3. К заявке прилагаются документы на бумажном и (или) электронном носителях согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Казахстан.
Статья 14. Основание и процедура допуска лиц к осуществлению вспомогательного вида деятельности
1. При поступлении заявки на допуск в качестве лица, осуществляющего вспомогательный вид деятельности, орган управления специальной экономической зоны:
1) проверяет соответствие представленных документов перечню документов, утвержденному Правительством Республики Казахстан;
2) регистрирует заявку в журнале регистрации заявок. Датой регистрации заявки является день ее подачи.
2. При соответствии представленных документов перечню документов, утвержденному Правительством Республики Казахстан, лицо, подавшее заявку, считается допущенным к осуществлению вспомогательного вида деятельности на территории специальной экономической зоны.
Орган управления специальной экономической зоны в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки извещает лицо, подавшее заявку, а также таможенный орган, в зоне действия которого находится специальная экономическая зона, о допуске лица к осуществлению вспомогательного вида деятельности на территории специальной экономической зоны.
3. В случае несоответствия представленных документов перечню документов, утвержденному Правительством Республики Казахстан, орган управления специальной экономической зоны возвращает заявку в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки. Возвращение заявки не лишает лицо права обратиться с повторной заявкой после устранения допущенных недостатков.
Статья 15. Предоставление коммунальных услуг на территории специальной экономической зоны
Поставщики, осуществляющие снабжение территории специальной экономической зоны электрической, тепловой энергией, газом, водой и оказывающие коммунальные услуги, обязаны обеспечить доступ к таким услугам, аналогичный для иных потребителей таких услуг.
Статья 16. Упразднение специальной экономической зоны
1. Специальная экономическая зона упраздняется по истечении срока, на который данная специальная экономическая зона была создана. Срок действия специальной экономической зоны определяется соответствующим актом Президента Республики Казахстан о создании специальной экономической зоны.
2. В случае критического уровня недостижения целевых индикаторов специальная экономическая зона досрочно упраздняется Президентом Республики Казахстан по представлению Правительства Республики Казахстан.
3. После упразднения специальной экономической зоны участники специальной экономической зоны и лица, осуществлявшие вспомогательные виды деятельности, арендовавшие земельные участки на территории специальной экономической зоны, при продаже этих земельных участков имеют право покупки в порядке, установленном земельным законодательством Республики Казахстан.
Глава 4. Управление специальной экономической зоной
Статья 17. Создание органа управления специальной экономической зоны
1. После введения в действие акта Президента Республики Казахстан о создании специальной экономической зоны Правительством Республики Казахстан или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы должно быть принято решение о создании и (или) об участии в создании органа управления специальной экономической зоны.
2. Создание органа управления специальной экономической зоны столицы в организационно-правовой форме государственного учреждения осуществляется в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
3. Учредителями управляющей компании в случае создания специальной экономической зоны по их инициативе могут выступать следующие лица:
1) Правительство Республики Казахстан;
2) местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы;
3) негосударственные юридические лица;
4) иностранные юридические лица, имеющие опыт управления специальными экономическими зонами в других странах или в Республике Казахстан.
4. В случае создания специальной экономической зоны по инициативе центральных исполнительных органов или местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы более пятидесяти процентов голосующих акций, выпущенных управляющей компанией, должны принадлежать государству, если иное не установлено актом Президента Республики Казахстан о создании специальной экономической зоны.
В случае создания специальной экономической зоны по инициативе негосударственных юридических лиц государству должны принадлежать не менее двадцати шести процентов голосующих акций, выпущенных управляющей компанией.
5. Первое учредительное собрание управляющей компании должно быть проведено не позднее тридцати календарных дней со дня принятия решения Правительства Республики Казахстан об участии государства в создании управляющей компании.
6. Орган управления специальной экономической зоны регистрируется по месту расположения специальной экономической зоны в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.
Статья дополнена пунктом 7 в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 130-V
7. В состав совета директоров управляющей компании акционеры избирают независимого директора из числа лиц, рекомендованных Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан, который по должности возглавляет комитет совета директоров по вопросам стратегического планирования управляющей компании.
Статья 18. Функции органа управления специальной экономической зоны
К функциям органа управления специальной экономической зоны относятся:
1) взаимодействие с государственными органами по вопросам функционирования специальных экономических зон;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.06.14 г. № 208-V (см. стар. ред.)
2) предоставление во вторичное землепользование или пользование (субаренду) земельных участков и предоставление в аренду (субаренду) объектов инфраструктуры лицам, осуществляющим вспомогательные виды деятельности;
3) заключение и расторжение договоров об осуществлении деятельности;
4) представление уполномоченному органу отчетности о результатах деятельности специальных экономических зон в порядке, установленном уполномоченным органом, на основании ежегодных отчетов участников специальных экономических зон;
5) привлечение участников специальной экономической зоны;
6) привлечение инвестиций для строительства объектов инфраструктуры и для осуществления иных видов деятельности специальных экономических зон;
7) осуществление строительства объектов инфраструктуры согласно утвержденному технико-экономическому обоснованию на земельных участках, не переданных участникам специальной экономической зоны;
8) организация места приема для функционирования центра обслуживания населения по принципу «одного окна»;
9) подтверждение фактического потребления ввезенных товаров при осуществлении деятельности, отвечающей целям создания специальных экономических зон;
10) мониторинг выполнения условий договоров об осуществлении деятельности.
Функции автономного кластерного фонда определяются настоящим Законом и Законом Республики Казахстан «Об инновационном кластере «Парк инновационных технологий».
Статья 19. Отбор лиц для управления управляющей компанией
1. Уполномоченный орган проводит конкурсный отбор лиц для управления управляющей компанией после внесения Правительством Республики Казахстан представления о создании специальной экономической зоны Президенту Республики Казахстан в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.
2. Конкурсный отбор лиц для управления управляющей компанией проводится уполномоченным органом совместно с соответствующими заинтересованными государственными органами в течение шестидесяти календарных дней со дня внесения представления о создании специальной экономической зоны Президенту Республики Казахстан.
3. Порядок проведения конкурсного отбора лиц для управления управляющей компанией, а также требования к ним определяются Правительством Республики Казахстан.
Статья 20. Права и обязанности участников специальной экономической зоны
1. Участники специальной экономической зоны вправе:
1) пользоваться гарантиями правовой защиты, налоговыми и иными льготами, предусмотренными законодательными актами Республики Казахстан для участников специальных экономических зон;
2) получать земельные участки и строить объекты инфраструктуры для осуществления приоритетных видов деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
3) привлекать в процессе осуществления приоритетных видов деятельности лиц, осуществляющих вспомогательный вид деятельности;
4) определять вспомогательные виды деятельности;
5) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными актами Республики Казахстан.
2. Участники специальной экономической зоны обязаны:
1) представлять ежегодный отчет о своей деятельности органу управления специальной экономической зоны;
2) добросовестно и надлежащим образом выполнять обязанности, предусмотренные законами Республики Казахстан и договором об осуществлении деятельности.
Статья 21. Мониторинг выполнения условий договоров об осуществлении деятельности
Мониторинг выполнения условий договоров об осуществлении деятельности ведется уполномоченным органом на основе информации, предоставляемой органами управления специальной экономической зоны в форме отчетности, а также информации об участниках специальных экономических зон в соответствии с настоящим Законом.
Мониторинг, предусмотренный подпунктом 10) статьи 18 настоящего Закона, осуществляется органами управления специальных экономических зон на постоянной основе.
Статья 22. Финансирование деятельности органа управления специальной экономической зоны
1. Финансирование деятельности органа управления специальной экономической зоны, создаваемого в организационно-правовой форме государственного учреждения, осуществляется в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
2. Финансирование деятельности управляющей компании осуществляется за счет:
1) вознаграждения за услуги, предоставляемые управляющей компанией участникам специальной экономической зоны;
2) целевого заемного финансирования;
3) доходов от сдачи в аренду и (или) субаренду объектов инфраструктуры, земельных участков, а также иного имущества;
4) иных не запрещенных законодательством Республики Казахстан доходов от деятельности управляющей компании.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 10.06.14 г. № 208-V
3. Финансирование деятельности органа управления специальной экономической зоны, создаваемого в организационно-правовой форме автономного кластерного фонда, осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об инновационном кластере «Парк инновационных технологий».
Статья 23. Ликвидация органа управления специальной экономической зоны
1. Орган управления специальной экономической зоны, созданный в организационно-правовой форме государственного учреждения, после истечения срока действия или принятия решения о досрочном упразднении специальной экономической зоны ликвидируется (реорганизуется) в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
2. После истечения срока действия специальной экономической зоны или принятия решения о досрочном упразднении специальной экономической зоны решение о добровольной ликвидации управляющей компании принимается общим собранием акционеров, которое определяет ликвидационную процедуру по соглашению с кредиторами и под их контролем в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
В случае непринятия акционерами управляющей компании решения о добровольной ликвидации ликвидация управляющей компании осуществляется в принудительном порядке.
Принудительная ликвидация акционерного общества осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Республики Казахстан.
Глава 5. Правовой режим и условия функционирования специальной экономической зоны
Статья 24. Специальный правовой режим специальной экономической зоны
На территории специальной экономической зоны действует специальный правовой режим для участников специальной экономической зоны, установленный настоящим Законом, налоговым, таможенным, земельным законодательством Республики Казахстан, а также законодательством Республики Казахстан о занятости населения.
Статья 25. Налогообложение участников специальной экономической зоны
Участники специальной экономической зоны облагаются налогами и другими обязательными платежами в бюджет в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.
Статья 26. Таможенное регулирование в специальных экономических зонах
1. На территории специальной экономической зоны или на ее части действует таможенная процедура свободной таможенной зоны.
Границы специальной экономической зоны, в пределах которых действует таможенная процедура свободной таможенной зоны, определяются в соответствии с актом Президента Республики Казахстан о создании специальной экономической зоны.
2. Таможенная процедура свободной таможенной зоны применяется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) таможенным законодательством Республики Казахстан.
3. Территория специальной экономической зоны является частью таможенной территории таможенного союза.
4. Территория специальной экономической зоны, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, является зоной таможенного контроля.
Таможенный контроль на территории специальной экономической зоны, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, осуществляется таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) таможенным законодательством Республики Казахстан.
Статья 27. Товары, помещаемые под таможенную процедуру свободной таможенной зоны
Товары, ввезенные на территорию специальной экономической зоны, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством таможенного союза и (или) таможенным законодательством Республики Казахстан, и рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории таможенного союза для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также мер нетарифного регулирования.
Статья 28. Привлечение иностранной рабочей силы
Выдача разрешений на привлечение иностранной рабочей силы местными исполнительными органами соответствующей административно-территориальной единицы производится в упрощенном порядке без поиска соответствующих кандидатур на внутреннем рынке труда в соответствии с правилами, устанавливаемыми Правительством Республики Казахстан.
Статья 29. Гарантии правовой защиты участников специальной экономической зоны
1. Участникам специальной экономической зоны гарантируется защита прав и интересов, которая обеспечивается Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
2. Принудительное изъятие имущества участника специальной экономической зоны (национализация, реквизиция) для государственных нужд допускается в исключительных случаях и в порядке, которые предусмотрены законами Республики Казахстан.
3. Участники специальной экономической зоны вправе по своему усмотрению использовать доходы, полученные от осуществления деятельности на территории специальной экономической зоны, после уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.
Глава 6. Заключительные и переходные положения
Статья 30. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о специальных экономических зонах
Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о специальных экономических зонах осуществляется в форме проверки и иных формах.
Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан».
Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о специальных экономических зонах
Нарушение законодательства Республики Казахстан о специальных экономических зонах влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Статья 32. Переходные положения
1. Специальные экономические зоны, созданные до введения в действие настоящего Закона, сохраняют свой статус до принятия решения об их упразднении или истечения срока, на который данная специальная экономическая зона была создана. Администрации специальных экономических зон могут выполнять функции управляющих компаний до создания управляющей компании, но не более срока, определенного уполномоченным органом.
2. Компании-операторы, привлеченные для управления специальными экономическими зонами, созданными до введения в действие настоящего Закона, могут выполнять функции управляющих компаний до момента их передачи вновь созданной управляющей компании.
При этом данные компании-операторы выполняют функции управляющих компаний не более одного года с момента введения в действие настоящего Закона.
Решение о выполнении функции управляющей компании, привлеченной компанией-оператором для специальной экономической зоны, принимается уполномоченным органом.
3. В срок не позднее одного года с даты создания управляющей компании администрация специальной экономической зоны обязана передать управляющей компании все документы и информацию, касающиеся специальной экономической зоны и необходимые для выполнения управляющей компанией предусмотренных настоящим Законом функций, после чего данная администрация подлежит упразднению.
4. С даты создания управляющей компании договоры, заключенные между уполномоченным органом и компаниями-операторами, подлежат расторжению.
В пункт 5 вносятся изменения - см. Закон РК от 10.06.14 г. № 208-V (вводятся в действие с 1 января 2015 года)
5. Для участников специальной экономической зоны в сфере информационных и инновационных технологий требование осуществления деятельности на территории специальной экономической зоны не будет являться обязательным условием до 1 января 2015 года для следующих видов деятельности:
1) проектирование, разработка, внедрение, опытное производство и производство программного обеспечения, баз данных и аппаратных средств информационных технологий, а также услуги дата-центров, онлайн-услуги;
2) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и внедрению проектов в области информационных технологий.
6. Положения, предусмотренные пунктами 1-4 настоящей статьи, не распространяются на специальную экономическую зону «Астана - новый город».
Статья 33. Порядок введения в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 6 июля 2007 года «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 14, ст. 104; 2010 г., № 15, ст. 71).
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 21 июля 2011 года
№ 469-IV ЗРК
