130) осуществление координации и проведение общереспубликанских, региональных и профилактических мероприятий по вопросам своей компетенции, выработки оптимальных решений по использованию имеющихся сил и средств, оказание практической и методической помощи территориальным органам Комитета и учебным заведениям, обобщение и распространение положительного опыта работы;
См. порядок введения в действие подпункта 131 пункта 16
131) осуществление анализа практики досудебного расследования, следственной деятельности, оперативно-розыскной и дознания, составление прогноза оперативной обстановки в республике, принятие мер оперативного реагирования и совершенствование форм и методов борьбы с экономическими и финансовыми преступлениями и правонарушениями;
132) осуществление розыска лиц по уголовным делам, отнесенным к ведению Комитета, и ответчиков при неизвестности их места пребывания по искам, предъявленным в интересах государства по постановлению суда;
133) выработка и реализация мер по повышению эффективности деятельности органов государственных доходов в сфере борьбы с экономическими и финансовыми преступлениями и правонарушениями;
134) осуществление досудебного производства (упрощенного досудебного производства), дознания по делам о преступлениях, связанных с контрабандой, с уклонением таможенных платежей и сборов в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан;
135) участие в выполнении стратегических функций центрального исполнительного органа в пределах компетенции Комитета;
136) осуществление иных функций, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
17. Права и обязанности Комитета.
Права:
1) в пределах компетенции разрабатывать и утверждать нормативные правовые и правовые акты Комитета;
2) принимать участие в разработке и реализации программ борьбы с преступностью в Республике Казахстан;
3) осуществлять налоговый и таможенный контроль, в том числе путем проведения налоговых и таможенных проверок;
4) запрашивать и получать информацию, документы, а также иные сведения, необходимые для реализации основных задач и функций Комитета, в установленном законодательством Республики Казахстан порядке и в соответствии с положениями международных договоров;
5) при проведении налогового и таможенного контроля привлекать специалистов различных отраслей знаний в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
6) предъявлять в суды иски в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в том числе о признании сделок недействительными, о признании налогоплательщика (налогового агента), декларанта и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, банкротом, о принудительном выпуске объявленных акций налогоплательщика (налогового агента) - акционерного общества с участием государства в уставном капитале в соответствии с законодательством Республики Казахстан, о признании сделок недействительными, о ликвидации юридического лица по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 2) пункта 2 статьи 49 Гражданского кодекса Республики Казахстан;
7) требовать от руководителей и иных должностных лиц организаций независимо от форм собственности, а также физических лиц предоставление документов, сведений, информации, в том числе содержащих банковскую, коммерческую и иную охраняемую законодательством Республики Казахстан тайну, предъявление товаров, производства ревизий и проверок, а также требовать от указанных лиц совершение иных действий, необходимых для реализации основных задач и функций Комитета, в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;
8) разрабатывать, создавать, приобретать, эксплуатировать и модернизировать:
информационные системы, включая по организации исследований в ходе досудебного производства, а также по делам об административных правонарушениях;
системы связи и передачи данных;
технические средства таможенного контроля;
средств защиты в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
и иные информационные системы, обеспечивающие выполнение возложенных на органы государственных доходов задач;
9) составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, а также применять другие меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
10) пересматривать не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
11) сотрудничать с соответствующими органами иностранных государств, международными организациями по вопросам, отнесенным к ведению органов государственных доходов;
12) осуществлять научно-исследовательскую, учебную, издательскую деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
13) взаимодействовать с государственными органами, обеспечивая взаимный обмен информацией, в том числе электронным способом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
14) давать обязательные для исполнения указания территориальным органам Комитета;
15) организовывать и проводить мероприятия по повышению налоговой и таможенной культуры и информированности общества по вопросам налогового законодательства и таможенного законодательства Таможенного союза и Республики Казахстан;
16) осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Комитета;
17) анализировать и обобщать практику применения налогового и таможенного законодательства в Республике Казахстан и зарубежных государствах, а также вносить предложения по совершенствованию налогового законодательства и таможенного законодательства Таможенного союза и Республики Казахстан;
18) вносить предложения по заключению и присоединению к международным договорам в сфере налогообложения и таможенного дела;
См. порядок введения в действие подпунктов 19 - 20 пункта 17
19) определять места нахождения территориальных органов Комитета, осуществляющих таможенное декларирование и таможенный контроль, исходя из объема пассажиро- и товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей отдельных регионов и (или) участников внешнеэкономической и иной деятельности;
20) определять время работы территориальных органов Комитета, осуществляющих таможенное декларирование и таможенный контроль, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
21) контролировать работу территориальных органов Комитета государственных доходов, подведомственных учреждений;
22) проводить анализ изменений и дополнений к ранее заключенным Соглашениям о разделе продукции (далее - СРП), а также технико-экономических расчетов по финансово-экономическим моделям изменений и дополнений к ранее заключенным СРП;
23) проводить анализ положений ранее заключенных контрактов на недропользование на предмет их соответствия налоговому законодательству Республики Казахстан, действовавшему на момент заключения контрактов, а также с целью выявления спорных вопросов и проведения переговоров с недропользователями по вопросу внесения изменений и дополнений в СРП, в том числе в целях восстановления первоначального баланса экономических интересов Республики Казахстан и недропользователей;
24) проводить методологическую работу с целью обеспечения единого толкования положений СРП и контрактов на недропользование в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в том числе подготовка необходимых инструктивных документов, участие в соответствующих рабочих группах;
25) определять косвенным методом объекты налогообложения и (или) объекты, связанные с налогообложением, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
26) проводить проверки соблюдения администраторами установленных законодательством Республики Казахстан требований к проведению реабилитационной процедуры и процедуры банкротства;
27) привлекать к проверкам соблюдения администраторами установленных законодательством Республики Казахстан требований к проведению реабилитационной процедуры и процедуры банкротства работников других государственных органов;
28) направлять уведомления об устранении нарушений по результатам камерального контроля деятельности администратора, а также об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки деятельности предыдущего администратора, отстраненного за эти нарушения;
29) требовать представления отчета об исполнении уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля деятельности администратора;
30) ликвидировать банкрота без возбуждения процедуры банкротства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
31) привлекать специалистов иных государственных органов, консультантов и экспертов из числа физических и юридических лиц Республики Казахстан и других государств по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
32) при лицензировании деятельности по хранению, оптовой и розничной реализации алкогольной продукции привлекать работников территориальных органов Комитета по месту нахождения объекта деятельности;
33) проверять соблюдение субъектами норм, правил и инструкций технологического процесса, хранения и реализации, технических регламентов и стандартов, действующих в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и табачных изделий, а также оборота отдельных видов нефтепродуктов и биотоплива;
34) осуществлять контроль оснащения технологических линий производства этилового спирта и линий розлива алкогольной продукции соответствующими спиртоизмеряющими аппаратами и контрольными приборами учета и их функционирование;
35) проверять фактические объемы выработки этилового спирта, водок и ликероводочных изделий для соблюдения установленного законодательством Республики Казахстан требования по выработке их минимального объема;
36) проводить проверку субъектов по вопросам государственного регулирования производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров;
37) производить проверки уполномоченных и местных исполнительных органов по вопросам правильности исчисления, полноты взимания и своевременности перечисления налогов и других обязательных платежей в бюджет;
38) принимать решения о продлении сроков представления налоговой декларации в порядке, установленном Налоговым кодексом;
39) останавливать транспортные средства, а также принудительно возвращать водные и воздушные суда, покинувшие таможенную территорию Таможенного союза, без разрешения органов государственных доходов;
40) направлять в пределах компетенции запрос производителям табачных изделий о предоставлении необходимых сведений для осуществления государственного регулирования производства и оборота табачных изделий;
41) осуществлять отбор проб и образцов товаров в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
42) изымать у проверяемого лица документы либо их копии с составлением акта изъятия при проведении выездных таможенных проверок;
43) налагать арест на товары или изымать их в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, на срок проведения выездной таможенной проверки для пресечения действий, направленных на отчуждение товаров либо распоряжение иным способом товарами, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка;
44) опечатывать помещения, в которых находятся товары, в случаях предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
45) направлять официальных представителей органов государственных доходов по вопросам таможенного дела в иностранные государства в соответствии с международными договорами Республики Казахстан;
46) изымать или производить выемку документов, товаров, предметов или иного имущества в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях Республики Казахстан;
47) производить документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
48) приобретать товары, включая оружие, специальные технические и иные средства, а также специальных собак для выполнения функций, возложенных на органы государственных доходов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
49) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
50) осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности»;
51) давать обязательные для исполнения предписания, представления физическим и юридическим лицам об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений и иных правонарушений;
52) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке хранить, носить и применять оружие, боеприпасы, специальные средства, а также при необходимости применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы;
53) осуществлять полномочия в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан;
54) по имеющимся в производстве материалам и уголовным делам иметь доступ к документам, материалам, статистической информации и иным сведениям, а также требовать их представления от руководителей и других должностных лиц организаций, физических лиц, снимать с них копии, получать объяснения;
55) использовать соответствующие изоляторы временного содержания, следственные изоляторы в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
56) по имеющимся в производстве уголовным делам подвергать приводу лиц, уклоняющихся от явки по вызову;
57) конвоировать задержанных и иных лиц, заключенных под стражу;
58) проводить криминалистические исследования в пределах компетенции, предусмотренной законодательством Республики Казахстан;
59) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;
Обязанности:
60) соблюдать законные права налогоплательщиков (налоговых агентов), декларантов и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;
61) защищать интересы государства;
62) осуществлять во взаимодействии с органами национальной безопасности и другими соответствующими государственными органами Республики Казахстан меры по обеспечению защиты таможенной границы Таможенного союза;
63) обеспечивать выполнение международных обязательств Республики Казахстан в пределах компетенции Комитета;
64) обеспечивать контроль за соблюдением законодательства, предусматривающего полноту, своевременность поступлений налогов, таможенных и других обязательных платежей в бюджет, а также специальных антидемпинговых и компенсационных пошлин;
65) осуществлять налоговое и таможенное администрирование;
66) осуществлять работу по принудительному взысканию налоговой задолженности, задолженности по таможенным платежам, налогам и пеням;
67) осуществлять налоговый и таможенный контроль (в том числе после выпуска товаров) в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
68) осуществлять возврат (зачет) излишне (ошибочно) уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, таможенных пошлин, таможенных сборов, других обязательных платежей в бюджет и иных денег в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
69) рассматривать жалобы на решения, действия (бездействие) органов государственных доходов и их должностных лиц в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;
70) соблюдать налоговую тайну и иную охраняемую законодательством Республики Казахстан тайну;
71) оказывать государственные услуги в соответствии со стандартами и регламентами оказания государственных услуг, утвержденными в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;
72) привлекать к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;
73) обеспечивать в соответствии с законодательством Республики Казахстан защиту от противоправных действий в отношении деятельности органов государственных доходов, должностных лиц органов государственных доходов и членов их семей;
74) вести учет налогоплательщиков, объектов налогообложения и (или) объектов, связанных с налогообложением, учет исчисленных, начисленных и уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет, исчисленных, удержанных и перечисленных обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, исчисленных и уплаченных социальных отчислений;
75) в пределах своей компетенции осуществлять разъяснение и давать комментарии по возникновению, исполнению и прекращению налогового обязательства, по вопросам трансфертного ценообразования, а также по введению, проведению и прекращению процедур реабилитации и банкротства;
76) предоставлять налогоплательщику (налоговому агенту) информацию о действующих налогах и других обязательных платежах в бюджет, об изменениях в налоговом законодательстве Республики Казахстан, разъяснять порядок заполнения налоговых форм;
77) опубликовывать в средствах массовой информации списки налогоплательщиков (налоговых агентов), декларантов и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, имеющих налоговую задолженность, задолженность по таможенным платежам, налогам и пеням, а также бездействующих юридических лиц и налогоплательщиков, признанных лжепредприятиями на основании вступившего в законную силу приговора либо постановления суда, в порядке и случаях, которые установлены законодательством Республики Казахстан;
78) осуществлять контроль за соблюдением порядка учета, хранения, оценки, дальнейшего использования и реализации имущества, обращенного в собственность государства, за полнотой и своевременностью его передачи соответствующему уполномоченному государственному органу в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также за полнотой и своевременностью поступления в бюджет денег в случае его реализации;
79) обеспечивать сохранность товаров, обращенных в собственность государства;
80) осуществлять контроль за деятельностью уполномоченных государственных органов и местных исполнительных органов по вопросам правильности исчисления, полноты взимания и своевременности перечисления налогов и других обязательных платежей в бюджет;
81) осуществлять таможенный контроль в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза;
82) осуществлять безвозмездно информирование и консультирование в сфере таможенного дела;
83) представлять бесплатно налогоплательщику (налоговому агенту) утвержденные в установленном законодательством Республики Казахстан порядке стандарты оказания государственных услуг, бланки установленных форм налоговых заявлений и (или) программное обеспечение, необходимое для представления налоговых отчетности и заявления в электронном виде;
84) содействовать развитию внешней торговли путем создания условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Таможенного союза;
85) оказывать в пределах полномочий декларантам и лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, содействие в реализации их прав;
86) осуществлять контроль за деятельностью декларантов и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, по соблюдению ими условий и выполнению обязанностей, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан, а также иными законодательными актами Республики Казахстан;
87) обеспечивать в пределах своей компетенции охрану таможенной границы Таможенного союза;
88) взаимодействовать в целях совершенствования таможенного дела и внедрения эффективных методов таможенного администрирования с участниками внешнеэкономической и иной деятельности;
89) выполнять обязанности, установленные уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан, а также законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности;
90) принимать меры по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию экономических, финансовых преступлений и правонарушений в пределах компетенции Комитета;
91) принимать, регистрировать и рассматривать заявления и сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях, своевременно принимать меры по их пресечению и раскрытию, а также задержанию лиц, их совершивших, и недопущению общественно опасных последствий;
92) принимать в пределах компетенции меры к обеспечению возмещения причиненного преступлениями и правонарушениями имущественного вреда;
93) принимать предусмотренные законодательными актами меры по государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе;
94) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
3. Организация деятельности
18. Руководство Комитетом осуществляется Председателем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
19. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Министром финансов Республики Казахстан.
20. Председатель Комитета имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
21. Официальные представители органов государственных доходов по вопросам таможенного дела за рубежом назначаются на должности и освобождаются от должности по представлению Председателя Комитета в соответствии с законодательством Республики Казахстан и международными договорами Республики Казахстан.
Пункт 22 изложен в редакции приказа Министра финансов РК от 07.07.15 г. № 403 (см. стар. ред.)
22. Председатель Комитета осуществляет следующие полномочия:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей структурных подразделений Комитета, руководителей департаментов государственных доходов по областям, городам Астана и Алматы, таможни «Достық», руководителей специализированных государственных учреждений, руководителей подразделений внутренней безопасности;
2) в соответствии с законодательством Республики Казахстан назначает на должности и освобождает от должностей:
работников и сотрудников Комитета;
заместителей руководителей департаментов государственных доходов по областям, городам Астана и Алматы;
руководителей управлений государственных доходов по районам, городам, районам в городах и на территории специальных экономических зон;
руководителей таможен, а по таможне «Достык» также и заместителей руководителя;
руководителей специализированных государственных учреждений;
руководителей управлений - таможенных постов «центр таможенного оформления»;
руководителей, заместителей руководителей и сотрудников подразделений внутренней безопасности департаментов государственных доходов по областям, городам Астана и Алматы и таможни «Достық»;
руководителей управлений службы экономических расследований департаментов государственных доходов по областям, городам Астана и Алматы и таможни «Достык»;
3) принимает меры дисциплинарной ответственности в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;
4) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, его территориальных органах, таможне «Достык» и специализированных государственных учреждениях;
5) утверждает штатное расписание в пределах лимита штатной численности Комитета;
6) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования заместителей Председателя, работников и сотрудников Комитета, руководителей департаментов государственных доходов по областям, городам Астана и Алматы, руководителя таможни «Достық», руководителей специализированных государственных учреждений;
7) в пределах компетенции подписывает нормативные правовые и правовые акты Комитета;
8) курирует юридическое подразделение Комитета;
9) представляет Комитет во всех государственных органах и иных организациях;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;
11) во время отсутствия Председателя Комитета его обязанности исполняет один из заместителей, определяемый Председателем Комитета.
23. Комитет может образовать коллегию, которая рассматривает вопросы деятельности органов государственных доходов и является консультативно-совещательным органом. Численный и персональный состав коллегии утверждается Председателем Комитета.
4. Имущество Комитета
24. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
25. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
26. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
27. Реорганизация и упразднение Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
