Проект Регламента
«О порядке размещения судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах,
находящихся в производстве судов Республики Казахстан, в Интернет-ресурсах судебных органов»
(ВС РК, сентябрь 2014 года)
См. проект по состоянию на август 2014 года
«Утвержден
Распоряжением Руководителя Департамента по обеспечению деятельности судов
при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан)
№ __ от «__» _______ 2014 года
РЕГЛАМЕНТ
«О порядке размещения судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах,
находящихся в производстве судов Республики Казахстан, в Интернет-ресурсах судебных органов
1.Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок и принципы размещения судебных актов, информации о деятельности судов Республики Казахстан и сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан, в интернет - ресурсах судебных органов.
1.2. Регламент разработан в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О персональных данных и их защите», Законом Республики Казахстан «Об информатизации», Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан, Уголовно - процессуальным кодексом Республики Казахстан, Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», международных актов, ратифицированных Республикой Казахстан.
1.3. Основными принципами порядка размещения судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан в интернет - ресурсах судебных органов являются:
- обеспечение безопасности участников судебного разбирательства;
- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, прав организаций на защиту их деловой репутации;
- соблюдение прав и законных интересов участников судебного процесса при предоставлении информации о деятельности судов;
- достоверность судебных актов.
1.4. В настоящем регламенте используются следующие термины и понятия:
1) «Верховный Суд» - Верховный Суд Республики Казахстан;
2) «Департамент» - Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарат Верховного Суда Республики Казахстан);
3) «Суд» - орган судебной власти, любой законно учреждённый суд, входящий в судебную систему Республики Казахстан, рассматривающий дела коллегиально или единолично;
4) «интернет-ресурсы судебных органов» - информационная база данных, размещенная в сети «Интернет», содержащая сведения о деятельности суда, о делах, находящихся в производстве суда, тексты судебных актов;
5) «сеть «Интернет» - информационно - телекоммуникационная сеть общего пользования «Интернет» ( сеть «Интернет» );
6) «ЕАИАС СО РК» - Единая автоматизированная информационно-аналитическая система судебных органов Республики Казахстан;
7) «информация о деятельности суда» - информация, подготовленная в пределах своих полномочий судом, Департаментом, органами судейского сообщества, либо поступившая в суд, органы Департамента, органы судейского сообщества и относящиеся к деятельности суда ( законодательство Республики Казахстан, устанавливающее порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности суда, Департамента, органов судейского сообщества, судебные акты по конкретным делам и иные акты, регулирующие вопросы деятельности судов, также относятся к информации о деятельности судов );
8) «пользователь информацией» - гражданин ( физическое лицо), организация ( юридическое лицо ), общественное объединение, орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляющие поиск информации о деятельности судов;
9) «судебный акт» - решение суда, вынесенное по существу дела, в установленной соответствующим законом форме ( приговор, постановление, решение, определение, судебный приказ);
10) «деперсонификация судебного акта» - обезличивание судебных актов путем исключения из текста судебного акта, размещаемого в интернет-ресурсах судебных органов, персональных данных участников судебного процесса, сведений конфиденциального характера;
11) «персональные данные» - информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации участнику судебного процесса, в том числе его фамилия, имя, отчество, персональные данные: реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, индивидуальный идентификационный номер ( ИИН ), государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, сведения о транспортных средствах, все адреса, включая адрес места совершения преступления, сведения о физическом и психическом здоровье, информация об имуществе участников процесса и иных лиц, упомянутых в судебном акте, и другая подобная информация;
12) «лицо, ответственное за размещение информации» - сотрудник аппарата суда, назначенный распоряжением председателя суда ответственным за подготовку и размещение в интернет - ресурсах судебных органов текстов судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о находящихся в производстве суда делах.
2. Отбор и подготовка судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан для размещения в Интернет-ресурсах судебных органов
2.1. Отбор и подготовка текстов судебных актов, подлежащих размещению в Интернет-ресурсах судебных органов, и их деперсонификации в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите» производится автоматизировано.
Отбор, выгрузка и размещение информации о статусе ( движении ) дела осуществляются в режиме автоматического отображения информации.
Деперсонификация, выгрузка и размещение текстов судебных актов, подлежащих размещению в Интернет-ресурсах судебных органов, осуществляются в режиме автоматического отображения информации с использованием соответствующего модуля.
2.2. При отсутствии технической возможности размещения сведений о статусе ( движении ) судебных дел в автоматическом режиме такая информация формируется в текстовом редакторе. При отсутствии соответствующего модуля деперсонификация текстов судебных актов осуществляется в текстовом редакторе.
2.3. Внедрение, режим, контроль работы автоматизированных подсистем, обучение работников судебных органов работе с данными подсистемами возлагаются на соответствующее структурное подразделение суда, либо лицо, наделенное соответствующими полномочиями в силу должностного регламента ( распоряжения председателя суда ).
2.4. Контроль за соблюдением сроков размещения информации о статусе ( движении ) судебных дел и обработки текстов судебных актов для размещения в Интернет-ресурсах судебных органов осуществляется председателем суда ( или лицом, исполняющим обязанности председателя суда ), либо лицом, им уполномоченным.
3. Требования к текстам судебных актов, подлежащих размещению в Интернет-ресурсах судебных органов.
3.1. Ответственность за принятие решения о передаче текста судебного акта по конкретному делу для деперсонификации и последующего размещения в Интернет-ресурсах судебных органов возлагается на судью, председательствующего по делу ( или докладчика ).
3.2. Принципом ( критерием ) отбора судебных актов, тексты которых подлежат размещению в интернет - ресурсах судебных органов в полном объеме, является прямое указание в законе.
В Интернет-ресурсах судебных органов размещаются без изъятий ( изменений ):
- тексты судебных актов, вынесенные по гражданским делам, вытекающим из публичных правоотношений, в частности, по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части;
- тексты судебных актов, вынесенных по делам, рассмотренным в порядке реабилитации;
- тексты вступивших в законную силу судебных актов, содержащих требование об их опубликовании через конкретное средство массовой информации в соответствии с Законом Республики Казахстан «О средствах массовой информации»;
3.3. Не подлежат размещению в интернет - ресурсах судебных органов тексты протоколов судебных заседаний и судебных актов, вынесенных по делам:
- по делам, рассмотренным в закрытом судебном заседании, а также в случае, предусмотренном ч.6 ст.179 ГПК РК;
- затрагивающим безопасность государства;
- вытекающим из семейно - правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении ( удочерении ), другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних, честь и достоинство других лиц;
- о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
- об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным;
- о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
- о направлении на принудительное лечение больных алкоголизмом, наркоманией, туберкулёзом;
- о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния;
- об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
- по делам частного обвинения;
- по уголовным и административным делам о терроризме и экстремизме;
- по делам о преступлениях, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы;
- по делам в отношении в отношении несовершеннолетних.
3.4. Не допускается размещение в Интернет-ресурсах судебных органов информации, содержащей государственную, коммерческую, банковскую, налоговую, служебную, профессиональную или иную охраняемую государством тайну, сведения ограниченного доступа, а также судебных актов, содержащих сведения о способах совершения мошенничества, изготовления наркотических средств, оружия, боеприпасов, схемы уклонения от уплаты налогов.
3.5. Порядок размещения текстов частных определений ( частных постановлений ) суда в интернет-ресурсах судебных органов оставить на усмотрение судьи, вынесшего конкретное частное определение (частное постановление ).
3.6. Председатель суда или лицо, исполняющее его обязанности, самостоятельно принимает решение о размещении в интернет - ресурсах судебных органов следующих сведений:
- информации о нерассмотренных делах;
- определений ( постановлений ) о назначении судебных заседаний,
постановлений о проведении предварительных слушаний, определений о проведении досудебной подготовки по гражданским делам, при условии, что размещение такой информации может оказать давление на судью или участников судебного процесса;
- постановлений ( определений ) о приостановлении производства по делу, о назначении экспертизы;
- иной информации.
3.7. В случае, если дело содержит сведения, отнесенные к государственной тайне, или носит исключительно частный характер, суд ( председатель суда или председательствующий по делу судья ) вправе вместо полнотекстовой редакции судебного акта разместить в интернет - ресурсах судебных органов краткое сообщение о рассмотрении дела, либо извлечение из судебного акта ( выписку ).
4. Передача судебного акта на обработку для размещения в Интернет-ресурсах судебных органов.
4.1. Для размещения судебного акта в Интернет-ресурсах судебных органов текст судебного акта проходит подготовку. После вступления судебного акта в законную силу и окончательной подготовки текста судебного акта для размещения в интернет-ресурсах судебных органов судья в тот же день устанавливает в строке «Документ может быть размещен» своё согласие «Да» или «Размещение разрешено», либо «Нет», или «Размещение не разрешено».
5. Деперсонификация судебных актов и их размещение в Интернет-ресурсах судебных органов.
5.1. Тексты судебных актов, разрешенные для размещения в интернет-ресурсах судебных органов, передаются лицу, ответственному за размещение судебных актов и информации о деятельности суда.
Лицо, ответственное за деперсонификацию текста судебного акта, подлежащего размещению в интернет - ресурсах судебных органов, в течение одного рабочего дня с момента получения разрешения на размещение судебного акта в интернет - ресурсах судебных органов, проводит обезличивание текста судебного акта в соответствии с требованиями законодательства и существующей компьютерной технологией.
5.2. Перечень персональных данных участников судебного процесса, подлежащих деперсонификации в тексте судебного акта, подлежащего размещению в интернет - ресурсах судебных органов:
- фамилия ( псевдоним при его наличии в тексте судебного акта ), имя, отчество ( при его наличии );
- сведения о перемене ( изменении ) фамилии, имени, отчества, основания перемены ( изменения );
- подпись ( в том числе и электронная - цифровая при её наличии );
- число, месяц, год рождения;
- семейное положение;
- образование, профессия;
- национальность;
- гражданство;
- ИИН (индивидуальный идентификационный номер );
- БИН;
- место рождения ( номер свидетельства о рождении, дата выдачи, кем выдано );
- сведения о создании и участии в деятельности юридических лиц ( доли в уставном капитале хозяйственных товариществ, акции ), в том числе родственников и свойственников в других юридических лицах, в том числе в прошлом, сведения о деятельности юридического лица ( юридический адрес, дата государственной регистрации ), вид деятельности, основания ликвидации ранее созданных субъектов частного предпринимательства, сведения о наличии претензий со стороны правоохранительных и органов );
- сведения об имуществе ( имущественном положении ), как на праве собственности, так и на праве доверительного управления ( автотранспорт, объекты недвижимости, квартира, дом, гараж, земельный, дачный участок, объекты авторского права и т.д.) с указанием индивидуальных идентификационных признаков ( основание права собственности или владения, марка, место регистрации, государственный регистрационный номер, кадастровый номер, место нахождения и т.д. );
- все адреса, включая адрес места совершения преступления ( если адрес является местом жительства или пребывания участников процесса);
- номер телефона, адрес электронной почты;
- реквизиты удостоверения личности, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность: наименование, номер, дата выдачи и срок действия документа, орган, выдавший документ.
5.3. Перечень сведений конфиденциального характера, подлежащих деперсонификации в тексте судебного акта, подлежащего размещению в интернет-ресурсах судебных органов:
- информация о фактах, обстоятельствах частной жизни участника процесса, позволяющая идентифицировать его личность, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных законом случаях;
- данные о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них;
- информация, связанная с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с действующим законодательством ( врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений и т.п );
- иные сведения, относящиеся к категории ограниченного доступа.
5.4. При размещении судебного акта и иной информации о деятельности судов перед текстом не размещаются реквизиты «Копия», «Версия для печати», а также номер дела.
6. Размещение судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан в интернет-ресурсах судебных органов
6.1. Принятие окончательного решения о размещении текстов судебных актов или извлечений из них в интернет-ресурсах судебных органов осуществляется председателем суда или лицом, исполняющего обязанности председателя суда.
7. Сроки размещения судебных актов, информации о деятельности суда, сведений о делах, находящихся в производстве судов Республики Казахстан для размещения в Интернет-ресурсах судебных органов
7.1. Информация о дате и времени, месте проведения судебных заседаний по делам размещается лицом, ответственным за размещение информации в Интернет-ресурсах судебных органов.
7.2. Сроки обновления информации в Интернет-ресурсах судебных органов:
- информация о назначении дел обновляется ежедневно;
- тексты судебных актов, за исключением приговоров, размещаются в интернет-ресурсах судебных органов после их принятия в разумный срок, но не позднее одного месяца со дня вынесения судебного акта;
- при размещении текста судебного акта, не вступившего в законную силу, об этом делается отметка;
- тексты приговоров размещаются в Интернет-ресурсах судебных органов после вступления их в законную силу в разумный срок, но не позднее месяца со дня вступления в законную силу.
7.3. Конкретный срок размещения и обновления информации и текстов судебных актов в Интернет-ресурсах судебных органов в календарных днях устанавливается распоряжением председателя суда с учетом возможностей подсистем.
8. Изъятие размещенного текста судебного акта, информации о деятельности судов с Интернет-ресурсов судебных органов
8.1. При необходимости изъятия размещенного текста судебных актов, информации о деятельности судов с в Интернет-ресурсов судебных органов председатель суда (лицо исполняющее обязанности, судья - председательствовавший по делу, председатель коллегии, докладчик по делу) дает указание лицу, ответственному за размещение в Интернет-ресурсах судебных органов отменить разрешение на размещение, указав в Интернет-ресурсах судебных органов вместо снятого текста судебного акта или информации о судебной деятельности суда сообщение: «Текст судебного акта изъят с публичного доступа», «Информация о деятельности суда изъята с публичного доступа».
9. Порядок учета и хранения информации
9.1. Учет судебных актов и информации о деятельности судов, переданных для размещения в Интернет-ресурсах судебных органов (в том числе в электронном виде), осуществляется лицом, ответственным за подготовку материалов к размещению судебных актов и информации о деятельности судов.
9.2. Судебные акты и информация о деятельности судов Республики Казахстан, размещаемые в Интернет-ресурсах судебных органов хранятся в электронном архиве судебных органов.
9.3. Ведение электронного архива судебных органов осуществляет лицо, на которое возложена обязанность за размещение судебных актов и информации о деятельности судов Республики Казахстан в интернет-ресурсах судебных органов.
10. Ответственность за достоверность информации, размещенной в Интернет-ресурсах судебных органов
10.1. За достоверность информации, размещенной в интернет-ресурсах судебных органов, ответственность возлагается на лицо, ответственное за подготовку материалов к размещению судебных актов и информации о деятельности судов в Интернет-ресурсах судебных органов, закрепленное распоряжением председателя суда.
