Статья дополнена подпунктом 3-2 в соответствии с Законом РК от 02.07.14 г. № 225-V; изложен в редакции Закона РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.)
3-2) по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности, в случае, если стоимость создания (реконструкции) объекта концессии составляет до 4000000 месячных расчетных показателей, в лице местных уполномоченных органов по государственному планированию подготавливают заключения по:
конкурсной документации, в том числе при внесении в нее изменений и дополнений;
концессионным заявкам, представленным участниками конкурса при проведении конкурса по выбору концессионера;
проектам договоров концессии, в том числе при внесении в договоры концессии изменений и дополнений.
Местные уполномоченные органы по государственному планированию, в случае необходимости, для проведения экспертиз документов, предусмотренных настоящим подпунктом, могут привлекать юридические лица, определяемые местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы;
Статья дополнена подпунктом 3-3 в соответствии с Законом рк от 02.07.14 г. № 225-v
3-3) по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности в лице местного уполномоченного органа по государственному планированию, согласовывают конкурсную документацию и договоры концессии, в том числе при внесении в них изменений и дополнений, в случае, если стоимость создания (реконструкции) объекта концессии составляет до 4 000 000 месячных расчетных показателей;
В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV (см. стар. ред.)
4) создают и утверждают положение о комиссии в отношении объектов концессии, относящихся к коммунальной собственности;
5) являются организаторами конкурса в отношении объектов концессии, относящихся к коммунальной собственности и предусмотренных в перечне;
6) на основании решения комиссии заключают договор концессии по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности и предусмотренным в перечне;
Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.)
7) осуществляют мониторинг договоров концессии по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности, контроль за их исполнением и направляют результаты мониторинга и контроля в уполномоченный орган по государственному планированию;
Статья дополнена подпунктом 8 в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV; изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.)
8) принимают созданные на основе договоров концессии объекты в коммунальную собственность;
Статья дополнена подпунктом 9 в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV
9) организует привлечение новых концессионеров путем проведения открытого конкурса по выбору концессионера в случае досрочного прекращения действия ранее заключенного договора концессии по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности.
Статья дополнена подпунктом 10 в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года)
10) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Статья 14. Государственная поддержка деятельности концессионеров
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.)
1. В целях поддержки деятельности концессионеров предоставляются один или несколько из следующих видов государственной поддержки:
1) поручительства государства по инфраструктурным облигациям в рамках договоров концессии;
2) государственные гарантии по займам, привлекаемым для финансирования концессионных проектов;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.)
3) передача концессионеру исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащих государству;
4) предоставление натурных грантов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
Пункт дополнен подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV
5) софинансирование концессионных проектов;
Пункт дополнен подпунктом 6 в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV; изложен в редакции Закона РК от 31.10.15 г. № 380-V (см. стар. ред.)
6) гарантия потребления государством определенного объема товаров (работ, услуг), производимых в ходе реализации концессионного проекта;
Пункт дополнен подпунктом 7 в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV
7) исключен в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.)
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.)
2. При создании объекта концессии, не подлежащего передаче в государственную собственность, меры государственной поддержки, предусмотренные подпунктами 1), 2) и 5) пункта 1 настоящей статьи, концессионеру не предоставляются.
Статья дополнена пунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.12.08 г. № 97-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.)
2-1. На правоотношения, урегулированные подпунктом 6) пункта 1 настоящей статьи, не распространяется действие законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.); Закона РК от 03.12.13 г. № 150-V (см. стар. ред.)
3. Суммарная стоимость государственных концессионных обязательств, предусмотренных в подпункте 3) пункта 1 статьи 7 и подпунктах 1), 2), 3), 4) и 5) пункта 1 настоящей статьи, не должна превышать стоимость создания (реконструкции) объекта концессии в рамках договора концессии.
Глава 3. ПЕРЕДАЧА ОБЪЕКТОВ В КОНЦЕССИЮ
Статья 15 изложена в редакции Закона РК от 05.07.08 г. № 66-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.)
Статья 15. Порядок передачи объектов в концессию
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.)
1. Предоставление объектов в концессию осуществляется в три этапа:
1) формирование перечня;
2) проведение конкурса по выбору концессионера;
3) определение концессионера и заключение договора концессии.
2. Обязательным условием предоставления концессионеру поручительства государства является размещение инфраструктурных облигаций на фондовой бирже Республики Казахстан.
Статья 15-1. Исключена в соответствии с Законом РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.)
Закон дополнен статьей 15-2 в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.11 г. № 495-IV; Законом РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 03.12.13 г. № 150-V (см. стар. ред.)
Статья 15-2. Разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз конкурсных документаций концессионных проектов
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.)
1. По концессионным проектам, одобренным бюджетными комиссиями, согласно экономическим заключениям на инвестиционные предложения осуществляется разработка или корректировка конкурсных документации концессионных проектов.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 31.10.15 г. № 380-V (см. стар. ред.)
2. По проектам, имеющим разработанные проектно-сметные документации, а также являющимся технически несложными, реализуемым на основании типовых проектов, типовых проектных решений и проектов повторного применения, разработка технико-экономического обоснования не требуется.
Привязка имеющейся проектно-сметной документации к конкретной площадке объекта концессии осуществляется организатором конкурса в рамках разработки или корректировки конкурсной документации или концессионером с учетом маркетинговых и финансово-экономических параметров концессионного проекта согласно условиям конкурсной документации.
3. Разработка технико-экономического обоснования концессионного проекта по проектам, являющимся технически сложными и (или) уникальными, осуществляется потенциальным концессионером в случае проведения конкурса по выбору концессионера с использованием двухэтапных процедур либо уполномоченным органом соответствующей отрасли или местным исполнительным органом в случае проведения конкурса по выбору концессионера без использования двухэтапных процедур.
4. Технико-экономическое обоснование содержит результаты изучения осуществимости и эффективности концессионного проекта, проводимого на основе экономического анализа выгод и затрат.
В случае изменения установленных технико-экономических параметров концессионного проекта, влекущих за собой изменение технических решений и дополнительные расходы, уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли и местные исполнительные органы проводят корректировку технико-экономического обоснования с последующим проведением необходимых экспертиз в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
См.: Требования к экспертизе концессионных предложений, конкурсной документации, в том числе при внесении в нее изменений и дополнений, концессионных заявок, представленных участниками конкурса при проведении конкурса по выбору концессионера, и проектов договоров концессии, в том числе при внесении в договоры концессии изменений и дополнений (приложение 6 к приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 декабря 2014 года № 157)
Пункт 5 изложен в редакции Закона рк от 02.07.14 г. № 225-v (см. стар. ред.)
5. После проведения необходимых экспертиз разработанной или скорректированной конкурсной документации концессионного проекта уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли направляет его в уполномоченный орган по государственному планированию для проведения экспертизы, за исключением случаев, установленных подпунктом 3-2) статьи 13 настоящего Закона.
Пункт 6 изложен в редакции Закона рк от 02.07.14 г. № 225-v (см. стар. ред.)
6. Уполномоченный орган по государственному планированию привлекает специализированную организацию по вопросам концессии для проведения экспертизы разработанной или скорректированной конкурсной документации концессионного проекта, за исключением случаев, установленных подпунктом 3-2) статьи 13 настоящего Закона.
Пункт 7 изложен в редакции Закона рк от 02.07.14 г. № 225-v (см. стар. ред.)
7. Специализированная организация по вопросам концессии и юридические лица, указанные в подпункте 3-2) статьи 13 настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан за качество экспертизы предлагаемых решений по реализации концессионного проекта.
8. Уполномоченный орган по государственному планированию направляет заключение экспертизы, указанной в пункте 6 настоящей статьи, уполномоченному государственному органу соответствующей отрасли, если проект республиканский, а также местным исполнительным органам областей, городов республиканского значения, столицы, если проект местный.
Пункт 9 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
9. Уполномоченный орган по бюджетному планированию на основании заявки уполномоченного государственного органа соответствующей отрасли, согласованной с уполномоченным органом по исполнению бюджета, и положительного заключения экспертизы, указанной в пункте 6 настоящей статьи, содержащего рекомендации о возможности принятия государственных концессионных обязательств, формирует заключения по конкурсным документациям концессионных проектов и вносит их на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии.
10. Местный уполномоченный орган по государственному планированию на основании положительного заключения экспертизы, указанной в пункте 6 настоящей статьи, содержащего рекомендации о возможности принятия государственных концессионных обязательств, формирует заключения по конкурсным документациям концессионных проектов и вносит их на рассмотрение соответствующей бюджетной комиссии.
11. Заключения экспертиз разработанной или скорректированной конкурсной документации концессионного проекта, по которому в течение трех лет после его утверждения не заключен договор концессии, считаются утратившими силу.
Статья 16 изложена в редакции Закона РК от 05.07.08 г. № 66-IV (см. стар. ред.)
Статья 16. Формирование перечня
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 03.12.13 г. № 150-V (см. стар. ред.); Закона рк от 02.07.14 г. № 225-v (см. стар. ред.)
1. Перечень формируется центральным уполномоченным органом по государственному планированию по объектам, относящимся к республиканской собственности, и уполномоченными органами области, города республиканского значения, столицы по государственному планированию по объектам концессии, относящимся к коммунальной собственности, на основании положительного заключения экспертизы конкурсных документаций концессионных проектов и в соответствии со стратегическими и программными документами Республики Казахстан, с инвестиционными возможностями республиканского и (или) местного бюджетов ежегодно сроком на три года на скользящей основе.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.)
2. Перечень состоит из двух разделов:
1) существующие объекты государственной собственности, реконструкция и эксплуатация которых будут осуществлены на основе договора концессии;
2) объекты, создание и эксплуатация которых будут осуществлены на основе договоров концессии.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.)
3. Исключен в соответствии с Законом РК от 03.12.13 г. № 150-V (см. стар. ред.)
Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года)
4. По объектам, не включенным в перечень, соответствующие уведомления направляются государственным органам, представившим соответствующие предложения, с мотивированным обоснованием их непринятия.
Статья дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года)
5. Объекты концессии, не переданные в концессию, включаются в соответствующий перечень, формируемый на следующий среднесрочный период.
Статья 17. Содержание конкурсной документации
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV (см. стар. ред.)
1. Организатор конкурса обязан представить всем потенциальным концессионерам конкурсную документацию, согласованную с уполномоченным органом по государственному планированию в случаях, предусмотренных подпунктом 3) статьи 9 настоящего Закона, и уполномоченным государственным органом по исполнению бюджета в случаях, предусмотренных подпунктом 2) статьи 10 настоящего Закона, содержащую следующую информацию:
1) требования к документам, которые должны быть представлены потенциальным концессионерам в подтверждение их соответствия предъявляемым квалификационным требованиям;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.); Закона РК от 03.12.13 г. № 150-V (см. стар. ред.)
2) технико-экономическое обоснование, за исключением случаев, установленных подпунктами 2-1) и 2-2) настоящего пункта;
Пункт дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 03.12.13 г. № 150-V; изложен в редакции Закона РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.)
2-1) проектно-сметная документация в случаях, указанных в пункте 2 статьи 15-2 настоящего Закона;
Пункт дополнен подпунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 03.12.13 г. № 150-V; изложен в редакции Закона РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.)
2-2) информационный лист, содержащий описание концессионного проекта;
3) местонахождение объекта, предлагаемого к передаче в концессию;
Пункт дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV; изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.); Закона РК от 03.12.13 г. № 150-V (см. стар. ред.)
3-1) возможные виды и объемы государственной поддержки деятельности концессионеров, а также источники возмещения затрат и получения доходов концессионера для данного концессионного проекта;
Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 05.07.08 г. № 66-IV (см. стар. ред.)
4) проект договора концессии, разработанного на основе типового договора;
В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.12.08 г. № 97-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.09 г. № 233-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 09.01.12 г. № 535-IV (см. стар. ред.)
5) описание всех критериев, в том числе обязательств по местному содержанию, на основе которых будет определяться выигравшая концессионная заявка, в том числе относительное значение каждого из таких критериев, описание способа оценки и сопоставление концессионных заявок;
В подпункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.)
6) валюту или валюты, в которых должна быть выражена стоимость объекта концессии, и курс, который будет применен для приведения стоимости объекта концессии к единой валюте в целях их сопоставления и оценки;
В подпункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.12.08 г. № 97-IV (см. стар. ред.)
7) требования к языку составления и представления концессионных заявок в соответствии с законодательством Республики Казахстан о языках;
8) соответствующее указание на право потенциального концессионера изменять или отзывать свою конкурсную заявку до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок;
9) способ, место и окончательный срок представления конкурсных заявок (но не позднее пятнадцати часов местного времени рабочего дня) и срок их действия;
В подпункт 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.)
10) соответствующее указание на право потенциального концессионера представлять часть конкурсной заявки, в которой указывается стоимость объекта концессии, непосредственно в момент вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
11) способы, с помощью которых потенциальные концессионеры могут запрашивать разъяснения по содержанию конкурсной документации, и сообщение о намерении организатора конкурса на этом этапе провести встречу с потенциальными концессионерами, которая проводится в открытой форме и протоколируется;
Подпункт 12 изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.)
12) условия внесения и содержание конкурсной заявки, в том числе условия внесения обеспечения конкурсной заявки;
13) место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками (но не позже двух часов с момента истечения окончательного срока представления конкурсных заявок);
14) процедуры, используемые для вскрытия конвертов с конкурсными заявками, и их рассмотрение;
Пункт дополнен подпунктом 15 в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 131-V
15) исключен в соответствии с Законом РК от 03.12.13 г. № 150-V (см. стар. ред.)
2. Организатор конкурса вправе взимать плату за представленную конкурсную документацию, не превышающую фактические затраты на копирование конкурсной документации.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV (см. стар. ред.)
3. Потенциальный концессионер вправе обратиться с запросом о разъяснении положений конкурсной документации, но не позднее тридцати календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок. Организатор конкурса обязан в трехдневный срок с момента регистрации запроса ответить на него и без указания, от кого поступил запрос, сообщить такое разъяснение всем потенциальным концессионерам, которым организатор конкурса представил конкурсную документацию.
При проведении повторного конкурса потенциальный концессионер вправе обратиться с запросом о разъяснении положений конкурсной документации, но не позднее пятнадцати календарных дней до истечения окончательного срока предоставления конкурсных заявок.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.)
4. Организатор конкурса вправе в срок не позднее двадцати календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок по собственной инициативе или в ответ на запрос потенциального концессионера внести изменения и (или) дополнения в конкурсную документацию путем оформления протокола, а при проведении повторного конкурса - в срок не позднее десяти календарных дней. Внесенные изменения и (или) дополнения имеют обязательную силу.
Организатор конкурса не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в конкурсную документацию безвозмездно представляет текст внесенных изменений и (или) дополнений всем потенциальным концессионерам, которым представлена конкурсная документация. При этом окончательный срок представления конкурсных заявок продлевается организатором конкурса на срок не менее чем на тридцать календарных дней для учета потенциальными концессионерами этих изменений и (или) дополнений в конкурсных заявках, а при повторном конкурсе на срок не менее пятнадцати календарных дней.
5. Организатор конкурса вправе провести встречу с потенциальными концессионерами для разъяснения положений конкурсной документации в определенном месте и в соответствующее время, указанные в конкурсной документации. При этом организатор конкурса составляет протокол, содержащий представленные в ходе этой встречи запросы о разъяснении конкурсной документации без указания их источника, а также ответы на эти запросы. Протокол незамедлительно направляется комиссии и всем потенциальным концессионерам, которым организатор конкурса представил конкурсную документацию.
6. Конкурсную документацию утверждает организатор конкурса.
Статья 18. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному концессионеру
1. Для участия в конкурсе по выбору концессионера потенциальный концессионер должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:
1) иметь необходимые финансовые и материальные ресурсы для исполнения обязательств по договору концессии;
2) являться платежеспособным, не подлежать ликвидации, на его имущество не должен быть наложен арест, его финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) не быть привлеченным к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по заключенным в течение последних трех лет договорам концессии на основании решения суда, вступившего в законную силу;
Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.); Закона РК от 03.12.13 г. № 150-V (см. стар. ред.)
4) иметь собственные средства, составляющие не менее десяти процентов от стоимости создания (реконструкции) объекта концессии.
Под собственными средствами понимаются собственный капитал, деньги и иные активы, принадлежащие потенциальному концессионеру, которые непосредственно вовлекаются в реализацию концессионного проекта;
Пункт дополнен подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV
5) исключен в соответствии с Законом РК от 03.12.13 г. № 150-V (см. стар. ред.)
Пункт дополнен подпунктом 6 в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV
6) исключен в соответствии с Законом РК от 04.12.08 г. № 97-IV (см. стар. ред.)
Статья дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 04.12.08 г. № 97-IV; изложен в редакции Закона РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.)
1-1. Если потенциальный концессионер является новым юридическим лицом, учрежденным в целях реализации концессионного проекта физическими и (или) юридическими лицами, то:
1) потенциальный концессионер должен соответствовать квалификационным требованиям, предусмотренным подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи;
2) юридические лица, выступающие учредителями нового юридического лица, должны соответствовать требованиям подпунктов 2), 3) и 5) пункта 1 настоящей статьи;
3) совокупный собственный капитал физических и (или) юридических лиц, учредивших новое юридическое лицо, должен соответствовать условиям подпункта 4) пункта 1 настоящей статьи.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 04.12.08 г. № 97-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.)
2. Потенциальный концессионер в подтверждение соответствия его квалификационным требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, представляет организатору конкурса соответствующие документы.
Юридические лица, для которых законодательными актами Республики Казахстан установлено обязательное проведение аудита, представляют также аудиторский отчет за последний финансовый год.
В случае, если предусматривается получение концессионером государственной гарантии и (или) поручительства государства, потенциальный концессионер, за исключением случаев, когда потенциальным концессионером является новое юридическое лицо, учрежденное в целях реализации концессионного проекта несколькими физическими или юридическими лицами, должен иметь чистый доход за последний завершенный финансовый год или за два любых из трех последних, завершенных финансовых года согласно подтвержденной аудиторским отчетом финансовой отчетности.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 31.10.15 г. № 380-V (см. стар. ред.)
3. Потенциальный концессионер в случае предоставления им недостоверной информации по квалификационным требованиям не допускается к участию в конкурсе по определению частного партнера по всем видам государственно-частного партнерства в течение трех лет с момента установления такого факта.
Достоверность информации по квалификационным требованиям, предоставляемой потенциальным концессионером, может быть установлена комиссией, организатором конкурса, уполномоченными государственными органами на любой стадии проведения конкурса по выбору концессионера.
Статья дополнена пунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 131-V
3-1. Комиссия, организатор конкурса, уполномоченные государственные органы, установившие факт предоставления потенциальным концессионером недостоверной информации по квалификационным требованиям, обязаны не позднее трех рабочих дней со дня установления такого факта письменно уведомить об этом уполномоченный орган по государственному планированию с приложением к уведомлению копии документов, подтверждающих данные факты.
Статья дополнена пунктом 3-2 в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 131-V; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.12.13 г. № 150-V (см. стар. ред.)
3-2. В случае участия в конкурсе по выбору концессионера объединений физических и (или) юридических лиц в форме простого товарищества каждое из указанных лиц должно соответствовать квалификационным требованиям, предусмотренным подпунктами 1), 2), 3) и 4) пункта 1 настоящей статьи по совокупности финансовых и материальных ресурсов всех участников простого товарищества
4. Организатор конкурса не вправе предъявлять потенциальному концессионеру квалификационные требования, не предусмотренные настоящим Законом. Потенциальный концессионер вправе не предоставлять информацию, не относящуюся к предъявляемым к нему квалификационным требованиям.
Статья дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 03.12.13 г. № 150-V; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.)
5. Соответствие потенциального концессионера квалификационным требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, определяется организатором конкурса при проведении конкурса по выбору концессионера путем осуществления квалификационного отбора.
В случае несоответствия потенциального концессионера квалификационным требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он не допускается к участию в конкурсе, а его конкурсная заявка отклоняется.
Закон дополнен статьей 18-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 131-V
Статья 18-1. Обеспечение конкурсных заявок
1. Обеспечение конкурсной заявки вносится потенциальным концессионером в качестве гарантии того, что он:
1) не отзовет либо не изменит и (или) не дополнит свою конкурсную заявку после истечения окончательного срока представления таких конкурсных заявок;
2) исключен в соответствии с Законом РК от 03.12.13 г. № 150-V (см. стар. ред.)
3) в случае определения его победителем конкурса заключит договор концессии.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 03.12.13 г. № 150-V (см. стар. ред.)
2. Обеспечение конкурсной заявки на участие в конкурсе вносится в размере одной десятой процента от стоимости создания (реконструкции) объекта концессии в рамках договора концессии.
3. Потенциальный концессионер не вносит обеспечение конкурсной заявки, если он участвует на первом этапе конкурса по выбору концессионера с использованием двухэтапных процедур.
4. Потенциальный концессионер вправе выбрать один из следующих видов обеспечения конкурсной заявки:
1) гарантийный денежный взнос, который вносится на счет, предусмотренный бюджетным законодательством Республики Казахстан для организаторов конкурсов, являющихся государственными органами;
2) банковскую гарантию.
Не допускается совершение потенциальным концессионером действий, приводящих к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части на внесенный гарантийный денежный взнос до истечения срока действия его конкурсной заявки.
Не допускается использование организатором конкурса гарантийного денежного взноса, внесенного потенциальным концессионером, за исключением действий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи.
5. Обеспечение конкурсной заявки не возвращается организатором конкурса при наступлении одного из следующих случаев:
1) потенциальный концессионер отозвал либо изменил и (или) дополнил конкурсную заявку после истечения окончательного срока представления конкурсных заявок;
2) потенциальный концессионер, определенный победителем конкурса, уклонился от заключения договора концессии.
6. При наступлении одного из случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, сумма обеспечения конкурсной заявки зачисляется в доход соответствующего бюджета.
7. Организатор конкурса возвращает потенциальному концессионеру внесенное им обеспечение конкурсной заявки в течение трех рабочих дней со дня наступления одного из следующих случаев:
1) отзыва данным потенциальным концессионером своей конкурсной заявки до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок;
2) подписания протокола о допуске к участию в конкурсе. Указанный случай не распространяется на потенциальных концессионеров, признанных участниками конкурса;
3) подписания протокола об итогах конкурса по выбору концессионера. Указанный случай не распространяется на участника конкурса, определенного победителем конкурса;
4) вступления в силу договора концессии;
5) истечения срока действия конкурсной заявки потенциального концессионера.
Закон дополнен статьей 18-2 в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 131-V
Статья 18-2. Ограничения, связанные с участием в конкурсе по выбору концессионера
1. Потенциальный концессионер не вправе участвовать в проводимом конкурсе, если:
1) близкие родственники, супруг (супруга) или свойственники руководителей данного потенциального концессионера и (или) уполномоченного представителя данного потенциального концессионера обладают правом принимать решение о выборе концессионера либо являются представителем организатора конкурса;
2) потенциальный концессионер и (или) его работник оказывали организатору конкурса экспертные, консультационные и (или) иные услуги по подготовке проводимых конкурсов, в том числе участвовали в качестве генерального проектировщика либо субпроектировщика в разработке технико-экономического обоснования и (или) проектной (проектно-сметной) документации на создание объекта, являющегося предметом конкурса;
3) на имущество потенциального концессионера, балансовая стоимость которого превышает десять процентов от стоимости соответствующих основных средств, наложен арест;
4) потенциальный концессионер имеет неисполненные обязательства по исполнительным документам и включен уполномоченным органом в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов в соответствующий реестр должников;
5) финансово-хозяйственная деятельность потенциального концессионера приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан либо законодательством государства потенциального концессионера-нерезидента Республики Казахстан.
2. Потенциальный концессионер и аффилированное лицо потенциального концессионера не имеют права участвовать в одном конкурсе.
Статья 19. Проведение конкурса по выбору концессионера
1. Выбор концессионера по объектам, включенным в перечень, осуществляется путем проведения открытого конкурса по концессионным проектам.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV (см. стар. ред.)
2. Организатором конкурса в отношении объектов концессии, относящихся к республиканской собственности и предусмотренных в пункте 2 статьи 16 настоящего Закона, является уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли.
Организатором конкурса в отношении объектов концессии, относящихся к коммунальной собственности и предусмотренных в перечне, является соответствующий местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы).
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.)
3. Организатор конкурса в обязательном порядке публикует информацию о проведении конкурса в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, на казахском и русском языках не менее чем за шестьдесят календарных дней до дня проведения конкурса, а при проведении повторного конкурса - не менее чем за тридцать календарных дней. Информация о проведении конкурса должна включать в себя сведения об объектах концессии, перечне необходимых документов для представления организатору конкурса, требования к потенциальным участникам в зависимости от характера объекта, по которому объявлен конкурс; о месте, времени и дате проведения конкурса.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.12.08 г. № 97-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.)
4. Рассмотрение и отбор концессионных заявок осуществляются комиссией, создаваемой распоряжением Премьер-Министра по концессионным проектам особой значимости, или организатором конкурса по остальным проектам.
