1) выдачу обязательных для исполнения письменных предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан о развитии хлопковой отрасли в установленные в предписании сроки;
2) подачу в суд заявления о введении временного управления хлопкоперерабатывающей организацией по основаниям, предусмотренным статьей 32 настоящего Закона;
3) приостановление действия лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей хлопковых расписок, а также инициирование лишения лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей хлопковых расписок в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Хлопкозаготовительная или хлопкоперерабатывающая организация, которой направлено письменное предписание местного исполнительного органа области, города республиканского значения и столицы, вправе обжаловать его в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
В заголовок и текст статьи 31 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 31. Приостановление действия, лишение лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей хлопковых расписок
Приостановление действия, лишение лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей хлопковых расписок осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Глава 7. Временное управление хлопкоперерабатывающей организацией
Статья 32. Временное управление хлопкоперерабатывающей организацией
1. Временное управление хлопкоперерабатывающей организацией представляет собой принудительное проведение комплекса административных, юридических, финансовых, организационно-технических и других мероприятий и процедур, направленных на восстановление способности хлопкоперерабатывающей организации исполнять свои обязательства по хлопковым распискам.
2. Для принятия решения о введении временного управления достаточно наличия хотя бы одного из следующих оснований:
1) систематического (двух и более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) ненадлежащего исполнения договорных обязательств по первичной переработке хлопка-сырца в хлопок-волокно, выраженных в отказе выдать хлопок по первому требованию держателя хлопковой расписки, в порядке, предусмотренном статьей 24 настоящего Закона;
2) выявления факта превышения количества хлопка, обеспеченного хлопковыми расписками, над фактическим количеством хранящегося хлопка.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
3. Условием введения временного управления по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, является акт о выявленных нарушениях, составляемый в результате инспектирования (проверки) деятельности хлопкоперерабатывающей организации, осуществляемой в соответствии с настоящим Законом.
Основаниями для проведения местным исполнительным органом области, города республиканского значения и столицы инспектирования (проверки) деятельности хлопкоперерабатывающей организации являются:
1) график проведения проверок;
2) официальные обращения (жалобы) держателей хлопковых расписок по двум и более фактам отказа в выдаче хлопка.
4. Временное управление не вводится в случаях введения в отношении хлопкоперерабатывающей организации процедуры внешнего наблюдения.
5. Срок временного управления хлопкоперерабатывающей организацией не может быть более шести месяцев.
6. Временное управление хлопкоперерабатывающей организацией осуществляется комиссией по временному управлению и временной администрацией.
7. Временное управление хлопкоперерабатывающей организацией осуществляется за счет средств хлопкоперерабатывающей организации.
8. За ущерб, причиненный хлопкоперерабатывающей организации незаконными действиями в период временного управления, члены комиссии по временному управлению, члены временной администрации несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
См. Правила проведения временного управления хлопкоперерабатывающей организацией
Статья 33. Исключена в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Статья 34. Комиссия по временному управлению
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 21.07.15 г. № 336-V (см. стар. ред.)
1. Комиссия по временному управлению формируется местным исполнительным органом области, города республиканского значения и столицы из представителей уполномоченного органа или его территориального подразделения, местного исполнительного органа области, города республиканского значения и столицы, держателей хлопковых расписок и фонда гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам, с которым хлопкоперерабатывающая организация заключила договор участия.
Общее количество членов комиссии по временному управлению должно составлять нечетное число и быть не менее семи человек.
2. К компетенции комиссии по временному управлению относятся:
1) утверждение состава временной администрации;
2) утверждение отчета временной администрации о результатах деятельности;
3) контроль за деятельностью временной администрации;
4) осуществление функций временной администрации в соответствии со статьей 35 настоящего Закона до утверждения ее состава.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 21.07.15 г. № 336-V (см. стар. ред.)
3. В срок не позднее двух рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда о введении временного управления комиссия по временному управлению направляет в адрес банка, обслуживающего хлопкоперерабатывающую организацию, письменное уведомление о введении временного управления и утвержденный состав временной администрации, а также новую карточку с образцами подписей должностных лиц временной администрации для совершения банковских операций (карточка, представленная до назначения временной администрации, подлежит аннулированию).
4. Решения комиссии по временному управлению принимаются большинством голосов и являются обязательными для исполнения временной администрацией.
5. Комиссия по временному управлению вправе:
1) давать рекомендации временной администрации об основных направлениях ее деятельности в период временного управления хлопкоперерабатывающей организацией;
2) требовать от временной администрации предоставления информации о ее деятельности и деятельности хлопкоперерабатывающей организации в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
3) вносить предложения в местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы о досрочном прекращении временного управления хлопкоперерабатывающей организацией либо продлении срока временного управления хлопкоперерабатывающей организацией.
Статья 35. Временная администрация
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 21.07.15 г. № 336-V (см. стар. ред.)
1. Временная администрация - коллегиальный орган, включающий представителей держателей хлопковых расписок, уполномоченного органа или его территориального подразделения, местного исполнительного органа области, города республиканского значения и столицы, хлопкоперерабатывающей организации, фонда гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам, с которым хлопкоперерабатывающая организация заключила договор участия.
Временная администрация назначается комиссией по временному управлению. В период действия временного управления члены временной администрации не могут быть одновременно членами комиссии по временному управлению.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
2. Комиссия по временному управлению организует проведение собрания держателей хлопковых расписок для избрания представителей в состав временной администрации. При этом преимущественным правом быть избранным в состав временной администрации обладают держатели хлопковых расписок, имеющие наибольший объем хлопка, хранящегося на хлопкоочистительном заводе (хлопкоприемном пункте) данной хлопкоперерабатывающей организации.
3. В случае непредставления кандидатур в состав временной администрации от держателей хлопковых расписок и (или) хлопкоперерабатывающей организации комиссия по временному управлению вправе самостоятельно утвердить состав временной администрации, при этом членом временной администрации от держателей хлопковых расписок определяется одно из лиц, имеющих наибольшее количество хлопка на хранении.
4. При принятии решений голоса членов временной администрации распределяются следующим образом:
1) держатели хлопковых расписок - двадцать пять процентов;
2) хлопкоперерабатывающая организация - двадцать пять процентов;
3) уполномоченный орган - двадцать пять процентов;
4) фонд гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам - двадцать пять процентов.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.07.15 г. № 336-V (см. стар. ред.)
5. В период действия временного управления хлопкоперерабатывающей организацией управление хлопкоперерабатывающей организацией осуществляется временной администрацией.
Все сделки от имени и за счет хлопкоперерабатывающей организации после введения временного управления совершаются должностным лицом временной администрации, имеющим право подписи документов и совершения банковских операций по согласованию с остальными членами временной администрации.
В период действия временного управления приостанавливается исполнение решений учредителей (акционеров, участников) и иных органов управления хлопкоперерабатывающей организации, касающихся увеличения обязательств хлопкоперерабатывающей организации, использования или отчуждения имущества хлопкоперерабатывающей организации, и иных решений, исполнение которых влияет или может повлиять на исполнение хлопкоперерабатывающей организацией обязательств по выданным хлопковым распискам.
6. Временная администрация вправе:
1) самостоятельно принимать решения по всем вопросам деятельности хлопкоперерабатывающей организации, включая принятие соответствующих актов, в пределах компетенции, определенной настоящим Законом;
2) приостановить на период временного управления удовлетворение всех требований, вытекающих из хлопковых расписок, в размере до пятидесяти процентов количества хлопка, указанного в них;
3) заключать договоры и подписывать документы, направленные на восстановление обязательств хлопкоперерабатывающей организации по принятому количеству хлопка;
4) осуществлять представительство от имени и в интересах хлопкоперерабатывающей организации, в том числе и в суде;
Подункт 5 изложен в редакции Закона РК от 21.07.15 г. № 336-V (см. стар. ред.)
5) предъявлять требования в фонд гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам от имени держателей хлопковых расписок о погашении задолженности по обязательствам, вытекающим из хлопковых расписок, выданных данной хлопкоперерабатывающей организацией, в порядке и на условиях, определенных пунктом 4 статьи 17 настоящего Закона;
6) привлекать независимых экспертов для оценки финансово-хозяйственной деятельности хлопкоперерабатывающей организации.
7. Временная администрация в первоочередном порядке обязана:
1) провести анализ финансового состояния хлопкоперерабатывающей организации по следующим направлениям: адекватность капитала, анализ активов, анализ доходов и расходов;
2) провести инвентаризацию имущества хлопкоперерабатывающей организации и ее обязательств, а также инвентаризацию хранящегося на хлопкоочистительном заводе (хлопкоприемном пункте) данной хлопкоперерабатывающей организации хлопка;
3) определить кредиторскую задолженность хлопкоперерабатывающей организации, включая задолженность перед держателями хлопковых расписок;
4) принять меры по взысканию просроченной дебиторской задолженности, включая подготовку и предъявление исков в суд;
5) определить структуру управления и штатную численность хлопкоперерабатывающей организации;
Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
6) представить в местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы карточку с фамилиями, именами и отчествами (при их наличии) лиц, уполномоченных подписывать хлопковые расписки, образцы их подписей;
7) исключен в в соответствии с Законом РК от 21.07.15 г. № 336-V (см. стар. ред.)
8) предоставить комиссии по временному управлению информацию о фактическом состоянии хлопкоперерабатывающей организации и вносить предложения по улучшению хозяйственной деятельности данной хлопкоперерабатывающей организации.
8. Не допускается принятие решений временной администрацией по отчуждению имущества хлопкоперерабатывающей организации, включая передачу имущества в залог, имущественный найм.
Статья 36 изложена в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Статья 36. Прекращение временного управления хлопкоперерабатывающей организацией
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 21.07.15 г. № 336-V (см. стар. ред.)
1. Временное управление хлопкоперерабатывающей организацией прекращается:
1) по истечении срока временного управления, установленного решением суда;
2) в случае принятия судом решения о досрочном завершении временного управления.
2. Временное управление прекращается досрочно в случаях:
1) восстановления способности хлопкоперерабатывающей организации исполнить свои обязательства по выданным хлопковым распискам;
2) удовлетворения всех заявленных в период временного управления требований держателей хлопковых расписок в полном объеме при условии отсутствия обстоятельств, влияющих на надлежащее исполнение требований других держателей хлопковых расписок.
Основанием для принятия судом решения о досрочном завершении временного управления является предложение комиссии по временному управлению, принимаемое на основании акта временной администрации о наличии оснований для досрочного завершения временного управления.
3. Прекращение временного управления хлопкоперерабатывающей организацией (в том числе и досрочное) в связи с устранением причин, повлекших его введение, влечет за собой отмену всех ограничений в отношении данной хлопкоперерабатывающей организации.
Статья дополнена пунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 21.07.15 г. № 336-V
3-1. В срок не позднее двух рабочих дней со дня прекращения временного управления хлопкоперерабатывающей организацией комиссия по временному управлению направляет в адрес банка, обслуживающего хлопкоперерабатывающую организацию, письменное уведомление о прекращении временного управления (карточка с образцами подписей должностных лиц временной администрации подлежит аннулированию).
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.07.15 г. № 336-V (см. стар. ред.)
4. В случае, если временное управление хлопкоперерабатывающей организацией не привело к восстановлению способности исполнять обязательства по хлопковым распискам, местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы инициирует подачу искового заявления в суд о принудительной ликвидации хлопкоперерабатывающей организации.
Глава 8. Ликвидация и порядок удовлетворения требований кредиторов
хлопкоперерабатывающей организации, ликвидируемой в принудительном порядке
Статья 37. Основания для ликвидации хлопкоперерабатывающей организации
Хлопкоперерабатывающая организация может быть ликвидирована по решению:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
1) собственника ее имущества или уполномоченного собственником органа, а также по решению органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами по любому основанию (добровольная ликвидация), при этом в местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы направляется уведомление;
2) суда (принудительная ликвидация).
Статья 38. Основания для принудительной ликвидации хлопкоперерабатывающей организации
Принудительная ликвидация хлопкоперерабатывающей организации производится судом в случаях:
1) банкротства;
2) признания недействительной регистрации хлопкоперерабатывающей организации в связи с допущенными при ее создании нарушениями законодательства Республики Казахстан, которые носят неустранимый характер;
3) систематического осуществления деятельности, противоречащей уставным целям хлопкоперерабатывающей организации;
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
4) осуществления деятельности без лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей хлопковых расписок либо осуществления деятельности, запрещенной настоящим Законом, либо осуществления деятельности с неоднократным или грубым нарушением законодательства Республики Казахстан, в том числе непредставления декларации о корпоративном подоходном налоге (о совокупном годовом доходе и произведенных вычетах) или упрощенной декларации по истечении одного года после установленного законом срока представления, отсутствия хлопкоперерабатывающей организации по местонахождению или по фактическому адресу, а также учредителей (участников) и должностных лиц, без которых хлопкоперерабатывающая организация не может функционировать в течение одного года;
5) если временное управление хлопкоперерабатывающей организацией не привело к восстановлению способности исполнять обязательства по хлопковым распискам.
Статья 39 изложена в редакции Закона РК от 07.03.14 г. № 177-V (см. стар. ред.)
Статья 39. Особенности формирования имущественной массы
При банкротстве, ликвидации хлопкоперерабатывающей организации в состав имущества, за счет которого производится удовлетворение требований. кредиторов хлопкоперерабатывающей организации, а также в имущественную массу хлопкоперерабатывающей организации не включается хлопок, принятый на хранение и (или) первичную переработку.
Статья 40. Очередность удовлетворения требований кредиторов хлопкоперерабатывающей организации, ликвидируемой в принудительном порядке
1. Требования кредиторов принудительно ликвидируемой хлопкоперерабатывающей организации, в том числе в связи с ее банкротством, признанные в установленном порядке, удовлетворяются в следующей очередности:
1) в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемая хлопкоперерабатывающая организация несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;
2) во вторую очередь производятся расчеты по оплате труда с лицами, работающими по индивидуальному трудовому договору, задолженностей по уплате удержанных из заработной платы алиментов и обязательных пенсионных взносов, а также вознаграждений по авторским договорам;
3) в третью очередь удовлетворяются требования держателей хлопковых расписок, содержащих сведения о залоге; будущие требования фонда гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам по произведенным выплатам в связи с погашением обязательств по хлопковым распискам;
См. Правила выдачи, обращения, аннулирования и погашения хлопковых расписок
4) в четвертую очередь удовлетворяются требования держателей хлопковых расписок, не содержащих сведения о залоге;
5) в пятую очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемой хлопкоперерабатывающей организации, в пределах суммы обеспечения;
6) в шестую очередь погашается задолженность по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;
7) в седьмую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законами Республики Казахстан.
2. Расходы, связанные с ликвидационным производством, в том числе по обеспечению деятельности ликвидационной комиссии хлопкоперерабатывающей организации, а также расходы, вытекающие из необходимости обеспечения основных функций ликвидируемой хлопкоперерабатывающей организации, производятся вне очереди и постоянно.
Налоговые обязательства, возникающие в период ликвидации хлопкоперерабатывающей организации, исполняются по мере возникновения в сроки и порядке, которые установлены налоговым законодательством Республики Казахстан.
Глава 9. Заключительные положения
Статья 41. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о развитии хлопковой отрасли
Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о развитии хлопковой отрасли влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Статья 42. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 21 июля 2007 года
№ 298-III ЗРК
