(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) ПРИКАЗ МИНИСТРА ФИНАНСОВ РК ОТ 22.05.2007 № 183

Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 22 мая 2007 года № 183
Об утверждении Правил аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров

(с изменениями и дополнениями от 22.07.2008 г.)

Данная редакция действовала до внесения изменений от 23 июля 2010 года

В целях реализации подпункта 11) пункта 5 статьи 20 Закона Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров.

2. Департаменту методологии управления государственными активами (Айтжанова Ж.Н.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и официальное опубликование в установленном законодательством порядке.

3. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Утверждены

приказом Министра финансов

Республики Казахстан

от 22 мая 2007 года № 183

Правила

аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и организаций

по профессиональной сертификации бухгалтеров

1. Общие положения

1. Настоящие Правила аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (далее - Закон) и устанавливают порядок проведения аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров (далее - профессиональные организации) и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров (далее - организации по сертификации) центральным государственным органом, осуществляющим регулирование деятельности в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности (далее - уполномоченный орган).

2. Аккредитацию проходят профессиональные организации и организации по сертификации в целях официального признания уполномоченным органом правомочий профессиональных организаций и организаций по сертификации в соответствии с Законом.

Сертификаты CAP, CIPA не признаются сертификатами профессионального бухгалтера - см. ответ Министра финансов РК от 1 апреля 2010 года

2. Порядок проведения процедуры аккредитации

3. Профессиональные организации для проведения их аккредитации представляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) нотариально заверенные копии следующих документов: устава и свидетельства о государственной регистрации, о присвоении регистрационного номера налогоплательщика и статистической карточки;

3) утвержденный в соответствии с уставом организации Кодекс этики профессиональных бухгалтеров, соответствующий международной практике и являющийся обязательным для всех ее членов;

4) сведения о составе профессиональной организации по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

5) сведения о структуре, наличии рабочих органов профессиональных организаций по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

6) подтверждающие наличие системы повышение квалификации своих членов.

Документы, перечисленные в подпунктах 4) - 6) предоставляются на бумажных и электронных носителях.

Пункт 4 изложен в редакции приказа Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350 (см. стар. ред.)

4. Организации по сертификации для проведения их аккредитации представляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) нотариально заверенные копии учредительных документов:

устава, в котором одним их основных видов деятельности предусматривается деятельность в качестве организации по профессиональной сертификации бухгалтеров;

свидетельства о государственной регистрации;

свидетельства о присвоении регистрационного номера налогоплательщика;

статистической карточки;

3) сведения о структуре, наличии рабочих органов организации по сертификации по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, наличии материально-технического оснащения по форме согласно приложению 4-1 к настоящим Правилам;

4) подтверждающие наличие независимой экзаменационной системы от обучения по дисциплинам, указанным в настоящем подпункте, в том числе:

утвержденное положение о порядке организации и проведения экзаменов по сертификации профессионального бухгалтера с указанием:

структуры экзаменационных модулей, содержащих тестовые вопросы и ситуационные задачи;

продолжительности экзаменов по дисциплинам сертификации;

сроков проведения проверок работ кандидатов в профессиональные бухгалтера;

получения кандидатом положительного результата по дисциплине «Бухгалтерский учет в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности», который будет признаваться действительным только в течение трех последующих лет с даты утверждения результата, по дисциплинам «Налоги и налогообложение» и «Гражданское право» - в течение пяти последующих лет с даты утверждения результата;

прохождения повторного полного обучения при получении отрицательного результата по отдельным дисциплинам более трех раз подряд в течение трех лет;

прав, обязанностей и ответственности кандидатов в профессиональные бухгалтера;

утвержденное положение об экзаменационной комиссии (далее - комиссия) с указанием прав, обязанностей и ответственности председателя комиссии, ее членов, независимых наблюдателей, и ее состав согласно приложению 4-2 к настоящим Правилам;

утвержденное положение об апелляционной комиссии (совете) с указанием ее состава, срока подачи жалоб и порядка проведения досудебного рассмотрения жалоб по результатам экзаменов с установлением сроков рассмотрения, формы жалобы и решения комиссии (совета);

сведения о преподавателях согласно приложению 4-3 к настоящим Правилам;

утвержденные программы по сертификации очной формы обучения кандидатов, необходимые для сдачи экзаменов, согласно требованиям приложения 4-4 к настоящим Правилам, включающим следующие дисциплины:

«Бухгалтерский учет в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности»,

«Налоги и налогообложение»,

«Гражданское право»;

утвержденный график проведения экзаменов по дисциплинам на трехлетний период. Проведение экзаменов осуществляется с учетом требования пункта 10-2 настоящих Правил.

5) включающие обзор законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и подтверждающие наличие:

экзаменационных модулей по дисциплине «Бухгалтерский учет в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности», содержащие не менее 200 тестовых вопросов и 100 задач, не менее одной задачи по каждому МСФО согласно перечню тем по приложению 4-5 к настоящим Правилам, по дисциплинам «Налоги и налогообложение» и «Гражданское право» - не менее 500 тестовых вопросов и 100 задач в соответствии с перечнем тем согласно приложениям 4-6 и 4-7 к настоящим Правилам;

обновления экзаменационных модулей и программ по сертификации в случае изменения международных стандартов финансовой отчетности и/или законодательства Республики Казахстан;

6) утвержденных материалов по программе сертификации кандидатов в профессиональные бухгалтеры для издания и распространения, включающие обзорный курс лекции и практический курс (задачник);

7) проект сертификата профессионального бухгалтера согласно приложению 7 к настоящим Правилам.

Документы, перечисленные в подпунктах 3) - 7) предоставляются на бумажных и электронных носителях.

Правила дополнены пунктом 4-1 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350

4-1. Профессиональные организации и организации по сертификации в случае принятия (выбытия, исключения) членов экзаменационной комиссии уведомляют в течение 15 рабочих дней об этих изменениях уполномоченный орган.

Правила дополнены пунктом 4-2 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350

4-2. Профессиональные организации и организации по сертификации в целях продолжения осуществления своей деятельности предоставляют в уполномоченный орган за 3 месяца до окончания срока действия свидетельства об аккредитации документы, в порядке установленном настоящими Правилами.

5. Срок рассмотрения документов профессиональных организаций и организаций по сертификации (с момента приема заявления) и принятия решения о выдаче свидетельства об аккредитации или об отказе в аккредитации не должен превышать тридцати календарных дней.

6. По итогам рассмотрения заявления, структурное подразделение, определяемое руководителем уполномоченного органа (далее - структурное подразделение) готовит заключение о соответствии профессиональной организации и организации по сертификации требованиям законодательства Республики Казахстан. Уполномоченный орган принимает решение об аккредитации или о мотивированном отказе в аккредитации профессиональной организации и организации по сертификации.

В пункт 7 внесены изменения в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350 (см. стар. ред.)

7. Уполномоченный орган выносит мотивированный отказ в аккредитации в случае, если профессиональными организациями и организациями по сертификации, не выполняется хотя бы одно из следующих требований:

1) профессиональными организациями:

не представлен полный перечень соответствующих документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил;

установлена недостоверность представленных документов;

несоответствие требованиям законодательства Республики Казахстан;

2) организациями по сертификации:

не представлен полный перечень соответствующих документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил;

установлена недостоверность представленных документов;

содержание экзаменационных модулей и утвержденных программ по сертификации не отвечают требованиям международных стандартов финансовой отчетности и законодательства Республики Казахстан;

неправомерное, с нарушением авторских и смежных прав, использование экзаменационных модулей по сертификации в целом и в разрезе дисциплин;

несоответствие требованиям законодательства Республики Казахстан.

При устранении профессиональными организациями и организациями по сертификации указанных нарушений заявление об аккредитации рассматривается в порядке, установленном пунктами 3 и 4 настоящих Правил.

8. Приказ об аккредитации профессиональной организации и организации по сертификации подписывается на государственном и русском языках руководителем уполномоченного органа или должностным лицом, определяемым руководителем уполномоченного органа и скрепляется печатью уполномоченного органа.

На основании приказа об аккредитации профессиональной организации и организации по сертификации уполномоченным органом выписывается соответствующее свидетельство.

9. Свидетельство об аккредитации профессиональной организации и организации по сертификации является официальным документом, удостоверяющим аккредитацию, действует на всей территории Республики Казахстан.

Свидетельство об аккредитации профессиональной организации выдается сроком на пять лет по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

Свидетельство об аккредитации организации по сертификации выдается сроком на три года по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

10. Бланки свидетельства имеют учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности. Структурное подразделение обеспечивает изготовление, учет и хранение бланков свидетельства об аккредитации профессиональной организации и организации по сертификации.

Правила дополнены пунктом 10-1 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350

10-1. По истечении шести месяцев с момента выдачи свидетельства об аккредитации организация по сертификации представляет соглашение о взаимодействии с одной или несколькими профессиональными организациями, включающее в том числе следующее содержание:

участие членов профессиональной организации при обновлении экзаменационных модулей и программ по сертификации;

участие членов профессиональной организации в экзаменационном процессе, в том числе в составе экзаменационной комиссии, в наблюдателях;

участие членов профессиональной организации в составе апелляционной комиссии.

Правила дополнены пунктом 10-2 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350

10-2. Сертификация кандидатов в профессиональные бухгалтеры осуществляется организацией по сертификации с момента заключения соглашения с одной или несколькими профессиональными организациями.

Правила дополнены пунктом 10-3 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350

10-3. Тестовые вопросы и ситуационные задачи размещаются в периодических печатных изданиях и/или на web-сайте организации по сертификации с периодическим их обновлением.

11. Уполномоченный орган принимает решение об ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан в случае, если профессиональными организациями и организациями по сертификации, допущено хотя бы одно из следующих нарушений:

1) профессиональными организациями:

несоблюдения настоящих Правил;

предоставления недостоверных сведений о количестве профессиональных бухгалтеров в составе профессиональной организации по истечении одного года с момента выдачи свидетельства об аккредитации;

2) организациями по сертификации:

несоблюдения настоящих Правил;

отсутствия соглашения о взаимодействии с одной или несколькими профессиональными организациями по истечении шести месяцев с момента выдачи свидетельства об аккредитации.

12. Аккредитованная профессиональная организация и организация по сертификации лишается свидетельства об аккредитации приказом руководителя уполномоченного органа в случае, если:

1) профессиональная организация не делегировала своего представителя в состав Консультативного органа по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности в течение тридцати календарных дней со дня аккредитации профессиональной организации;

2) систематически (более трех раз) в течение последних трех лет нарушала правила аккредитации;

3) предоставила заведомо ложную информацию в уполномоченный орган о себе и своей деятельности;

4) не устранила в течение двух месяцев причин, по которым вынесено предупреждение уполномоченного органа или наложены административные взыскания.

13. С момента вынесения уполномоченным органом решения о лишении свидетельства об аккредитации, профессиональная организация и организация по сертификации в течение десяти календарных дней возвращают свидетельство.

14. Профессиональная организация и организация по сертификации вправе обжаловать решение о лишении свидетельства об аккредитации уполномоченного органа в судебном порядке.

15. В случае изменения наименования (в том числе организационно-правовой формы), юридического адреса профессиональная организация и организация по сертификации в течение пятнадцати календарных дней письменно уведомляет об этом уполномоченный орган и подает заявление о переоформлении свидетельства об аккредитации с приложением к нему документов в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил.

16. В случае утери профессиональной организацией и организацией по сертификации свидетельства об аккредитации необходимо:

1) в течение пяти календарных дней после обнаружения утери опубликовать в периодических печатных изданиях сведения о признании недействительным свидетельства об аккредитации с указанием серии, номера и даты выдачи;

2) подать заявление в уполномоченный орган о признании недействительным свидетельства об аккредитации и о выдаче дубликата.

17. Дубликат свидетельства об аккредитации выдается уполномоченным органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня подачи заявления.

18. Уполномоченный орган ведет реестр аккредитованных профессиональных организаций и организаций по сертификации и размещает его на сайте уполномоченного органа.

Приложение 1

к Правилам аккредитации

профессиональных организаций бухгалтеров

и организаций по профессиональной

сертификации бухгалтеров

Заявление

Прошу аккредитовать ________________________________________________________________________

(полное наименование профессиональной организации

______________________________________________________________________________________________

бухгалтеров, организации по профессиональной сертификации

______________________________________________________________________________________________

бухгалтеров (нужное подчеркнуть)

для осуществления деятельности __________________________________________________________________

Местонахождение: ___________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

Руководитель

профессиональной организации бухгалтеров,

организации по профессиональной

сертификации бухгалтеров                                     _____________ __________________

(нужное подчеркнуть)                                                   (подпись)                (Ф.И.О.)

М.П.                                                                          ________________________________

                                                                                                          (дата)

Приложение 2

к Правилам аккредитации

профессиональных организаций бухгалтеров

и организаций по профессиональной

сертификации бухгалтеров

Состав

профессиональной организации бухгалтеров

Членов ___________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(указывается наименование профессиональной организации бухгалтеров)

Таблица № 1

Таблица № 2

Руководитель

профессиональной организации бухгалтеров         ________________      _________________

                                                                                             (подпись)                        (Ф.И.О.)

М.П.                                                                             ____________________________________

                                                                                                                    (дата)

Приложение 3

к Правилам аккредитации

профессиональных организаций бухгалтеров

и организаций по профессиональной

сертификации бухгалтеров

Сведения о структуре, наличии рабочих органов

профессиональной организации бухгалтеров

(комитеты, отделы и т. д.)

Руководитель

профессиональной организации бухгалтеров         ________________      _________________

                                                                                             (подпись)                        (Ф.И.О.)

М.П.                                                                             ____________________________________

                                                                                                                    (дата)

Приложение 4

к Правилам аккредитации

профессиональных организаций бухгалтеров

и организаций по профессиональной

сертификации бухгалтеров

Сведения о структуре, наличии рабочих органов

организации по профессиональной сертификации бухгалтеров

(комитеты, отделы и т. д.)

Руководитель

профессиональной сертификации бухгалтеров         ________________      _________________

                                                                                             (подпись)                        (Ф.И.О.)

М.П.                                                                             ____________________________________

                                                                                                                    (дата)

Правила дополнены приложением 4-1 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350

Приложение 4-1

к Правилам аккредитации профессиональных

организаций бухгалтеров и организаций по

профессиональной сертификации бухгалтеров

Сведения

о наличии материально-технического оснащения организации

(структурного подразделения организации) по сертификации

Помещения для лекционных и семинарских занятий укомплектовываются специализированной мебелью и техническими средствами обучения, используемыми для демонстраций иллюстративных материалов.

Оборудование определяется из расчета одной лекционной аудитории на поток слушателей (число потоков устанавливается организацией, исходя из численности слушателей и специфики проведения занятий) и одной аудитории для семинарских занятий на учебную группу.

Организация (структурное подразделение организации) по сертификации укомплектовывается типовым оборудованием, указанным в приведенной таблице, или оборудованием, аналогичным по функциональному назначению и техническим параметрам.

Руководитель организации по

профессиональной сертификации

бухгалтеров                                        ________________   _________________________

                                                                     (подпись)                         (Ф.И.О.)

М.П.                      _______________________

                                               (дата)

Правила дополнены приложением 4-2 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350

Приложение 4-2

к Правилам аккредитации профессиональных

организаций бухгалтеров и организаций по

профессиональной сертификации бухгалтеров

Состав экзаменационной комиссии*

Примечание:

* не менее пяти членов

** нотариально заверенная копия трудовой книжки и/или договора с отметкой работодателя о дате и основании его прекращения, подтверждающие стаж работы; нотариально заверенная копия диплома и/или сертификата и/или свидетельства, подтверждающие профессиональные знания

*** без права голоса

Руководитель организации по

профессиональной сертификации

бухгалтеров                                        ________________   _________________________

                                                                     (подпись)                         (Ф.И.О.)

М.П.                      _______________________

                                               (дата)

Правила дополнены приложением 4-3 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350

Приложение 4-3

к Правилам аккредитации профессиональных

организаций бухгалтеров и организаций по

профессиональной сертификации бухгалтеров

Сведения о преподавателях

Руководитель организации по

профессиональной сертификации