажилис на пленарном заседании вправе по вопросам своей компетенции принимать обращения, декларации, заявления и иные акты, не носящие законодательного характера.
Проект обращения, декларации, заявления предварительно обсуждается на заседаниях постоянных комитетов и по их решению вносится в Бюро Палаты.
При рассмотрении данного вопроса на пленарном заседании проект обращения, декларации, заявления оглашается представителем постоянного комитета, внесшего проект. По проекту обращения, декларации, заявления могут быть открыты прения. В случае необходимости Палатой создается редакционная комиссия по его доработке. Мажилис принимает обращения, декларации, заявления большинством голосов от общего числа депутатов Палаты, подписываемые Председателем Палаты.
РАЗДЕЛ 3. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНОВ
МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА И ОРГАНИЗАЦИЯ
ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Глава 7. Бюро Мажилиса Парламента и его компетенция
111. Бюро Мажилиса является координационным органом Мажилиса Парламента и образуется при Председателе Мажилиса.
Бюро включает в себя заместителей Председателя Мажилиса Парламента, председателей постоянных комитетов Мажилиса, руководителей фракций политических партий, представленных в Мажилисе.
В случае отсутствия на заседании Бюро Мажилиса руководителя фракции политической партии по его поручению в работе Бюро Палаты может участвовать один из его заместителей.
112. Бюро Мажилиса:
1) обеспечивает подготовку проекта плана мероприятий Мажилиса на очередную сессию Парламента и вносит его на утверждение Мажилиса Парламента;
2) рассматривает проекты планов по подготовке проектов конституционных законов и проектов законов;
3) подготавливает предложения по очередности рассмотрения Палатой проектов законов и иных решений;
4) утверждает по предложениям депутатов, комитетов Палаты перечень законопроектов, подлежащих разработке, с привлечением научных организаций и специалистов, а также порядок разработки за счет средств республиканского бюджета проектов законов, инициируемых депутатами;
5) координирует подготовку пленарных заседаний Палаты;
6) координирует деятельность комитетов и комиссий Палаты;
7) оказывает содействие в организации совместной работы комитетов Палаты по вопросам, относящимся к компетенции нескольких комитетов, и предварительно определяет головной комитет;
8) принимает решение о проведении парламентских слушаний соответствующими комитетами Палаты;
9) рассматривает ежегодные планы международных связей с парламентами других государств;
10) по предложению комитетов Палаты рекомендует депутатов в составы различных органов международных, межпарламентских институтов, вносит изменения в состав;
11) решает вопросы зарубежных командировок депутатов в составе официальной делегации и самостоятельно;
12) назначает из числа депутатов представителей от Мажилиса Парламента в Конституционном Совете;
13) рассматривает вопросы организационно-технического обеспечения работы депутатов Палаты;
14) определяет структуру, штатную численность Аппарата Мажилиса и формирует их в пределах бюджетных средств, выделенных на финансирование деятельности Парламента, утверждает на должность и освобождает от должности Руководителя Аппарата;
15) решает иные вопросы организации работы Палаты, не отнесенные настоящим Регламентом к компетенции других органов и должностных лиц Палаты.
Бюро Мажилиса в пределах своей компетенции принимает постановления, которые вправе отменить Мажилис Парламента.
113. Заседания Бюро Палаты созываются по мере необходимости и правомочны при наличии не менее двух третей от общего числа его членов.
Документы для рассмотрения на Бюро Палаты вносятся не позднее, чем за три рабочих дня до начала заседания.
Вопросы, по которым материалы не представлены в установленные сроки и не в полном объеме, в повестку дня не включаются.
114. В заседаниях Бюро Мажилиса вправе участвовать с правом совещательного голоса депутаты Парламента, представители Президента и Правительства Республики.
Председательствующим на заседании Бюро Мажилиса могут быть приглашены представители государственных органов, организаций и общественных объединений.
115. Решения Бюро Палаты принимаются большинством голосов от общего числа его членов.
Документы по принимаемым решениям готовятся головным комитетом не более двух дней после их принятия.
