уполномоченный орган и его территориальные органы;
отделы (работники) по Гражданской обороне в центральных и местных исполнительных органах областей (города республиканского значения, столицы);
в организациях — структурные подразделения (отдельные работники), специально уполномоченные на решение задач в области Гражданской обороны, непосредственно подчиненные первому руководителю.
Часть должностей в пределах лимита штатной численности в уполномоченном органе, его территориальных органах и подведомственных государственных учреждениях комплектуется военнослужащими, в том числе переведенными (прикомандированными) из Министерства обороны, Комитета национальной безопасности, Министерства внутренних дел Республики Казахстан, других войск и воинских формирований.
2. Руководители управлений (отделов) по чрезвычайным ситуациям являются по должности заместителями соответствующих начальников Гражданской обороны.
Статья 17 изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 17. Службы Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
1. Для обеспечения выполнения специальных мероприятий Гражданской обороны и подготовки в этих целях сил и средств создаются республиканские, областные, районные, городские службы Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости службы Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций организаций, которые непосредственно причиняются начальнику Гражданской обороны.
2. Службы Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций создаются постановлением Правительства Республики Казахстан, решениями акимов областей (города республиканского значения, столицы), руководителей организаций.
3. Перечень республиканских служб Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Республики Казахстан, Положение о них утверждается уполномоченным органом.
4. Ответственность за готовность пунктов управления, сил и средств, служб Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций возлагается на руководителей центральных, местных исполнительных органов и организаций, на базе которых они созданы.
5. В целях организации выполнения эвакуационных мероприятий Гражданской обороны в центральных и местных исполнительных органах и в организациях создаются эвакуационные, эвакоприемные комиссии.
Глава 4 дополнена статьей 17-1 в соответствии с Законом РК от 26.05.08 г. № 34-IV; изложена в редакции Закона РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.)
Статья 17-1. Государственный контроль в области Гражданской обороны
1. Государственный контроль в области Гражданской обороны осуществляется в форме проверки и иных формах.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
2. Проверка осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан». Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
Глава 5. Компетенция ЦЕНТРАЛЬНЫХ, МЕСТНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Статья 18. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области гражданской обороны
Правительство Республики Казахстан:
руководит Гражданской обороной Республики Казахстан;
разрабатывает основные направления государственной политики в сфере гражданской обороны и представляет для утверждения Президенту Республики Казахстан государственную программу в этой области;
определяет основные направления развития и совершенствования Гражданской обороны, порядок ее финансирования и материально-технического обеспечения;
осуществляет руководство разработкой и проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики республики в мирное и военное время;
утверждает порядок и критерии отнесения городов к группам, организаций - к категориям по гражданской обороне;
определяет порядок перевода системы Гражданской обороны с мирного на военное положение, проведение эвакуационных мероприятий;
принимает решение на развертывание отдельных воинских частей Гражданской обороны Республики Казахстан для проведения аварийно-спасательных работ при крупномасштабных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях.
В статью 19 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.05.00 г. № 48-II (см. стар. ред.); Законом РК от 07.07.06 г. № 183-III (см. стар. ред.); Законом РК от 26.05.08 г. № 34-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 04.12.08 г. № 97-IV (введены в действие с 1 января 2009 года) (см. стар. ред.); Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 19.03.10 г. № 258-IV (см. стар. ред.); 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
Статья 19. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган:
осуществляет непосредственное руководство Гражданской обороной;
принимает в пределах своей компетенции решения по вопросам подготовки и ведения гражданской обороны, обязательные для исполнения центральными и местными исполнительными органами, организациями, а также населением Республики Казахстан;
утверждает Положение о службах Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
организует разработку и выполнение целевых программ, направленных на решение задач Гражданской обороны;
организует управление воинскими частями и формированиями Гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
разрабатывает план Гражданской обороны Республики Казахстан, областей, городов, районов на мирное и военное время, представляет его на утверждение соответствующим начальникам Гражданской обороны и осуществляет руководство по их реализации;
разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области Гражданской обороны;
проводит мероприятия по созданию и реорганизации подведомственных организаций, в том числе некоммерческих специализированных в области защиты от чрезвычайных ситуаций, учебных заведений;
организует подготовку личного состава воинских частей Гражданской обороны, руководителей организаций и формирований Гражданской обороны, населения по гражданской обороне, разрабатывает в этих целях соответствующие программы подготовки;
определяет потребность в вооружении, технике, средствах защиты и других материально-технических средствах в интересах гражданской обороны;
обеспечивает боевую и мобилизационную готовность воинских частей Гражданской обороны Республики Казахстан;
назначает на должности, перемещает, освобождает и увольняет военнослужащих, а также присваивает, включая досрочное, снижает воинские звания военнослужащим и военнообязанным и лишает воинских званий в соответствии с Правилами прохождения воинской службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях;
утверждает объем и содержание инженерно-технических мероприятий Гражданской обороны в зависимости от степени категорирования городов и объектов хозяйствования;
осуществляет международное сотрудничество в области гражданской обороны;
организует обучение руководителей организаций и населения способам защиты при применении современных средств поражения и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
создает и обеспечивает постоянную готовность к немедленному использованию республиканской системы оповещения населения и связи, ее оснащение и развитие;
разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан».
В статью 20 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.05.00 г. № 48-II. (см. стар. ред.); Законом РК от 07.07.06 г. № 183-III (см. стар. ред.); Законом РК от 26.05.08 г. № 34-IV (см. стар. ред.)
Статья 20. Компетенция Министерства обороны Республики Казахстан в области Гражданской обороны
Министерство обороны Республики Казахстан:
оповещает уполномоченный орган, а через местные органы военного управления - территориальные органы уполномоченного органа о введении соответствующей степени боевой готовности, а также об объявлении мобилизации;
проводит на основании указов Президента Республики Казахстан призывы граждан на действительную воинскую службу в систему Гражданской обороны Республики Казахстан, увольнение в запас военнослужащих, призыв приписного состава на учебные сборы, а также призыв граждан по мобилизации;
осуществляет комплектование уполномоченного органа, его территориальных органов, воинских частей Гражданской обороны и подведомственных организаций призывным контингентом и мобилизационными ресурсами, призыв (прием) офицеров на воинскую службу из запаса;
взаимодействует с уполномоченным органом при решении задач по защите населения и территорий от последствий применения современных средств поражения, а также по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В статью 21 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.07.06 г. № 183-III (см. стар. ред.)
Статья 21. Компетенция центральных исполнительных органов Республики Казахстан в области гражданской обороны
Центральные исполнительные органы Республики Казахстан в области гражданской обороны:
разрабатывают планы Гражданской обороны, осуществляют руководство гражданской обороной в отраслях;
создают и поддерживают в постоянной готовности силы и средства, системы управления, оповещения и связи Гражданской обороны;
организуют подготовку формирований Гражданской обороны и обучение работников отрасли способам защиты от современных средств поражения и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
организуют и руководят проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в подведомственных организациях;
планируют и проводят мероприятия по защите работников отрасли при угрозе и применении современных средств поражения, в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
принимают необходимые меры по обеспечению устойчивого функционирования отрасли в мирное и военное время;
осуществляют мероприятия по подготовке и организации эвакуации работников и их семей;
создают и содержат в интересах гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов в подведомственных организациях и осуществляют контроль за их накоплением, хранением, обновлением и поддержанием в готовности к применению.
См.: типовую структуру Плана Гражданской обороны центральных и местных исполнительных органов, организаций; типовую структуру Основных показателей Гражданской обороны.
В статью 22 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.); Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введен в действие с 1 января 2006 года) (см. стар. ред.); Законом РК от 04.12.08 г. № 97-IV (введены в действие с 1 января 2009 года) (см. стар. ред.)
Статья 22. Компетенция местных представительных и исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) в области гражданской обороны
Местные представительные органы областей (города республиканского значения, столицы) осуществляют свои полномочия в пределах их компетенции.
Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы):
организуют выполнение мероприятий Гражданской обороны организациями, расположенными на подведомственной территории;
обеспечивают подготовку и поддержание в готовности органов управления, сил и средств Гражданской обороны, укомплектование их личным составом и оснащение необходимой техникой, специальным оборудованием, средствами для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организуют и проводят неотложные работы, обеспечивают проведение эвакуационных мероприятий;
определяют объемы и отвечают за накопление, хранение, обновление и поддержание в готовности имущества Гражданской обороны, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов, гарантирующих первоочередное обеспечение жизнедеятельности населения в условиях применения современных средств поражения;
несут ответственность за состояние Гражданской обороны на подведомственной территории.
См.: типовую структуру Плана Гражданской обороны центральных и местных исполнительных органов, организаций; типовую структуру Основных показателей Гражданской обороны.
В статью 23 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.05.08 г. № 34-IV (см. стар. ред.)
Статья 23. Компетенция организаций в области гражданской обороны
Руководители организаций:
разрабатывают планы Гражданской обороны на мирное и военное время и осуществляют руководство по их реализации;
осуществляют мероприятия по защите работающего персонала, объектов хозяйствования от воздействия современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечивают устойчивое функционирование организаций в мирное и военное время;
создают и поддерживают в готовности формирования Гражданской обороны и обеспечивают их комплектование обученными специалистами и оснащение необходимой техникой, средствами для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
осуществляют обучение по гражданской обороне работников, а также населения, проживающего в зонах вероятного поражения от аварий на потенциально опасных объектах;
организуют проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на своих объектах;
создают и поддерживают в постоянной готовности локальные системы оповещения, средства коллективной и индивидуальной защиты;
создают необходимые условия работникам для выполнения ими обязанностей по гражданской обороне;
предоставляют, в установленном законодательством порядке, в военное время и в чрезвычайных ситуациях для выполнения задач Гражданской обороны транспортные, материальные средства, инструменты и оборудование.
Статья 24. Права и обязанности граждан, проживающих на территории Республики Казахстан, по гражданской обороне
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.05.08 г. № 34-IV (см. стар. ред.)
1. Граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, проживающие на территории республики, имеют право на:
защиту своей жизни и здоровья от последствий применения современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
материальные и иные выплаты в случае гибели при выполнении задач гражданской обороны, которые возмещаются семьям погибших в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.05.08 г. № 34-IV (см. стар. ред.)
2. Граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства обязаны:
принимать участие в выполнении мероприятий Гражданской обороны, а также проходить обучение по гражданской обороне;
знать и выполнять порядок действий по сигналу «Внимание всем!», правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, основные способы защиты и приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
бережно относиться к объектам и имуществу Гражданской обороны;
предоставлять, в установленном законодательством порядке, в военное время и в чрезвычайных ситуациях для выполнения задач гражданской обороны транспортные средства, инструменты и оборудование, находящиеся в личном пользовании.
Глава 6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ОБЪЕКТЫ И ИМУЩЕСТВО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Статья 25. Основные фонды воинских частей Гражданской обороны
1. Жилые помещения и другие строения военных городков, учебные объекты, учебно-материальная база, материальные и технические средства воинских частей Гражданской обороны являются государственной собственностью и составляют основные фонды частей Гражданской обороны. В отношении перечисленного и иного выделенного им имущества части Гражданской обороны пользуются правом оперативного управления.
2. Земли и помещения, склады и другие объекты для размещения и постоянной деятельности воинских частей Гражданской обороны предоставляются им в постоянное или временное пользование в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Казахстан.
3. Воинские части Гражданской обороны осуществляют землепользование, использование воздушного и водного пространства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 26. Объекты и имущество Гражданской обороны
1. К объектам и имуществу Гражданской обороны относятся: пункты управления государственных органов Республики Казахстан, местных исполнительных органов всех уровней с комплексом защищенных сооружений и наземных зданий, отдельно стоящие и встроенные убежища Гражданской обороны, противорадиационные укрытия Гражданской обороны, складские помещения для хранения имущества Гражданской обороны, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, приборы специальной обработки, средства фильтровентиляции и регенерации воздуха защитных сооружений Гражданской обороны, средства индивидуальной медицинской защиты, средства связи и оповещения и другие материально-технические средства, являющиеся государственной собственностью, а также созданные или закупленные за счет бюджетных средств соответствующих органов, средств организаций для использования в интересах Гражданской обороны.
См.также: Инструкцию по эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в мирное и военное время.
2. Для обеспечения мероприятий Гражданской обороны в областях, районах, городах, районах городов, центральных и местных исполнительных органах, в организациях создаются запасы имущества Гражданской обороны.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.)
3. Объекты и имущество Гражданской обороны не подлежат отчуждению.
4. В случае изменения структур управления и форм хозяйственной деятельности организаций за ними сохраняются целевое назначение объектов и имущества Гражданской обороны, а также задания по их созданию и накоплению.
5. Порядок создания объектов Гражданской обороны определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 27. Материально-техническое обеспечение потребностей Гражданской обороны
Материально-техническое обеспечение потребностей Гражданской обороны осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование мероприятий Гражданской обороны, содержание частей Гражданской обороны Республики Казахстан.
Название главы 7 изложено в редакции Закона РК от 05.05.00 г. № 48-II. (см. стар. ред.)
Глава 7. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ПРАВА, СТАТУС ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ
уполномоченного органа
Статья 28 изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 28. Финансирование мероприятий Гражданской обороны
1. Финансирование мероприятий Гражданской обороны осуществляется за счет бюджетных средств и собственных средств организаций.
2. Финансирование мероприятий Гражданской обороны может осуществляться за счет средств добровольных взносов граждан, фондов, религиозных и общественных объединений.
3. Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 29 изменена Законом РК от 05.05.00 г. № 48-II (см. стар. ред.)
Статья 29. Исключена в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Закон дополнен статьей 29-1 в соответствии с Законом РК от 05.05.00 г. № 48-II
В статью 29-1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.07.06 г. № 183-III (см. стар. ред.); Законом РК от 22.05.07 г. № 255-III (см. стар. ред.)
Статья 29-1. Права, статус военнослужащих уполномоченного органа
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 26.05.08 г. № 34-IV (см. стар. ред.)
1. Лица, проходящие воинскую службу в уполномоченном органе, его территориальных органах, подведомственных государственных учреждениях и воинских частях гражданской обороны, обладают статусом и пользуются правами и льготами, установленными законодательством Республики Казахстан для военнослужащих Вооруженных Сил Республики Казахстан.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.05.08 г. № 34-IV (см. стар. ред.)
2. Военнослужащие уполномоченного органа Республики Казахстан, его территориальных органов, подведомственных государственных учреждений и воинских частей гражданской обороны носят военную форму одежды (обмундирование) со знаками различия в соответствии с воинскими званиями.
Особенности ношения отдельных предметов военной формы одежды и знаков различия, а также форменной одежды (обмундирования) другими категориями работников гражданской обороны устанавливаются первым руководителем уполномоченного органа
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Страхование лиц, привлекаемых к выполнению мероприятий Гражданской обороны, и возмещение ущерба в случае их гибели или увечья
Страхование лиц, привлекаемых к выполнению мероприятий Гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными и иными бедствиями, и возмещение ущерба в случае их гибели или увечья осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В статью 31 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.07.06 г. № 183-III (см. стар. ред.); Законом РК от 26.05.08 г. № 34-IV (см. стар. ред.)
Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области гражданской обороны
Должностные лица и граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, допустившие противоправные действия (бездействие), связанные с неисполнением настоящего Закона и других нормативных актов в области гражданской обороны, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 32. Международное сотрудничество в области гражданской обороны
1. Международное сотрудничество в области гражданской обороны предполагает:
участие в международных проектах по гражданской обороне, осуществление свободного обмена научно-техническими достижениями в этой области;
привлечение сил Гражданской обороны к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций за пределами территорий Республики Казахстан, которое осуществляется на основании международных договоров.
2. Если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, предусмотрены иные нормы, чем те, что установлены настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров.
См.также: Закон Республики Казахстан от 31 октября 1997 года № 182-1 «О присоединении Республики Казахстан к Уставу Международной организации гражданской обороны».
| Президент Республики Казахстан | Н.НАЗАРБАЕВ |
