Статья 60. Особенности предоставления права недропользования при переходе от этапа разведки на этап добычи
1. Недропользователь, обнаруживший и оценивший месторождение на основании контракта на разведку, имеет исключительное право на заключение контракта на добычу без проведения конкурса на основе прямых переговоров.
2. Лицо, которое произвело обнаружение и оценку месторождения на основании контракта на разведку, вправе обратиться в компетентный орган с заявкой о проведении прямых переговоров по заключению контракта на добычу в течение срока действия контракта на разведку либо не позднее трех месяцев с даты завершения контракта на разведку.
3. Компетентный орган и недропользователь не позднее двух месяцев с даты поступления заявки путем прямых переговоров совместно определяют следующие условия контракта на добычу:
1) размер казахстанского содержания в товарах, работах, услугах и кадрах;
2) размер расходов на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры.
4. По результатам прямых переговоров сторонами подписывается протокол. В случае, если стороны не придут к соглашению по условиям, указанным в пункте 3 настоящей статьи, в течение трех месяцев с даты начала прямых переговоров компетентный орган выносит решение об отказе в предоставлении права на проведение операций по добыче.
В случае, если по вине заявителя контракт не будет заключен в течение двадцати четырех месяцев с даты подписания протокола прямых переговоров, заявитель теряет исключительное право на заключение контракта на добычу, а соответствующий участок (участки) недр выставляется на конкурс либо предоставляется на основе прямых переговоров в порядке, предусмотренном настоящим Законом, с условием возмещения такому лицу затрат на разведку.
5. В случае принятия компетентным органом решения об отказе в предоставлении заявителю права недропользования на добычу на основе прямых переговоров в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи соответствующий участок (участки) недр в течение трех месяцев выставляется компетентным органом на конкурс.
Конкурс проводится в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Закона. Необходимым условием участия в таком конкурсе являются следующие обязательства лица, претендующего на заключение контракта:
1) обязательства, предусмотренные в пункте 3 настоящей статьи, которые не могут быть меньше размеров:
согласованных сторонами прямых переговоров по заключению контракта на добычу в результате коммерческого обнаружения;
ранее отклоненных заявителем, обнаружившим и оценившим месторождение, в результате прямых переговоров с компетентным органом;
2) по принятию необходимых мер для поддержания контрактной территории в состоянии, пригодном для осуществления операций по добыче, с учетом требований экологической безопасности и обеспечению на соответствующей контрактной территории безопасных условий для населения и персонала с даты определения победителя конкурса до заключения контракта на добычу;
3) по возмещению лицу, которое произвело коммерческое обнаружение на основании контракта на разведку, затрат на обнаружение и оценку выставленного на конкурс участка недр и поддержание контрактной территории в состоянии, пригодном для осуществления дальнейших операций по добыче в соответствии с подпунктом 2) пункта 11 настоящей статьи.
Такое возмещение осуществляется в порядке единовременной выплаты полной суммы соответствующих затрат с учетом инфляции, определяемой на основе официальной статистической информации уполномоченного органа в области государственной статистики.
Срок возмещения таких затрат устанавливается компетентным органом и не должен превышать три месяца с даты заключения контракта с победителем конкурса.
Победитель конкурса вправе провести аудит возмещаемых им затрат. В случае спора о размере возмещаемых затрат между победителем конкурса и недропользователем, обнаружившим и оценившим месторождение на основании контракта на разведку, такой спор подлежит разрешению в судебном порядке.
6. Решение компетентного органа об отказе в предоставлении права недропользования на основе прямых переговоров может быть обжаловано в судебном порядке.
7. Если конкурс, проводимый в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, признан несостоявшимся, компетентный орган и лицо, которое произвело обнаружение и оценку месторождения на основании контракта на разведку, должны провести прямые переговоры с целью определения условий, указанных в пункте 3 настоящей статьи.
В случае достижения соглашения по таким условиям подписывается протокол прямых переговоров в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, и осуществляется разработка проектных документов и проекта контракта.
В случае недостижения соглашения по условиям, указанным в пункте 3 настоящей статьи, компетентный орган и лицо, которое произвело обнаружение и оценку месторождения на основании контракта на разведку, совместно определяют необходимые условия повторного конкурса, касающиеся размеров подписного бонуса, казахстанского содержания в товарах, работах, услугах и кадрах, а также расходов на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры.
8. В случае признания повторного конкурса несостоявшимся лицо, которое произвело обнаружение и оценку месторождения на основании контракта на разведку, вправе требовать заключения с ним контракта на добычу на условиях, предложенных им в ходе прямых переговоров.
При этом компетентный орган обязан заключить с таким лицом контракт на добычу при условии наличия протокола прямых переговоров.
9. Положения настоящей статьи применяются в отношении местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы при переходе от этапа разведки на этап добычи общераспространенных полезных ископаемых.
10. Недропользователь, обнаруживший и оценивший месторождение на основании контракта на разведку, и подавший заявку о проведении прямых переговоров по заключению контракта на добычу, до окончания срока действия соответствующего контракта на разведку продолжает исполнение обязательств в соответствии с контрактом на разведку, рабочей программой и проектными документами.
11. После прекращения действия контракта на разведку недропользователь, подавший заявку о проведении прямых переговоров по заключению контракта на добычу, обязан:
1) в случае возврата части (частей) контрактной территории провести работы по ликвидации или консервации объектов недропользования в соответствии со статьей 111 настоящего Закона, в том числе восстановить участки земли и другие природные объекты, нарушенные вследствие проведения операций по разведке, до состояния, пригодного для дальнейшего использования на возвращаемой части (частях) контрактной территории;
2) при намерении проведения операций по добыче на всей контрактной территории или части (частях) контрактной территории, не подлежащих возврату, - до заключения контракта на добычу принять необходимые меры для поддержания контрактной территории (частей контрактной территории) в состоянии, пригодном для осуществления дальнейших операций по добыче, с учетом требований экологической безопасности, и обеспечить на соответствующей контрактной территории (частях контрактной территории) безопасные условия для населения и персонала.
В случае незаключения контракта на добычу на основе прямых переговоров с недропользователем, обнаружившим и оценившим месторождение на основании контракта на разведку, его обязательство по поддержанию контрактной территории (частей контрактной территории) в состоянии, пригодном для осуществления дальнейших операций по добыче, прекращается в момент определения победителя конкурса, проводимого в порядке, установленном настоящей статьей.
12. В случае, если в установленный срок после вступления контракта в силу недропользователь, с которым заключен контракт на добычу по результатам конкурса, не возместит лицу, обнаружившему и оценившему месторождение, затраты на разведку в соответствии с требованиями пункта 5 настоящей статьи, то такое лицо вправе требовать от компетентного органа незамедлительного расторжения контракта с данным недропользователем, или проведения повторного конкурса. При этом лицо, обнаружившее и оценившее месторождение, вправе требовать от лица, заключившего контракт на добычу и не выполнившего обязательство по возмещению расходов на разведку в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, возмещения убытков.
13. После заключения контракта на добычу по итогам прямых переговоров либо конкурса, проводимого в соответствии с настоящей статьей, расходы недропользователя, произведенные в соответствии с положениями подпункта 2) пункта 5 и (или) пункта 11 настоящей статьи, относятся к расходам по такому контракту на добычу и подлежат возмещению в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 6. Контракт на недропользование
Статья 61. Виды контрактов на недропользование
1. Для проведения операций по недропользованию применяются следующие виды контрактов для:
1) проведения разведки - контракт на разведку;
2) проведения добычи - контракт на добычу;
3) проведения совмещенной разведки и добычи - контракт на совмещенную разведку и добычу;
4) проведения строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей, - контракт на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой или добычей;
5) проведения государственного геологического изучения недр - контракт (договор) на государственное геологическое изучение недр.
Заключение, исполнение, изменение или прекращение контракта производятся в соответствии с настоящим Законом.
2. Условия контракта, за исключением контракта (договора) на государственное геологическое изучение недр, должны определяться с учетом положений модельных контрактов по видам недропользования, утверждаемых Правительством Республики Казахстан, и должны включать следующие условия:
1) определения;
2) цель контракта;
3) срок действия контракта;
4) контрактная территория;
5) право собственности на имущество и информацию;
6) право государства на приобретение и реквизицию полезных ископаемых;
7) общие права и обязанности сторон;
8) период разведки или добычи (в зависимости от вида контракта);
9) коммерческое обнаружение;
10) измерение полезного ископаемого;
11) выполнение подрядных работ;
12) финансирование;
13) налогообложение;
14) бухгалтерский учет;
15) страхование;
16) консервация или ликвидация и ликвидационный фонд;
17) охрана недр и окружающей среды;
18) безопасность населения и персонала;
19) ответственность недропользователя за нарушение условий контракта;
20) непреодолимая сила;
21) конфиденциальность;
22) передача прав и обязанностей;
23) применимое право;
24) порядок разрешения споров;
25) гарантии стабильности контракта;
26) условия приостановления и прекращения действия контракта;
27) язык контракта.
Контракт должен содержать обязательства: по размеру и условиям выплаты подписного бонуса; по размеру и условиям расходов на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры; по казахстанскому содержанию в кадрах; по размеру расходов, направляемых на обучение, повышение квалификации и переподготовку работников, являющихся гражданами Республики Казахстан, задействованных при исполнении контракта, или обучение граждан Республики Казахстан по перечню специальностей, согласованному с компетентным органом; по казахстанскому содержанию в товарах, работах и услугах; по обеспечению равных условий оплаты труда для казахстанского персонала по отношению к привлеченному иностранному персоналу, включая персонал, занятый на подрядных работах; по размеру расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы на территории Республики Казахстан, необходимые для выполнения работ по контракту.
Контракт должен содержать обязательства недропользователя по передаче имущества, обеспечивающего непрерывность технологического процесса и промышленную безопасность, а также указание на полномочия компетентного органа по передаче такого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 10 статьи 72 настоящего Закона.
В случае заключения контракта на участок недр, по которому ранее был прекращен контракт, контракт с новым недропользователем должен содержать обязательства по возмещению ранее произведенных бывшим недропользователем и доверительным управляющим затрат, включая стоимость переданного согласно пункту 10 статьи 72 настоящего Закона имущества, а также обязательство по выплате вознаграждения доверительному управляющему.
Условия контракта должны содержать размеры неустойки (штрафов, пени) за неисполнение, ненадлежащее исполнение недропользователем принятых им обязательств, в том числе по казахстанскому содержанию в товарах, работах, услугах и кадрах, по платежам неналогового характера, предусмотренным контрактом.
Контракт на добычу углеводородного сырья должен содержать обязательства недропользователя по переработке (утилизации) попутного газа.
Контракт может содержать и другие положения.
3. Условия контракта не могут быть менее выгодными для Республики Казахстан, чем условия, установленные по итогам прямых переговоров либо в конкурсном предложении.
4. Контракт на совмещенную разведку и добычу заключается по решению Правительства Республики Казахстан только в отношении участков недр, месторождений, имеющих стратегическое значение и (или) сложное геологическое строение.
Если иное не установлено законами Республики Казахстан:
на период проведения разведки к такому контракту применяются положения, предусмотренные законами Республики Казахстан для контракта на разведку;
после обнаружения и оценки месторождения и утверждения в установленном порядке соответствующих проектных документов на основании исключительного права на добычу в связи с коммерческим обнаружением в контракт вносятся изменения, связанные с этапом добычи, после чего к такому контракту применяются положения, предусмотренные законами Республики Казахстан для контракта на добычу.
5. Обязательными приложениями к контракту, за исключением контрактов (договоров) на государственное геологическое изучение недр, являются геологический или горный отвод и рабочая программа.
6. Условия контрактов в обязательном порядке должны предусматривать, что применимым правом по контрактам является право Республики Казахстан.
7. Контракт должен быть составлен на казахском и русском языках. По соглашению сторон контракта текст контракта может быть также переведен на иной язык.
8. Контроль за исполнением недропользователями условий контрактов на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу, за исключением контрактов на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых, осуществляется компетентным органом.
В отношении общераспространенных полезных ископаемых контроль за исполнением недропользователями условий контрактов на разведку или добычу осуществляется местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы.
В случае нарушения недропользователем условий контракта компетентный орган, а в отношении контрактов на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых - местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы письменным уведомлением указывает на обязанность недропользователя по устранению такого нарушения в установленный срок.
9. Контракт (договор) на государственное геологическое изучение недр заключается в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Статья 62. Подготовка проекта контракта на недропользование
1. Проект контракта на недропользование разрабатывается победителем конкурса либо лицом, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, и согласовывается с компетентным органом или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы путем переговоров.
2. Проект контракта на недропользование разрабатывается на основе модельного контракта, протокола прямых переговоров или конкурсного предложения победителя и утвержденной рабочей программы, составленной на основании разработанных и утвержденных в установленном порядке проектных документов.
Положения проекта контракта на недропользование должны соответствовать требованиям, предъявляемым настоящим Законом к условиям контракта.
Проект контракта на разведку, совмещенную разведку и добычу должен предусматривать обязательства недропользователя по разработке проекта оценочных работ в соответствии с требованиями настоящего Закона.
3. Проект контракта на недропользование до его подписания подлежит согласованию с уполномоченным органом по изучению и использованию недр.
Проект контракта на недропользование также подлежит следующим обязательным экспертизам: правовой, экологической, экономической.
Экспертиза проводится на предмет соответствия положений контракта требованиям законодательства Республики Казахстан. Предметом экономической экспертизы также является проверка соответствия условий контракта конкурсному предложению, на основе которого выигран конкурс, или условиям прямых переговоров, оценка экономической целесообразности и социального значения реализации проекта.
Экспертные заключения предоставляются соответствующими государственными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Казахстан в течение тридцати календарных дней, а экологическая экспертиза не позднее трех месяцев с момента передачи государственным органам, осуществляющим государственную экспертизу, полного пакета документов, необходимых для проведения соответствующей экспертизы.
Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением, которое может быть отрицательным или положительным.
Лицо, претендующее на заключение контракта на недропользование, дорабатывает проект контракта в целях устранения замечаний государственного органа, изложенных в экспертном заключении.
В случае устранения указанных замечаний государственный орган проводит повторную экспертизу. Повторная государственная экспертиза проводится также в случаях внесения в проектную и иную документацию изменений после получения положительного заключения государственной экспертизы.
При несогласии с замечаниями правовой и (или) экономической экспертизы лицо, претендующее на заключение контракта на недропользование, вправе направить свои мотивированные возражения в компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы для их рассмотрения на согласительной комиссии.
Компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы в десятидневный срок формирует согласительную комиссию для рассмотрения представленных возражений. В состав согласительной комиссии включаются представители компетентного органа или местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, государственных органов, представивших замечания, и лица, претендующего на заключение контракта. По результатам заседания согласительная комиссия вырабатывает рекомендации, отражаемые в протоколе. С учетом рекомендаций согласительной комиссии контракт направляется на повторную экспертизу.
4. Лицо, претендующее на заключение контракта, вправе направить проекты контракта и рабочей программы на согласование в компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы до согласования проектов контракта и рабочей программы уполномоченным органом по изучению и использованию недр и получения результатов необходимых экспертиз, но не ранее утверждения в установленном порядке проектных документов.
Компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы проводит согласование проекта контракта с рабочей программой в течение одного месяца с даты их поступления.
5. После согласования проекта контракта и рабочей программы с уполномоченным органом по изучению и использованию недр, проведения необходимых экспертиз и устранения лицом, претендующим на заключение контракта, всех замечаний, указанных в экспертных заключениях, проект контракта совместно с рабочей программой, со всеми утвержденными проектными документами, с результатами согласований и экспертиз направляется лицом, претендующим на заключение контракта, для окончательного согласования в компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы.
Компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы производит согласование окончательного текста контракта и рабочей программы в срок не позднее двух месяцев с даты представления документов лицом, претендующим на заключение контракта.
Статья 63. Рабочая программа
1. Рабочая программа является обязательной частью (приложением) контракта, составляется на основе разработанных и утвержденных в установленном порядке проектных документов и должна быть согласована с уполномоченным органом по изучению и использованию недр.
Согласование рабочей программы с уполномоченным органом по изучению и использованию недр осуществляется одновременно с проведением экспертизы проекта контракта. Срок согласования рабочей программы составляет не более одного месяца с даты поступления рабочей программы в уполномоченный орган по изучению и использованию недр.
2. При изменении показателей проектных документов, в результате которого изменяются показатели рабочей программы, в рабочую программу должны быть внесены соответствующие изменения.
Согласование изменений в рабочую программу в связи с изменениями в проектные документы производится одновременно с утверждением проектного документа уполномоченным органом по изучению и использованию недр. Указанные изменения в рабочую программу вносятся путем подписания дополнительного соглашения к контракту между недропользователем и компетентным органом или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы в срок не позднее тридцати календарных дней с даты согласования рабочей программы уполномоченным органом по изучению и использованию недр.
Статья 64. Проект поисковых работ
1. До подписания и регистрации контракта на разведку, совмещенную разведку и добычу победитель конкурса либо лицо, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, разрабатывает проект поисковых работ.
Проект поисковых работ должен содержать наиболее эффективную и интенсивную программу исследования территории, включающую современные и высокоточные методы поисков и лабораторно-аналитических исследований, которые должны обеспечивать эффективное и комплексное изучение участка недр и охватывать полностью территорию предоставленного в пользование участка недр.
Проект поисковых работ должен содержать финансовую часть с отражением в ней затрат на проведение работ по поиску и обнаружению месторождения на весь срок стадии поисковых работ.
2. Проект поисковых работ в обязательном порядке подлежит следующим обязательным экспертизам:
1) государственной экологической;
2) в области промышленной безопасности;
3) санитарно-эпидемиологической.
3. Срок разработки и согласования проекта поисковых работ не должен превышать шесть месяцев с даты подписания протокола прямых переговоров для лица, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, или с даты объявления итогов конкурса - для лица, признанного победителем конкурса. Для лиц, осуществляющих закуп работ по проектированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках либо в соответствии с порядком осуществления закупок, предусмотренным для национального управляющего холдинга и юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, срок разработки и согласования проектных документов на проведение работ по добыче может быть продлен на основании решения компетентного органа или местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы с учетом обязательных процедур, установленных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках либо порядком осуществления закупок, предусмотренным для национального управляющего холдинга и юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу.
Проект поисковых работ разрабатывается на срок до шести лет.
Срок действия проекта поисковых работ подлежит продлению в случае продления компетентным органом срока действия контракта на разведку, совмещенную разведку и добычу при проведении нефтяных операций на море в соответствии с пунктом 1 статьи 69 настоящего Закона.
4. По полезным ископаемым, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, проект поисковых работ рассматривается центральной комиссией в течение одного месяца с даты поступления проекта в центральную комиссию и утверждается уполномоченным органом по изучению и использованию недр в течение пятнадцати рабочих дней с даты поступления предложения от центральной комиссии.
По общераспространенным полезным ископаемым проект поисковых работ рассматривается межрегиональной комиссией в течение одного месяца с даты поступления проекта в межрегиональную комиссию и утверждается территориальным подразделением уполномоченного органа по изучению и использованию недр в течение пятнадцати рабочих дней с даты поступления предложения от межрегиональной комиссии.
5. В случае необходимости изменений и (или) дополнений в условия и объемы работ, определенные утвержденным проектом поисковых работ, составляется проект изменений и (или) дополнений к проекту поисковых работ, который рассматривается и утверждается органами, определенными пунктом 4 настоящей статьи.
Недропользователю может быть отказано во внесении таких изменений и (или) дополнений в проект поисковых работ, если имеется отрицательное заключение одной из экспертиз, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Срок рассмотрения и утверждения изменений и (или) дополнений в проект оценочных работ не должен превышать один месяц с даты поступления в центральную комиссию или межрегиональную комиссию проекта соответствующих изменений и (или) дополнений к проекту поисковых работ.
6. Утвержденный проект поисковых работ является основанием для составления и заключения контракта.
Запрещается проведение работ по поиску месторождений без утвержденного в установленном порядке проекта поисковых работ, а также в нарушение требований проекта поисковых работ.
Статья 65. Проект оценочных работ
1. В случае обнаружения месторождения недропользователь обязан известить об этом компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы в течение тридцати рабочих дней.
Компетентный орган или местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы в течение одного месяца выдает разрешение на переход к этапу оценочных работ. При переходе к этапу оценочных работ в обязательном порядке вносится изменение в рабочую программу контракта.
Подтверждение обнаружения и определение сроков его оценки устанавливаются компетентным органом или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы по заключению уполномоченного органа по изучению и использованию недр. Коммерческое обнаружение объявляется недропользователем.
2. Проект оценочных работ в обязательном порядке подлежит следующим обязательным экспертизам:
1) государственной экологической;
2) в области промышленной безопасности;
3) санитарно-эпидемиологической.
3. Проект оценочных работ разрабатывается на срок, необходимый для полной и комплексной оценки и подсчета запасов, а также определения горно-геологических условий залегания месторождения, технологических параметров извлечения полезного ископаемого и экономической целесообразности его освоения.
Проект оценочных работ должен содержать финансовую часть с отражением в ней затрат на проведение работ по изучению и оценке месторождения на весь срок стадии оценочных работ.
4. Оценочные работы по твердым и общераспространенным полезным ископаемым могут включать проект опытно-промышленной добычи.
Опытно-промышленная добыча может производиться также в процессе добычи полезного ископаемого в течение сроков и объемах, установленных в проектных документах.
Объемы и сроки опытно-промышленной добычи определяются по результатам предварительной экспертизы недр.
Оценочные работы по углеводородному сырью могут включать проект пробной эксплуатации.
Проект пробной эксплуатации предусматривает временную эксплуатацию пробуренных разведочных скважин.
Предложения о необходимости и сроках проведения пробной эксплуатации направляются центральной комиссией в уполномоченный орган по изучению и использованию недр.
5. По полезным ископаемым, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, проект оценочных работ и проект опытно-промышленной добычи рассматриваются центральной комиссией в течение одного месяца с даты поступления соответствующего проекта в центральную комиссию, и утверждаются уполномоченным органом по изучению и использованию недр в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения предложений от центральной комиссии.
Проект пробной эксплуатации рассматривается центральной комиссией в течение трех месяцев с даты поступления проекта в центральную комиссию и утверждается уполномоченным органом по изучению и использованию недр в течение пятнадцати рабочих дней с момента получения предложений от центральной комиссии.
По общераспространенным полезным ископаемым проект оценочных работ и проект опытно-промышленной добычи рассматриваются межрегиональной комиссией в течение одного месяца с даты поступления соответствующего проекта в межрегиональную комиссию и утверждаются территориальными подразделениями уполномоченного органа по изучению и использованию недр в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения предложений от межрегиональной комиссии.
6. Срок разработки и согласования проекта оценочных работ не должен превышать пять месяцев с даты принятия решения о переходе к этапу оценочных работ.
7. В случае необходимости изменений и (или) дополнений в условия и объемы работ, определенные утвержденными проектами, составляются проекты изменений и (или) дополнений к утвержденным проектам, которые рассматриваются и утверждаются органами, определенными пунктом 5 настоящей статьи.
Недропользователю может быть отказано во внесении таких изменений и (или) дополнений, если имеется отрицательное заключение одной из экспертиз, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Срок рассмотрения и утверждения изменений и (или) дополнений в проекты не должен превышать один месяц с даты поступления в центральную комиссию или межрегиональную комиссию проекта соответствующих изменений и (или) дополнений.
8. Запрещается проведение работ по оценке месторождений без утвержденного в установленном порядке проекта оценочных работ, а также в нарушение требований проекта оценочных работ.
Статья 66. Проектные документы на проведение работ по добыче
1. До подписания и регистрации контракта на добычу победитель конкурса либо лицо, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, обязаны обеспечить разработку установленных в настоящей статье проектных документов.
2. По твердым и общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам разрабатываются:
1) проект промышленной разработки месторождения, который должен включать: календарный график горных и добычных работ и технические решения, обеспечивающие заданную производительность и другие сопутствующие добыче производственные операции; меры, обеспечивающие соблюдение требований по рациональному и комплексному использованию недр, по безопасности работы персонала, по охране окружающей среды; меры по рекультивации нарушаемых земель, а также сведения о финансировании планируемых работ с разбивкой по годам;
2) технико-экономическое обоснование.
3. По углеводородному сырью разрабатываются:
1) проект опытно-промышленной разработки, который составляется для ввода в эксплуатацию отдельных месторождений или залежей с целью испытания новых или ранее известных технологий, требующих апробации в геолого-физических условиях месторождения и в случае положительной апробации технологии применение ее в целом на месторождении; сроки и объемы проведения опытно-промышленной разработки определяются решением уполномоченного органа по изучению и использованию недр;
2) технологическая схема разработки;
3) проект промышленной разработки;
4) технико-экономическое обоснование.
Проект промышленной разработки должен содержать раздел по переработке и (или) утилизации попутного газа. Технико-экономическое обоснование должно включать обоснование использования попутного газа.
4. Проектные документы, предусмотренные настоящей статьей, разрабатываются на срок до полной отработки запасов полезных ископаемых на месторождении, который не должен превышать двадцать пять лет, а по месторождениям с крупными и уникальными запасами полезных ископаемых - сорок пять лет. Срок действия проектных документов на проведение работ по добыче может быть продлен уполномоченным органом по изучению и использованию недр по согласованию с центральной комиссией в зависимости от объемов утвержденных запасов полезных ископаемых.
Проектные документы, предусмотренные настоящей статьей, разрабатываются с обязательным привлечением на основе договора проектной организации, имеющей необходимые лицензии на проектирование. Договор с такой проектной организацией должен предусматривать обязательства проектной организации по проведению авторского надзора.
Классификация запасов месторождений производится в порядке, определяемом уполномоченным органом по изучению и использованию недр.
5. Проектные документы на проведение работ по добыче подлежат следующим обязательным экспертизам:
1) государственной экологической;
2) в области промышленной безопасности;
3) санитарно-эпидемиологической;
4) в области рационального и комплексного использования недр.
Технико-экономическое обоснование в обязательном порядке подлежит экономической экспертизе.
6. Срок разработки и согласования проектных документов не должен превышать восемнадцать месяцев с даты подписания протокола прямых переговоров для лица, с которым контракт заключается на основе прямых переговоров, или с даты объявления итогов конкурса - для лица, признанного победителем конкурса.
Для лиц, осуществляющих закуп работ по проектированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, либо в соответствии с порядком осуществления закупок, предусмотренным для национального управляющего холдинга и юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, срок разработки и согласования проектных документов на проведение работ по добыче может быть продлен на основании решения компетентного органа или местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы с учетом обязательных процедур, установленных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, либо в соответствии с порядком осуществления закупок, предусмотренным для национального управляющего холдинга и юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу.
