Приказ Министерства финансов Республики Казахстан от 15 июня 1999 г. N
292 Об утверждении Правил финансирования государственного заказа за счет
республиканского и местных бюджетов
(с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов РК
от 02.08.99 г. № 395; от 05.08.99 г. № 406; от 19.10.99 г. № 556)
Данная редакция действовала до 02.03.2000 г.
В целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 25 декабря 1998 года № 1334 "О реализации Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 1999 год" с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 апреля 1999 года № 519 приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила финансирования государственного заказа за счет республиканского и местных бюджетов.
2. Государственным учреждениям-администраторам программ, территориальным финансовым органам и органам Казначейства руководствоваться указанными правилами при финансировании программ (подпрограмм), выполняемых в рамках государственного заказа.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
Заместитель Премьер-министра - министр финансов
| Республики Казахстан | У. Джандосов |
Утверждены
приказом Министерства финансов
Республики Казахстан
от 15.06.1999 г. № 292
Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Казахстан от 21 июня 1999 года № 811
Правила
финансирования государственного заказа за счет республиканского и
местных бюджетов
1. Общие положения
1. Настоящие Правила предусматривают основные условия и порядок оплаты расходов на выполнение государственного заказа государственных учреждений - администраторов программ за счет республиканского и местных бюджетов.
2. Финансирование государственного заказа производится за счет средств, предусмотренных в республиканском или местных бюджетах на соответствующий финансовый год.
3. Для реализации программ (подпрограмм) на основе государственного заказа государственным учреждением-администратором программ (далее Заказчиком) заключаются договоры (контракты) с юридическими или физическими лицами (далее - Исполнителями) на выполнение государственного заказа.
Допускается заключение договоров (контрактов) территориальными органами государственных учреждений-администраторов республиканских программ с Исполнителями на выполнение государственного заказа за счет республиканского бюджета.
4. Все гражданско-правовые сделки на выполнение государственного заказа согласно постановлению Правительства Республики Казахстан "О мерах по предупреждению роста кредиторской задолженности государственных учреждении" от 25 декабря 1998 года № 1336 подлежат регистрации в территориальных органах Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.
2. Условия финансирования государственного заказа
5. Программы (подпрограммы), финансируемые на основе государственного заказа, распределяются на две группы:
программы (подпрограммы), финансируемые согласно объему выполненных работ (оказанных услуг);
программы (подпрограммы), финансируемые из расчета на единицу стоимости государственного заказа.
Распределение по вышеуказанным группам программ (подпрограмм), финансируемых из республиканского бюджета определяется согласно приложению 1, из местных бюджетов - согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
6. На первом этапе договоры (контракты) на выполнение государственного заказа по программам (подпрограммам), финансируемым из республиканского бюджета, заключаются на сумму в пределах 70 % от годовой суммы утвержденного бюджета по каждой программе (подпрограмме). На втором этапе, после освоения выделенных лимитов денег для выполнения обязательств по договорам (контрактам), заключенным на первом этапе, заключаются дополнительные договоры (контракты) на оставшуюся сумму в пределах годовых объемов утвержденного республиканского бюджета по каждой программе (подпрограмме) в соответствии с установленными финансовыми процедурами исполнения республиканского бюджета. Договоры (контракты) на выполнение государственного заказа по программам (подпрограммам), финансируемым из местных бюджетов, заключаются в размерах, определяемых Акимами областей (г. Астана и Алматы).
В соответствии с Законом Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 1999 год" договоры (контракты) на выполнение государственного заказа по программам "Диабет", "Туберкулез", выполняемые на республиканском уровне, заключаются на годовую сумму, утвержденную в республиканском бюджете на текущий финансовый год по этим программам.
7. Договор (контракт) заключается на срок в пределах текущего финансового года.
В случае уточнения республиканского или местных бюджетов договоры (контракты) подлежат изменению и перерегистрации в органах казначейства.
8. Если для выполнения одной программы (подпрограммы) договоры (контракты) заключаются с несколькими Исполнителями, общая сумма таких договоров (контрактов) не должна превышать сумму, в пределах которой допускается заключить договор по данной программе (подпрограмме).
9. Договор (контракт) на выполнение государственного заказа должен содержать:
объем выполняемых работ (оказываемых услуг) в количественном (натуральном) и стоимостном выражении по формам согласно приложениям 3 и 4 к настоящим правилам;
условие, предусматривающее обязательное составление и представление в органы казначейства акта выполненных работ (оказанных услуг), если программа (подпрограмма) относится к первой группе, и расчетов с указанием фактического объема или количества единиц стоимости государственного заказа, - если ко второй;
ответственность сторон за невыполнение условий договора (контракта).
10. Органы казначейства при регистрации договоров (контрактов) проверяют наличие условий, указанных в пункте 9 настоящих Правил.
11. Акт выполненных работ (оказанных услуг) (1 группа программ) и расчеты (II группа программ) должны содержать:
наименования Заказчика и Исполнителя;
общая стоимость выполненных работ (оказанных услуг) с начала действия договора (контракта);
сумма аванса, перечисленная Исполнителю;
ранее заактированные суммы по выполненным работам (оказанным услугам);
виды выполненных работ (оказанных услуг) с указанием их объемов для 1 группы и фактическое количество единиц стоимости государственного заказа для II группы за определенный период времени (указываются даты) в натуральном выражении;
суммы фактических расходов, произведенных Исполнителем для выполнения указанных видов работ (услуг);
сумма, требуемая к перечислению Исполнителю для оплаты выполненных работ (оказанных услуг) с учетом аванса, которая не должна превышать остатка лимита по программе (подпрограмме) на финансируемый месяц;
подписи руководителей и оттиски печатей Заказчика и Исполнителя.
12. Ответственность за достоверность данных, указанных в акте, несут Заказчик и Исполнитель.
13. Ответственный исполнитель органов казначейства осуществляет визуальный контроль на соответствие суммы, указанной в платежном поручении, и суммы, требуемой к перечислению Исполнителю для оплаты выполненных работ (оказанных услуг) с учетом аванса.
3. Порядок финансирования государственного заказа
14. Расчеты с Исполнителями за выполнение государственного заказа производятся через их счета в банках второго уровня, либо в органах Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан. При этом средства с бюджетного счета Заказчика перечисляются на счет Исполнителя в банках второго уровня или в органах Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.
15. Авансирование каждого Исполнителя для выполнения программ (подпрограмм) в рамках государственного заказа за счет республиканского и местных бюджетов производится в размере, не превышающем суммы того месяца, в котором начинается финансирование, согласно утвержденной росписи расходов республиканского и местных бюджетов.
16. Для территориальных органов Казначейства основанием для перечисления денег с бюджетного счета государственного учреждения-администратора (распорядителя бюджетных денег любого уровня) на расчетный счет Исполнителя работ (услуг), выполняемых в рамках государственного заказа, служат Акты выполненных работ (услуг), если программы (подпрограммы) относятся к первой группе, и соответствующие расчеты, если - ко второй. При этом платежное поручение должно иметь: номер и дату протокола, оформленного по результатам конкурсных процедур, согласно Инструкции о порядке проведения государственных закупок товаров, работ и услуг, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 10.12.98 г. № 1268, номер и дату договора (контракта), номер обязательства государственного учреждения.
17. Органы Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан осуществляют текущий визуальный контроль (согласно п. 13) при перечислении денег и последующий контроль при проведении ревизий.
Приложение № 1
к Правилам
финансирования государственого
заказа за счет республиканского
и местных бюджетов
В приложение 1 внесены изменения в соответствии с приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 02.08.99 г. № 395; приказом МФ РК от 05.08.99 г. № 406; приказом МФ РК от 19.10.99 г. № 556
Программы (подпрограммы), выполняемые в рамках государственного
заказа и финансируемые из республиканского бюджета
(распределение по группам финансирования)
---------------------------------------------------------------------------
Наименование |Группа |Примеч
---------------------------------------------------------------------------
FGR1|FUN1|UCH1|PRG1|PPR1|RNAME | |
---------------------------------------------------------------------------
1 группа
1 Государственные услуги общего
характера
1 Представительные, исполнительные
и другие органы, выполняющие
общие функции государственного
управления
101 Администрация Президента
Республики Казахстан
31 Изготовление государственных
наград и документов к ним 1 группа
694 Управление делами Президента
Республики Казахстан
30 Программа государственных
проектов по первоочередным
объектам 1 группа
30 Строительство первоочередных
объектов в г.Астане 1 группа
31 Обеспечение функционирования
государственных резиденций 1 группа
33 Содержание правительственных
зданий 1 группа
34 Обеспечение литерных рейсов 1 группа
2 Финансовая деятельность
217 Министерство финансов
Республики Казахстан
3 Информационно-вычислительное
обслуживание 1 группа
30 Проведение переписи
государственных служащих 1 группа
32 Ведение реестра государственной
собственности 1 группа
35 Оплата банковских услуг, за
пользование клиринговой связью,
электронной почтой,
внутризоновыми каналами связи 1 группа
36 Оплата услуг консультантов по
приватизации государственной
собственности 1 группа
37 Обеспечение финансовых и
фискальных органов нормативными
правовыми актами 1 группа
39 Создание автоматизированной базы
данных о государственных финансах 1 группа
40 Автоматизация процесса
формирования государственного
бюджета 1 группа
49 Техническая поддержка
государственных органов
32 Модернизация финансовой службы 1 группа
219 Министерство государственных
доходов Республики Казахстан
30 Проведение процедур реорганизации
и банкротства 1 группа
31 Печатание акцизных марок 1 группа
33 Обеспечение фискальных органов
нормативными правовыми актами 1 группа
311 Агентство Республики Казахстан
по инвестициям
30 Проведение рекламно-информационной
работы по привлечению инвестиций 1 группа
3 Внешнеполитическая деятельность
204 Министерство иностранных дел
35 Консульские услуги по оформлению
документов 1 группа
4 Фундаментальные и прикладные
научные исследования
206 Министерство науки и высшего
образования Республики Казахстан
31 Фундаментальные и прикладные
научно-технические программы 1 группа
32 Фундаментальные научные
исследования и прикладные
исследования 1 группа
34 Аттестация научных кадров 1 группа
208 Министерство обороны
Республики Казахстан
30 Прикладные научные исследования
и опытно-конструкторские работы
оборонного характера
30 Прикладные научные исследования
и опытно-конструкторские работы
оборонного характера 1 группа
212 Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан
30 Прикладные научные исследования
в области сельского, водного
(разработка водного кадастра) и
лесного хозяйства и охраны
окружающей среды
10 Прикладные научные исследования
в области охраны окружающей
среды 1 группа
30 Прикладные научные исследования
в области сельского хозяйства 1 группа
31 Прикладные научные исследования
в области водного хозяйства
(разработка водного кадастра) 1 группа
32 Прикладные научные исследования
в области лесного хозяйства 1 группа
215 Министерство транспорта,
коммуникаций и туризма
41 Прикладные научные исследования
в области транспорта и
коммуникаций
30 Прикладные научные исследования
в области транспорта и
коммуникаций 1 группа
218 Министерство природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Казахстан
30 Прикладные научные исследования
в области охраны окружающей
среды и геологии использования
недр
10 Прикладные научные исследования
в области охраны окружающей среды 1 группа
30 Прикладные научные исследования
в области геологии использования
недр 1 группа
224 Министерство здравоохранения,
образования и спорта Республики
Казахстан
30 Прикладные научные исследования
в области образования и
здравоохранения
30 Прикладные научные исследования
в области образования 1 группа
31 Прикладные научные исследования
в области культуры 1 группа
32 Прикладные научные исследования
в области здравоохранения 1 группа
230 Министерство культуры,
информации и общественного
согласия
40 Прикладные научные исследования
в области культуры
30 Прикладные научные исследования
в области образования 1 группа
232 Министерство энергетики,
индустрии и торговли Республики
Казахстан
30 Прикладные научные исследования
в области энергетики, индустрии,
строительства, стандартизации,
сертификации, метрологии и
систем качества
30 Прикладные научные исследования
в области энергетики 1 группа
31 Прикладные научные исследования
в области индустрии 1 группа
32 Прикладные научные исследования
в области строительства 1 группа
33 Прикладные научные исследования
в области стандартизации 1 группа
34 Прикладные научные исследования
в области сертификации 1 группа
35 Прикладные научные исследования
в области метрологии 1 группа
36 Прикладные научные исследования
в области систем качества 1 группа
308 Агентство Республики Казахстан
по чрезвычайным ситуациям
30 Прикладные научные исследования
в области чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера
30 Прикладные научные исследования
в области чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера 1 группа
604 Агентство по стратегическому
планированию и реформам
Республики Казахстан
30 Прикладные научные исследования
в области экономики и
государственного управления 1 группа
606 Агентство Республики Казахстан
по статистике
32 Прикладные научные исследования
в области информационной
системы
30 Прикладные научные исследования
в области информационной системы 1 группа
5 Планирование и статистическая
деятельность
606 Агентство Республики Казахстан
по статистике
3 Информационно-вычислительное
обслуживание 1 группа
31 Создание информационно- 1 группа
статистических баз данных о
социально-экономическом
положении республики
31 Создание информационно-
статистических баз данных 1 группа
2 Оборона
1 Военные нужды
208 Министерство обороны Республики
Казахстан
32 Обеспечение деятельности
воинских частей
30 Инженерно-техническое обеспечение 1 группа
31 Обеспечение вооружением, техникой
и другими средствами 1 группа
32 Обеспечение продуктами питания
воинских частей 1 группа
33 Обеспечение медикаментами
воинских частей 1 группа
34 Обеспечение горюче-смазочными
материалами воинских частей 1 группа
35 Обеспечение обмундированием
и массовыми средствами гигиены
воинских частей 1 группа
36 Обеспечение связью воинских
частей 1 группа
37 Перевозки грузов 1 группа
39 Межгосударственные перевозки 1 группа
40 Перевозки личного состава 1 группа
35 Обеспечение деятельности
воинских частей сил охраны
государственной границы
30 Инженерно-техническое обеспечение 1 группа
31 Обеспечение вооружением,
техникой и другими средствами 1 группа
32 Обеспечение продуктами питания
воинских частей 1 группа
33 Обеспечение медикаментами
воинских частей 1 группа
34 Обеспечение горюче-смазочными
материалами воинских частей 1 группа
35 Обеспечение обмундированием
и массовыми средствами гигиены
воинских частей 1 группа
36 Обеспечение связью воинских частей 1 группа
39 Межгосударственные перевозки 1 группа
2 Организация работы по
чрезвычайным ситуациям
308 Агентство Республики Казахстан
по чрезвычайным ситуациям
3 Информационно-вычислительное
обслуживание 1 группа
32 Эксплуатация и развитие объектов
селезащиты
31 Развитие объектов селезащиты 1 группа
3 Общественный порядок и безопасность
1 Правоохранительная деятельность
201 Министерство внутренних дел
Республики Казахстан
4 Оплата труда адвокатов на следствии 1 группа
35 Изготовление паспортов и
удостоверений личности граждан
Республики Казахстан 1 группа
2 Правовая деятельность
221 Министерство юстиции Республики
Казахстан
34 Обеспечение правовой информацией
36 Защита интересов государства
в судах 1 группа
37 Оплата труда адвокатов за
участие в суде 1 группа
3 Судебная деятельность
501 Верховный Суд Республики Казахстан
3 Информационно-вычислительное
обслуживание 1 группа
30 Укрепление материально-технической
базы 1 группа
5 Деятельность обеспечения
безопасности личности, общества
и государства
410 Комитет национальной безопасности
Республики Казахстан
4 Оплата труда адвокатов на
следствии 1 группа
4 Образование
2 Начальное и среднее образование
224 Министерство здравоохранения,
образования и спорта Республики
Казахстан
33 Государственная поддержка
школьных экспериментов 1 группа
34 Проведение школьных олимпиад 1 группа
61 Обеспечение учебниками учащихся
общеобразовательных учреждений
32 Приобретение и доставка учебников
для учащихся до регионов 1 группа
62 Информатизация системы среднего
образования на республиканском
уровне
31 Информатизация системы среднего
образования на республиканском
уровне за счет внутренних
источников 1 группа
9 Прочие услуги в области
образования
224 Министерство здравоохранения,
образования и спорта Республики
Казахстан
35 Разработка учебно-методических
пособий 1 группа
5 Здравоохранение
2 Охрана здоровья населения
224 Министерство здравоохранения,
образования и спорта Республики
Казахстан
40 Программа иммунопрофилактики
(вакцины) 1 группа
42 Пропаганда здорового образа
жизни населения 1 группа
46 Реабилитация детей 1 группа
47 Производство крови (заменителей)
на республиканском уровне 1 группа
3 Специализированная медицинская
помощь
224 Министерство здравоохранения,
образования и спорта Республики
Казахстан
38 Программа "Туберкулез",
выполняемая на республиканском
уровне
33 Централизованный закуп 1 группа
39 Программа "Диабет" 1 группа
65 Специализированная медицинская
помощь в республиканских
клиниках и НИИ
31 Оказание специализированной
медицинской помощи населению в
республиканских клиниках научно-
исследовательских институтов 1 группа
68 Централизованный закуп вакцин
против вирусного гепатита
"В" и "А" 1 группа
5 Другие виды медицинской помощи
224 Министерство здравоохранения,
образования и спорта Республики
Казахстан
45 Оказание медицинской
консультативной помощи 1 группа
694 Управление делами Президента
Республики Казахстан
31 Оказание медицинской помощи
отдельным категориям граждан
30 Оказание медицинских услуг
отдельным категориям граждан 1 группа
9 Прочие услуги в области
здравоохранения
224 Министерство здравоохранения,
образования и спорта
Республики Казахстан
66 Централизованный закуп
медицинского оборудования, услуг
и санитарного транспорта 1 группа
69 Завершение строительства
республиканского детского
оздоровительно-реабилитационного
центра 1 группа
70 Информационное обеспечение
здравоохранения 1 группа
6 Социальное обеспечение и
социальная помощь
2 Социальная помощь
213 Министерство труда и социальной
защиты населения Республики
Казахстан
37 Предоставление медицинских услуг
по протезированию и обеспечение
протезно-ортопедическими изделиями 1 группа
39 Приобретение средств сурдо-
тифлотехники для общественных
организаций инвалидов 1 группа
42 Оказание услуг центральной
экспериментальной лабораторией
слухопротезирования 1 группа
7 Инвалиды ВОВ
8 Участники ВОВ
9 Лица, приравненные к инвалидам ВОВ
18 Инвалиды 1 и 2 групп
19 Инвалиды 3 группы
20 Дети-инвалиды до 16 лет
9 Прочие услуги в области социальной
помощи и социального обеспечения
213 Министерство труда и социальной
защиты населения Республики Казахстан
