Лесной Кодекс Туркменистана от 25 марта 2011 года № 166-IV
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.06.2018 г.)
Настоящий Кодекс регулирует отношения, связанные с устойчивым управлением лесами - охраной, защитой, использованием, воспроизводством лесов, повышением их экологического, экономического и ресурсного потенциала на территории Туркменистана.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:
1) лесное хозяйство - отрасль экономики, осуществляющая деятельность по изучению и учету лесного фонда, включающую мероприятия по его охране и защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, регулированию лесопользования и контролю за его осуществлением;
2) лесные правоотношения - отношения в области охраны, защиты, пользования и воспроизводства лесов, участков (земель) лесного фонда;
3) лесной фонд - части территории Туркменистана, где произрастает лес, а также территории, не покрытые лесом, которые предназначены для нужд лесного хозяйства;
4) лесохозяйственные мероприятия - комплекс организационных и технических мероприятий по охране, защите лесного фонда, воспроизводству лесов и лесоразведению, регулированию лесопользования, проводимых на основе материалов лесоустройства;
5) лес - совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих компонентов биологического разнообразия и природной среды, где преобладает древесно-кустарниковая растительность, минимальная площадь которой составляет 0,5 гектара, минимальная ширина - 3 метра и проективное покрытие - не менее 10 процентов данной площади;
6) дерево - древесное растение, имеющее один ствол, или поросль с несколькими стволами, имеющая крону, высота которой составляет не менее 2 метров;
7) кустарник - многолетнее растение с древесными стеблями без ясно выраженного главного ствола, ветвящееся от поверхности почвы и отличающееся от дерева низкорослостью;
8) лесная порода - вид или род древесных растений;
9) категория лесного фонда - часть лесного фонда, выделенная в порядке, установленном законодательством Туркменистана, с особым защитным, водоохранным, санитарно-гигиеническим, рекреационным, научным или иным специальным назначением, на территории которой устанавливается особый режим ведения лесного хозяйства и лесопользования;
10) городские леса - леса оздоровительного и рекреационного назначения, находящиеся в пределах административной границы города;
11) особо ценные лесные массивы - леса, уникальные по породному составу, с наличием реликтовых и эндемичных пород; леса, уникальные по продуктивности и генетическим качествам; леса, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях;
12) лесные угодья - земельные участки, выделяемые в составе лесного фонда при лесоустройстве, для осуществления государственного учета, специального картографирования и планирования лесохозяйственных мероприятий;
13) биологическое разнообразие - совокупность растительных, животных и других природных организмов, характерных для определенной территории;
14) лесничество - структурное подразделение лесовладельца, располагающееся в границах его лесовладения, предназначенное для планирования и выполнения лесохозяйственных мероприятий, расчета объемов лесопользования;
15) лесовладение - право владения участками лесного фонда, предоставляемое Кабинетом Министров Туркменистана лесовладельцам для ведения лесного хозяйства и лесопользования;
16) лесовладельцы - государственные организации, которым участки лесного фонда предоставлены на праве бессрочного землепользования;
17) лесопользование - установленное законодательством Туркменистана право юридических и физических лиц на пользование лесным фондом, а также на использование в хозяйственных и иных целях земель, вод и общераспространенных полезных ископаемых на территории лесного фонда;
18) лесопользователь - юридическое или физическое лицо, которому предоставлено право срочного лесопользования в порядке, установленном настоящим Кодексом;
19) рубка главного пользования - рубка спелого и перестойного древостоя для заготовки древесины;
20) рубка промежуточного пользования - рубка ухода за лесом, связанная с периодическим удалением деревьев и кустарников ослабленного роста, препятствующих росту деревьев и кустарников лесообразующей породы в древостое;
21) рубка ухода за лесом - периодический уход за лесом, осуществляемый путем удаления из насаждения деревьев, отставших в росте или мешающих росту деревьев главных пород, в целях формирования высокопродуктивных и устойчивых насаждений;
22) санитарная рубка - рубка, проводимая с целью улучшения санитарного состояния леса, при которой вырубаются больные, поврежденные, усыхающие и сухостойные деревья;
23) вырубка - лесная площадь, на которой насаждение вырублено, а новое поколение леса еще не образовалось;
24) лесосека - участок леса, отведенный для рубок всех видов или находящийся в стадии рубки;
25) лесосечный фонд - часть территории лесного фонда, отведенная на установленный срок для рубки леса;
26) лесные ресурсы - запасы древесины и второстепенных древесных ресурсов, дикорастущие плоды, орехи, грибы, ягоды, лекарственные растения, техническое сырьё и иные продукты растительного происхождения, находящиеся, накапливаемые и добываемые в лесном фонде;
27) второстепенные лесные ресурсы - кора, ветви, пни, корни, листья, почки деревьев и кустарников;
28) гарь - лесная площадь, на которой насаждения уничтожены пожаром, а новое поколение леса еще не образовалось;
29) лесистость - степень покрытия лесом какой-либо территории, определяемая соотношением покрытых лесом земель к их общей площади, выраженная в процентах;
30) лесоустройство - разработка системы мероприятий, направленных на рациональное ведение лесного хозяйства. Составной частью лесоустройства является инвентаризация лесного фонда, данные которой используются при государственном учете лесов;
31) государственный учет лесов - единовременное получение сведений о лесах Туркменистана и происшедших с ними изменениях;
32) мониторинг лесов - система наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда;
33) инвентаризация лесного фонда - комплекс работ по описанию, картированию и определению количественных и качественных показателей отдельных участков лесного фонда;
34) государственный лесной кадастр - система сведений о лесном фонде, необходимых для ведения лесного хозяйства;
35) лесоразведение - создание и выращивание искусственных лесных насаждений на территориях, ранее не находившихся под лесом;
36) лесовосстановление - меры по восстановлению (воспроизводству) лесов на ранее занимаемых лесом территориях лесного фонда;
37) облесение - искусственное восстановление или естественное возобновление лесов на территориях, не покрытых лесом;
38) лесные репродуктивные материалы - семена, части растений и растения, предназначенные для лесовосстановления и облесения;
39) лесной питомник - участок территории лесного фонда, предназначенный для выращивания посадочного материала древесных и кустарниковых пород;
40) охрана лесов - совокупность мероприятий по профилактике и борьбе с лесными пожарами, незаконными порубками леса и другими нарушениями лесного законодательства Туркменистана;
41) защита леса - совокупность мероприятий по защите леса от вредителей, болезней и воздействия неблагоприятных факторов антропогенного и природного характера, осуществляемых наземными и авиационными методами;
42) болезни леса - патологические процессы, вызванные неблагоприятными факторами окружающей среды или организмами, способные передаваться от больных растений к здоровым и приводящие к изменению строения растений или их гибели;
43) вредители леса - организмы, повреждающие лесные насаждения;
44) особо опасные вредители леса - вредные организмы, способные к массовому размножению и распространению, которые наносят лесам ущерб, превышающий экономический порог вредоносности;
45) санитарное состояние леса - характеристика состояния леса, содержащая сведения о наличии захламленности, усыхающих и сухостойных деревьев, динамике численности вредителей и распространении болезней леса, других факторах, отрицательно влияющих на состояние леса;
46) лесные культуры - лесные насаждения, созданные посевом или посадкой.
Статья 2. Лесное законодательство Туркменистана
1. Лесное законодательство Туркменистана основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов Туркменистана, регулирующих лесные отношения.
2. Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем содержащиеся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Задачи лесного законодательства
Задачами лесного законодательства являются регулирование лесных отношений в целях обеспечения охраны, защиты, рационального использования, воспроизводства и повышения продуктивности лесов, а также охрана прав юридических и физических лиц.
Статья 4. Основные принципы лесного законодательства
Лесное законодательство основывается на следующих основных принципах:
1) устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала;
2) сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
3) использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
4) обеспечения многоцелевого и рационального использования лесов для удовлетворения потребностей общества и государства в лесах и лесных ресурсах;
5) воспроизводства лесов, улучшения их качества, а также повышения продуктивности лесов;
6) обеспечения охраны и защиты лесов;
7) участия граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых способна оказать положительное воздействие на состояние лесов, в порядке, установленном законодательством Туркменистана;
8) использования лесов способами, не наносящими ущерб окружающей среде и здоровью человека;
9) классификации лесов по целевому назначению и установления категорий лесов в зависимости от выполняемых ими функций;
10) платности использования лесов и лесных ресурсов.
Статья 5. Право собственности на леса
1. Лесной фонд является исключительной собственностью государства, находится под его охраной и подлежит рациональному и эффективному использованию со стороны государства.
2. В целях рационального использования, охраны и защиты лесов, их воспроизводства лесной фонд передается в бессрочное владение и пользование соответствующим государственным органам Туркменистана.
Статья 6. Объекты лесных правоотношений
Объектами лесных правоотношений являются леса, включая земли лесного фонда и лесные ресурсы.
Статья 7. Субъекты лесных правоотношений
Субъектами лесных правоотношений являются юридические и физические лица, а также государственные органы, осуществляющие охрану, защиту, владение, пользование лесами и их воспроизводство.
Глава II. Лесной фонд Туркменистана
Статья 8. Состав лесного фонда Туркменистана
1. Леса, находящиеся на территории Туркменистана, образуют лесной фонд, независимо от категорий земель, на которых они расположены.
2. К лесному фонду относятся:
1) леса естественного и искусственного происхождения (включая лесные и нелесные угодья) на землях особо охраняемых природных территорий;
2) леса естественного и искусственного происхождения, а также не покрытые лесной растительностью земельные участки, предоставленные для нужд лесного хозяйства, на землях лесного фонда;
3) защитные насаждения на полосах отвода железных и автомобильных дорог, иных транспортных и коммуникационных линиях, а также каналов и других водных объектов;
4) деревья и группы деревьев, а также озеленительные насаждения в городах и других населенных пунктах.
3. Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие осуществляются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Туркменистана.
4. В лесной фонд не входят:
1) деревья и группы деревьев, полезащитные лесные полосы, а также иная древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения;
2) деревья, группы деревьев, а также иная древесная и кустарниковая растительность на приусадебных, дачных и садовых участках.
Статья 9. Земли лесного фонда
1. В состав земель лесного фонда входят лесные и нелесные земли.
К лесным землям относятся земли, покрытые, а также временно не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства в целях восстановления леса искусственным и/или естественным путем.
К нелесным землям относятся земли, не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства (просеки, дороги, противопожарные разрывы и другое).
2. Границы земель лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и указаны в картографических материалах (лесных картах).
Статья 10. Перевод и изъятие земель лесного фонда
1. Перевод земель лесного фонда в другую категорию производится в исключительных случаях в соответствии с их целевым назначением в порядке, определяемом земельным и иным законодательством Туркменистана.
2. Изъятие земель лесного фонда для государственных или общественных нужд производится в соответствии с земельным законодательством Туркменистана. При таком изъятии одновременно решается вопрос о сохранении или вырубке леса и использовании получаемой при этом древесины.
Глава III. Классификация лесов по категориям
Статья 11. Категории лесов
Леса Туркменистана подразделяются на следующие категории:
1) на леса защитного назначения;
2) на леса специального назначения;
3) на леса производственного назначения.
Статья 12. Леса защитного назначения
1. К лесам защитного назначения относятся:
1) водоохранные леса по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов;
2) защитные полосы лесов вдоль автомобильных и железных дорог, иных транспортных и коммуникационных линий;
3) леса пустынных и полупустынных зон;
4) леса зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов;
5) горные леса;
6) леса зон санитарной охраны источников водоснабжения.
2. В лесах защитного назначения запрещается рубка главного пользования.
Статья 13. Леса специального назначения
1. К лесам специального назначения относятся:
1) леса особо охраняемых природных территорий;
2) городские леса;
3) рекреационные и оздоровительные леса;
4) леса, расположенные в пограничной зоне и полосе пограничного контроля, а также на землях, предоставленных для нужд обороны;
5) особо ценные лесные массивы;
6) леса, имеющие научное или историческое значение.
2. В лесах специального назначения ограничивается либо запрещается лесопользование, не соответствующее режиму этих территорий, установленному законодательством Туркменистана.
3. Порядок лесопользования и охраны лесов специального назначения определяется законодательством Туркменистана.
Статья 14. Леса производственного назначения
1. К лесам производственного назначения относятся леса, предназначенные для заготовки древесины и иных лесных ресурсов и не отнесенные к лесам специального и защитного назначения.
2. Заготовка древесины и иных лесных ресурсов в лесах производственного назначения осуществляется посредством рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования, рубок ухода за лесом и санитарных рубок. Указанные рубки осуществляются согласно лесоустроительным проектам в целях улучшения биологических особенностей леса на основании возраста рубки и с учетом предупреждения негативных воздействий на окружающую среду, а при невозможности этого - устранения последствий негативных воздействий.
3. Порядок лесопользования и охраны лесов производственного назначения определяется уполномоченным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства.
Глава IV. Государственное регулирование в области лесного хозяйства
Статья 15. Система государственных органов, осуществляющих государственное регулирование в области лесного хозяйства
Государственное регулирование в области лесного хозяйства осуществляют Кабинет Министров Туркменистана, уполномоченный орган исполнительной власти в области лесного хозяйства, местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Статья 16. Компетенция Кабинета Министров Туркменистана в области лесного хозяйства
Кабинет Министров Туркменистана:
1) утверждает основные направления государственной политики в области лесного хозяйства и обеспечивает ее реализацию;
2) осуществляет права владения, пользования и распоряжения лесным фондом;
3) утверждает программы по вопросам охраны, защиты и пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения;
4) утверждает распределение лесного фонда по категориям защитности;
5) определяет порядок установления ширины запретных полос лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов;
6) утратил силу;
7) принимает решения об изъятии земель лесного фонда для нужд, не связанных с ведением лесного хозяйства;
8) утратил силу;
9) утверждает базовые ставки для исчисления размеров ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства;
10) решает иные вопросы, входящие в его компетенцию в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательными актами Туркменистана.
Статья 17. Компетенция уполномоченного органа исполнительной власти в области лесного хозяйства
1. Уполномоченный орган исполнительной власти в области лесного хозяйства:
1) разрабатывает программы по вопросам охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения и обеспечивает их выполнение;
2) организует и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов, лесоразведение, регулирует лесопользование на особо охраняемых природных территориях и участках лесного фонда, находящихся в его функциональном ведении и используемых в научно-производственных и учебно-опытных целях;
3) осуществляет государственный контроль за состоянием, охраной, защитой, пользованием лесным фондом, воспроизводством лесов и лесоразведением;
4) определяет порядок ведения государственного учёта лесного фонда, государственного лесного кадастра, мониторинга лесов и лесоустройства и ведёт их;
5) осуществляет мероприятия по охране лесов от пожаров, совместно с уполномоченным государственным органом противопожарной безопасности определяет требования к планам противопожарных мероприятий, разрабатываемым лесопользователями;
6) разрабатывает и осуществляет мероприятия по защите лесов от вредителей и болезней;
7) осуществляет работы по охране лесов на водоразделах, борьбе с селями и эрозией почв на землях лесного фонда;
7.1) в пределах своей компетенции разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в области охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов и представляет предложения в Кабинет Министров Туркменистана oб усовершенствовании лесного законодательства Туркменистана;
8) утверждает нормы и нормативы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на участках лесного фонда;
9) утверждает размеры платежей за пользование лесным фондом и порядок их взимания по согласованию с Министерством финансов и экономики Туркменистана;
10) приостанавливает, ограничивает, прекращает право лесопользования на участках лесного фонда, а также работы, представляющие опасность для состояния и воспроизводства лесов, в соответствии с законодательством Туркменистана;
11) определяет направления научно-технического развития, организует научные исследования и проектно-изыскательские работы в области охраны, защиты и пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, лесной селекции и лесного семеноводства;
12) определяет структуру и функции лесничеств на территории лесного фонда;
13) осуществляет международное сотрудничество в области лесного хозяйства в порядке, установленном законодательством Туркменистана;
14) решает иные вопросы, входящие в его компетенцию в соответствии с настоящим Кодексом и другими законодательными актами Туркменистана.
2. Государственное лесохозяйственное предприятие образуется в порядке, установленном законодательством Туркменистана, является юридическим лицом и в своей деятельности подчиняется уполномоченному органу исполнительной власти в области лесного хозяйства.
3. Государственное лесохозяйственное предприятие:
1) участвует в разработке и выполнении программ охраны, защиты и пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения;
2) выполняет мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, содержанию постоянных лесосеменных участков и лесосеменных плантаций, заготовке, обработке и хранению лесных семян;
3) определяет в соответствии с лесоустроительными проектами места и объемы лесопользования;
4) обеспечивает рациональное использование лесных ресурсов;
5) выдает в установленном порядке лесорубочные билеты (ордера) и лесные билеты на лесопользование;
6) оказывает содействие в ведении государственного учета лесного фонда, мониторинга лесов, участвует в работах по ведению государственного лесного кадастра;
7) оказывает платные услуги юридическим и физическим лицам по выращиванию посадочного материала и заготовке лесных семян, созданию озеленительных, защитных, плантационных и иных насаждений, консультационную и техническую помощь в области лесного хозяйства;
8) осуществляет рубки главного пользования, рубки промежуточного пользования, рубки ухода за лесом и санитарные рубки, побочное лесопользование и реализует полученную при этом продукцию, в том числе древесину, заготавливаемую на основе лесосечного фонда и с участием местного населения для удовлетворения его потребностей в рамках лесорубочного билета (ордера);
9) решает иные вопросы в области лесного хозяйства в соответствии с настоящим Кодексом и другими законодательными актами Туркменистана.
4. Уполномоченный орган исполнительной власти в области лесного хозяйства ведет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым Кабинетом Министров Туркменистана.
Статья 18. Компетенция местных органов исполнительной власти в области лесного хозяйства
Местные органы исполнительной власти:
1) принимают участие в разработке программ по охране, защите, пользованию лесным фондом, воспроизводству лесов и лесоразведению и их реализации;
2) совместно с лесовладельцами и лесопользователями организуют и обеспечивают охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, регулируют лесопользование на подведомственной им территории;
3) обеспечивают выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров, разрабатывают и реализуют ежегодные планы мероприятий по профилактике лесных пожаров и борьбе с ними на подведомственной территории;
4) организуют противопожарную пропаганду, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов сбережения лесов, выполнения правил пожарной безопасности в лесах;
5) организуют работу по борьбе с вредителями и болезнями леса и улучшению его санитарного состояния;
6) рассматривают материалы по государственному учету лесного фонда, государственному лесному кадастру, мониторингу лесов;
7) решают иные вопросы, входящие в их компетенцию в соответствии с настоящим Кодексом и другими законодательными актами Туркменистана.
Статья 19. Компетенция органов местного самоуправления в области лесного хозяйства
Органы местного самоуправления:
1) участвуют в разработке и выполнении мероприятий по рациональному использованию лесных ресурсов и охране лесов;
2) проводят работы по благоустройству и озеленению городов, поселков и сел, входящих в состав генгешликов, принимают меры по уходу за зелеными насаждениями;
3) осуществляют мероприятия по охране лесов от пожаров, а также по профилактике лесных пожаров и борьбе с ними на территории генгешлика, организуют противопожарную пропаганду;
4) участвуют в работе по борьбе с вредителями и болезнями леса и улучшению его санитарного состояния;
5) решают иные вопросы в области лесного хозяйства, входящие в их компетенцию в соответствии с настоящим Кодексом и другими законодательными актами Туркменистана.
Глава V. Государственный контроль в области лесного хозяйства
Статья 20. Государственный контроль в области лесного хозяйства
1. Задачей государственного контроля в области лесного хозяйства является обеспечение соблюдения всеми юридическими и физическими лицами требований лесного законодательства.
2. Государственный контроль в области лесного хозяйства осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства, государственной лесной охраной и другими специально уполномоченными государственными органами.
Статья 21. Государственная лесная охрана Туркменистана
1. Государственная лесная охрана Туркменистана создаётся уполномоченным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства.
2. Государственная лесная охрана Туркменистана:
1) осуществляет контроль за соблюдением всеми юридическими и физическими лицами требований лесного законодательства;
2) организует охрану лесов, проведение мероприятий по предупреждению пожаров, своевременному их обнаружению и борьбе с ними;
3) ведет контроль за выполнением правил лесопользования;
4) осуществляет контроль за соблюдением правил и сроков охоты на территории лесного фонда;
5) проводит мероприятия по выявлению в лесу вредных насекомых и болезней леса;
6) осуществляет контроль за организацией охраны лесов от пожаров, самовольных рубок и других нарушений в лесах, не входящих в лесной фонд;
7) контролирует состояние, использование и воспроизводство лесов.
3. Функции и полномочия Государственной лесной охраны Туркменистана определяются Положением о ней, утверждаемым уполномоченным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства.
Статья 22. Должностные лица Государственной лесной охраны Туркменистана
1. Должностные лица Государственной лесной охраны Туркменистана имеют право:
1) беспрепятственно посещать организации для проведения проверок состояния, охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения;
2) составлять протоколы об административных правонарушениях в области лесного законодательства Туркменистана;
3) предъявлять от имени Государственной лесной охраны в порядке, установленном законодательством Туркменистана, иски к юридическим и физическим лицам о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду нарушением лесного законодательства Туркменистана.
2. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, в порядке, установленном законодательством Туркменистана, обеспечиваются обмундированием и служебным оружием.
3. Должностным лицам, осуществляющим государственный контроль в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, разрешаются хранение, ношение и применение служебного оружия в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Правила хранения, ношения и применения служебного оружия должностными лицами, осуществляющими лесную охрану, определяются законодательством Туркменистана.
4. Состав Государственной лесной охраны Туркменистана утверждается уполномоченным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства.
Глава VI. Владение и пользование лесным фондом
Статья 23. Право лесовладения
1. Лесовладение на участках лесного фонда возникает на праве бессрочного землепользования.
2. Участки лесного фонда на праве лесовладения предоставляются:
1) государственным лесохозяйственным предприятиям и иным государственным предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляющим лесохозяйственную деятельность;
2) государственным природным заповедникам, национальным природным паркам и другим особо охраняемым природным территориям со статусом юридического лица для целей, связанных с деятельностью особо охраняемых природных территорий;
3) другим государственным организациям и учреждениям.
3. Право лесовладения удостоверяется актом на право бессрочного землепользования, выдаваемым уполномоченным государственным органом по управлению земельными ресурсами.
Статья 24. Права и обязанности лесовладельцев
1. Лесовладельцы имеют право:
1) самостоятельно вести лесное хозяйство, осуществлять лесопользование на предоставленных им участках лесного фонда;
2) в установленном порядке пользоваться землями лесного фонда, водными ресурсами, общераспространенными полезными ископаемыми для нужд лесного хозяйства;
3) в установленном порядке прокладывать дороги, оборудовать площадки для складирования лесной продукции, возводить производственные здания и сооружения;
4) собственности на заготовленную продукцию и доход, полученный от ее реализации.
2. Лесовладельцы обязаны:
1) обеспечивать охрану, защиту, рациональное использование и воспроизводство лесов;
2) вести государственный учет лесов;
3) вести работы способами, не допускающими отрицательного воздействия на состояние и воспроизводство лесов, почв и животного мира, а также на состояние водных и других природных объектов;
4) не нарушать права других лесопользователей.
3. Лесовладельцы могут иметь другие права и нести иные обязанности, установленные законодательством Туркменистана.
Статья 25. Прекращение права владения участками лесного фонда
Право владения участками лесного фонда прекращается в случаях:
1) прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации, во владении которых находятся участки лесного фонда;
2) использования участков лесного фонда не по целевому назначению;
3) изъятия в установленном порядке земель лесного фонда для государственных или общественных нужд;
4) нерационального ведения лесного хозяйства, обусловившего ухудшение состояния и качества лесов;
5) в других случаях, предусмотренных законодательством Туркменистана.
Статья 26. Право лесопользования
1. Лесопользование на участках лесного фонда предоставляется юридическим и физическим лицам согласно материалам лесоустройства в порядке, определяемом законодательством Туркменистана.
2. Право пользования участками лесного фонда возникает на основании решений владельцев лесного фонда.
3. Юридические и физические лица в качестве пользователей лесного фонда могут использовать участки лесного фонда только для тех видов лесопользования, которые предусмотрены в специальных разрешениях.
4. Пользование лесным фондом может быть долгосрочным и краткосрочным.
5. Пользование лесным фондом, за исключением случаев, предусмотренных статьей 46 настоящего Кодекса, является платным.
6. Государственные лесохозяйственные предприятия и иные органы и организации, указанные в пунктах 1 и 2 части второй статьи 23 настоящего Кодекса, осуществляют владение и пользование лесным фондом на своей территории бесплатно.
7. Размеры платежей за пользование лесным фондом и порядок их взимания устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства по согласованию с Министерством финансов и экономики Туркменистана.
Статья 27. Права и обязанности лесопользователей
1. Лесопользователи имеют право:
1) осуществлять лесопользование в пределах тех участков лесного фонда, сроков и видов пользования, которые указаны в документах, предоставляющих это право;
2) в установленном порядке прокладывать дороги, оборудовать площадки для складирования лесной продукции, возводить производственные здания и сооружения.
2. Лесопользователи обязаны:
1) вести работы способами, не допускающими отрицательного воздействия на состояние и воспроизводство лесов, почв и животного мира, а также на состояние водных и других природных объектов;
2) своевременно в установленном порядке вносить плату за лесопользование;
3) не нарушать права других лесопользователей.
3. Лесопользователи могут иметь другие права и нести иные обязанности, установленные законодательством Туркменистана.
Статья 28. Гарантии прав лесопользователей
1. Вмешательство в деятельность лесопользователей со стороны государственных и других органов и организаций не допускается.
2. Нарушенные права лесопользователей подлежат восстановлению в порядке, предусмотренном законодательством Туркменистана.
3. Убытки, причиненные нарушением прав лесопользователей (включая упущенную выгоду), подлежат возмещению в порядке, определенном статьей 58 настоящего Кодекса.
Статья 29. Долгосрочное лесопользование на участках лесного фонда
1. Предоставление лесных ресурсов на участках лесного фонда в долгосрочное лесопользование должно осуществляться на основе тендера, гласно и с учетом интересов населения, проживающего на соответствующей территории.
2. Предоставление лесных ресурсов на участках лесного фонда в долгосрочное лесопользование без тендера осуществляется Кабинетом Министров Туркменистана.
3. Тендер на предоставление лесных ресурсов на участках лесного фонда организует уполномоченный орган исполнительной власти в области лесного хозяйства.
4. Лесные ресурсы на участках лесного фонда предоставляются в долгосрочное лесопользование на основании договора между государственным органом, во владении которого находятся участки лесного фонда, и лесопользователем.
5. Лесные ресурсы на участках лесного фонда предоставляются лесопользователям в долгосрочное пользование на срок от 5 до 40 лет.
6. В случае продления срока пользования участком лесного фонда приоритетное право отдается прежнему лесопользователю при условии обеспечения им подходов, обеспечивающих устойчивое управление лесными ресурсами.
7. При предоставлении земель лесного фонда в долгосрочное лесопользование преимущественное право отдается населению, проживающему на соответствующей территории.
Статья 30. Условия договора долгосрочного лесопользования на участках лесного фонда
1. В договоре долгосрочного лесопользования на участках лесного фонда указываются:
1) границы участка лесного фонда, на котором осуществляется лесопользование;
2) площадь участка лесного фонда;
3) виды лесопользования;
4) объемы (размеры) лесопользования;
5) сроки лесопользования;
6) размер платы за лесопользование и порядок ее внесения;
7) обязанности сторон по охране, защите и воспроизводству лесных ресурсов;
8) ответственность сторон за нарушение условий договора;
9) иные условия, предусмотренные законодательством Туркменистана.
2. Договор долгосрочного лесопользования участками лесного фонда заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Туркменистана.