14) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
2. Местные исполнительные органы районов, городов областного значения:
1) реализуют в пределах своей компетенции государственную политику в области миграции населения;
2) оказывают оралманам, относящимся к целевым группам населения, содействие в трудоустройстве, профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения;
3) предоставляют мигрантам места в школах, дошкольных организациях, а также в медико-социальных учреждениях в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
4) создают условия оралманам для изучения казахского языка и, по их желанию, русского языка;
5) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
3. В регионах, определенных Правительством Республики Казахстан для расселения оралманов, местные исполнительные органы, кроме компетенции, определенной пунктами 1 и 2 настоящей статьи:
1) осуществляют учет и регистрацию оралманов;
2) принимают заявление с приложением необходимых документов от этнических казахов о присвоении статуса оралмана;
3) принимают решения о присвоении статуса оралмана;
4) выдают удостоверения оралмана;
5) оказывают оралманам социальную помощь за счет бюджетных средств в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
6) предоставляют оралманам земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства, а также крестьянского или фермерского хозяйства и товарного сельскохозяйственного производства в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.»;
7) статьи 16 и 17 исключить;
8) статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Порядок подачи заявления на присвоение статуса оралмана
1. Этнические казахи, самостоятельно въехавшие на территорию Республики Казахстан и получившие разрешение на постоянное проживание в Республике Казахстан, подают заявление о присвоении статуса оралмана в местные исполнительные органы, указанные в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона.
2. Этнические казахи, проживающие за пределами Республики Казахстан, подают заявление о присвоении статуса оралмана в загранучреждения Республики Казахстан.
3. Присвоение статуса оралмана производится в соответствии со статьями 20 и 21 настоящего Закона.
4. В заявлении указываются все члены семьи, не являющиеся гражданами Республики Казахстан:
1) супруг (супруга);
2) родители заявителя и супруга (супруги);
3) дети (в том числе усыновленные (удочеренные) и члены их семей;
4) полнородные и неполнородные братья и сестры, не состоящие в браке.»;
9) статью 19 исключить;
10) статьи 20 и 21 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Присвоение статуса оралмана этническим казахам, ходатайствующим об этом до въезда на территорию Республики Казахстан
1. Загранучреждения Республики Казахстан принимают и направляют заявления и документы от этнических казахов о присвоении статуса оралмана в уполномоченный орган по вопросам миграции населения в течение тридцати календарных дней со дня их регистрации.
2. Национальность претендента, ходатайствующего о присвоении статуса оралмана до въезда на территорию Республики Казахстан, устанавливается на основании записи в документах, удостоверяющих личность. При отсутствии такой записи загранучреждения Республики Казахстан прилагают к документам, направляемым в уполномоченный орган по вопросам миграции населения, копии других документов, подтверждающих национальность претендента.
3. Уполномоченный орган по вопросам миграции населения в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявлений и документов этнических казахов о присвоении статуса оралмана направляет их для принятия решения о присвоении статуса оралмана в местные исполнительные органы, указанные в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона.
Для принятия решения местные исполнительные органы, указанные в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявлений и документов этнических казахов направляют их для проверки на наличие либо отсутствие компрометирующих сведений о совершении претендентами, ходатайствующими о присвоении статуса оралмана, преступлений или правонарушений на территории Республики Казахстан и иной информации об их принадлежности к террористическим или экстремистским организациям в территориальные подразделения органов внутренних дел, органов национальной безопасности, прокуратуры соответствующих регионов.
Территориальные подразделения органов внутренних дел, органы национальной безопасности, прокуратуры в течение тридцати календарных дней со дня регистрации заявлений и документов этнических казахов направляют информацию о наличии или отсутствии оснований, указанных в части второй настоящего пункта, препятствующих присвоению статуса оралмана этническим казахам, в местные исполнительные органы, указанные в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона.
Местные исполнительные органы, указанные в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона, в течение десяти календарных дней со дня поступления информации готовят решение о присвоении статуса оралмана этническим казахам, подавшим заявление о присвоении статуса оралмана, либо об отказе в присвоении статуса оралмана с мотивированным обоснованием причин отказа.
4. Решение о присвоении статуса оралмана принимается при соответствии претендента условиям, установленным подпунктом 13) статьи 1 настоящего Закона.
5. Решение о присвоении статуса оралмана либо об отказе с мотивированным обоснованием причин отказа в течение двух рабочих дней направляется в уполномоченный орган по вопросам миграции населения. Уполномоченный орган по вопросам миграции населения направляет данное решение в загранучреждения Республики Казахстан для препровождения заявителю.
6. Общий срок рассмотрения заявления этнических казахов о присвоении статуса оралмана не должен превышать три месяца со дня его поступления в уполномоченный орган по вопросам миграции населения.
7. Загранучреждения Республики Казахстан после получения решения о присвоении статуса оралмана в течение одного месяца направляют его этническому казаху и оказывают содействие в переселении в Республику Казахстан либо извещают об отказе в присвоении статуса оралмана.
8. Местные исполнительные органы, указанные в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона, по прибытии этнического казаха, подавшего заявление о присвоении статуса оралмана, в регионы расселения, определяемые Правительством Республики Казахстан, с учетом ранее принятого решения в течение трех рабочих дней со дня обращения присваивают заявителю и членам его семьи статус оралмана.
9. Оралманы и члены их семей имеют право на получение в течение десяти рабочих дней с момента обращения разрешений на постоянное проживание, регистрацию по месту проживания и получение удостоверения оралмана.
Статья 21. Присвоение статуса оралмана этническим казахам, въехавшим на территорию Республики Казахстан
1. Местные исполнительные органы, указанные в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона, рассматривают и принимают решения по заявлениям этнических казахов, въехавших и получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Казахстан, о присвоении статуса оралмана в срок не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации заявлений.
Присвоение статуса оралмана осуществляется при соответствии претендента условиям, установленным подпунктом 13) статьи 1 настоящего Закона.
В случае принятия решения о присвоении статуса оралмана местные исполнительные органы, указанные в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона, выдают въехавшему на территорию Республики Казахстан этническому казаху и членам его семьи удостоверение оралмана.
2. Национальность претендента на присвоение статуса оралмана подтверждается в соответствии с записью в документах, удостоверяющих личность. В случае отсутствия такой записи загранучреждения Республики Казахстан по запросу уполномоченного органа по вопросам миграции населения направляют копии других документов, подтверждающих национальность претендента.»;
11) статью 22 исключить;
12) статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Льготы и другие виды социальной помощи, предоставляемые оралманам, этническим казахам и членам их семей
1. Этнические казахи и члены их семей, прибывающие в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан для расселения оралманов, при получении разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан освобождаются от подтверждения своей платежеспособности.
2. Лица, получившие статус оралмана, и члены их семей обеспечиваются:
1) бесплатными адаптационными и интеграционными услугами в центрах адаптации и интеграции оралманов;
2) медицинской помощью в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения;
3) местами в школах и дошкольных организациях наравне с гражданами Республики Казахстан, возможностью получения образования в соответствии с выделенной квотой на поступление в учебные организации технического и профессионального, послесреднего и высшего образования в количестве, определяемом Правительством Республики Казахстан;
4) социальной защитой наравне с гражданами Республики Казахстан;
5) содействием в занятости в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Оралманам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного строительства предоставляются земельные участки на праве временного безвозмездного землепользования из земель сельских населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения, иммиграционного земельного фонда, специального земельного фонда и земель запаса в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.
Оралманам для ведения крестьянского или фермерского хозяйства и товарного сельскохозяйственного производства предоставляются земельные участки на праве временного землепользования из земель сельскохозяйственного назначения, специального земельного фонда, иммиграционного земельного фонда и земель запаса.
4. Местные исполнительные органы, указанные в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона, могут устанавливать оралманам и членам их семей единовременные пособия, включающие затраты по проезду к постоянному месту жительства и провозу имущества.
5. Оралманам и членам их семей, прибывшим в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан для расселения оралманов, кроме льгот и других видов социальной помощи, предусмотренных в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, предоставляются льготные кредитные займы для строительства, восстановления или приобретения жилья.
6. Оралманы, указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны досрочно в полном объеме возместить полученные ими льготные кредитные займы для строительства, восстановления или приобретения жилья в случаях:
1) внутренней самостоятельной миграции по собственному волеизъявлению за пределы региона, определенного Правительством Республики Казахстан для расселения при получении статуса оралмана, в течение первых пяти лет проживания в Республике Казахстан;
2) выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан.»;
13) пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«1. В регионах, определенных Правительством Республики Казахстан для расселения оралманов, первичное расселение этнических казахов и членов их семей, по их желанию, до присвоения статуса оралмана осуществляется в центрах временного размещения в порядке и на сроки, которые определяются уполномоченным органом по вопросам миграции населения.»;
14) статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Прекращение статуса оралмана
Статус оралмана прекращается:
1) после получения оралманом гражданства Республики Казахстан;
2) в случае аннулирования разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан по основаниям, предусмотренным статьей 49 настоящего Закона;
3) по истечении семи лет со дня получения статуса оралмана, если им не было подано заявление о приеме в гражданство Республики Казахстан;
4) в случае внутренней самостоятельной миграции оралмана по собственному волеизъявлению за пределы региона, определенного для расселения при получении статуса оралмана, в течение первых пяти лет проживания в Республике Казахстан.»;
15) в подпункте 1) пункта 2 статьи 26 слова «и (или) включении в квоту иммиграции оралманов» исключить;
16) статью 34 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
«4) трудовые иммигранты - иммигранты, прибывшие в Республику Казахстан в качестве домашних работников с целью выполнения работ (оказания услуг) у работодателей - физических лиц в домашнем хозяйстве на основании разрешения трудовому иммигранту.»;
17) дополнить статьями 43-1 и 43-2 следующего содержания:
«Статья 43-1. Условия въезда и пребывания трудовых иммигрантов
Трудовые иммигранты должны соответствовать следующим требованиям:
1) являться гражданами стран, с которыми Республикой Казахстан заключены соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, предусматривающие возможность пребывания в Республике Казахстан без виз сроком не менее трех месяцев;
2) быть совершеннолетними;
3) предъявить подтверждение своей платежеспособности, необходимой для выезда с территории Республики Казахстан по истечении срока действия разрешения трудовому иммигранту;
4) предъявить подтверждение наличия либо отсутствия судимости;
5) предъявить медицинскую справку, подтверждающую отсутствие заболеваний, препятствующих трудовой деятельности по избранной специальности;
6) иметь медицинскую страховку.
2. Разрешение на временное проживание трудовым иммигрантам выдается и продлевается органами внутренних дел в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, на срок действия разрешения трудовому иммигранту.
Максимальный срок непрерывного временного проживания трудового иммигранта в Республике Казахстан не может превышать двенадцать месяцев.
Статья 43-2. Порядок выдачи разрешения трудовому иммигранту
1. Разрешение трудовому иммигранту выдается на срок, указанный в заявлении о выдаче разрешения, и может составлять один, два или три месяца.
Максимальный срок разрешения трудовому иммигранту не может превышать двенадцать месяцев.
Новое разрешение трудовому иммигранту выдается не ранее чем через тридцать календарных дней после окончания срока предыдущего разрешения.
Разрешение трудовому иммигранту выдается при представлении документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Республики Казахстан, а также уплату предварительного платежа по индивидуальному подоходному налогу на период, указанный в заявлении на получение разрешения.
При выдаче разрешений трудовым иммигрантам производятся регистрация, формирование дакто-, фотоучетов трудовых иммигрантов.
2. По заявлению трудового иммигранта разрешение трудовому иммигранту неоднократно продлевается на срок, указанный в заявлении, и может составлять один, два или три месяца.
Разрешение трудовому иммигранту продлевается при представлении документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг) у работодателей - физических лиц в домашнем хозяйстве в предшествующий период, а также уплату предварительного платежа по индивидуальному подоходному налогу на период, на который продлевается разрешение трудовому иммигранту.
3. Порядок выдачи, продления и отзыва разрешения трудовому иммигранту, а также порядок регистрации, формирования и ведения дакто-, фотоучетов трудовых иммигрантов определяются Министерством внутренних дел Республики Казахстан.
4. Разрешение трудовому иммигранту является основанием для заключения иммигрантом трудового договора по выполнению работ (оказанию услуг) у работодателей - физических лиц в домашнем хозяйстве.
5. Не допускается заключение трудовых договоров по выполнению работ (оказанию услуг) в домашнем хозяйстве одним работодателем - физическим лицом одновременно более чем с пятью трудовыми иммигрантами.
6. Разрешение трудовому иммигранту предоставляет право трудовому иммигранту выполнять работы (оказывать услуги) в домашнем хозяйстве у работодателя - физического лица на территории административно-территориальной единицы, в которой оно выдано.»;
18) статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Основания для отказа иммигранту во въезде в Республику Казахстан Иммигранту запрещается въезд в Республику Казахстан:
1) в интересах обеспечения национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения;
2) если его действия направлены на насильственное изменение конституционного строя;
3) если он выступает против суверенитета и независимости Республики Казахстан, призывает к нарушению единства и целостности ее территории;
4) если он разжигает межнациональную и религиозную вражду;
5) если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан Республики Казахстан и других лиц;
6) если он принадлежит к террористическим или экстремистским организациям, был осужден за террористическую или экстремистскую деятельность либо в случае признания судом в его действиях особо опасного рецидива;
7) если им не исполнено взыскание за совершение уголовного или административного правонарушения, наложенное на него в период предыдущего пребывания в Республике Казахстан;
8) если в период предыдущего пребывания в Республике Казахстан им не представлена декларация по индивидуальному подоходному налогу в случае, когда представление такой декларации предусмотрено законодательством Республики Казахстан;
9) если он не представил подтверждение о наличии средств, необходимых для пребывания и выезда из Республики Казахстан, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, за исключением этнических казахов, лиц, родившихся или ранее состоявших в гражданстве Республики Казахстан или Казахской Советской Социалистической Республики, и членов их семей;
10) если при обращении с ходатайством о въезде он сообщил о себе ложные сведения или не представил необходимые документы в срок, установленный законодательством Республики Казахстан;
11) при наличии у него заболеваний, являющихся противопоказанием для въезда в Республику Казахстан.
Иммигрантам, ранее выдворенным из Республики Казахстан, запрещается въезд в Республику Казахстан в течение пяти лет со дня вынесения решения о выдворении.
Не рассматриваются заявления принимающих лиц о приглашении в Республику Казахстан иммигрантов, если в течение одного года до подачи такого заявления принимающие лица были привлечены к ответственности за непринятие мер по своевременной регистрации иммигрантов, оформлению документов на право их пребывания в Республике Казахстан, передвижения по территории страны и обеспечению выезда из Республики Казахстан по истечении определенного срока пребывания.»;
19) в части первой статьи 49:
подпункт 4) после слова «исключением» дополнить словами «этнических казахов, прибывших в регионы, определенные Правительством Республики Казахстан для расселения»;
подпункт 13) изложить в следующей редакции:
«13) получившим разрешение на постоянное проживание и проживающим на территории Республики Казахстан менее ста восьмидесяти трех календарных дней в пределах любого последовательного двенадцатимесячного периода с даты выдачи разрешения на постоянное проживание;»;
дополнить подпунктом 13-1) следующего содержания:
«13-1) в случае внутренней самостоятельной миграции оралмана по собственному волеизъявлению за пределы региона, определенного для расселения при получении статуса оралмана, в течение первых пяти лет проживания в Республике Казахстан;».
8. В Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2011 г., № 1, ст. 1; № 2, ст. 26; № 11, ст. 102; № 15, ст. 120; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 9, 14; № 3, ст. 21, 25, 27; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 11, ст. 80; № 13, ст. 91; № 14, ст. 92, 95; № 15, ст. 97; № 20, ст. 121; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 2, ст. 11; № 10-11, ст. 56; № 14, ст. 72; № 16, ст. 83):
пункт 3 статьи 12 дополнить подпунктом 23) следующего содержания:
«23) соблюдением требований законодательства в области миграции населения.».
9. В Закон Республики Казахстан от 13 июня 2013 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между органами государственного управления» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2013 г., № 9, ст. 51):
1) абзац одиннадцатый подпункта 10) пункта 50 статьи 1 исключить;
2) в статье 2 слова «за исключением абзаца одиннадцатого подпункта 10) и подпункта 22) пункта 50 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2015 года» заменить словами «за исключением подпункта 22) пункта 50 статьи 1, который вводится в действие с 1 января 2015 года».
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением абзаца десятого подпункта 6) пункта 7 статьи 1, который вводится в действие с 1 января 2015 года.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 10 декабря 2013 года
№ 153-V ЗРК
