ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Статья 18. Полномочия Правительства Республики Казахстан в области гражданской обороны
Правительство Республики Казахстан:
руководит Гражданской обороной Республики Казахстан;
разрабатывает основные направления государственной политики в сфере гражданской обороны и представляет для утверждения Президенту Республики Казахстан государственную программу в этой области;
определяет основные направления развития и совершенствования Гражданской обороны, порядок ее финансирования и материально-технического обеспечения;
осуществляет руководство разработкой и проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики республики в мирное и военное время;
утверждает порядок и критерии отнесения городов к группам, организаций - к категориям по гражданской обороне;
определяет порядок перевода системы Гражданской обороны с мирного на военное положение, проведение эвакуационных мероприятий;
принимает решение на развертывание отдельных воинских частей Гражданской обороны Республики Казахстан для проведения аварийно-спасательных работ при крупномасштабных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.
В статье 19 абзац пятнадцатый изложен в редакции Закона РК от 5.05.2000 г. № 48-II. (См. старую редакцию)
Статья 19. Полномочия центрального исполнительного органа Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям
Центральный исполнительный орган Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям:
осуществляет непосредственное руководство Гражданской обороной;
принимает в пределах своей компетенции решения по вопросам подготовки и ведения гражданской обороны, обязательные для исполнения центральными и местными исполнительными органами, организациями, а также населением Республики Казахстан;
утверждает Положение о службах Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
организует разработку и выполнение целевых программ, направленных на решение задач Гражданской обороны;
организует управление воинскими частями и формированиями Гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
разрабатывает план Гражданской обороны Республики Казахстан на мирное и военное время и представляет его на утверждение в Правительство Республики Казахстан;
разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов в области гражданской обороны и вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Казахстан;
проводит мероприятия по созданию и реорганизации подведомственных организаций, в том числе некоммерческих специализированных в области защиты от чрезвычайных ситуаций, учебных заведений;
организует подготовку личного состава воинских частей Гражданской обороны, руководителей организаций и формирований Гражданской обороны, населения по гражданской обороне, разрабатывает в этих целях соответствующие программы подготовки;
определяет потребность в вооружении, технике, средствах защиты и других материально-технических средствах в интересах гражданской обороны;
осуществляет государственный надзор на территории Республики Казахстан за выполнением мероприятий Гражданской обороны;
разрабатывает нормативные правовые акты по организации оповещения и приведению в готовность системы Гражданской обороны Республики Казахстан;
обеспечивает боевую и мобилизационную готовность воинских частей Гражданской обороны Республики Казахстан;
назначает на должности и перемещает по службе лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и сверхсрочнослужащих, решает вопросы присвоения воинских званий, осуществляет их увольнение с военной службы.
Порядок присвоения воинских званий военнослужащим срочной и сверхсрочной службы, начальствующему составу определяется Положением о прохождении военной службы в центральном исполнительном органе Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, утверждаемым Правительством Республики Казахстан;
осуществляет международное сотрудничество в области гражданской обороны.
В статью 20 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 5.05.2000 г. № 48-II. (См. старую редакцию)
Статья 20. Полномочия Министерства обороны Республики Казахстан в области Гражданской обороны
Министерство обороны Республики Казахстан:
оповещает центральный исполнительный орган Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, а через военные комиссариаты - областные, городские управления по чрезвычайным ситуациям о введении соответствующей степени боевой готовности, а также об объявлении мобилизации;
проводит на основании указов Президента Республики Казахстан призывы граждан на действительную военную службу в систему Гражданской обороны Республики Казахстан, увольнение в запас военнослужащих, призыв приписного состава на учебные сборы, а также призыв граждан по мобилизации;
осуществляет комплектование центрального исполнительного органа Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, его территориальных органов, воинских частей Гражданской обороны и подведомственных организаций призывным контингентом и мобилизационными ресурсами, призыв (прием) офицеров на воинскую службу из запаса;
взаимодействует с центральным исполнительным органом Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям при решении задач по защите населения и территорий от последствий применения современных средств поражения, а также по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статья 21. Полномочия центральных исполнительных органов Республики Казахстан в области гражданской обороны
Центральные исполнительные органы Республики Казахстан в области гражданской обороны:
разрабатывают планы Гражданской обороны, осуществляют руководство гражданской обороной в отраслях;
создают и поддерживают в постоянной готовности силы и средства, системы управления, оповещения и связи Гражданской обороны;
организуют подготовку формирований Гражданской обороны и обучение работников отрасли способам защиты от современных средств поражения и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
организуют и руководят проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в подведомственных организациях;
планируют и проводят мероприятия по защите работников отрасли при угрозе и применении современных средств поражения, в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
принимают необходимые меры по обеспечению устойчивого функционирования отрасли в мирное и военное время;
осуществляют мероприятия по подготовке и организации эвакуации работников и их семей;
в установленном Правительством Республики Казахстан порядке создают и содержат в интересах гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов в подведомственных организациях и осуществляют контроль за их накоплением, хранением, обновлением и поддержанием в готовности к применению.
См.: типовую структуру Плана Гражданской обороны центральных и местных исполнительных органов, организаций; типовую структуру Основных показателей Гражданской обороны.
Статья 22. Полномочия местных представительных и исполнительных органов в области гражданской обороны
Местные представительные органы осуществляют свои полномочия в пределах их компетенции.
Местные исполнительные органы:
разрабатывают планы Гражданской обороны на мирное и военное время, осуществляют руководство по их реализации на подведомственной территории;
контролируют выполнение мероприятий Гражданской обороны организациями, расположенными на подведомственной территории;
обеспечивают постоянную готовность к немедленному использованию систем оповещения населения и связи, их оснащение и развитие;
обеспечивают подготовку и поддержание в готовности органов управления, сил и средств Гражданской обороны, укомплектование их личным составом и оснащение необходимой техникой, специальным оборудованием, средствами для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организуют обучение руководителей организаций и населения способам защиты при применении современных средств поражения и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, обеспечивают проведение эвакуационных мероприятий;
определяют объемы и отвечают за накопление, хранение, обновление и поддержание в готовности имущества Гражданской обороны, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов, гарантирующих первоочередное обеспечение жизнедеятельности населения в условиях применения современных средств поражения;
организуют мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования организаций в мирное и военное время;
несут ответственность за состояние Гражданской обороны на подведомственной территории.
См.: типовую структуру Плана Гражданской обороны центральных и местных исполнительных органов, организаций; типовую структуру Основных показателей Гражданской обороны.
Статья 23. Полномочия организаций в области гражданской обороны
Руководители организаций:
разрабатывают планы Гражданской обороны на мирное и военное время и осуществляют руководство по их реализации;
осуществляют мероприятия по защите работающего персонала, объектов хозяйствования от воздействия современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечивают устойчивое функционирование организаций в мирное и военное время;
создают и поддерживают в готовности формирования Гражданской обороны и обеспечивают их комплектование облученными специалистами и оснащение необходимой техникой, средствами для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
осуществляют обучение по гражданской обороне рабочих и служащих, а также населения, проживающего в зонах вероятного поражения от аварий на потенциально опасных объектах;
организуют проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на своих объектах;
создают и поддерживают в постоянной готовности локальные системы оповещения, средства коллективной и индивидуальной защиты;
создают необходимые условия рабочим и служащим для выполнения ими обязанностей по гражданской обороне;
предоставляют, в установленном законодательством порядке, в военное время и в чрезвычайных ситуациях для выполнения задач Гражданской обороны транспортные, материальные средства, инструменты и оборудование.
Статья 24. Права и обязанности граждан, проживающих на территории Республики Казахстан, по гражданской обороне
1. Граждане Республики Казахстан, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории республики, имеют право на:
защиту своей жизни и здоровья от последствий применения современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
материальные и иные выплаты в случае гибели при выполнении задач гражданской обороны, которые возмещаются семьям погибших в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
2. Граждане Республики Казахстан, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны:
принимать участие в выполнении мероприятий Гражданской обороны, а также проходить обучение по гражданской обороне;
знать и выполнять порядок действий по сигналу "Внимание всем!", правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, основные способы защиты и приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
бережно относиться к объектам и имуществу Гражданской обороны;
предоставлять, в установленном законодательством порядке, в военное время и в чрезвычайных ситуациях для выполнения задач гражданской обороны транспортные средства, инструменты и оборудование, находящиеся в личном пользовании.
Глава 6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ОБЪЕКТЫ И ИМУЩЕСТВО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Статья 25. Основные фонды воинских частей Гражданской обороны
1. Жилые помещения и другие строения военных городков, учебные объекты, учебно-материальная база, материальные и технические средства воинских частей Гражданской обороны являются государственной собственностью и составляют основные фонды частей Гражданской обороны. В отношении перечисленного и иного выделенного им имущества части Гражданской обороны пользуются правом оперативного управления.
2. Земли и помещения, склады и другие объекты для размещения и постоянной деятельности воинских частей Гражданской обороны предоставляются им в постоянное или временное пользование в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Казахстан.
3. Воинские части Гражданской обороны осуществляют землепользование, использование воздушного и водного пространства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 26. Объекты и имущество Гражданской обороны
1. К объектам и имуществу Гражданской обороны относятся: пункты управления государственных органов Республики Казахстан, местных исполнительных органов всех уровней с комплексом защищенных сооружений и наземных зданий, отдельно стоящие и встроенные убежища Гражданской обороны, противорадиационные укрытия Гражданской обороны, складские помещения для хранения имущества Гражданской обороны, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, приборы специальной обработки, средства фильтровентиляции и регенерации воздуха защитных сооружений Гражданской обороны, средства индивидуальной медицинской защиты, средства связи и оповещения и другие материально-технические средства, являющиеся государственной собственностью, а также созданные или закупленные за счет бюджетных средств соответствующих органов, средств организаций для использования в интересах Гражданской обороны.
См.также: Инструкцию по эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в мирное и военное время.
2. Для обеспечения мероприятий Гражданской обороны в областях, районах, городах, районах городов, центральных и местных исполнительных органах, в организациях создаются запасы имущества Гражданской обороны.
3. Объекты и имущество Гражданской обороны не подлежат приватизации.
4. В случае изменения структур управления и форм хозяйственной деятельности организаций за ними сохраняются целевое назначение объектов и имущества Гражданской обороны, а также задания по их созданию и накоплению.
5. Порядок создания объектов Гражданской обороны определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 27. Материально-техническое обеспечение потребностей Гражданской обороны
Материально-техническое обеспечение потребностей Гражданской обороны осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование мероприятий Гражданской обороны, содержание частей Гражданской обороны Республики Казахстан.
Название главы 7 изложено в редакции Закона РК от 5.05.2000 г. № 48-II. (См. старую редакцию)
Глава 7. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ПРАВА, СТАТУС ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПО
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
Статья 28. Финансирование мероприятий Гражданской обороны
1. Финансирование мероприятий Гражданской обороны осуществляется:
в государственных органах Республики Казахстан и подведомственных им бюджетных организациях - за счет средств республиканского бюджета;
в областях, районах, городах, районах городов и подведомственных им бюджетных организаций - за счет средств соответствующих бюджетов;
в организациях других форм собственности - за счет их средств.
2. Финансирование мероприятий Гражданской обороны может осуществляться за счет средств добровольных взносов граждан, фондов, религиозных и общественных объединений.
3. В центральных и местных исполнительных органах, в организациях предусматривается ежегодное выделение целевым назначением средств на создание резерва имущества Гражданской обороны, оснащение формирования Гражданской обороны и обучение всех категорий населения.
Первое предложение пункта 2 статьи 29 исключено в соответствии с Законом РК от 5.05.2000 г. № 48-II. (См. старую редакцию)
Статья 29. Содержание воинских частей Гражданской обороны, территориальных органов и подведомственных организаций центрального исполнительного органа Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям
1. Воинские части и подразделения Гражданской обороны, территориальные органы и подведомственные организации (учебные заведения, лаборатории и др.) центрального исполнительного органа Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, пункты управления Президента и Премьер-Министра Республики Казахстан, центральных исполнительных органов Республики Казахстан содержатся за счет республиканского бюджета.
Создание и содержание пунктов управления местных исполнительных органов, их обслуживающего персонала осуществляются за счет средств соответствующих бюджетов.
2. Оплата труда рабочих и служащих, работающих по найму в воинских частях и других организациях Гражданской обороны, производится в соответствии с действующими нормативными актами.
Закон дополнен статьей 29-1 в редакции Закона РК от 5.05.2000 г. № 48-II
Статья 29-1. Права, статус военнослужащих центрального исполнительного органа Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям
1. Лица, проходящие военную службу в аппарате центрального исполнительного органа Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, его территориальных органах, подведомственных организациях и воинских частях гражданской обороны, состоят на действительной военной службе, обладают статусом и пользуются правами и льготами, установленными законодательством Республики Казахстан для военнослужащих Вооруженных Сил Республики Казахстан.
2. Военнослужащие аппарата центрального исполнительного органа Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, его территориальных органов, подведомственных организаций и воинских частей гражданской обороны носят форменную военную одежду (обмундирование) со знаками различия в соответствии с воинскими званиями.
Особенности ношения форменной военной одежды (обмундирования) другими категориями работников гражданской обороны устанавливаются первым руководителем центрального исполнительного органа Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Страхование лиц, привлекаемых к выполнению мероприятий Гражданской обороны, и возмещение ущерба в случае их гибели или увечья
Страхование лиц, привлекаемых к выполнению мероприятий Гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными и иными бедствиями, и возмещение ущерба в случае их гибели или увечья осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области гражданской обороны
Должностные лица и граждане Республики Казахстан, иностранные граждане и лица без гражданства, допустившие противоправные действия (бездействие), связанные с неисполнением настоящего Закона и других нормативных актов в области гражданской обороны, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 32. Международное сотрудничество в области гражданской обороны
1. Международное сотрудничество в области гражданской обороны предполагает:
участие в международных проектах по гражданской обороне, осуществление свободного обмена научно-техническими достижениями в этой области;
привлечение сил Гражданской обороны к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций за пределами территорий Республики Казахстан, которое осуществляется на основании международных договоров.
2. Если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, предусмотрены иные нормы, чем те, что установлены настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров.
См.также: Закон Республики Казахстан от 31 октября 1997 года № 182-1 "О присоединении Республики Казахстан к Уставу Международной организации гражданской обороны".
Президент
| Республики Казахстан | Н.НАЗАРБАЕВ |
