4. Вне зависимости от перехода права долгосрочного лесопользования для оздоровительных, рекреационных, историко-культурных, туристских и спортивных целей; нужд охотничьего хозяйства; ведения рыбного хозяйства; побочного лесного пользования лесопользователь обязан провести мероприятия по рекультивации этого участка, за исключением случаев передачи объектов строительства другому лицу в соответствии с письменным уведомлением уполномоченного органа либо когда договором установлено иное.
5. Демонтаж и удаление объектов строительства с земельных участков должны осуществляться лесопользователем способом, безопасным для жизни, здоровья человека и окружающей среды, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Кодекс дополнен статьей 102-3 в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI
Статья 102-3. Основные требования к процессу строительства на территории государственного лесного фонда
1. В государственном лесном фонде основанием для получения архитектурно-планировочного задания является договор долгосрочного лесопользования.
Основанием для составления задания на проектирование намеченного объекта строительства является архитектурно-планировочное задание.
2. На землях государственных национальных природных парков или государственных природных резерватов основанием для получения архитектурно-планировочного задания и задания на проектирование является договор долгосрочного пользования, заключенный физическими и юридическими лицами с государственным национальным природным парком или государственным природным резерватом, в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий.
3. Порядок организации и проведения контроля и надзора за качеством строительства объектов на участках государственного лесного фонда определяется Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
4. Приемка построенных объектов в эксплуатацию регулируется Гражданским кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
Статья 103. Использование генофонда лесных биоценозов на участках государственного лесного фонда
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.)
1. Генофонд лесных биоценозов на участках государственного лесного фонда относится к объектам государственной собственности и находится в республиканской собственности, территориально выделяется в виде отдельных зон с ограниченным режимом лесопользования, включающих генетические резерваты растительного и животного мира, плюсовые насаждения и деревья, другие селекционно-генетические объекты.
Указанные зоны устанавливаются Правительством Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа и центрального исполнительного органа, осуществляющего руководство в области науки и научно-технической деятельности.
2. Обмен репродукционным материалом генофонда лесной флоры и фауны с другими государствами осуществляется на основании решений Правительства Республики Казахстан при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 02.01.23 г. № 184-VII (введен в действие с 7 марта 2023 г.)
3. Доступ к репродуктивным материалам генофонда лесной флоры и фауны обеспечивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Раздел 8. Экономический механизм охраны, защиты, пользования лесным
фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения
Глава 17. Экономические принципы и методы охраны, защиты, пользования
лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения. Плата за
пользование государственным лесным фондом
См. изменения в статью 104 - Закон РК от 08.07.24 г. № 118-VIII (вводится в действие с 21 июля 2024 г.)
Статья 104. Экономические принципы и методы охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения
Экономическими принципами и методами охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения являются:
1) планирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на участках государственного лесного фонда;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
2) финансирование ведения лесного хозяйства в государственном лесном фонде в соответствии с нормами и нормативами, утвержденными уполномоченным органом по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию;
3) платность за пользование лесными ресурсами и полезными свойствами лесов;
4) платность за пользование особо охраняемыми лесными территориями;
5) стимулирование увеличения лесистости территории Республики Казахстан;
6) страхование ответственности государственных лесовладельцев и лесопользователей, осуществляющих лесопользование на участках государственного лесного фонда.
Заголовок статьи изложен в редакции Закона РК от 10.12.08 г. № 101-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.)
Статья 105. Плата за лесные пользования государственного лесного фонда
1. Пользование государственным лесным фондом осуществляется за плату.
2. Плата за лесные пользования на участках государственного лесного фонда взимается за отдельные виды лесопользования, предусмотренные налоговым законодательством Республики Казахстан.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.12.08 г. № 101-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.)
3. Плата за лесные пользования на участках государственного лесного фонда устанавливается с учетом полезных свойств лесов, качества, удаленности лесосек от дорог общего пользования, рельефа местности и видов рубок.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.12.08 г. № 101-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.)
4. Ставки, порядок исчисления и уплаты сумм платы за лесные пользования на участках государственного лесного фонда определяются в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.
При этом ставки платы устанавливаются в зависимости от вида лесных пользований и специфических их особенностей, которые измеряются: по площади — в гектарах (га), по объему — в плотных кубических метрах (м3) или складочных кубических метрах (скл. м3), по количеству — в штуках, по весу — в килограммах (кг), центнерах (ц), тоннах (т) в свежем (сырорастущем) состоянии.
См.: Приказ и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 13 сентября 2018 года № 383 «Об утверждении Методических указаний расчета ставок платы за лесные пользования на участках государственного лесного фонда»
В статью 106 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.)
Статья 106. Экономическое стимулирование увеличения лесистости территории Республики Казахстан
Экономическое стимулирование увеличения лесистости территории Республики Казахстан осуществляется путем:
1) передачи земель в лесной фонд из земель запаса, иных категорий земель, не пригодных для использования в сельском хозяйстве, в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан;
2) стимулирования лесоразведения и создания плантаций специального назначения, агролесомелиоративных и иных защитных насаждений в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан;
3) стимулирования создания высокопродуктивных плантационных насаждений в целях обеспечения потребности экономики республики в древесных ресурсах;
4) стимулирования производства и применения лесных семян с улучшенными наследственными качествами и посадочного материала на селекционно-генетической основе;
5) создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в лесное хозяйство и государственной поддержки развития частного лесного лесоразведения;
6) возмещения расходов на закладку и выращивание плантаций быстрорастущих древесных и кустарниковых пород, на создание и развитие частных лесных питомников.
Статья 107. Страхование ответственности государственных лесовладельцев и лесопользователей, осуществляющих лесопользование на участках государственного лесного фонда
1. Страхование ответственности государственных лесовладельцев и лесопользователей, осуществляющих лесопользование на участках государственного лесного фонда, направлено на защиту их имущественных интересов при наступлении риска ответственности по обязательствам, возникающим из договора, вследствие причинения вреда государственному лесному фонду, а также жизни, здоровью и имуществу третьих лиц.
2. Добровольное страхование ответственности государственных лесовладельцев и лесопользователей, осуществляющих лесопользование на участках государственного лесного фонда, осуществляется в силу их волеизъявления.
Виды, условия и порядок добровольного страхования ответственности государственных лесовладельцев и лесопользователей, осуществляющих лесопользование на участках государственного лесного фонда, определяются договорами между страховщиком и страхователями.
Статья 108. Исключена в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
Глава 18. Финансирование лесного хозяйства
Статья 109. Источники финансирования расходов на ведение лесного хозяйства в государственном лесном фонде
Финансирование расходов на ведение лесного хозяйства в государственном лесном фонде производится за счет:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
1) бюджетных средств;
2) исключен Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
3) средств от платных услуг и реализации товаров лесных учреждений;
4) средств лесопользователей;
Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 15.06.17 г. № 73-VI (см. стар. ред.)
5) пожертвований, добровольных взносов, в том числе за лесные экосистемные услуги, физических и юридических лиц;
6) иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
В статью 110 внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 110. Финансирование расходов на ведение лесного хозяйства в государственном лесном фонде из бюджетных средств
Из бюджетных средств осуществляется финансирование:
1) лесоустройства, государственного учета лесного фонда, государственного лесного кадастра, государственного мониторинга лесов;
2) авиационных работ по охране лесов от пожаров, защите от вредителей и болезней леса;
3) научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения;
4) работ в области лесной селекции и семеноводства, в том числе по формированию постоянной лесосеменной базы, сертификации лесных семян;
В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III (см. стар. ред.)
5) лесопатологического мониторинга за особо опасными вредителями и болезнями леса и борьбы с ними;
6) подготовки и повышения квалификации специалистов для лесного и охотничьего хозяйства;
7) изготовления разрешительных документов на лесопользование;
В подпункт 8 внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.)
8) мероприятий на участках государственного лесного фонда, находящихся в функциональном ведении уполномоченного органа, местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы и иных государственных органов, по:
охране лесов от пожаров, самовольных порубок и иных нарушений лесного законодательства Республики Казахстан, защите лесов от вредителей и болезней леса;
воспроизводству лесов и лесоразведению;
строительству и содержанию лесохозяйственных дорог, противопожарному обустройству лесов;
лесохозяйственному проектированию;
проведению рубок ухода и санитарных рубок, отводу и таксации лесосек;
капитальным вложениям в охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
Статья дополнена подпунктом 9 в соответствии с Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV
9) возмещения расходов на закладку и выращивание плантаций быстрорастущих древесных и кустарниковых пород, на создание и развитие частных лесных питомников.
Статья 111. Исключена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 112 изложена в редакции Закона РК от 07.07.06 г. № 176-III (см. стар. ред.)
Статья 112. Средства лесных учреждений от платных услуг
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.)
1. Лесные учреждения вправе иметь средства за счет реализации следующих товаров (работ и услуг), не относящихся к их основной деятельности:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 02.01.23 г. № 184-VII (введен в действие с 7 марта 2023 г.) (см. стар. ред.)
1) выращивание посадочного материала для озеленения населенных пунктов и сбора лесных семян, создание зеленых, защитных, плантационных и иных насаждений, проведение работ по уходу за насаждениями, проведение учебной практики;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.12.08 г. № 101-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.); Закона РК от 15.06.17 г. № 73-VI (см. стар. ред.)
2) реализация товаров и продукции от переработки древесины, полученной при проведении рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования и прочих рубок, в том числе для обеспечения населения топливом, а также продукции побочных лесных пользований и оказание услуг по переработке древесины;
Пункт дополнен подпунктом 3 в соответствии с Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV
3) оказание транспортных услуг населению по перевозке грузов в пределах территорий лесных учреждений;
Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV
4) осуществление воспроизводства лесов на участках государственного лесного фонда, переданных в долгосрочное лесопользование для заготовки древесины, в соответствии с договором, заключенным с лесопользователем.
Статья дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV
1-1. В целях получения доходов от видов деятельности, указанных в пункте 1 настоящей статьи, лесные учреждения вправе участвовать в конкурсах государственных закупок.
2. Использование средств лесных учреждений осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.
3. Запрещается использование средств лесных учреждений на цели, не связанные с охраной, защитой, воспроизводством лесов и лесоразведением, побочным лесным пользованием.
Кодекс дополнен главой 18-1 в соответствии с Законом РК от 25.01.12 г. № 548-IV
Глава 18-1. Государственная поддержка частного лесоразведения
Статья 112-1. Направления частного лесоразведения, подлежащие государственной поддержке
1. Государственная поддержка частного лесоразведения осуществляется по следующим направлениям:
1) плантационное выращивание быстрорастущих древесных и кустарниковых пород в промышленных и энергетических целях;
2) создание и развитие лесных питомников.
2. Государственная поддержка частного лесоразведения осуществляется как на землях собственников или землепользователей, так и на землях государственного лесного фонда.
В статью 112-2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 59-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.)
Статья 112-2. Субъекты государственной поддержки частного лесоразведения
Субъектами государственной поддержки частного лесоразведения являются граждане Республики Казахстан и негосударственные юридические лица Республики Казахстан без иностранного участия, осуществляющие деятельность по закладке и выращиванию плантаций быстрорастущих древесных и кустарниковых пород, по созданию и развитию частных лесных питомников.
Статья 112-3. Государственная поддержка частного лесоразведения и сроки ее осуществления
1. Государственная поддержка частного лесоразведения осуществляется посредством:
1) возмещения (до пятидесяти процентов) расходов на закладку и выращивание плантаций быстрорастущих древесных и кустарниковых пород в промышленных и энергетических целях;
2) возмещения (до пятидесяти процентов) расходов на создание и развитие частных лесных питомников.
2. Государственная поддержка частного лесоразведения осуществляется не более следующих сроков:
1) плантационного выращивания быстрорастущих древесных и кустарниковых пород в промышленных и энергетических целях - десять-пятнадцать лет;
2) создание и развитие частного лесного питомника - пять-десять лет.
Раздел 9. Нарушения в области лесного законодательства Республики
Казахстан
Глава 19. Нарушения в области лесного законодательства Республики
Казахстан
Статья 113. Нарушения в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения
1. Нарушениями в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения являются:
1) уничтожение или повреждение лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в лесном фонде;
2) купля-продажа, дарение, залог, самовольное занятие и обмен участков государственного лесного фонда, а также самовольная переуступка права осуществления лесных пользований, нарушающие права государственной собственности на леса;
3) незаконное использование участков государственного лесного фонда для раскорчевки, возведения построек, переработки древесины, устройства складов и других целей без надлежащего разрешения;
4) повреждение деревьев и кустарников, незаконная порубка леса, в том числе поврежденного пожаром, уничтожение или повреждение лесных культур, сеянцев либо саженцев в лесных питомниках и на плантациях, а также молодняков естественного происхождения, подроста и самосева на площадях, предназначенных для воспроизводства лесов и лесоразведения;
См. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 18 июня 2004 года № 1 О применении судами законодательства об ответственности за некоторые экологические преступления
5) уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности;
6) умышленное уничтожение или повреждение лесного фонда, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами;
Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 15.06.17 г. № 73-VI (см. стар. ред.)
7) нарушение требований пожарной безопасности, санитарных правил в лесах, правил отпуска древесины на корню и рубок леса на участках государственного лесного фонда;
8) нарушение порядка, установленного законодательством Республики Казахстан, использования лесосечного фонда, заготовки и вывозки древесины, второстепенных древесных ресурсов, древесных соков на участках государственного лесного фонда;
9) нарушение сроков возврата временно занимаемых участков лесного фонда или невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению;
10) повреждение сенокосов и пастбищных угодий на землях лесного фонда;
11) самовольное сенокошение и пастьба скота в лесах и на землях лесного фонда;
12) самовольный сбор лекарственных растений и технического сырья на участках государственного лесного фонда, где это запрещено или допускается только по лесным билетам;
13) нарушение порядка и сроков воспроизводства лесов на вырубках и других угодьях государственного лесного фонда, предназначенных для воспроизводства лесов и лесоразведения;
14) уничтожение полезной для леса фауны;
15) повреждение леса сточными водами, химическими веществами, промышленными и бытовыми выбросами, отходами и отбросами, влекущее его усыхание или заболевание, либо засорение лесов;
16) уничтожение или повреждение лесоосушительных канав, дренажных систем и дорог на землях лесного фонда;
17) осуществление лесопользования на участках государственного лесного фонда не в соответствии с целями или требованиями, предусмотренными разрешительными документами;
18) строительство и эксплуатация объектов, приведших к вредному воздействию на состояние и воспроизводство лесов;
В подпункт 19 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.06.17 г. № 73-VI (см. стар. ред.)
19) нарушение правил отвода и таксации лесосек на участках государственного лесного фонда;
20) заготовка древесины на участках государственного лесного фонда в размерах, превышающих расчетную лесосеку.
2. Законами Республики Казахстан может быть установлена ответственность и за иные нарушения в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения.
Статья 114 изложена в редакции Закона РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.)
Статья 114. Ответственность за нарушение лесного законодательства Республики Казахстан
Нарушение лесного законодательства Республики Казахстан влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
См. также: базовые ставки для исчисления размеров вреда, причиненного нарушением лесного законодательства Республики Казахстан
Статья 115. Возвращение самовольно занятых территорий государственного лесного фонда
1. Самовольно занятые территории государственного лесного фонда возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования ими. При этом государству возмещается ущерб, понесенный государственным лесовладельцем.
2. Снос самовольно возведенных построек, приведение земель в соответствие с их целевым назначением и восстановление лесных угодий производятся за счет нарушителей.
Статья 116 изложена в редакции Закона РК от 25.01.12 г. № 548-IV (см. стар. ред.)
Статья 116. Ответственность за уничтожение или повреждение древесной и кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд
Незаконное уничтожение или повреждение древесной и кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд, кроме указанной в подпункте 3) пункта 5 статьи 6 настоящего Кодекса, влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Глава 20. Заключительные положения
Статья 117. Международное сотрудничество в области охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения и лесопользования
Международное сотрудничество в области охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения и лесопользования осуществляется в соответствии с принципами, установленными международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
Кодекс дополнен статьей 117-1 в соответствии с Законом РК от 15.06.17 г. № 73-VI
Статья 117-1. Правовая и социальная защита специалистов лесного хозяйства
1. Специалисты лесного хозяйства подлежат правовой и социальной защите в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Пункт 2 введен в действие с 1 января 2019 года
2. Специалистам лесного хозяйства, являющимся гражданскими служащими и работающим в сельской местности, устанавливаются повышенные не менее чем на двадцать пять процентов должностные оклады в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Специалистам лесного хозяйства предоставляются земельные участки для пастьбы скота и сенокошения по решению местных исполнительных органов.
Статья 118. Порядок введения в действие настоящего Кодекса
1. Настоящий Кодекс вводится в действие со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
1) Лесной кодекс Республики Казахстан от 23 января 1993 г. (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., № 3, ст. 45; 1995 г., № 20, ст. 120; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 11, ст. 357; 2001 г., № 3, ст. 20; № 24, ст. 338);
2) Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 23 января 1993 г. «О порядке введения в действие Лесного кодекса Республики Казахстан» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., № 3, ст. 46).
| Президент Республики Казахстан | Н. НАЗАРБАЕВ |
Астана, 8 июля 2003 года
№ 477-II
