обеспечение санитарии населенных пунктов;
содержание мест захоронений и захоронение безродных;
освещение улиц в населенных пунктах;
благоустройство и озеленение населенных пунктов;
газификация населенных пунктов;
мероприятия, направленные на поддержание сейсмоустойчивости жилых зданий, расположенных в сейсмоопасных регионах республики, в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
строительство жилья коммунального жилищного фонда;
снос аварийного и ветхого жилья в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
7) культура, спорт, туризм и информационное пространство:
поддержка театрального и музыкального искусства местного значения;
обеспечение сохранности историко-культурного наследия местного значения и доступа к ним;
поддержка культурно-досуговой работы;
обеспечение функционирования зоопарков и дендропарков;
проведение спортивных соревнований на местном уровне;
подготовка и участие членов сборных команд городов республиканского значения, столицы по различным видам спорта на республиканских и международных спортивных соревнованиях;
регулирование туристской деятельности на местном уровне;
обеспечение сохранности архивного фонда местного значения;
обеспечение функционирования городских библиотек;
проведение государственной информационной политики на местном уровне через средства массовой информации;
развитие государственного языка и других языков народов Казахстана на местном уровне;
реализация региональных программ в сфере молодежной политики;
8) сельское, водное хозяйство, особоохраняемые природные территории, охрана окружающей среды и земельные отношения:
строительство, содержание специальных хранилищ (могильников), используемых в растениеводстве и животноводстве;
организация санитарного убоя больных животных;
строительство и реконструкция водопроводов города республиканского значения, столицы;
установление водоохранных зон, полос и зон санитарной охраны источников питьевого снабжения;
восстановление особо аварийных водохозяйственных сооружений и гидромелиоративных систем городов республиканского значения, столицы;
содержание и защита особоохраняемых природных территорий местного значения;
обеспечение экологического контроля, проведение природоохранных мероприятий;
обеспечение государственной экологической экспертизы, за исключением экспертиз, финансирование которых осуществляется за счет республиканского бюджета;
организация работ по зонированию земель;
землеустройство, проводимое при установлении границ районов в городе;
работы по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой;
земельно-хозяйственное устройство населенных пунктов;
9) архитектурная, градостроительная и строительная деятельность:
организация и контроль архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, за исключением расходов, финансируемых из республиканского бюджета;
10) транспорт и коммуникации:
организация пассажирских перевозок по социально значимым внутренним сообщениям;
строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения;
11) регулирование экономической деятельности:
поддержка предпринимательской деятельности;
12) прочие направления:
официальные трансферты в республиканский бюджет;
обслуживание долга местных исполнительных органов;
официальные трансферты в Национальный фонд Республики Казахстан.
2. Из бюджетов города республиканского значения, столицы также финансируются затраты на:
1) обеспечение деятельности государственных учреждений, выполняющих указанные в пункте 1 настоящей статьи виды деятельности, включая переподготовку кадров и повышение квалификации работников указанных государственных учреждений;
2) бюджетные инвестиционные проекты и программы по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;
3) иные функции местных органов государственного управления города республиканского значения, столицы, предусмотренные законами Республики Казахстан.
3. Затраты на содержание местных исполнительных органов, финансируемых из бюджета города республиканского значения, столицы, планируются на основе общего лимита штатной численности и натуральных норм, утверждаемых Правительством Республики Казахстан.
4. В составе бюджета города республиканского значения, столицы предусматриваются бюджетные программы района в городе по следующим направлениям:
1) функционирование аппарата акима района в городе;
2) осуществление статистического похозяйственного учета;
3) обеспечение деятельности по записи актов гражданского состояния;
4) материально-техническое обеспечение учреждений дошкольного воспитания;
5) организация в экстренных случаях доставки тяжелобольных людей до ближайшей организации здравоохранения, оказывающей врачебную помощь;
6) оказание социальной помощи нуждающимся гражданам на дому;
7) обеспечение санитарии населенных пунктов;
8) содержание мест захоронений и погребение безродных;
9) освещение улиц в населенных пунктах;
10) благоустройство и озеленение населенных пунктов;
11) материально-техническое обеспечение учреждений культуры.
Статья 53. Расходы бюджета района (города областного значения)
1. Расходы бюджета района (города областного значения) осуществляются по следующим направлениям:
1) государственные услуги общего характера:
функционирование местных представительных и исполнительных органов районного (городского) уровня;
экономическое и бюджетное планирование на районном (городском) уровне;
организация исполнения районного (городского) бюджета;
проведение оценки имущества в целях налогообложения;
управление коммунальной собственностью районного (городского) уровня;
2) оборона, общественный порядок, безопасность:
мероприятия в рамках исполнения всеобщей воинской обязанности по обеспечению военных комиссариатов оборудованными призывными (сборными) пунктами, медикаментами, инструментарием, медицинским и хозяйственным имуществом, автомобильным транспортом, средствами связи, медицинскими и техническими работниками, лицами обслуживающего персонала и создание медицинских комиссий;
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций районного (городского) масштаба;
охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории района (города областного значения);
функционирование медицинских вытрезвителей, приемников для несовершеннолетних, лиц без определенного местожительства и документов, лиц, арестованных в административном порядке;
обеспечение безопасности дорожного движения в населенных пунктах;
3) образование:
детское дошкольное воспитание и обучение;
организация и обеспечение обязательного бесплатного среднего образования граждан в государственных учебных заведениях, включая вечернюю (сменную) форму обучения и среднее образование, предоставляемое через организации интернатского типа;
проведение школьных олимпиад районного (городского) масштаба;
приобретение и доставка учебников для государственных организаций образования района (города областного значения);
дополнительное образование для детей и юношества;
4) социальная помощь и социальное обеспечение:
жилищная помощь;
оказание социальной помощи нуждающимся гражданам на дому;
социальная адаптация лиц, не имеющих определенного местожительства;
обеспечение занятости населения;
государственная адресная социальная помощь;
социальная помощь отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов;
5) жилищно-коммунальное хозяйство:
организация сохранения государственного жилищного фонда района (города областного значения);
инвентаризация жилищного фонда;
обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных надобностей и связанное с этим отчуждение недвижимого имущества в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
снос аварийного и ветхого жилья в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
строительство жилья коммунального жилищного фонда;
мероприятия, направленные на поддержание сейсмоустойчивости жилых зданий, расположенных в сейсмоопасных регионах республики, в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
создание и реконструкция объектов водоснабжения, очистных, дренажных систем, канализационных, тепловых и электрических сетей, находящихся в коммунальной собственности;
обеспечение санитарии населенных пунктов;
содержание мест захоронений и захоронение безродных;
освещение улиц в населенных пунктах;
благоустройство и озеленение населенных пунктов;
6) культура и спорт:
поддержка культурно-досуговой работы на местном уровне;
функционирование районных (городских) библиотек;
обеспечение функционирования зоопарков и дендропарков;
развитие национальных и массовых видов спорта;
проведение спортивных соревнований на районном (города областного значения) уровне;
подготовка и участие членов сборных команд района (города областного значения) по различным видам спорта на областных спортивных соревнованиях;
проведение государственной информационной политики на местном уровне через средства массовой информации;
развитие государственного языка и других языков народов Казахстана на местном уровне;
проведение молодежной политики на местном уровне;
7) сельское хозяйство, земельные отношения:
строительство, содержание специальных хранилищ (могильников), используемых в животноводстве;
организация санитарного убоя больных животных;
организация работ по зонированию земель;
землеустройство, проводимое при установлении границ городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов;
работы по переводу сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой;
земельно-хозяйственное устройство населенных пунктов;
8) транспорт и коммуникации:
строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог районного (городского) значения;
организация внутрипоселковых (внутригородских) и внутрирайонных общественных пассажирских перевозок;
9) прочие направления:
официальные трансферты в Национальный фонд Республики Казахстан;
официальные трансферты в областной бюджет.
2. Из бюджетов районов (городов областного значения) также финансируются затраты на:
1) обеспечение деятельности государственных учреждений, выполняющих указанные в пункте 1 настоящей статьи виды деятельности;
2) бюджетные инвестиционные проекты и программы по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;
3) иные функции местных органов государственного управления района (города областного значения), предусмотренные законами Республики Казахстан.
3. Затраты на содержание местных исполнительных органов, финансируемых из бюджета района (города областного значения), планируются на основе общего лимита штатной численности и натуральных норм, утверждаемых Правительством Республики Казахстан.
4. В составе бюджета района (города областного значения) предусматриваются бюджетные программы района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа по следующим направлениям:
1) функционирование аппарата акима района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа;
2) осуществление статистического похозяйственного учета;
3) обеспечение деятельности по записи актов гражданского состояния;
4) материально-техническое обеспечение учреждений дошкольного воспитания;
5) организация бесплатного подвоза учащихся до школы и обратно в аульной (сельской) местности;
6) организация в экстренных случаях доставки тяжелобольных людей до ближайшей организации здравоохранения, оказывающей врачебную помощь;
7) оказание социальной помощи нуждающимся гражданам на дому;
8) организация сохранения государственного жилищного фонда города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа;
9) обеспечение санитарии населенных пунктов;
10) содержание мест захоронений и погребение безродных;
11) освещение улиц в населенных пунктах;
12) благоустройство и озеленение населенных пунктов;
13) материально-техническое обеспечение учреждений культуры;
14) строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог в городах районного значения, поселках, аулах (селах), аульных (сельских) округах.
Раздел 3. Государственное управление в области регулирования
бюджетных отношений
Глава 9. Компетенция органов государственного управления в области
регулирования бюджетных отношений
Статья 54. Структура государственного управления в области регулирования бюджетных отношений
Структуру государственного управления в области регулирования бюджетных отношений составляют:
Президент Республики Казахстан;
Парламент Республики Казахстан;
Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета; Правительство Республики Казахстан;
центральный уполномоченный орган по экономическому планированию;
центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию;
центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета;
центральный уполномоченный орган по внутреннему контролю;
Маслихат;
местный исполнительный орган.
Статья 55. Компетенция Президента Республики Казахстан
Президент Республики Казахстан в области регулирования бюджетных отношений:
1) определяет порядок разработки республиканского бюджета и отчета о его исполнении;
2) образует Республиканскую бюджетную комиссию, утверждает положение о ней, определяет ее состав;
3) принимает решение о введении чрезвычайного государственного бюджета на территории Республики Казахстан и определяет порядок его разработки;
4) определяет основные направления бюджетной политики Республики Казахстан на предстоящий год в ежегодном послании народу Казахстана о положении в государстве и основных направлениях внутренней и внешней политики республики;
5) создает Совет по управлению Национальным фондом Республики Казахстан и утверждает положение о нем;
6) принимает решения по повышению эффективности формирования и использования Национального фонда Республики Казахстан, а также по объемам и направлениям его использования;
7) утверждает отчет о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан;
8) утверждает республиканский финансовый план на первый квартал соответствующего финансового года в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 56. Компетенция Парламента Республики Казахстан
Парламент Республики Казахстан в области регулирования бюджетных отношений:
1) утверждает республиканский бюджет, а также внесение изменений и дополнений в республиканский бюджет;
2) утверждает отчеты Правительства Республики Казахстан и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Казахстан.
Статья 57. Компетенция Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета
Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета в области регулирования бюджетных отношений:
1) устанавливает порядок проведения внешнего контроля за исполнением республиканского бюджета;
2) разрабатывает совместно с центральным уполномоченным органом по внутреннему контролю стандарты государственного финансового контроля, а также утверждает их и осуществляет контроль за их соблюдением;
3) осуществляет внешний контроль за исполнением республиканского бюджета;
4) осуществляет контроль за исполнением чрезвычайного государственного бюджета;
5) осуществляет контроль за исполнением решений, принятых по итогам контрольных мероприятий;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 58. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан в области регулирования бюджетных отношений:
1) представляет Парламенту Республики Казахстан республиканский бюджет и годовой отчет о его исполнении;
2) представляет в Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета годовой отчет об исполнении республиканского бюджета;
3) определяет порядок разработки проектов местных бюджетов;
4) обеспечивает исполнение республиканского бюджета и определяет порядок исполнения республиканского и местных бюджетов;
5) принимает постановление о реализации закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
6) осуществляет заимствование;
7) утверждает перечень организаций сырьевого сектора;
8) определяет порядок разработки проекта среднесрочной фискальной политики;
9) определяет порядок рассмотрения бюджетных инвестиционных проектов (программ);
10) определяет перечень уполномоченных государственных органов, ответственных за взимание и осуществляющих контроль за поступлением неналоговых поступлений, порядок их перечисления в бюджет;
11) принимает решения о необходимости предоставления государственных гарантий по негосударственным займам;
12) определяет порядок предоставления Правительством Республики Казахстан государственных гарантий по негосударственным займам, порядок получения, использования, погашения и обслуживания государственных и гарантированных государством займов, их регистрации и учета, мониторинга и управления государственным и гарантированным государством долгом;
13) определяет порядок использования денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении;
14) определяет порядок использования резерва Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов;
15) определяет порядок зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан, использования Национального фонда Республики Казахстан;
16) совместно с Национальным Банком Республики Казахстан определяет перечень разрешенных финансовых активов и иного имущества, за исключением нематериальных активов, для размещения Национального фонда Республики Казахстан;
17) обеспечивает проведение ежегодного аудита Национального фонда Республики Казахстан;
18) определяет порядок и периодичность перечисления бюджетных изъятий из нижестоящих бюджетов в вышестоящий бюджет и бюджетных субвенций из вышестоящего бюджета в нижестоящие бюджеты;
19) определяет методику расчетов объемов официальных трансфертов общего характера;
20) утверждает среднесрочную фискальную политику Правительства Республики Казахстан;
21) утверждает натуральные нормы;
22) утверждает единую бюджетную классификацию и определяет порядок ее составления;
23) определяет порядок проведения оценки эффективности бюджетных программ;
24) устанавливает порядок проведения внутреннего контроля;
25) утверждает лимит штатной численности центральных исполнительных органов, а также их территориальных органов и подведомственных им государственных учреждений;
26) утверждает типовую структуру местного государственного управления и лимит штатной численности местных исполнительных органов;
27) составляет совместно с Национальным Банком Республики Казахстан годовой отчет о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан;
28) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 59. Компетенция центрального уполномоченного органа по бюджетному планированию
Центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию:
1) разрабатывает проект среднесрочной фискальной политики Правительства Республики Казахстан;
2) разрабатывает проекты законов о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, внесении изменений и дополнений в бюджет и представляет их на рассмотрение Правительству Республики Казахстан;
3) разрабатывает проект постановления Правительства Республики Казахстан о реализации закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
4) определяет порядок составления и представления бюджетной заявки;
5) устанавливает форму составления прогноза поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, остающихся в их распоряжении;
6) определяет методику прогнозирования поступлений бюджета;
7) разрабатывает проект единой бюджетной классификации;
8) разрабатывает и утверждает годовой план финансирования;
9) вносит предложения по уточнению (корректировке) республиканского бюджета;
10) осуществляет оценку эффективности бюджетных программ;
11) осуществляет планирование и анализ государственного и гарантированного государством заимствования и долга;
12) осуществляет планирование и анализ бюджетного кредитования;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 60. Компетенция центрального уполномоченного органа по экономическому планированию
Центральный уполномоченный орган по экономическому планированию в области регулирования бюджетных отношений:
1) разрабатывает проект среднесрочного плана социально-экономического развития республики;
2) формирует перечень приоритетных бюджетных инвестиционных проектов (программ);
3) формирует перечень приоритетных заявок на привлечение грантов и вносит его на утверждение в Правительство Республики Казахстан;
4) проводит оценку эффективности бюджетных инвестиций и грантов;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 61. Компетенция центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета
Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета:
1) исполняет республиканский бюджет и осуществляет обслуживание исполнения местных бюджетов;
2) участвует в разработке проектов законов о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, внесении изменений и дополнений в бюджет;
3) участвует в разработке проекта постановления Правительства Республики Казахстан о реализации закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
4) участвует в прогнозировании поступлений в бюджет и определении целей и приоритетов государственной политики в сфере поступления доходов в государственный бюджет;
5) утверждает и вносит изменения в сводные планы поступлений и финансирования республиканского бюджета;
6) выдает разрешения администраторам республиканских бюджетных программ;
7) осуществляет регистрацию гражданско-правовых сделок государственных учреждений;
8) осуществляет платежи по обязательствам государственных учреждений;
9) размещает временно свободные бюджетные деньги во вклады (депозиты) в Национальном Банке Республики Казахстан;
10) определяет порядок реконвертации иностранной валюты с банковских счетов;
11) приостанавливает финансирование в случаях, установленных настоящим Кодексом;
12) определяет порядок открытия, закрытия и ведения счетов государственных учреждений в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета;
13) определяет порядок ведения бюджетного учета;
14) определяет порядок составления и представления отчетности;
15) получает, использует, регистрирует, погашает и обслуживает займы Правительства Республики Казахстан, осуществляет покупку и продажу выпущенных им государственных эмиссионных ценных бумаг на организованном рынке ценных бумаг;
16) обеспечивает выполнение обязательств по государственным гарантиям негосударственных займов;
17) осуществляет мониторинг освоения бюджетных средств;
18) осуществляет оценку эффективности республиканских бюджетных программ в ходе исполнения республиканского бюджета;
19) осуществляет методологическое руководство по исполнению республиканского и местных бюджетов, бюджетному учету, отчетности;
20) по поручению Правительства Республики Казахстан ведет переговоры, подписывает договоры займов Правительства Республики Казахстан, выпускает государственные эмиссионные ценные бумаги Правительства Республики Казахстан, предоставляет государственные гарантии по негосударственным займам;
21) определяет на конкурсной основе и уполномочивает банки второго уровня на обслуживание займов Правительства Республики Казахстан и негосударственных займов, имеющих государственные гарантии;
22) осуществляет предоставление, обслуживание и контроль за целевым использованием бюджетных кредитов за счет средств республиканского бюджета, обеспечивает их учет, мониторинг и возврат;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 62. Компетенция центрального уполномоченного органа по внутреннему контролю
Центральный уполномоченный орган по внутреннему контролю:
1) осуществляет внутренний контроль соответствия законодательству Республики Казахстан деятельности объектов государственного финансового контроля;
2) дает оценку причинам нарушений требований законодательства Республики Казахстан в части исполнения, ведения учета и отчетности по исполнению республиканского и местных бюджетов, использования грантов, гарантированных государством займов, активов государства, денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении;
3) осуществляет контроль за исполнением решений, принятых по итогам контрольных мероприятий;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 63. Компетенция Маслихата области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения)
Маслихат области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения):
1) утверждает местный бюджет и годовой отчет о его исполнении;
2) избирает ревизионную комиссию Маслихата, осуществляющую внешний контроль за исполнением местного бюджета;
3) рассматривает отчеты о проведении внешнего контроля за исполнением местного бюджета;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 64. Компетенция акимата области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения)
Акимат области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения):
1) разрабатывает проект местного бюджета и представляет его в Маслихат;
2) обеспечивает исполнение местного бюджета и представляет в Маслихат годовой отчет о его исполнении;
3) принимает постановление о реализации решения местного представительного органа о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
4) утверждает среднесрочную фискальную политику местного исполнительного органа;
5) создает местные уполномоченные органы по экономическому, бюджетному планированию, исполнению бюджета;
6) образует бюджетную комиссию области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), утверждает положение о ней, определяет ее состав;
7) утверждает местный финансовый план на первый квартал соответствующего финансового года в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.
Глава 10. Бюджетные комиссии
Статья 65. Основные положения о бюджетных комиссиях
1. Бюджетная комиссия - комиссия, создаваемая с целью обеспечения своевременной и качественной разработки проекта бюджета и выработки предложений по уточнению и исполнению бюджета.
2. Республиканская бюджетная комиссия и бюджетные комиссии областей, городов республиканского значения, столицы, района (города областного значения) осуществляют свою деятельность на постоянной основе.
Статья 66. Компетенция бюджетных комиссий
В компетенцию бюджетных комиссий входят:
1) выработка предложений по среднесрочной фискальной политике на предстоящий трехлетний период;
2) выработка предложений по определению показателей проектов бюджетов на соответствующий финансовый год;
3) выработка предложений по отбору бюджетных программ для финансирования в предстоящем трехлетнем периоде и планируемом финансовом году, определению механизма их реализации исходя из среднесрочной фискальной политики;
4) выработка предложений по проектам нормативных правовых актов, предусматривающих увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местных бюджетов;
5) выработка предложений по уточнению бюджетов на соответствующий финансовый год;
6) рассмотрение результатов оценки реализации бюджетных программ и выработка предложений по ним;
7) иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, а также положениями о бюджетных комиссиях.
Статья 67. Состав и рабочие органы бюджетных комиссий
1. В состав бюджетных комиссий входят:
председатель бюджетной комиссии;
заместители председателя бюджетной комиссии;
секретарь бюджетной комиссии;
члены бюджетной комиссии.
2. Рабочими органами бюджетных комиссий являются соответственно центральный или местный уполномоченные органы по бюджетному планированию.
3. Председатель бюджетной комиссии руководит ее деятельностью, проводит заседания бюджетной комиссии, планирует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией ее решений и несет ответственность за деятельность, осуществляемую комиссией. Во время отсутствия председателя бюджетной комиссии его функции выполняет назначенный им заместитель председателя бюджетной комиссии.
4. Секретарь бюджетной комиссии координирует работу по обеспечению деятельности бюджетной комиссии, подготавливает протоколы заседаний бюджетной комиссии.
5. Рабочий орган подготавливает материалы к заседаниям бюджетной комиссии в соответствии со сроками и повестками дня, определяемыми бюджетной комиссией.
Особенная часть
Раздел 4. Разработка и утверждение бюджета
Глава 11. Основы планирования бюджета
Статья 68. Общие положения о планировании бюджета
1. Планирование бюджета является процессом разработки предложений по определению объемов поступлений бюджета на планируемый период и направлений их использования с учетом приоритетности и в соответствии с задачами социально-экономического развития государства.
2. Бюджет планируется на один финансовый год. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляется прогноз бюджета на предстоящий трехлетний период.
3. Порядок разработки проекта республиканского бюджета определяется Президентом Республики Казахстан. Порядок разработки проектов местных бюджетов определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 69. Принципы планирования бюджета
Основными принципами планирования бюджета являются:
1) принцип преемственности - планирование бюджета с соблюдением направлений среднесрочной фискальной политики, принятых за основу в предыдущий период, с учетом результатов исполнения бюджета истекшего и текущего финансовых годов;
2) принцип приоритетности - планирование бюджета с соблюдением приоритетных направлений социально-экономического развития на предстоящий среднесрочный период;
3) принцип обоснованности - планирование бюджета на основе нормативных правовых актов и других документов, определяющих необходимость включения в проект бюджета тех или иных поступлений или расходов и обоснованность их объемов.
Статья 70. Определение среднесрочной фискальной политики на предстоящий трехлетний период
1. Среднесрочная фискальная политика представляет собой документ, определяющий налогово-бюджетную политику на предстоящий трехлетний период, в том числе:
прогнозные показатели государственного, республиканского и местных бюджетов;
результаты оценки эффективности реализации бюджетных программ за истекший период;
приоритетные направления расходования бюджетных средств;
способы реализации основных направлений социально-экономического развития республики или региона;
направления развития межбюджетных отношений;
политика в сфере государственного и гарантированного государством заимствования и долга;
возможные фискальные риски.
2. Среднесрочная фискальная политика разрабатывается на трехлетний период на основе среднесрочного плана социально-экономического развития республики или региона с учетом среднесрочной фискальной политики, утвержденной в истекшем финансовом году, государственных, отраслевых (секторальных), региональных программ, анализа и оценки исполнения бюджета за истекший финансовый год с ежегодной корректировкой ее основных направлений.
3. Среднесрочная фискальная политика Правительства Республики Казахстан на предстоящий трехлетний период утверждается Правительством Республики Казахстан до 1 июня текущего года и подлежит обязательному опубликованию.
Среднесрочная фискальная политика местного исполнительного органа на предстоящий трехлетний период утверждается местными исполнительными органами до 1 июля текущего года и подлежит обязательному опубликованию.
4. Порядок разработки среднесрочной фискальной политики определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 71. Натуральные нормы
1. Натуральные нормы - натуральные показатели потребления или использования необходимых материальных или нематериальных благ. Применение натуральных норм является обязательным при планировании и исполнении бюджета.
2. Натуральные нормы разрабатываются центральными государственными органами и утверждаются Правительством Республики Казахстан.
3. Центральные государственные органы вправе вносить на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии предложения об изменении или отмене натуральных норм с учетом прогнозных показателей государственного бюджета и социально-экономического развития республики.
Глава 12. Разработка проектов бюджетов
Статья 72. Прогнозирование поступлений бюджета
1. Прогнозирование поступлений бюджета осуществляется уполномоченным органом по бюджетному планированию на основе среднесрочного плана социально-экономического развития республики или региона и среднесрочной фискальной политики на предстоящий трехлетний период.
2. Отражение поступлений в бюджет в виде стоимости товаров (работ, услуг) допускается только при получении грантов, а также в случаях, предусмотренных международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан.
При этом в расходах должна предусматриваться бюджетная программа в объеме, равном стоимости полученных товаров (работ, услуг).
3. Методика прогнозирования поступлений бюджета разрабатывается и утверждается центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.
4. Прогнозные показатели поступлений бюджета на предстоящий финансовый год рассматриваются и одобряются бюджетной комиссией.
Статья 73. Определение лимитов расходов бюджета
1. Уполномоченный орган по бюджетному планированию на основе среднесрочной фискальной политики формирует лимиты расходов бюджета для текущих бюджетных программ и бюджетных программ развития.
2. Лимиты расходов бюджета рассматриваются и одобряются бюджетной комиссией.
3. Доведение лимитов расходов бюджета до администраторов бюджетных программ и на бюджетные программы развития в уполномоченный орган по экономическому планированию для отбора бюджетных инвестиционных проектов (программ) осуществляется уполномоченным органом по бюджетному планированию.
Статья 74. Составление бюджетных заявок администраторами бюджетных программ
1. Бюджетная заявка представляет собой совокупность документов, ежегодно составляемых и представляемых администратором бюджетных программ на предстоящий финансовый год и трехлетний период для обоснования необходимости бюджетных программ и определения суммы их финансирования при разработке бюджета.
2. Бюджетная заявка составляется на основе:
единой бюджетной классификации;
лимитов расходов бюджета;
бюджетной заявки на трехлетний период, одобренной бюджетной комиссией в истекшем финансовом году;
среднесрочного плана социально-экономического развития республики или региона и среднесрочной фискальной политики;
перечня приоритетных бюджетных инвестиционных проектов (программ).
3. Администратор бюджетной программы ежегодно составляет только одну бюджетную заявку, за исключением случаев уточнения бюджета, предусмотренных настоящим Кодексом.
