1. Освобождение от уплаты государственной пошлины возможно только в случаях прямо, предусмотренных статьей 541 Налогового кодекса. Этот перечень распространяется на определенную категорию предъявляемых требований и определенную категорию лиц. Данный перечень является исчерпывающим.
Поскольку освобождение от уплаты государственной пошлины возможно только в силу прямого указания закона, вынесение специального определения об этом не требуется.
На судье лежит обязанность при принятии искового заявления (жалобы) проверить наличие перечисленных в статье 541 Налогового кодекса оснований, освобождающих истца от уплаты государственной пошлины, а также наличие у лиц, обратившихся в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц или государства, права на предъявление такого иска согласно законам.
Исковое заявление, к которому не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины при отсутствии оснований, предусматривающих освобождение истца от ее уплаты, в соответствии со статьей 152 ГПК подлежит возврату.
В судебной практике возникают вопросы в части применения отдельных положений норм закона, регулирующих вопросы освобождения от уплаты государственной пошлины.
К примеру, согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 541 Налогового кодекса от уплаты госпошлины в судах освобождаются истцы по искам о взыскании алиментов.
Однако некоторые суды неверно толкуют данную норму материального закона, ибо при рассмотрении гражданских дел, по которым ответчиками являлись матери несовершеннолетних, либо исковые заявления, содержавшие одновременно требования об установлении отцовства и взыскании алиментов на содержание ребенка, принимаются к производству и рассматриваются с вынесением решения без уплаты госпошлины, тогда как законом освобождены от уплаты госпошлины только истцы по иску о взыскании алиментов.
В целях единообразного и правильного применения положения приведенного в подпункте 4) пункта 1 статьи 541 Налогового кодекса судам следует руководствоваться разъяснением, данным нормативным постановлением Верховного Суда № 7 от 30 сентября 1971 года «О судебной практике по делам об установлении отцовства и факта признания отцовства», что исковое заявление об установлении отцовства должно быть оплачено государственной пошлиной при подаче его в суд и в том случае, когда в исковом заявлении ставится вопрос о взыскании алиментов.
Аналогично, по искам об уменьшении либо увеличении размера алиментов, при вынесении решений об их удовлетворении, необходимо разграничивать требование об уменьшении или увеличении размера алиментов от первичного иска о взыскании алиментов.
2. Физические и юридические лица, настаивающие на рассмотрении иска и не освобожденные от уплаты госпошлины, в случае отказа лиц, указанных в статьях 55, 56 ГПК от предъявленного ими иска в их интересах, обязаны уплатить государственную пошлину в общем порядке. Если такая ситуация возникла во время рассмотрения дела, учитывая, что лицо, предъявившее иск, а также сам истец пользуются одинаковыми процессуальными правами и обязанностями, кроме права на заключение мирового заключения (статья 55 ГПК), судам следует руководствоваться положениями статьи 152 и подпункта 4) пункта 1 статьи 277 ГПК.
3. До 13 декабря 2004 года суды в соответствии с частью второй статьи 104 ГПК имели право, исходя из имущественного положения сторон, освободить одну или обе стороны от уплаты государственной пошлины, взыскиваемой в доход государства.
Согласно комментируемой статье суд по искам о защите прав потребителей, поданным гражданином, производит отсрочку от уплаты государственной пошлины до принятия соответствующего решения, о чем выносится определение. Определение обжалованию и опротестованию не подлежит. Доводы о несогласии с определением могут быть включены в апелляционную жалобу. При принятии решения суд присуждает расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, стороне, не в пользу которой вынесено решение.
Как видно, действующим ГПК предоставление отсрочки от уплаты государственной пошлины также возможно только в силу прямого указания закона с вынесением судом специального определения об этом.
Статья 107. Возврат государственной пошлины
Порядок возврата государственной пошлины определяется Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).
Уплаченная по гражданскому делу госпошлина подлежит возврату плательщику полностью или частично. При решении этого вопроса следует руководствоваться как статьей 107 ГПК, так и статьей 548 Налогового кодекса.
По смыслу приведенных статей госпошлина подлежит возврату в полном размере в случаях прекращения производства по делу и оставления искового заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным соответственно подпунктами 1), 2) 3), 5) и 6) статьи 277 и подпунктами 1), 2) и 5) статьи 279 ГПК, отказа в принятии искового заявления и возвращения искового заявления по основаниям, предусмотренным статьями 151, 152 ГПК, а также окончания дела мировым соглашением сторон, соглашением об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашением об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры в судах первой и апелляционной инстанций и возвращения ходатайства о пересмотре судебного акта в кассационном порядке по основаниям, предусмотренным статьей 442 ГПК.
Определения об отказе в принятии искового заявления, возвращении искового заявления, прекращения производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения, вынесенные на основании статей 151, 152, 277, 279 ГПК, должны содержать указание о том, что госпошлина подлежит возврату. Зачастую на практике суды при вынесении определения упускают разрешение вопроса о возврате госпошлины.
В случае, приведенном в подпункте 1) пункта 1 статьи 548 Налогового кодекса, т.е. при внесении госпошлины в большем размере, чем это требуется по Налоговому кодексу, госпошлина подлежит возврату частично, независимо от просьбы истца, т.к. распределение судебных расходов является процессуальной обязанностью судьи (статья 109 ГПК).
В случае возврата излишне уплаченной госпошлины суд выдает плательщику заверенную им копию квитанции, подтверждающей оплату госпошлины, для ее предъявления в налоговый орган.
Уплаченная в бюджет госпошлина при предъявлении иска не пересчитывается и не возвращается, если судья выделяет одно или несколько соединенных исковых требований в отдельное производство.
Возврат уплаченной госпошлины осуществляется налоговым органом при условии, если заявление о возврате подано в налоговый орган до истечения трехлетнего срока со дня зачисления суммы государственной пошлины в бюджет по месту нахождения банка (его филиала), принявшего платеж.
Возврат уплаченной в бюджет суммы государственной пошлины производится налоговыми органами на банковский счет налогоплательщика на основании его налогового заявления с приложением оригинала платежного документа об уплате суммы государственной пошлины, а также копии определения или решения суда.
Возврат суммы государственной пошлины плательщику, в пользу которого состоялось решение суда о возмещении государственной пошлины с государственного учреждения, являющегося стороной по делу, производится налоговым органом на основании налогового заявления налогоплательщика с приложением платежного документа об уплате государственной пошлины в бюджет и вступившего в законную силу решения суда.
Возврат уплаченной в бюджет суммы государственной пошлины, производится налоговыми органами по месту ее уплаты с соответствующего кода бюджетной классификации, на который была зачислена сумма государственной пошлины, в течение пятнадцати рабочих дней со дня подачи налогового заявления на возврат.
Поскольку возврат госпошлины из бюджета ставится в зависимость от воли налогоплательщика, подтверждаемой его личным заявлением, в случаях когда госпошлина подлежавшая возврату не была возвращена из бюджета, к повторно подаваемому иску может быть приложен первоначальный платежный документ об уплате госпошлины, если не истек трехгодичный срок со дня зачисления ее в бюджет.
Статья 548 Налогового кодекса содержит исчерпывающий перечень случаев, когда госпошлина не возвращается. Таких случаев два - отказ истца от иска и уменьшение истцом своих требований.
Статья 108. Издержки, связанные с производством по делу
К издержкам, связанным с производством по делу, относятся:
1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам;
2) расходы, связанные с производством осмотра на месте;
3) расходы, связанные с хранением вещественных доказательств;
4) расходы по розыску ответчика и (или) ребенка;
5) расходы, связанные с публикацией и объявлениями по делу;
6) расходы по извещению и вызову в суд сторон и других лиц, участвующих в деле;
7) расходы по проезду сторон и третьих лиц и найму жилых помещений, понесенные ими в связи с явкой в суд;
8) расходы по оплате помощи представителя;
9) другие расходы, признанные судом подлежащими возмещению, в том числе понесенные сторонами в процедурах обязательного досудебного урегулирования спора при последующем обращении в суд.
Из смысла комментируемой статьи следует, что к издержкам, связанным с производством по делу, относятся фактически понесенные затраты при рассмотрении гражданского дела и исполнении постановленного по нему судебного акта:
- выплата сумм свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам предусматривает возмещение расходов, понесенных ими в связи с явкой в суд (стоимость проезда к месту вызова и обратно, затраты по найму жилого помещения, суточные и т.д.);
- экспертам и специалистам, кроме расходов, возмещается и вознаграждение за выполненную работу, не входящую в круг их служебных обязанностей, по правилам, предусмотренным статьями 110, 111 ГПК;
- выплата расходов, связанных с хранением вещественных доказательств по делу, производится по правилам, установленным статьей 774 ГК;
- оплата расходов, связанных с публикацией и объявлениями по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим, о признании утраченного документа недействительным и восстановлении прав по нему, о возбуждении производства по делу о банкротстве и другим в случае прямого указания в законе, производится заявителем по определению суда.
Оплата расходов, указанных в статье 108 ГПК, производится за счет средств бюджета, с последующим взысканием их со стороны, не в пользу которой состоялось решение.
Процессуальные действия, совершенные по инициативе суда, которые подлежат оплате, возмещаются за счет бюджетных средств.
Приведенный в статье 108 ГПК перечень издержек в виде судебных расходов, связанных с производством по делу, не является исчерпывающим.
Другие расходы подлежат выплате за участие в гражданском судопроизводстве в случае признания их необходимыми по мотивированному решению суда.
Статья 109. Распределение судебных расходов между сторонами
1. Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если иск удовлетворен частично, то расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
2. Если спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного законом или договором, в том числе нарушения срока представления ответа на претензию, оставления претензии без ответа, суд относит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.
Суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее процессуальными правами или не выполняющее процессуальных обязанностей, в том числе в случае представления доказательств с нарушением установленного судом срока и установленного настоящим Кодексом порядка представления доказательств без уважительных причин, если это привело к затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.
3. Если суды апелляционной, кассационной инстанций изменят состоявшееся или вынесут новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, они соответственно изменяют и распределение судебных расходов при представлении стороной доказательств о понесенных расходах в соответствующих судебных инстанциях.
4. Суд первой инстанции по заявлению стороны выносит определение о взыскании судебных издержек, понесенных в ходе рассмотрения дела в судах апелляционной, кассационной инстанций, если ходатайство обсуждалось при рассмотрении дела в судебных инстанциях, но судебные издержки не были взысканы в связи с необходимостью проверки достоверности представленных документов и об этом указано в постановлении суда соответствующей судебной инстанции.
5. Заявление о взыскании судебных издержек подлежит рассмотрению судом в судебном заседании с извещением сторон. Неявка сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. Заявление может быть подано в течение одного месяца со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.
6. Копия судебного акта не позднее пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу направляется судом в налоговый орган по месту регистрации (гражданина) или нахождения (юридического лица) судебного представителя, расходы по оплате услуг которого компенсированы судом.
1. Распределение судебных расходов осуществляется в соответствии с положениями статьи 109 ГПК и нормативным постановлением Верховного Суда № 9 от 25 декабря 2006 года «О применении судами законодательства о судебных расходах по гражданским делам» Комментируемой статьей закреплено распределение судебных расходов между сторонами, каковыми являются истец и ответчик согласно статье 47 ГПК. В то же время необходимо иметь в виду, что положения статьи 109 ГПК распространяются и на третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, поскольку согласно статье 51 ГПК они пользуются всеми правами истца и несут все его обязанности.
В соответствии с частью шестой статьи 226 ГПК и пунктом 17 нормативного постановления Верховного Суда № 5 от 11 июля 2003 года «О судебном решении» резолютивная часть решения суда должна содержать указание о распределении судебных расходов, что означает, что данный вопрос должен разрешаться в том же судебном заседании, когда рассматривалось дело и вынесено решение. Исключение могут составлять случаи, указанные в части четвертой настоящей статьи, когда требования рассматриваются по правилам, установленным в части пятой настоящей статьи (см. комментарий к этим нормам).
Поскольку статьей 21 ГПК закреплено, что суд принимает судебные акты по гражданским делам в форме решений, определений, постановлений и приказов, а в статье 534 Налогового кодекса дан перечень требований и действий, по которым взимается госпошлина, процессуальной обязанностью судьи является решение в каждом судебном акте, в том числе судов апелляционной, кассационной инстанций (часть третья статьи 109 ГПК) следующих вопросов:
- о распределении судебных расходов между сторонами;
- о возмещении сторонам судебных расходов в случаях предъявления иска в суд требований о защите прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц и государства;
- о возмещении судебных расходов юридической конторе, адвокату, работающему по контракту в случаях оказания юридической помощи бесплатно;
- о возмещении судебных расходов государству по делам, по которым истец либо истец и ответчик одновременно были освобождены от их уплаты при обращении в суд.
2. Несмотря на то, что в части второй комментируемой статьи закреплено общее правило о присуждении с другой стороны всех понесенных по делу судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, буквальное толкование позволяет сделать вывод, что данная норма содержит и иное правило. В соответствии с этим правилом, если спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного законом или договором, в том числе нарушения срока представления ответа на претензию, оставления претензии без ответа, суд относит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.
Суду предоставлено право отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее процессуальными правами или не выполняющее процессуальных обязанностей, в том числе в случае представления доказательств, с нарушением установленного судом срока и установленного ГПК порядка представления доказательств без уважительных причин. Это случаи, когда это привело к затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.
Данное правило является специальным для приведенных случаев возникновения спора вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования, предусмотренного законом или договором.
Вопросы о судебных расходах разрешаются в том же судебном заседании, когда рассматривается дело.
3. Если суды апелляционной, кассационной инстанций изменят состоявшееся или вынесут новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, они соответственно изменяют и распределение судебных расходов при представлении стороной доказательств о понесенных расходах в соответствующих судебных инстанциях.
4. По смыслу комментируемой статьи предоставление суду первой инстанции права разрешения вопроса о взыскании судебных издержек, понесенных в ходе рассмотрения дела в судах апелляционной, кассационной инстанций, не следует расценивать, как процессуальное упущение последних (часть четвертая статьи 109 ГПК).
Это следует из буквального толкования комментируемой статьи. Суд первой инстанции вправе вынести определение о взыскании судебных издержек, понесенных в ходе рассмотрения дела в судах апелляционной, кассационной инстанций, если ходатайство обсуждалось при рассмотрении дела в этих судебных инстанциях, но судебные издержки не были взысканы в связи с необходимостью проверки достоверности представленных документов и об этом указано в постановлении суда соответствующей судебной инстанции.
5. Заявление о взыскании судебных издержек по основаниям, указанным в части четвертой настоящей статьи, подлежит рассмотрению судом в судебном заседании с извещением сторон. Неявка сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. Заявление может быть подано в течение одного месяца со дня вступления в законную силу последнего судебного акта (имеются в виду судебные акты судов апелляционной и кассационной инстанций), принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.
6. Копия судебного акта не позднее пяти рабочих дней с момента вступления в законную силу направляется судом в налоговый орган по месту регистрации (гражданина) или нахождения (юридического лица), судебного представителя, расходы по оплате услуг которого компенсированы судом. Такие действия суда направлены на соблюдение законности при оказании представительских услуг, пресечение незаконной предпринимательской деятельности.
Статья 110. Суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам
1. Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы по проезду, найму помещения и выплачиваются суточные в размерах, установленных для лиц, направляемых в командировки. Эксперту и специалисту также возмещается стоимость принадлежащих им химических реактивов и других расходных материалов, истраченных ими при выполнении порученной работы, а также внесенная ими для выполнения работы плата за использование оборудования, коммунальные услуги.
2. За работающими лицами, вызываемыми в суд в качестве свидетелей, сохраняется за время их отсутствия в связи с явкой в суд средний заработок по месту работы. Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию с учетом фактической затраты времени и исходя из установленного законом минимального размера месячной заработной платы.
3. Подлежит оплате выполненная работа, не входящая в круг служебных обязанностей экспертов, привлеченных в разовом порядке, а также специалистов, по поручению суда. Размер оплаты определяется судом по согласованию со сторонами и предварительно вносится на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Республики Казахстан, стороной, заявившей ходатайство.
4. Выплата сумм свидетелям, экспертам, специалистам, а также оплата производства экспертизы органами судебной экспертизы производится стороной, заявившей ходатайство. Если ходатайство заявлено обеими сторонами либо вызов свидетеля, назначение экспертизы, привлечение специалиста производятся по инициативе суда, требуемые суммы выплачиваются сторонами в равных частях.
5. Суммы, подлежащие оплате за производство экспертизы органом судебной экспертизы, вносятся в соответствующий бюджет в форме предварительной оплаты стороной (сторонами), заявившей ходатайство, либо стороной, на которую судом возложена такая обязанность. В случае невнесения суммы в установленные судом сроки издержки, связанные с производством экспертизы, возлагаются по решению суда на лицо, не осуществившее (несвоевременно осуществившее) оплату, независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью второй статьи 109 настоящего Кодекса.
6. Выплата сумм, причитающихся экспертам и специалистам в случае, когда одна или обе стороны освобождены от уплаты издержек, производится за счет бюджетных средств по результатам рассмотрения дела на основании решения суда.
Порядок выплаты сумм, причитающихся экспертам и специалистам, определяется Правительством Республики Казахстан.
1. Комментируемой нормой приведен перечень расходов, понесенных свидетелями, экспертами, специалистами и переводчиками в связи с явкой в суд. Кроме того, эксперту и специалисту предусмотрено возмещение стоимости принадлежащих им химических реактивов и других расходных материалов, истраченных ими при выполнении порученной работы, а также внесенной ими для выполнения работы платы за использование оборудования, коммунальные услуги.
2. Из смысла данной статьи следует, что за работающими лицами, вызываемыми в суд в качестве свидетелей, помимо компенсации расходов на проезд, проживания и суточных, сохраняется средний заработок по месту работы за время их фактического отсутствия в связи с явкой в суд. Понесенные расходы должны подтверждаться соответствующим платежным документом, а время отсутствия в связи с явкой в суд на работе - судебной повесткой.
3. Комментируемой нормой предусмотрена оплата за выполненную экспертом работу, не входящую в круг служебных обязанностей, привлеченным в разовом порядке, а также специалистом по поручению суда. Размер оплаты определяется судом по согласованию со сторонами и предварительно вносится на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством, стороной, заявившей ходатайство.
4. В данной норме закреплено, что выплата сумм свидетелям, экспертам, специалистам, а также оплата производства экспертизы органами судебной экспертизы производится стороной, заявившей ходатайство. Если ходатайство заявлено обеими сторонами либо вызов свидетеля, назначение экспертизы, привлечение специалиста производятся по инициативе суда, требуемые суммы выплачиваются сторонами в равных частях.
5. Установлен предварительный порядок оплаты сумм за производство экспертизы органом судебной экспертизы, а также правовые последствия нарушения установленного порядка стороной (сторонами), заявившей ходатайство, либо стороной, на которую судом возложена такая обязанность о проведении экспертизы.
6. Выплата сумм, причитающихся экспертам и специалистам в случае, когда одна или обе стороны освобождены от уплаты издержек, производится за счет бюджетных средств по результатам рассмотрения дела на основании решения суда.
Статья 111. Выплата сумм свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам
1. Суммы, причитающиеся свидетелям, экспертам и специалистам, выплачиваются судом со счета, открытого в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан, по выполнении ими своих обязанностей.
2. Выплата сумм, причитающихся переводчикам, производится за счет республиканского бюджета в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
1. Соответствующая сторона по делу, заявившая просьбу о вызове в суд свидетелей, эксперта, специалиста, а также о проведении экспертизы, должна внести необходимую сумму по определению суда на счет, открытый в соответствии с бюджетным законодательством.
Предварительное внесение на указанный счет суммы, подлежащей выплате экспертам и специалистам за выполненную работу, предусматривает внесение суммы вознаграждения, исходя из действующих норм оплаты соответствующего труда.
По выполнении указанными лицами своих обязанностей, причитающиеся им суммы подлежат выплате судом с этого счета, а в случае, если указанные лица являются военнослужащими, судебные издержки подлежат выплате только по требованию войсковых частей, самим же военнослужащим расходы не возмещаются.
Расходы, указанные в статье 108 ГПК, первоначально могут производиться за счет средств бюджета, с последующим взысканием их с виновной стороны в пользу бюджета.
Часть вторая статьи 127 ГПК в необходимых случаях предусматривает извещение и вызов в суд лиц, участвующих в деле, заказным письмом, уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова. Эти расходы следует отнести к судебным издержкам в виде расходов по извещению и вызову сторон в суд, предусмотренный подпунктом 6) статьи 108 ГПК.
2. Частью второй комментируемой статьи установлено, что выплата сумм, причитающихся переводчикам, производится за счет республиканского бюджета в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Статья 112. Оказание бесплатной юридической помощи
1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству или суд при рассмотрении дела обязан освободить полностью от оплаты юридической помощи и возмещения расходов, связанных с представительством, и отнести их за счет бюджетных средств при рассмотрении дел следующих лиц:
1) истцов по спорам о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца;
2) истцов по спорам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, связанным с работой, либо причиненного уголовным правонарушением;
3) истцов и ответчиков по спорам, не связанным с предпринимательской деятельностью, являющихся участниками Великой Отечественной войны, лицами, приравненными к ним, военнослужащими срочной службы, инвалидами I и II групп, пенсионерами по возрасту;
4) истцов по спорам о возмещении вреда реабилитированным в соответствии с законом.
2. Размер оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, устанавливается Правительством Республики Казахстан.
Порядок оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, устанавливается правилами оплаты юридической помощи, утвержденными Министерством юстиции Республики Казахстан.
3. К ходатайству лица об освобождении от оплаты юридической помощи и о возмещении расходов, связанных с его представительством, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, должны быть приобщены документы и другие доказательства, подтверждающие право данного лица на получение юридической помощи из средств республиканского бюджета.
4. Суд выносит определение об освобождении лица от оплаты юридической помощи и возмещения расходов, связанных с его представительством, или об отказе в удовлетворении ходатайства, которое обжалованию, опротестованию не подлежит. Доводы о несогласии с вынесенным определением могут быть включены в апелляционную жалобу.
5. Определение суда об освобождении лица от оплаты юридической помощи и возмещения расходов, связанных с представительством, незамедлительно направляется в территориальную коллегию адвокатов или ее структурное подразделение по месту нахождения суда, рассматривающего гражданское дело, которые в установленный судом срок обязаны обеспечить участие адвоката в суде.
1. Комментируемой нормой закреплен перечень лиц, по делам которых судья при подготовке дела к судебному разбирательству или суд при рассмотрении дела обязан освободить полностью от оплаты юридической помощи и возмещения расходов, связанных с представительством, и отнести их за счет бюджетных средств. Этот перечень является исчерпывающим и распространяется на определенную категорию предъявляемых требований и определенную категорию лиц.
2. Размер оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, устанавливается Правительством Республики Казахстан.
Порядок оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, устанавливается правилами оплаты юридической помощи, утвержденными Министерством юстиции Республики Казахстан.
3. Процессуальная обязанность представления доказательств, подтверждающих право данного лица на получение юридической помощи из средств республиканского бюджета, лежит на этом лице (соответствующие документы должны быть приложены к ходатайству).
Соответственно на судье лежит обязанность при подготовке дела к судебному разбирательству либо при рассмотрении дела проверить наличие перечисленных в статье 112 ГПК оснований, освобождающих определенную категорию предъявляемых требований и определенную категорию лиц от оплаты юридической помощи и о возмещении расходов, связанных с его представительством с отнесением этих расходов на бюджет.
4. Несмотря на то, что освобождение от оплаты юридической помощи и возмещение расходов, связанных с его представительством, возможно только в силу прямого указания закона, комментируемая статья возлагает на суд вынесение специального определения на основании ходатайства соответствующего лица. Доводы о несогласии с вынесенным определением могут быть включены в апелляционную жалобу.
5. Определение суда об освобождении лица от оплаты юридической помощи и возмещения расходов, связанных с представительством, незамедлительно направляется в территориальную коллегию адвокатов или ее структурное подразделение по месту нахождения суда, рассматривающего гражданское дело. Определение суда является обязательным для территориальной коллегии адвокатов, которая в установленный судом срок обязана обеспечить участие адвоката в суде.
Статья 113. Возмещение расходов по оплате помощи представителя
1. По ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные ею расходы по оплате помощи представителя (нескольких представителей), участвовавшего в процессе и не состоящего с этой стороной в трудовых отношениях, в размере фактически понесенных стороной расходов. По имущественным требованиям общая сумма этих расходов не должна превышать десять процентов от удовлетворенной части иска. По требованиям неимущественного характера сумма расходов взыскивается в разумных пределах, но не должна превышать триста месячных расчетных показателей.
2. В случае вынесения судом решения в пользу стороны, которой в порядке и по основаниям, установленным законом, квалифицированная юридическая помощь оказана адвокатом за счет бюджетных средств, указанные расходы взыскиваются в доход государственного бюджета с другой стороны.
1. Из смысла части первой комментируемой статьи 113 ГПК следует, что за участие представителя в гражданском процессе возмещаются фактически понесенные расходы. Однако по имущественным требованиям - не более 10% от взысканной по решению суда суммы, а по требованиям неимущественного характера сумма расходов взыскивается в разумных пределах, но не должна превышать трехсот месячных расчетных показателей. Размер месячного расчетного показателя определяется на день вынесения решения.
Положения данной нормы распространяются не только на судебные акты первой инстанции, вынесенные в форме решений.
Статьей 21 ГПК закреплено, что суд первой инстанции принимает судебные акты по гражданским делам в форме судебных приказов, решений, определений, постановлений, а суды апелляционной, кассационной инстанций принимают судебные акты в форме определений и постановлений.
Анализ положений отдельных статей ГПК и Налогового кодекса, с учетом изложенного свидетельствует, что статья 113 ГПК распространяется и на случаи, когда в гражданском судопроизводстве выносится иной судебный акт.
Частью восьмой статьи 108 ГПК расходы по оплате помощи представителей отнесены к издержкам, связанным с производством по гражданскому делу. Возмещение фактически понесенных судебных расходов возможно:
- в приказном производстве по правилам главы 12 ГПК, когда защита прав и интересов кредиторов по бесспорным требованиям без вызова должника и взыскателя осуществляется в судебном производстве в упрощенной процессуальной форме, но завершается вынесением судебного приказа, а не решения. С заявления о вынесении судебного приказа взимается госпошлина (статья 137 ГПК, статья 534 Налогового кодекса);
- в стадиях подготовки дела к судебному разбирательству по правилам главы 16 ГПК (статья 168) и примирительных процедур по правилам главы 17 ГПК (статья 177), к примеру, в случае прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения по определению суда с решением вопроса по распределению судебных издержек;
- в судах апелляционной, кассационной инстанций по постановлению суда.
Аналогичные правила применяются и в случае возмещения расходов в пользу юридической консультации, конторы, выделившей адвоката, или в пользу адвоката, работающего по контракту, как это предусмотрено частью второй комментируемой статьи.
Произведенные стороной по делу расходы по оплате помощи представителя должны быть документально подтверждены.
Фактически понесенные расходы по требованиям неимущественного характера подлежат взысканию в соответствии с частью пятой статьи 6 ГПК, а также частью четвертой статьи 8 ГК, ГПК, исходя из критериев разумности.
Разумность пределов расходов на оплату услуг представителя определяется судом, которая не должна превышать трехсот месячных расчетных показателей.
Представительские расходы - это фактически понесенные затраты в связи с рассмотрением конкретного гражданского дела. Соответственно они подлежат присуждению по результатам рассмотрения данного дела в пользу выигравшей стороны.
Это вытекает из положения части шестой статьи 226 ГПК, что резолютивная часть решения должна содержать как вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске полностью или в части, так и указание на распределение. По сути, распределение судебных расходов по результатам рассмотрения данного дела является процессуальной обязанностью суда.
Законодатель, расценив невыполнение этого требования закона как неполноту судебного решения, закрепил в подпункте 3) части первой статьи 236 ГПК положение, в соответствии с которым допущенная неполнота в решении подлежит устранению этим же судом по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе до вступления основного решения в законную силу посредством принятия дополнительного решения. Суд не вправе под видом вынесения дополнительного решения изменить содержание решения либо разрешить новые вопросы, не исследовавшиеся в судебном заседании.
