Статья 12. Объекты государственного контроля и надзора в области карантина растений
Объектами государственного контроля и надзора в области карантина растений являются:
1) семена и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур, растения и их части (черенки, луковицы, клубни, плоды), а также любая другая продукция растительного происхождения, которая может быть переносчиком карантинных объектов;
2) возбудители болезней растений - культуры живых грибов, вирусов, бактерий, а также нематоды, клещи и насекомые;
3) коллекции насекомых, возбудителей болезней растений, гербарии и коллекции семян;
4) сельскохозяйственные машины и орудия для обработки почвы, транспортные средства, все виды тары, упаковочные материалы, промышленные товары и изделия из растительных материалов, монолиты и образцы почвы, которые могут быть переносчиками карантинных объектов;
5) территория и помещения организаций, крестьянских или фермерских, приусадебных и дачных хозяйств, выращивающих, заготавливающих, складирующих, перерабатывающих и реализующих продукцию растительного происхождения, земли сельскохозяйственного, лесного, водного и другого назначения;
6) объекты внутренней торговли, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, речные порты, пристани, организации почтовой связи.
См. также: Номенклатуру основной подкарантинной продукции, подлежащей фитосанитарному контролю по карантину растений
В статью 13 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 18.02.02 г. № 293-II (см. стар. ред.); Законом РК от 03.07.03 г. № 463-II (см. стар. ред.); Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III (см. стар. ред.); Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 17.07.09 г. № 189-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 30.06.10 г. № 297-IV (введены в действие с 1 июля 2011 г.) (см. стар. ред.); 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
Статья 13. Порядок ввоза, вывоза, транзита, внутригосударственной перевозки, досмотра и обеззараживания подкарантинной продукции
1. При заключении договоров на поставку подкарантинной продукции или ее транзит поставщик обязан получить от уполномоченного органа необходимую информацию о карантинных мерах и предусмотреть условия, обеспечивающие предупреждение ввоза карантинных объектов.
Заключенный договор, содержащий информацию конфиденциального характера, не должен разглашаться без письменного согласия поставщика.
2. Ввоз на территорию Республики Казахстан подкарантинной продукции разрешается только через фитосанитарные контрольные посты.
Оформление таможенных документов на подкарантинную продукцию проводится после прохождения фитосанитарного надзора.
Карантинные меры других государств признаются, если они обеспечивают надлежащий уровень фитосанитарной охраны, применяемой в Республике Казахстан.
Физические и юридические лица для получения импортных карантинных разрешений не позднее чем за десять рабочих дней до ввоза в Республику Казахстан подкарантинной продукции представляют в уполномоченный орган заявку со следующими сведениями:
1) цель ввоза подкарантинной продукции в Республику Казахстан, ее количество отдельно по каждому виду с указанием способа расфасовки и вида упаковки;
2) назначение и место использования продукции (адрес);
3) наименование стран-экспортеров, из которых предполагается импорт подкарантинной продукции, а также наименование страны происхождения подкарантинной продукции;
4) ориентировочные сроки прибытия подкарантинной продукции;
5) наименование пограничного пункта (поста), через который будет ввозиться в Республику Казахстан подкарантинная продукция.
В заявке на получение импортного карантинного разрешения на ввоз подкарантинной продукции заявитель гарантирует выполнение за свой счет мероприятий по карантину растений.
Импортная и транзитная подкарантинная продукция перевозится по территории Республики Казахстан в крытых или изотермических, исправных и опломбированных контейнерах, герметичных упаковках, вагонах, автофургонах, авторефрижераторах и на других транспортных средствах.
Импортное карантинное разрешение или мотивированный отказ в его выдаче оформляется в срок не более пяти рабочих дней с даты подачи заявки на его получение.
Ввоз подкарантинной продукции иностранными дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, представительствами международных организаций, находящимися на территории Республики Казахстан, а также лицами, пользующимися привилегиями и иммунитетом, производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан или международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
2-1. Запрещается ввоз на территорию Республики Казахстан:
1) подкарантинной продукции без импортных карантинных разрешений уполномоченного органа и фитосанитарных сертификатов национальных карантинных служб стран-экспортеров;
2) подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами и чужеродными видами;
3) почвы, живых укорененных растений с почвой;
4) возбудителей болезней растений - культуры живых грибов, бактерий, вирусов, а также насекомых, клещей, нематод, повреждающих растения, семян карантинных сорняков, за исключением образцов, ввозимых по согласованию с уполномоченным органом для научно-исследовательских целей.
3. Исключен в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 189-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
4. Вывоз подкарантинной продукции разрешается при наличии фитосанитарных или карантинных сертификатов, выдаваемых территориальными подразделениями уполномоченного органа:
1) за пределы Республики Казахстан - при наличии фитосанитарных сертификатов;
2) внутри Республики Казахстан - при наличии карантинных сертификатов.
Физические и юридические лица для получения фитосанитарного сертификата подают в территориальные подразделения уполномоченного органа заявку за пятнадцать суток до предполагаемого срока отгрузки подкарантинной продукции с указанием следующих сведений:
1) наименование подкарантинной продукции и ее количество;
2) название страны-импортера и адрес назначения подкарантинной продукции;
3) требование в области карантина растений национальной службы по карантину растений страны-импортера, указанное в импортном карантинном разрешении или договоре на экспортируемую подкарантинную продукцию;
4) срок и место отгрузки подкарантинной продукции;
5) название пограничного пункта страны-импортера, через который предполагается ввоз подкарантинной продукции.
Карантинное состояние вывозимой подкарантинной продукции устанавливается государственными инспекторами по карантину растений в местах первоначальной отгрузки и вторично — в морских и речных портах (пристанях), аэропортах, на железнодорожных станциях, организациях почтовой связи, объектах внутренней торговли, автовокзалах (автостанциях) и иных объектах при перегрузке (формировании) экспортных партий. При вывозе без перегрузки на пограничном пункте и посте осуществляется надзор только за правильным оформлением фитосанитарного сертификата, выданного с места отгрузки.
Фитосанитарный сертификат выдается и заверяется личной подписью и печатью (штампом) установленного образца государственным инспектором по карантину растений, исследовавшим подкарантинную продукцию на наличие карантинных объектов. Фитосанитарный сертификат выдается на каждую партию подкарантинной продукции и должен удостоверять ее карантинное состояние, иметь сведения о проведенном обеззараживании, выполнении других дополнительных карантинных требований по поставке этой продукции.
Фитосанитарный сертификат или мотивированный отказ в его выдаче оформляется в срок не более пяти рабочих дней с даты подачи заявки на его получение.
4-1. Межобластные перевозки подкарантинной продукции осуществляются при наличии карантинных сертификатов, выдаваемых государственным инспектором по карантину растений территориального подразделения уполномоченного органа.
Для получения карантинного сертификата физические и юридические лица подают заявки в территориальное подразделение уполномоченного органа, а также за пять дней до предполагаемого срока отправки подкарантинной продукции предъявляют ее государственному инспектору по карантину растений для определения карантинного состояния.
В заявке указываются наименование подкарантинной продукции, пункт назначения и цель использования.
Переадресовка подкарантинной продукции в пути следования или пункте назначения производится с разрешения территориального подразделения уполномоченного органа, на территории которого осуществляется эта операция.
Переадресовка подкарантинной продукции, вывезенной из карантинной зоны Республики Казахстан, в пути следования запрещается.
Ввозимая подкарантинная продукция вторично подлежит карантинному досмотру в пункте ее назначения.
5. Досмотр и обеззараживание подкарантинной продукции и транспортных средств, лабораторная экспертиза, выдача карантинных документов осуществляются за счет средств их владельцев в соответствии и в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области карантина растений.
Ввозимая на территорию Республики Казахстан подкарантинная продукция, транспорт, на котором перемещается подкарантинная продукция, подлежат государственному надзору в области карантина растений, и, при необходимости, — карантинному досмотру в фитосанитарных контрольных постах, а также карантинному досмотру по месту назначения подкарантинной продукции с оформлением соответствующих актов.
Государственный инспектор по карантину растений разъясняет владельцам подкарантинной продукции законодательство Республики Казахстан в области карантина растений, устанавливает наличие импортного карантинного разрешения и фитосанитарного сертификата национальной карантинной службы страны-экспортера, проводит внешний осмотр транспорта, подкарантинной продукции. С подкарантинной продукции производит отбор образцов, исследование их на месте в целях выявления карантинных вредителей, болезней растений и сорняков. При необходимости образцы и объекты передаются в Республиканскую карантинную лабораторию на подтверждение видовой принадлежности объектов к карантинным видам.
В случае если перевозчик отказывается предъявлять подкарантинную продукцию для проведения государственного контроля в области карантина растений, то она подлежит возврату в страну-экспортер за счет средств ее владельца, о чем государственный инспектор по карантину растений ставит в известность территориальное подразделение уполномоченного органа, пограничные и таможенные органы Республики Казахстан.
Подкарантинная продукция, в которой обнаружены карантинные объекты, подлежит возврату, обеззараживанию, очистке от карантинных сорняков или технической переработке. Расходы, связанные с обеззараживанием, очисткой или переработкой подкарантинной продукции, оплачивают ее владельцы.
Семена и посадочный материал, зараженные карантинными объектами, представляющие особую научную или иную ценность, по обращению их владельцев могут быть переданы для исследования в интродукционно-карантинные питомники. После устранения зараженности карантинными объектами семена и посадочный материал возвращаются их владельцу.
Изъятие подкарантинной продукции (в том числе из почтовых отправлений, ручной клади и багажа) осуществляется государственным инспектором по карантину растений, о чем составляется акт изъятия.
После прохождения карантинного досмотра подкарантинной продукции и проведения необходимых мероприятий по карантину растений государственный инспектор по карантину растений ставит на сопроводительных товаротранспортных документах штамп установленного образца о прохождении «государственного надзора в области карантина растений с разрешением на ввоз в пункт назначения или транзит и выдает ее владельцу акт карантинного досмотра.
Грузовые операции (перегрузка на другие транспортные средства) с подкарантинной продукцией на фитосанитарных контрольных постах производятся ее владельцем по разрешению государственного инспектора по карантину растений после проведения государственного надзора в области карантина растений и обязательного карантинного досмотра.
Ввозимая подкарантинная продукция, а также транспортные средства, прошедшие карантинный досмотр в фитосанитарных контрольных постах, подвергаются карантинному досмотру в конечном пункте назначения подкарантинной продукции.
Досмотр подкарантинной продукции и транспортных средств, отбор образцов на анализ и экспертизу в пункте назначения подкарантинной продукции осуществляются государственными инспекторами по карантину растений территориального подразделения уполномоченного органа с последующей экспертизой на установление видового состава вредителей, болезней растений и сорняков, по результатам которых составляется акт досмотра с записью об условиях использования этой продукции.
6. Обеззараживанию подлежат транспортные средства и подкарантинная продукция, зараженные карантинными объектами, продукция, обеззараживание которой предусмотрено импортным карантинным разрешением, а также транспортные средства и подкарантинная продукция, потенциально опасные в карантинном отношении, по предписанию Главного государственного инспектора по карантину растений Республики Казахстан.
Обеззараживание подкарантинной продукции, предусмотренное импортным карантинным разрешением, а также по предписаниям государственных инспекторов по карантину растений по результатам карантинного досмотра проводится владельцами подкарантинной продукции на договорной основе с фумигационными отрядами.
При выявлении карантинных объектов в подкарантинной продукции на фитосанитарных контрольных постах работы по обеззараживанию проводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, совпадающую с таможенной границей таможенного союза, в фумигационных камерах, штабелях, трюмах судов и барж, вагонах, контейнерах и на других видах транспорта.
Все виды транспортных средств после перевозки импортной подкарантинной продукции, а также продукции из карантинных зон Республики Казахстан подлежат обязательной очистке с уничтожением отходов, а в случае необходимости — фумигации в местах, определенных государственным инспектором по карантину растений.
Подготовка транспортных средств и подкарантинной продукции к фумигации выполняется ее владельцем или транспортной организацией под руководством специалистов фумигационных отрядов.
При проведении обеззараживания подкарантинной продукции в других государствах ввозимая продукция исследуется специалистами фумигационных отрядов на содержание остаточного количества фумигантов.
См.: Правила по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов.
Закон дополнен статьей 13-1 в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 189-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
Статья 13-1. Порядок выявления карантинных объектов
1. В целях своевременного выявления карантинных объектов, определения границ очагов их распространения систематическому обследованию подлежат земельные и лесные угодья, посевы и насаждения сельскохозяйственных, декоративных, лекарственных и других культур, здания, строения, контейнеры, склады, иные объекты и территории организаций, связанных с производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подкарантинной продукции, и иные объекты, которые могут быть источником заражения и распространения карантинных объектов.
Выполнение этих работ обеспечивается физическими и юридическими лицами по предписаниям государственных инспекторов по карантину растений, а также Республиканским методическим центром фитосанитарной диагностики и прогнозов.
2. Результаты обследования, а также выявленные при этом вредители, возбудители болезней растений и сорняки направляются государственным инспекторам по карантину растений для определения и подтверждения принадлежности этих объектов к карантинным видам. В случае, когда объекты не могут быть определены, государственные инспекторы по карантину растений направляют их на подтверждение принадлежности к карантинным видам в республиканскую карантинную лабораторию.
Государственные инспекторы по карантину растений территориальных подразделений уполномоченного органа проводят контрольные обследования указанных объектов. Результаты обследования оформляются актом о проведении государственного контроля и надзора по карантину растений.
В статью 14 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.); Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III (см. стар. ред.); Законом РК от 17.07.09 г. № 189-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 14. Порядок наложения и снятия карантина
1. Исключен в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 189-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
2. В карантинных зонах запрещаются или вводятся ограничения на вывоз зараженной карантинными объектами подкарантинной продукции, разрабатываются и осуществляются мероприятия по карантину растений.
Зараженная продукция, вывезенная из карантинной зоны, подлежит возврату, очистке, обеззараживанию либо передаче ее перерабатывающим организациям.
Зараженная продукция, при невозможности ее обеззараживания и переработки, подлежит изъятию и уничтожению в порядке, установленном нормативными правовыми актами.
Перечень карантинных ограничений и мероприятий карантину растений карантинных объектов доводится до сведения физических, юридических лиц и населения карантинной зоны.
В заголовок главы 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 189-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Глава 4. Разрешение споров и ответственность за нарушение законодательства
Республики Казахстан в области карантина растений
Статья 15. Разрешение споров в области карантина растений
Споры в области карантина растений разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
В статью 16 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 18.02.02 г. № 293-II (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 17.07.09 г. № 189-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области карантина растений
Нарушение законодательства Республики Казахстан в области карантина растений влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Заголовок главы 5 изложен в новой редакции в соответствии с Законом РК от 18.02.02 г. № 293-II (см. стар. ред.); Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Глава 5. Финансирование мероприятий по карантину растений
Статья 17 изложена в редакции Закона РК от 18.02.02 г. № 293-II (см. стар. ред.); Закона РК от 03.07.03 г. № 463-II (см. стар. ред.)
Статья 17. Исключена в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
В статью 18 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 18.02.02 г. № 293-II (см. стар. ред.); Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.); Законом РК от 17.07.09 г. № 189-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 18. Финансирование мероприятий по карантину растений
1. Финансирование мероприятий по локализации и ликвидации карантинных объектов в соответствии с перечнем карантинных вредителей, болезней растений и сорняков осуществляется за счет бюджетных средств.
2. Проведение мероприятий по карантину растений на объектах, находящихся в собственности физических и юридических лиц, а также на земельных участках осуществляется за счет средств собственников и землепользователей по предписаниям уполномоченного органа и его территориальных подразделений в пределах предоставленных им полномочий.
Глава 6. Международное сотрудничество в области карантина растений
Статья 19. Принципы международного сотрудничества в области карантина растений
Республика Казахстан осуществляет международное сотрудничество в области карантина растений, руководствуясь принципами соблюдения взаимной безопасности от заноса и распространения карантинных объектов.
В статью 20 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 189-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Статья 20. Деятельность иностранцев и иностранных юридических лиц в области карантина растений на территории Республики Казахстан
На территории Республики Казахстан допускается деятельность иностранцев и иностранных юридических лиц в области карантина растений, если она не противоречит законодательству Республики Казахстан или регламентируется международными договорами.
Статья 21. Исключена в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 189-IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
| Президент Республики Казахстан | Н. НАЗАРБАЕВ |
