Досье на проект Кодекса Республики об административных правонарушениях (май 2014 года) (принят)

625.

Статья 404. Непредоставление товаров и транспортных средств в месте доставки Непредоставление в месте доставки товаров и транспортных средств и невручение документов на них таможенному органу Республики Казахстан - влечет штраф на физических лиц в размере от пяти до десяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от десяти до пятнадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от двадцати до двадцати пяти месячных расчетных показателей.

Статья __ Непредоставление товаров и транспортных средств в месте доставки Непредоставление в месте доставки товаров и транспортных средств и невручение документов на них таможенному органу Республики Казахстан - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати пятимесячных расчетных показателей.

МЮ РК. Предложение КТК МФ РК учли, в санкцию включили некоммерческие организации. 1. Согласно Закону РК «О частном предпринимательстве» среднегодовая стоимость активов для субъектов малого предпринимательства составляет до 60 000 МРП, а для среднего предпринимательства до 325 000 МРП. В этой связи проектом предусматривается дифференцированная ответственность субъектов малого и среднего предпринимательства (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц). 3. Согласно подпункту 4) пункта 62 статьи 1 Закона РК от 5 июля 2011 года № 452-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пересмотра компетенции уполномоченных государственных органов и Правительства Республики Казахстан на принятие нормативных правовых актов, устанавливающих требования к проверяемым субъектам» одним из критериев отнесения лиц к категориям субъектов частного предпринимательства является среднегодовая численность работников. В этой связи, индивидуальных предпринимателей, не использующих труд наемных работников, предлагается привлекать к административной ответственности как физических лиц.

626.

Статья 405. Выдача без разрешения таможенного органа Республики Казахстан, утрата или недоставление в таможенный орган Республики Казахстан товаров, транспортных средств и документов на них 1. Выдача без разрешения таможенного органа Республики Казахстан, утрата или недоставление в определенное таможенным органом Республики Казахстан место товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, - влекут штраф в размере сорока месячных расчетных показателей с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения, либо без таковой. 2. Утрата или недоставление принятых для вручения таможенному органу Республики Казахстан таможенных или иных документов на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, - влечет предупреждение либо штраф в размере от десяти до двадцати месячных расчетных показателей. 3. Несоблюдение установленного таможенным органом Республики Казахстан срока доставки товаров, транспортных средств и документов на них - влечет предупреждение либо штраф в размере от десяти до двадцати месячных расчетных показателей.

Статья __ Выдача без разрешения таможенного органа Республики Казахстан, утрата или недоставление в таможенный орган Республики Казахстан товаров, транспортных средств и документов на них 1. Выдача без разрешения таможенного органа Республики Казахстан, утрата или недоставление в определенное таможенным органом государств - членов Таможенного союза место товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, - влекут штраф в размере сорока месячных расчетных показателей с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения, либо без таковой, с приостановлением деятельности либо исключением из соответствующего реестра лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. 2. Утрата или недоставление принятых для вручения таможенному органу Республики Казахстан таможенных или иных документов на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, - влекут предупреждение либо штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности либо исключением из соответствующего реестра лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. 3. Несоблюдение установленного таможенным органом государств - членов Таможенного союза срока доставки товаров, транспортных средств и документов на них - влечет предупреждение либо штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности либо исключением из соответствующего реестра лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

Предложение КТК МФ РК 1. В соответствии с пунктом 30 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза под таможенными органами понимаются таможенные органы государств - членов Таможенного союза. Таким образом, вносимое предложение позволит контролировать доставку товаров в пределах Единого экономического пространства. 2. Дополнительный вид взыскания предусматривается в целях приведение в соответствие со ст. 63 Кодекса «О ТД» где указанно, что при наличии фактов возбуждения административного производства либо привлечения к административно ответственности по ст. 405, 410, 417, 421, 423, 424, 426-434, 438 действие свидетельства может быть приостановлено либо прекращено. Более того, данный вид взыскания может быть применен для привлечения к административной ответственности таможенного перевозчика согласно ст. 38 Кодекса «О ТД», а также владельцев складов временного хранения согласно ст. 45 Кодекса «О ТД». МЮ РК. 1. Абсолютно определенный размер штрафа предусматривается с целью: 1) введения стимулирующего механизма оплаты штрафа в размере 30% от общей суммы; 2) исключения коррупциогенного фактора. 2. Согласно Закону РК «О частном предпринимательстве» среднегодовая стоимость активов для субъектов малого предпринимательства составляет до 60 000 МРП, а для среднего предпринимательства до 325 000 МРП. В этой связи проектом предусматривается дифференцированная ответственность субъектов малого и среднего предпринимательства (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц).

627.

Статья 406. Неостановка транспортного средства Неостановка транспортного средства, следующего через таможенную границу таможенного союза, а также транспортного средства, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза в качестве товара, в местах, определяемых таможенным органом Республики Казахстан, за исключением случаев, когда такая неостановка вызвана технической неисправностью транспортного средства или действиями непреодолимой силы, - влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.

Статья __ Неостановка транспортного средства Неостановка транспортного средства, следующего через таможенную границу таможенного союза, а также транспортного средства, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза в качестве товара, в местах, определяемых таможенным органом Республики Казахстан, за исключением случаев, когда такая неостановка вызвана технической неисправностью транспортного средства или действиями непреодолимой силы, - влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.

628.

Статья 407. Отправление транспортного средства без разрешения таможенного органа Республики Казахстан Отправление находящегося под таможенным контролем транспортного средства либо транспортного средства, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза в качестве товара, из места его стоянки без разрешения таможенного органа Республики Казахстан, - влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.

Статья __ Отправление транспортного средства без разрешения таможенного органа Республики Казахстан Отправление находящегося под таможенным контролем транспортного средства либо транспортного средства, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза в качестве товара, из места его стоянки без разрешения таможенного органа Республики Казахстан, - влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.

629.

Статья 409. Нарушение порядка совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, и таможенной очистки товаров Нарушение порядка совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, и таможенной очистки товаров, то есть несоблюдение установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан требований по помещению товаров под таможенную процедуру, месту и времени совершения таможенных операций, а также условий применения первоочередного порядка помещения отдельных категорий товаров под таможенную процедуру, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - влечет штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей.

Статья __ Нарушение порядка совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, и таможенной очистки товаров Нарушение порядка совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, и таможенной очистки товаров, то есть несоблюдение установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан требований по помещению товаров под таможенную процедуру, месту и времени совершения таможенных операций, а также условий применения первоочередного порядка помещения отдельных категорий товаров под таможенную процедуру, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - влечет штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей.

630.

Статья 409-1. Нарушение порядка проведения таможенных операций 1. Нарушение порядка проведения таможенных операций, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - влечет штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с исключением из соответствующего реестра лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

Статья __ Нарушение порядка проведения таможенных операций 1. Нарушение порядка проведения таможенных операций, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - влечет штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с исключением из соответствующего реестра лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

631.

Статья 410. Неправомерные операции, изменение состояния, пользование и (или) распоряжение товарами, в отношении которых таможенная очистка не завершена 1. Проведение операций, изменение состояния, пользование и (или) распоряжение товарами, в отношении которых таможенная очистка не завершена, в нарушение требований и условий, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения, или без таковой. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения, или без таковой.

Статья __ Неправомерные операции, изменение состояния, пользование и (или) распоряжение товарами, в отношении которых таможенная очистка не завершена 1. Проведение операций, изменение состояния, пользование и (или) распоряжение товарами, в отношении которых таможенная очистка не завершена, в нарушение требований и условий, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения,или без таковой. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения, или без таковой, с приостановлением деятельности либо исключением из соответствующего реестра лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

Предложение КТК МФ РК Дополнительный вид взыскания предусматривается в целях приведение в соответствие со ст. 63 Кодекса «О ТД» где указанно, что при наличии фактов возбуждения административного производства либо привлечения к административно ответственности по ст. 405, 410, 417, 421, 423, 424, 426-434, 438 деятельность лиц может быть приостановлена либо прекращена.

632.

Статья 411. Грузовые и иные операции, проводимые без разрешения таможенного органа Республики Казахстан Транспортировка, погрузка, выгрузка, перегрузка, исправление повреждений упаковки, упаковка, переупаковка или принятие для перевозки товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, взятие проб и образцов таких товаров, вскрытие помещений, емкостей и других мест, где могут находиться указанные товары и транспортные средства, без разрешения таможенного органа Республики Казахстан - влекут штраф в размере от пяти до двадцати пяти месячных расчетных показателей.

Статья __ Грузовые и иные операции, проводимые без разрешения таможенного органа Республики Казахстан Транспортировка, погрузка, выгрузка, перегрузка, исправление повреждений упаковки, упаковка, переупаковка или принятие для перевозки товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, взятие проб и образцов таких товаров, вскрытие помещений, емкостей и других мест, где могут находиться указанные товары и транспортные средства, без разрешения таможенного органа Республики Казахстан - влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей.

МЮ РК. Абсолютно определенный размер штрафа предусматривается с целью: 1) введения стимулирующего механизма оплаты штрафа в размере 30% от общей суммы; 2) исключения коррупциогенного фактора.

633.

Статья 412. Изменение, удаление, уничтожение, повреждение либо утрата средств идентификации Изменение, удаление, уничтожение, повреждение либо утрата средств идентификации, примененных таможенным органом Республики Казахстан, - влекут штраф в размере от пяти до десяти месячных расчетных показателей.

Статья __ Изменение, удаление, уничтожение, повреждение либо утрата средств идентификации Умышленное изменение, удаление, уничтожение, повреждение либо утрата средств идентификации, примененных таможенным органом государств - членов Таможенного союза, - влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.

Предложение КТК МФ РК Полагаем, что данное ужесточение ответственности повлияет на предотвращение ввоза контрабандного груза на территорию Таможенного союза. Нижеприведенные примеры будут свидетельством необходимости усиления штрафных санкций по названной статье Кодекса. Так, 03.02.2011 года за не санкционированное вскрытие пломб(средство идентификации товара и транспортных средств) водитель автотранспортного средства гос.номер № В973 ААN/7867 BC Бахриев А. (взлом в связи с выходом из строя ходовой части), прибывший из КНР в г.Шымкент ДТК по ЮКО привлечен к административной ответственности по ст.412 КоАП РК в виде штрафа в размере 10 МРП (15120 тенге). В тот же день за аналогичные правонарушения к административной ответственности привлечены Баженов В. (взлом в связи с проколом 2-х колес) и Мамиров А. (взлом в связи с перемещением наружу тента автомашины), необходимо отметить, что во всех трех случаях грузополучателем являлось одно лицо - Асилбеков С. Изучение материалов названных дел показало, что в соответствии с грузовыми таможенными декларациямицена товара составляет от 3-х до 8 тыс.долларов США (1,1 млн. тенге, 568 тыс. тенге, 1 млн. тенге соответственно). Соответственно возникают обоснованные подозрения в целесообразности ввоза данного товара, так как только его перевозка из КНР в г.Шымкент (согласно пояснений водителей транспортных средств) составляет около 4,5 тыс. долларов США, то есть экономически невыгодно ввозить товар, цена которого ниже стоимости его провоза, не считая сумму таможенной очистки. В данном случае имеются основания предполагать, что несанкционированное вскрытие электронных пломб осуществлено с целью выгрузки контрабандного товара, заранее зная, что за эти деяния предусмотрена незначительная ответственность, которая особо не отразится даже на расходах перевозчиков. Согласно сведениям Таможенного Комитета РК (№КБК-16-1-10/12638 от 16.11.2011г.)в случае не санкционированного вскрытия место и время вскрытия пломб не определяется. Таким образом, возникает вопрос целесообразности применения электронных пломб, если нет возможности отследить путь товара, под пломбой, а ответственность за срыв пломб, предусмотрена только в административном Кодексе и в минимальном размере, позволяющая недобросовестным участникам внешней экономической деятельности скрывать таким образом провоз контрабандного товара. Данный пробел предлагается исключить путем ужесточения санкции статьи. МЮ РК. Абсолютно определенный размер штрафа предусматривается с целью: 1) введения стимулирующего механизма оплаты штрафа в размере 30% от общей суммы; 2) исключения коррупциогенного фактора.

634.

Статья 413. Нарушение порядка таможенного декларирования товаров Нарушение декларантом и (или) таможенным представителем порядка таможенного декларирования товаров, то есть несоблюдение установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан требований по порядку заполнения таможенной декларации и таможенного декларирования, включая предварительное, неполное, периодическое и временное таможенное декларирование товаров, по месту таможенного декларирования товаров, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - влечет штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей.

Статья __ Нарушение порядка таможенного декларирования товаров Нарушение декларантом и (или) таможенным представителем порядка таможенного декларирования товаров, то есть несоблюдение установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан требований по порядку заполнения таможенной декларации и таможенного декларирования, включая предварительное, неполное, периодическое и временное таможенное декларирование товаров, по месту таможенного декларирования товаров, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - влечет штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. Примечание. Лицо не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей в следующих случаях: самостоятельного выявления нарушений (ошибок) после выпуска товаров и их устранения, в том числе путем подачи в таможенный орган корректировки таможенной стоимости и (или) корректировки декларации на товары после выпуска товаров и при необходимости уплаты причитающихся таможенных платежей и налогов в бюджет до наступления таможенной проверки; при исполнении требований (уведомлений) таможенных органов по устранению нарушений (ошибок), выявленных при проведении камеральной таможенной проверки либо плановой выездной таможенной проверки, до истечения сроков исполнения требований (уведомлений) таможенных органов, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан.

Предложение КТК МФ РК В целях создания благоприятного климата для участников внешнеэкономической деятельности статья дополняется примечанием.

635.

Статья 413-1. Нарушение порядка осуществления деятельности в сфере таможенного дела таможенным представителем 1. Осуществление таможенным представителем деятельности в сфере таможенного дела в интересах третьего лица без заключения гражданско-правового договора с третьим лицом либо по истечении срока действия договора или после его расторжения - влечет штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное таможенным представителем повторно в течение года, - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

Статья __ Нарушение порядка осуществления деятельности в сфере таможенного дела таможенным представителем 1. Осуществление таможенным представителем деятельности в сфере таможенного дела в интересах третьего лица без заключения гражданско-правового договора с третьим лицом либо по истечении срока действия договора или после его расторжения - влечет штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное таможенным представителем повторно в течение года, - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности таможенного представителя либо исключение из реестра таможенных представителей.

Предложение КТК МФ РК Дополнительный вид взыскания предусматривается в целях приведение в соответствие со ст. 31 Кодекса «О ТД» где указанно, что за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза и (или) Республики Казахстан таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

636.

Статья 413-2. Нарушение порядка осуществления деятельности в сфере таможенного дела уполномоченным экономическим оператором Несоблюдение уполномоченным экономическим оператором требований, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан для осуществления такой деятельности, - влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей.

Статья __ Нарушение порядка осуществления деятельности в сфере таможенного дела уполномоченным экономическим оператором 1. Несоблюдение уполномоченным экономическим оператором требований, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан для осуществления такой деятельности, - влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное уполномоченным экономическим оператором повторно в течение года, - влечет штраф в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности уполномоченного экономического оператора либо исключением из реестра уполномоченных экономических операторов.

Предложение КТК МФ РК В целях привлечения к административной ответственности в случае совершения повторных правонарушений необходимо дополнить статью частью второй.

637.

Статья 414. Нарушение сроков подачи таможенной декларации, документов и сведений Непредставление декларантом таможенному органу Республики Казахстан в установленные сроки таможенной декларации, документов и сведений, представляемых при таможенном декларировании товаров, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, при отсутствии признаков преступления - влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.

Статья __ Нарушение сроков подачи таможенной декларации, документов и сведений Непредставление декларантом таможенному органу Республики Казахстан в установленные сроки таможенной декларации, документов и сведений, представляемых при таможенном декларировании товаров, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.

638.

Статья 415. Непредставление таможенному органу Республики Казахстан отчетности и несоблюдение порядка ведения учета Непредставление таможенному органу Республики Казахстан таможенным перевозчиком, таможенным представителем, владельцами места или склада временного хранения, таможенного или свободного склада, магазина беспошлинной торговли, декларантами в порядке и сроки, которые определены таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан, отчетности о ввозимых, вывозимых, декларируемых, поступающих, хранящихся, перерабатываемых, изготовляемых, приобретаемых и реализуемых товарах, находящихся под таможенным контролем либо на территории свободных таможенных зон, а равно несоблюдение порядка ведения учета таких товаров - влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей.

Статья. Непредставление таможенному органу Республики Казахстан отчетности либо предоставление недостоверной отчетности и несоблюдение порядка ведения учета Непредставление таможенному органу Республики Казахстан таможенным перевозчиком, таможенным представителем, владельцами места или склада временного хранения, таможенного или свободного склада, магазина беспошлинной торговли, декларантами в порядке и сроки, которые определены таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан, отчетности либо предоставление недостоверной отчетности о ввозимых, вывозимых, декларируемых, поступающих, хранящихся, перерабатываемых, изготовляемых, приобретаемых и реализуемых товарах, находящихся под таможенным контролем либо на территории свободных таможенных зон, а равно несоблюдение порядка ведения учета таких товаров - влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей.

Предложение КТК МФ РК Необходимо конкретизировать данную статью с целью исключения прекращения административного производства за отсутствием состава правонарушения в случае предоставления недостоверной отчетности, а также в целях исключения совершения коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц таможенных органов при принятии такой отчетности и усиления ответственности лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

639.

Статья 417. Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения и проведения операций с ними Нарушение порядка помещения товаров на хранение и порядка их хранения, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан, сроков хранения на таможенном складе, порядка перемещения товаров с одного склада на другой, а равно проведение операций с товарами на таможенных складах, складах временного хранения и свободных складах - влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей.

Статья. __ Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения и проведения операций с ними Нарушение порядка помещения товаров на хранение и порядка их хранения, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан, сроков хранения на таможенном складе, порядка перемещения товаров с одного склада на другой, а равно проведение операций с товарами на таможенных складах, складах временного хранения и свободных складах - влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей, с приостановлением деятельности либо исключением из соответствующего реестра лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

Предложение КТК МФ РК Дополнительный вид взыскания предусматривается в целях приведение в соответствие со ст. 63 Кодекса «О ТД» где указанно, что при наличии фактов возбуждения административного производства либо привлечения к административно ответственности по ст. 405, 410, 417, 421, 423, 424, 426-434, 438 деятельность лиц может быть приостановлена либо прекращена.

640.

Статья 417-1. Нарушение сроков временного хранения товаров Нарушение сроков временного хранения товаров, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан, - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

Статья __ Нарушение сроков временного хранения товаров Нарушение сроков временного хранения товаров, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан, - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти пяти месячных расчетных показателей с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения.

Предложение КТК МФ РК Согласно ст. 268 п.4 Кодекса РК «О таможенном деле в РК » (далее ТК) по истечению срока временного хранения товаров, товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 26 ТК. Согласно ст. 237 ТК должностные лица таможенных органов могут задерживать товары и документы на них, которые не являются предметами преступлений или административных правонарушений, а также согласно ст.240 ТК товары, задержанные таможенными органами, и не востребованные лицами подлежат реализации. Реализация товаров осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. Однако до настоящего времени Правительством РК не принят порядок реализации задержанных товаров, т.е. невостребованные товары останутся на хранении в течение неизвестного времени. В связи с вышеизложенным при направлении дел об АП на рассмотрение в суды по фактам нарушения сроков временного хранения товаров, возникает необходимость применения санкции о конфискации товаров и транспортных средств, для того чтобы невостребованные товары перешли в доход государства.

641.

Статья 418. Нарушение порядка переработки товаров и замена продуктов переработки 1. Нарушение порядка переработки товаров, то есть несоблюдение установленных таможенным законодательством требований, ограничений и условий предоставления обязательства об условиях переработки товаров, порядка и сроков их переработки, количества выхода продуктов переработки, проведения операций по переработке таких товаров - влечет штраф в размере от десяти до пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Нарушение установленного порядка замены продуктов переработки отечественных товаров другими товарами - влечет штраф в размере от десяти до двадцати месячных расчетных показателей.

Статья __ Нарушение порядка переработки товаров и замена продуктов переработки 1. Нарушение порядка переработки товаров, то есть несоблюдение установленных таможенным законодательством требований, ограничений и условий предоставления обязательства об условиях переработки товаров, порядка и сроков их переработки, количества выхода продуктов переработки, проведения операций по переработке таких товаров - влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Нарушение установленного порядка замены продуктов переработки отечественных товаров другими товарами - влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.

МЮ РК. Абсолютно определенный размер штрафа предусматривается с целью: 1) введения стимулирующего механизма оплаты штрафа в размере 30% от общей суммы; 2) исключения коррупциогенного фактора.

642.

Статья 421. Невывоз за пределы таможенной территории таможенного союза либо невозвращение на эту территорию товаров и транспортных средств 1. Невывоз за пределы таможенной территории таможенного союза ранее ввезенных товаров и транспортных средств и (или) помещенных под определенную таможенную процедуру, при завершении которого предусматривается вывоз в установленные сроки, а также в случаях, если такой вывоз является обязательным, либо невозвращение на таможенную территорию таможенного союза ранее вывезенных товаров и транспортных средств и (или) помещенных под определенную таможенную процедуру, при завершении которого предусматривается обратный ввоз в установленные сроки, а также в случаях, если такой ввоз является обязательным, - влекут штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере тридцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения, либо без таковой. 2. Представление таможенному органу Республики Казахстан недействительных документов, документов, полученных незаконным путем, либо документов, относящихся к другим товарам и транспортным средствам, в качестве подтверждения обратного вывоза или ввоза либо невозможности этого по причинам уничтожения или утраты товаров и транспортных средств вследствие аварии или действия непреодолимой силы, естественного износа или убыли либо выбытия их из владения в связи с неправомерными действиями органов и должностных лиц иностранного государства - влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере тридцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Статья __ Невывоз за пределы таможенной территории таможенного союза либо невозвращение на эту территорию товаров и транспортных средств 1. Невывоз за пределы таможенной территории таможенного союза ранее ввезенных товаров и транспортных средств и (или) помещенных под определенную таможенную процедуру, при завершении которого предусматривается вывоз в установленные сроки, а также в случаях, если такой вывоз является обязательным, либо невозвращение на таможенную территорию таможенного союза ранее вывезенных товаров и транспортных средств и (или) помещенных под определенную таможенную процедуру, при завершении которого предусматривается обратный ввоз в установленные сроки, а также в случаях, если такой ввоз является обязательным, - влечет штраф на физических лиц в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения, либо без таковой. 2. Представление таможенному органу Республики Казахстан недействительных документов, документов, полученных незаконным путем, либо документов, относящихся к другим товарам и транспортным средствам, в качестве подтверждения обратного вывоза или ввоза либо невозможности этого по причинам уничтожения или утраты товаров и транспортных средств вследствие аварии или действия непреодолимой силы, естественного износа или убыли либо выбытия их из владения в связи с неправомерными действиями органов и должностных лиц иностранного государства - влечет штраф на физических лиц - в размере пятнадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей с конфискацией товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными предметами совершения административного правонарушения, либо без таковой.

МЮ РК. Предложения КТК МФ РК не поддерживается в части предусмотрения в статье дополнительного вид взыскания.