80.11. Учет иностранцев и лиц без гражданства, выдворенных за пределы Азербайджанской Республики, осуществляется посредством Единой Миграционной Информационной Системы.
Статья 81. Направления выдворения за пределы Азербайджанской Республики
81.1. Выдворение иностранцев и лиц без гражданства за пределы Азербайджанской Республики осуществляется в следующих направлениях:
81.1.1. иностранец - в страну его гражданства, в случае если это невозможно - в страну, откуда он напрямую приехал в Азербайджанскую Республику;
81.1.2. лицо без гражданства - в страну, где он прежде постоянно проживал, в страну, откуда он напрямую приехал в Азербайджанскую Республику, которая хочет его принять и подняла ходатайство об этом;
81.1.3. лицо с двойным гражданством - в страну, где он постоянно проживает, или с которой имеются более тесные связи.
81.2. Соответствующим органом исполнительной власти в вышеуказанные направления передается сведение о выдворении соответствующим органом исполнительной власти.
Глава 14. Порядок помещения иностранцев и лиц без гражданства в центры содержания незаконных мигрантов и содержания их там
Статья 82. Основания и сроки помещения иностранцев и лиц без гражданства в центры содержания незаконных мигрантов
82.1. Иностранцы и лица без гражданства добровольно помещаются в центры содержания незаконных мигрантов (далее - Центр) в следующих случаях и на следующие сроки:
82.1.1. если лицо (вместе с прибывшими с ним членами семьи) обращается с ходатайством о предоставлении статуса беженца - до решения вопроса о предоставлении статуса беженца;
82.1.2. если лицо получило статус беженца - до получения работы или места жительства, но не более 3 месяцев;
82.1.3. если лицо выдворяется за пределы Азербайджанской Республики - в течение срока, установленного для выдворения Кодексом Азербайджанской Республики об административных проступках и Кодексом Азербайджанской Республики об исполнении наказаний, а также статьей 79.5 настоящего Кодекса.
82.2. Иностранцы и лица без гражданства принудительно помещаются в Центр в следующих случаях и на следующие сроки:
82.2.1. при наличии решения соответствующего органа исполнительной власти о задержании в административном порядке - до 24 часов;
82.2.2. при наличии решения суда о задержании в административном порядке - до трех дней;
82.2.3. при наличии соответствующего решения суда в случаях, предусмотренных статьями 80.2 и 80.3 настоящего Кодекса, - на указанный в решении срок, но не более 6 месяцев.
82.3. Случаи, предусмотренные статьей 82.1.3 настоящего Кодекса, применяются к лицам, у которых нет места жительства на территории Азербайджанской Республики или средств для удовлетворения своих минимальных потребностей или минимальных потребностей членов своей семьи.
Статья 83. Процедура помещения иностранцев и лиц без гражданства в Центр
83.1. Для добровольного помещения в Центр иностранцы и лица без гражданства обращаются с заявлением в соответствующий орган исполнительной власти. К заявлению прилагается документ (при наличии), удостоверяющий личность. Если получение указанного документа от соответствующего государственного органа (структуры) посредством Информационной системы «Электронное правительство» возможно, то указанный документ не подлежит истребованию у заявителя. Если получение такого документа посредством Информационной системы «Электронное правительство» невозможно, то он, с согласия заявителя, подлежит истребованию у соответствующего государственного органа (структуры) на основании запроса или обеспечению самим заявителем.
83.2. Рассмотрев обращение, соответствующий орган исполнительной власти принимает решение о помещении лица в Центр или об отказе в таковом.
83.3. Для принудительного помещения иностранцев или лиц без гражданства в Центр требуется решение соответствующего органа исполнительной власти или соответствующее решение суда о задержании.
Статья 84. Особенности содержания иностранцев и лиц без гражданства в Центре
84.1. Иностранцы и лица без гражданства содержатся в специальных жилых помещениях на 2, 6 и более человек с учетом требований, предусмотренных правилами внутреннего распорядка Центра.
84.2. Иностранцы и лица без гражданства содержатся в жилых помещениях с учетом принадлежности к одной семье, возраста, пола, судимости, состояния здоровья.
84.3. Следующие иностранцы и лица без гражданства содержатся в Центре отдельно:
84.3.1. принудительное помещенные от добровольно помещенных;
84.3.2. женщины от мужчин (за исключением членов семьи);
84.3.3. несовершеннолетние от совершеннолетних (за исключением членов семьи);
84.3.4. иностранцы и лица без гражданства, содержащиеся в Центре, от других содержащихся в Центре иностранцев и лиц без гражданства, которые представляют опасность для их жизни или здоровья (по решению начальника Центра).
84.4. Женщины могут оставить при себе детей мужского пола до 12-летнего возраста.
84.5. Беременные или женщины с ребенком, несовершеннолетние, а также лица, нуждающиеся в медицинском уходе, обеспечиваются улучшенными материально-бытовыми условиями, специальной медицинской поморью и специальными нормами питания.
Статья 85. Режим в Центре
85.1. В Центре устанавливается режим, обеспечивающий правила, направленные на защиту предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами Азербайджанской Республики прав и законных интересов лиц, помещенных в Центр, выполнение возложенных на них обязанностей и условия их содержания.
85.2. С целью обеспечения режима в Центре соответствующий орган исполнительной власти утверждает правила внутреннего распорядка Центра (далее - правила внутреннего распорядка).
85.3. Режим в Центре обеспечивается начальником и работниками Центра.
85.4. Перечень запрещенных предметов, случаи принятия соответствующих мер при выявлении у содержащихся в Центре лиц этих предметов и их уничтожения устанавливаются правилами внутреннего распорядка.
85.5. При помещении лица в Центр работники Центра должны ознакомить его с положениями настоящего Кодекса и правилами внутреннего распорядка и объяснить ему все требования.
85.6. Лицо, содержащееся в Центре, информируется о том, что изготовление, хранение, ношение, перевозка или использование запрещенных средств влечет, применение мер взыскания, и подписывает письменное обязательство.
Статья 86. Правила внутреннего распорядка
86.0. Правила внутреннего распорядка устанавливают:
86.0.1. прием и размещение лица в Центре, его регистрацию и проведение обыска лица, проверку предметов, проведение медицинского обследования и освобождение (или выпуск) из Центра;
86.0.2. обстановку и условия содержания лица в Центре, его охрану и сопровождение, в том числе перевод из одного Центра в другой Центр;
86.0.3. проведение дактилоскопической регистрации лица, содержащегося в Центре;
86.0.4. доставление посылок, передач и бандеролей в Центр и их прием, в том числе получение или отправление содержащимся в Центре лицом денежных переводов посредством личных счетов;
86.0.5. сразу после принудительного помещения лица в Центр известить об этом по телефону его близких родственников или других лиц, контакт с которыми представляет для него законный интерес;
86.0.6. создание связи между лицом и дипломатическим представительством или консульством его государства в Азербайджанской Республике, либо с национальными или международными организациями, которые взяли его под свое попечительство;
86.0.7. приобретение содержащимся в Центре лицом продуктов питания и товаров первой необходимости, переписку, использование телефонной связи;
86.0.8. вывод на прогулки лица, принудительно помещенного в Центр;
86.0.9. регулирование входа и выхода в Центре;
86.0.10. занятие спортом, настольными играми и просмотр телевизионных передач содержащимся в Центре лицом;
86.0.11. обеспечение встреч содержащегося в Центре лица с защитником, законным представителем, родственниками и другими лицами, которые оказывают юридическую помощь или контакт с которыми представляет для него законный интерес;
86.0.12. прием лица начальником Центра;
86.0.13. выполнение содержащимся в Центре лицом религиозных обрядов;
86.0.14. продовольственное и материально-бытовое обеспечение и нормы содержащегося в Центре лица;
86.0.15. направление содержащимся в Центре лицом предложений, жалоб и заявлений;
86.0.16. предоставление медицинской помощи содержащемуся в Центре лицу, а также его санитарно-медицинское обеспечение, медицинское обследование и помещение или содержание в медицинских учреждениях;
86.0.17. участие содержащегося в Центре лица в гражданско-правовых, семейно-правовых отношениях и использование им услуг нотариуса;
86.0.18. выдачу тела лица, скончавшегося в период содержания в Центре;
86.0.19. другие вопросы в связи с обеспечением режима в Центре.
Статья 87. Права иностранцев и лиц без гражданства, принудительно помещенных в Центр
87.1. Лицо, принудительно помещенное в Центр, имеет право:
87.1.1. сразу после доставления в Центр получить возможность известить об этом по телефону своих близких родственников и других лиц, контакт с которыми представляет для него законный интерес;
87.1.2. на размещение с обеспечением личной безопасности;
87.1.3. ознакомиться со своими правами и обязанностями и правилами внутреннего распорядка в письменном виде на ясно понимаемом им языке, оставить при себе письменную информацию об этом;
87.1.4. не подвергаться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию;
87.1.5. встречаться с защитником, законным представителем, родственниками и другими лицами, которые оказывают юридическую помощь или контакт с которыми представляет для него законный интерес;
87.1.6. незамедлительно связаться с дипломатическим представительством или консульством своего государства в Азербайджанской Республике, либо с национальными или международными организациями, которые взяли его под свое попечительство;
87.1.7. на обеспечение бесплатным питанием, материально-бытовыми и санитарно-медицинскими услугами;
87.1.8. воспользовавшись библиотекой Центра, получать литературу, газеты или журналы, а также приобретать за свой счет письменные принадлежности, литературу, газеты или журналы;
87.1.9. выполнять религиозные обряды, пользоваться религиозными принадлежностями и литературой;
87.1.10. участвовать в гражданско-правовых, семейно-правовых отношениях, пользоваться услугами нотариуса;
87.1.11. на обращение согласно этичному поведению;
87.1.12. ознакомиться с производством по ведущемуся в отношении него делу, хранить документы, связанные с осуществлением его прав и законных интересов, либо записи, являющиеся результатом интеллектуальной деятельности, или их копии, в том числе копии ответов на предложения, заявления и жалобы, за исключением документов и записей, которые могут быть использованы в противозаконных целях или отражают государственную тайну и иные охраняемые законом тайны;
87.1.13. обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в связи с вопросами законности, обоснованности содержания в Центре или нарушением законных интересов;
87.1.14. заниматься спортом и играть в настольные игры;
87.1.15. пользоваться личными вещами;
87.1.16. пользоваться своей одеждой и обувью, получить соответствующую климату одежду при отсутствии подходящей одежды;
87.1.17получать бесплатную психологическую помощь в порядке, установленном Законом Азербайджанской Республики «О психологической помощи»;
87.1.18. подписываться за свой счет на газеты и журналы;
87.1.19. посредством личных счетов получать денежные переводы и отправлять денежные переводы близким родственникам;
87.1.20. пользоваться телефонной связью;
87.1.21. смотреть телевизионные передачи;
87.1.22. посредством работников Центра приобретать за свой счет из торговой сети продукты питания и товары первой необходимости;
87.1.23. выводиться на ежедневную прогулку.
87.2. Перечисленные в статье 87.1 настоящего Кодекса права лица, принудительно помещенного в Центр, обеспечиваются правилами внутреннего распорядка в объеме не менее минимальных обеспечений, предусмотренных Законом Азербайджанской Республики «Об обеспечении прав и свобод лиц, содержащихся в местах содержания под стражей».
Статья 88. Права иностранцев и лиц без гражданства, добровольно помещенных в Центр
88.0. Помимо прав, указанных в статьях 87.1.2-ci - 87.1.21 настоящего Кодекса, добровольно помещенное в Центр лицо имеет следующие права:
88.0.1. покидать Центр и возвращаться в него;
88.0.2. свободно передвигаться на территории Центра (за исключением территорий, предусмотренных для служебного пользования);
88.0.3. свободно приобретать за свой счет из торговой сети продукты питания и товары первой необходимости.
Статья 89. Обязанности содержащихся в Центре иностранцев и лиц без гражданства
89.0. Основные обязанности содержащегося в Центре лица:
89.0.1. соблюдать правила, установленные настоящим Кодексом и правилами внутреннего распорядка;
89.0.2. соблюдать законные требования начальника Центра;
89.0.3. соблюдать санитарно-гигиенические правила;
89.0.4. соблюдать правила пожарной безопасности;
89.0.5. бережно обращаться с имуществом Центра;
89.0.6. в порядке очередности убирать (подметать, мыть и вытирать) помещение, в котором оно проживает;
89.0.7. уважительно обращаться с работниками Центра, а также с другими лицами, содержащимися в Центре;
89.0.8. не препятствовать работникам Центра при исполнении ими своих обязанностей;
89.0.9. не допускать действия, которые могут представлять угрозу его жизни и здоровью или жизни и здоровью других лиц.
Статья 90. Применяемые в Центре меры взыскания
90.1. В отношении принудительно помещенных в Центр иностранцев и лиц без гражданства, нарушающих правила внутреннего распорядка, применяются следующие меры взыскания:
90.1.1. ограничение права на прогулку;
90.1.2. ограничение права на использование телефонной связи;
90.1.3. ограничение права на просмотр телевизионных передач;
90.1.4. ограничение права на занятие спортом и настольные игры;
90.1.5. ограничение права на встречу с близкими родственниками;
90.1.6. содержание в одноместном специальном помещении.
90.2. В отношении добровольно помещенных в Центр иностранцев и лиц без гражданства, нарушающих правила внутреннего распорядка, применяются следующие меры взыскания:
90.2.1. меры взыскания, предусмотренные статьями 90.1.2 - 90.1.4 и 90.1.6 настоящего Кодекса;
90.2.2. выдворение из Центра.
90.3. Мера взыскания применяется по обоснованному решению начальника Центра. Иностранцу и лицу без гражданства немедленно вручается копия решения и разъясняется его право на обжалование. Об этом делается соответствующая запись.
90.4. За одно нарушение применяется только одна мера взыскания.
90.5. Мера взыскания применяется с учетом обстоятельств нарушения установленных в Центре правил и поведения содержащегося лица. Мера взыскания применяется не позднее 5 дней с момента выявления нарушения, а при проведении проверки в связи с нарушением - по завершении проверки, но не позднее 1 месяца со дня совершения нарушения.
90.6. Лицо, нарушившее правила внутреннего распорядка, вправе:
90.6.1. незамедлительно получить информацию о том, какое деяние считается нарушением правил внутреннего распорядка;
90.6.2. защищаться лично или, при необходимости, посредством защитника;
90.6.3. бесплатно воспользоваться помощью переводчика;
90.6.4. требовать получения объяснений у свидетелей и участвовать в получении их объяснений.
90.7. До вынесения меры взыскания у содержащегося в Центре иностранца или лица без гражданства берется объяснение. Если это лицо отказывается от дачи объяснения, об этом составляется акт с указанием причин отказа.
90.8. Лицо может обжаловать меру взыскания у вышестоящего должностного лица или в суде. За исключением случаев принятия решения о приостановлении применения меры взыскания согласно статье 90.9 настоящего Кодекса, подача жалобы не приостанавливает применение меры взыскания.
90.9. В случае подачи жалобы жалобная инстанция, согласно заявлению заинтересованного лица или по собственной инициативе жалобной инстанции в связи с ее служебными обязанностями, безотлагательно рассматривает вопрос приостановления применения обжалуемой меры взыскания и принимает в связи с этим соответствующее решение.
Статья 91. Охрана содержащихся в Центре иностранцев и лиц без гражданства и надзор за ними
91.1. В Центре иностранцы и лица без гражданства охраняются и содержатся под надзором. Содержащиеся в Центре лица действуют на территории Центра под надзором работников.
91.2. При осуществлении надзора могут быть использованы фото-видео или другие технические средства.
91.3. В Центре ведется дактилоскопическая регистрация, фотографирование содержащихся там лиц, в отношении них применяется личный обыск, проводится обыск в месте содержания, проверяются их вещи, посылки, передачи и бандероли.
91.4. Санитарно-гигиенические меры или личный обыск в отношении лиц, принудительно помещенных в Центр, проводится работниками Центра того же пола.
91.5. Если у содержащихся в Центре лиц будут выявлены запрещенные предметы, данные предметы изымаются с составлением соответствующего протокола и сдаются на склад, либо уничтожаются согласно обоснованному решению начальника Центра. В связи с этим к иностранцу или лицу без гражданства применяется одна из мер взыскания, предусмотренных статьями 90.1 и 90.2 настоящего Кодекса.
91.6. Если содержащее в Центре лицо приносит с собой какие-либо лекарственные препараты, то решение об их использовании принимает врач.
91.7. На входе на территорию Центра или на выходе с этой территории работники Центра проверяют вещи, одежду входящих и выходящих людей, в том числе проверяют въезжающие и выезжающие транспортные средства, и при выявлении запрещенных предметов изымают их. Если у входящих в Центр лиц или на въезжающих транспортных средствах обнаружены запрещенные предметы, и законом за это деяние не предусмотрена ответственность, эти предметы возвращаются принесшим их лицам.
91.8. Если содержащиеся в Центре иностранцы или лица без гражданства переводятся из одного Центра в другой Центр, запрещенные предметы, изъятые у этих лиц, описываются и направляются в принимающий их Центр.
Статья 92. Обязанности работников Центра
92.1. Работники Центра обязаны:
92.1.1. принять в соответствующем порядке прибывших или приведенных в Центр лиц;
92.1.2. создать принудительно помещенному в Центр лицу возможность сообщить по телефону или другими средствами о содержании в Центре близким родственникам или другим лицам, контакт с которыми представляет для него законный интерес (работники Центра не могут передавать такую информацию по собственной инициативе, за исключением случаев преклонного возраста, несовершеннолетия, состояния здоровья и психологического состояния лиц, принудительно помешенных в Центр);
92.1.3. незамедлительно сообщить информацию о содержании в Центре лица, помещенного в Центр (а в отношении лиц, приведенных после задержания, и о месте задержания), в дипломатическое представительство или консульство в Азербайджанской Республике государства, гражданином которого является или в котором постоянно проживает данное лицо, и зарегистрировать передачу этой информации;
92.1.4. обеспечить незамедлительное медицинское обследование принимаемого в Центр лица;
92.1.5. ознакомить содержащегося в Центре лица с его правами и обязанностями, правилами внутреннего распорядка и дать ему пояснения в связи с этим;
92.1.6. организовать встречу содержащегося в Центре лица с защитником, законным представителем, родственниками, а также с другими лицами, которые предоставляют этому лицу юридическую помощь или контакт с которыми представляет для него интерес;
92.1.7. обеспечить безопасность содержащихся в Центре лиц;
92.1.8. регистрировать предложения, жалобы и заявления содержащихся в Центре лиц;
92.1.9. обеспечить отправление писем, телеграмм, предложений, заявлений и жалоб содержащихся в Центре лиц;
92.1.10. в соответствии с обращением органа, осуществляющего уголовный процесс, с уведомлением соответствующего органа исполнительной власти, создать условия для проведения в Центре следственных, либо иных процессуальных действий с участием содержащегося в Центре лица;
92.1.11. перевести содержащихся в Центре лиц в другой Центр согласно решению соответствующего органа исполнительной власти;
92.1.12. создать условия для обеспечения права содержащегося в Центре лица на телефонные разговоры;
92.1.13. не позднее 1 рабочего дня до истечения срока содержания содержащего в Центре лица сообщить об этом соответствующему органу исполнительной власти;
92.1.14. создать содержащемуся в Центре лицу условия для использования услуг нотариуса.
92.2. Работники Центра обязаны приобщить результаты медицинского обследования лица, проведенного после его приема в Центр, к зарегистрированным сведениям о его здоровье.
Статья 93. Применение физической силы и специальных средств в Центре
93.1. Физическая сила может быть применена, если другими способами невозможно обеспечить предотвращение готовящегося или совершаемого преступления или других правонарушений, а также устранение сопротивления законным требованиям работников Центра.
93.2. Специальные средства могут быть применены в Центре в следующих случаях:
93.2.1. при отражении нападения содержащихся в Центре лиц на работников Центра или других лиц;
93.2.2. при предотвращении массовых выступлений или группового нарушения режима содержания в Центре;
93.2.3. при предотвращении незаконных действий содержащихся в Центре лиц, которые не подчиняются законным требованиям работников Центра или работников соответствующего органа исполнительной власти, привлеченных к обеспечению режима Центра, либо оказывают им физическое сопротивление;
93.2.4. при освобождении взятых в заложники лиц, захваченных зданий, мест, сооружений и транспортных средств;
93.2.5. при предотвращении попытки побега из Центра лиц, принудительно помещенных в Центр;
93.2.6. при предотвращении попыток содержащихся в Центре лиц причинить вред самим себе или окружающим.
93.3. При применении физической силы и специальных средств, следует соблюдать следующие условия:
93.3.1. физическая сила, специальные средства могут быть применены против человека только при крайней необходимости и необходимой обороне, если все другие средства воздействия не возымели должного результата, в зависимости от степени тяжести правонарушения или личности совершившего его;
93.3.2. за исключением случаев группового нападения, в том числе вооруженного сопротивления, специальные средства не могут быть применены к женщинам, малолетним, лицам, рядом с которыми имеются малолетние дети, лицам с явно выраженной инвалидностью, либо иными физическими или психическими нарушениями, а также в местах скопления людей или в местах, где могут пострадать посторонние лица;
93.3.3. специальные средства могут быть применены только против реальной угрозы;
93.3.4. применение физической силы, специальных средств должно быть соразмерно возникшей угрозе;
93.3.5. причиненный вред следует минимизировать в зависимости от характера и степени опасности правонарушения, в том числе от силы оказываемого сопротивления;
93.3.6. следует обеспечить оказание первичной медицинской помощи лицам, получившим телесные повреждения.
93.4. О применении физической силы и специальных средств ведется соответствующая регистрация. В каждом случае применения работниками Центра физической силы или специальных средств начальник Центра должен незамедлительно уведомить об этом в письменной форме соответствующий орган исполнительной власти.
93.5. В каждом случае применения работниками Центра физической силы, специальных средств соответствующий орган исполнительной власти должен провести служебную проверку и подготовить соответствующее заключение о законности применения физической силы, специальных средств.
Статья 94. Надзор за деятельностью Центра
94.1. Надзор за деятельностью Центра осуществляется соответствующим органом исполнительной власти.
94.2. Уполномоченный по правам человека (омбудсмен) Азербайджанской Республики и члены Национальной превентивной группы вправе в любое время, беспрепятственно и без предварительного уведомления входить в Центр, наедине или, при необходимости, с участием специалиста, либо переводчика встречаться или беседовать с добровольно или принудительно помещенными туда иностранцами или лицами без гражданства, а также с любым другим лицом, которое может предоставить соответствующую информацию, ознакомиться со всеми документами, подтверждающими законность помещения и содержания в этих местах, в том числе касающимися обращения с этими иностранцами или лицами без гражданства и условий их содержания, и получить их копии, составить акт, запротоколировать ход и результаты выполненных мер, быть незамедлительно принятым начальником Центра, а Уполномоченный по правам человека (омбудсмен) Азербайджанской Республики также вправе дать соответствующие рекомендации Центру и получить в соответствующий срок ответ на эти рекомендации.
Глава 15. Ответственность
Статья 95. Ответственность за нарушение миграционного законодательства
95.1. Физические и юридические лица, нарушившие установленные настоящим Кодексом правила въезда в Азербайджанскую Республику и выезда из Азербайджанской Республики, временного пребывания, временного или постоянного проживания и занятия трудовой деятельностью иностранцев и лиц без гражданства на территории Азербайджанской Республики, а также трудоустройства граждан Азербайджанской Республики в зарубежных странах, несут ответственность в установленном законом порядке.
95.2. Должностные лица государственных органов, нарушившие требования настоящего Кодекса, несут ответственность в установленном законом порядке.
95.3. Лица, виновные в организации незаконного въезда иностранцев и лиц без гражданства на территорию Азербайджанской Республики, их незаконного пребывания, проживания на территории Азербайджанской Республики, незаконного транзитного проезда через территорию Азербайджанской Республики, а также организации их незаконной работы, несут ответственность в порядке, установленном законом.
95.4. Иностранцы и лица без гражданства, прежде выдворенные за пределы Азербайджанской Республики в административном или принудительном порядке, и на въезд которых на определенный срок поставлено ограничение, несут ответственность в установленном законом порядке, если сознательно внося изменения в документы, вновь осуществят въезд в страну в указанный срок.
95.5. Лица, отнявшие, держащие у себя или спрятавшие паспорта или иные документы, удостоверяющие личность иностранцев и лиц без гражданства, с целью привлечения их на работу, несут ответственность в порядке, установленном законом.
