1.1. Настоящий Кодекс устанавливает судебную подведомственность споров, связанных с административно-правовыми отношениями (далее - административные споры), процессуальные принципы и правила рассмотрения и разрешения данных споров в суде.

1.2. В судопроизводстве по делам об административным спорах (далее - административное судопроизводство) могут применяться положения Гражданского процессуального кодекса Азербайджанской Республики, если иной порядок не предусмотрен настоящим Кодексом и в случаях, когда это не противоречит предусмотренным настоящим Кодексом процессуальным принципам.

1.3. Рассмотрение споров по административно-правовым отношениям в Алятской свободной экономической зоне регулируется в соответствии с требованиями Закона Азербайджанской Республики «Об Алятской свободной экономической зоне».

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 2. Судебная подведомственность административных споров

2.1. Если законом не предусмотрен иной порядок подведомственности, судопроизводство по делам об административным спорах осуществляется административными судами и административными коллегиями.

2.2. В порядке административного судопроизводства рассматриваются следующие иски:

2.2.1. иски об оспаривании (отмене или изменении) административного акта, принятого административным органом в отношении прав и обязанностей лица (иск об оспаривании);

2.2.2. иски о возложении на административный орган соответствующего обязательства, связанного с вынесением административного акта, и иски о защите от бездействия административного органа (иски о принуждении);

2.2.3. иски о совершении административным органом определенных действий, не связанных с вынесением административного акта (иски об исполнении обязательства);

2.2.4. иски о защите от незаконного вмешательства, не связанного с вынесением административного акта административным органом и непосредственно нарушающего права и свободы лица (иски о воздержании от совершения определенных действий);

2.2.5. иски о наличии или отсутствии административно-правового отношения, а также о признании административного акта недействительным (иски об установлении или признании);

2.2.6. иски о проверки соответствия закону актов нормативного характера, за исключением вопросов, отнесенных к полномочиям Конституционного суда Азербайджанской Республики (иски о соответствии закону);

2.2.7. иски по имущественным требованиям, связанным с решением административных споров, а также по требованиям об оплате компенсации за ущерб, причиненный незаконными решениями (административными актами) или действиями (бездействием) административных органов;

2.2.8. иски муниципалитетов против действий органов административного контроля или органов административного контроля против муниципалитетов;

2.2.9. заявления Центрального банка Азербайджанской Республики, поданные в рамках оздоровления, резолюции банка в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О банках», в связи с принудительной ликвидацией банка и назначением ликвидатора, началом процедуры банкротства банка, отчуждением доли лица, обладающего преобладающей долей участия в капитале банка, или изъятием этой доли со стороны банка и иными мерами надзора.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 3. Административные суды и судебные коллегии

3.1. За исключением установленных статьей 3.2 настоящего Кодекса случаев, административные споры в качестве суда первой инстанции рассматривают административные суды.

3.2. Иски по спорам (заявлениям), предусмотренным главами XV, XVI, XVII, XVIII, XVIII-I, XVIII-II, XIX настоящего Кодекса, рассматривают в качестве суда первой инстанции административные коллегии судов апелляционной инстанции Азербайджанской Республики. При рассмотрении административных споров (заявлений) судами апелляционной инстанции в качестве первой инстанции, если главами XV, XVI, XVII, XVIII, XVIII-I, XIX настоящего Кодекса не предусмотрен иной порядок, в связи с производством в суде первой инстанции применяются соответствующие процессуальные правила, установленные настоящим Кодексом.

3.3. Административные споры в апелляционном порядке рассматривают административные коллегии судов апелляционной инстанции Азербайджанской Республики.

3.4. Административные споры в кассационном порядке рассматривает административная коллегия Верховного Суда.

3.5. В судах по делам об административных спорах административные споры рассматриваются судьей единолично.

3.6. Административные споры в административных коллегиях судов апелляционной инстанции Азербайджанской Республики (как в качестве судов первой инстанции, так и в качестве судов апелляционной инстанции) рассматриваются судебным составом из трех судей (из постоянного председателя и двух судей).

3.7. Административные споры в кассационном порядке рассматриваются судебным составом из трех судей (из постоянного председателя и двух судей).

3.8. Если настоящим Кодексом не установлен иной порядок, организация и правовой статус административных судов и административных коллегий регулируются Законом Азербайджанской Республики «О судах и судьях».

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 4. Порядок вынесения судебного решения

4.1. В связи с рассмотрением и разрешением административного спора выносится решение суда. Решение составляется в письменной форме и подписывается судьей (при рассмотрении дела в коллегиальном порядке, каждым из судей, входящим в судебный состав).

4.2. При рассмотрении дела об административном споре судебным составом из 3 судей, решение суда принимается большинством голосов. Ни один из судей не вправе воздержаться от голосования. Председатель голосует последним.

4.3. Оставшийся в меньшинстве судья вправе письменно составить свое особое мнение и приложить данное мнение к делу. Особое мнение судьи коллегии об административных судах апелляционной инстанции и Верховного суда публикуется вместе с решением соответствующего судебного состава.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 5. Выездные заседания административных судов и судебных коллегий

Административные суды и судебные коллегии могут в пределах своей территориальной юрисдикции, в случае необходимости, проводить выездные судебные заседания в других городах или населенных пунктах.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 6. Распределение дел в административных судах и коллегиях

Распределение дел в административных судах и коллегиях ведется в соответствии с правилами делопроизводства.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 7. Приостановление производства по делу о споре

7.1. При наличии полной или частичной зависимости решения спора от наличия или отсутствия правоотношения, составляющего предмет другого административного спора, рассматриваемого в данный период, или подлежащего рассмотрению административным органом, суд может приостановить производство по делу до разрешения данного спора или до вынесения соответствующего решения административным органом. При разрешении вопроса о приостановлении производства по делу суд учитывает обстоятельства, связанные с целесообразностью его продолжения.

7.2. В случае если в ходе административного судопроизводства может быть оказано влияние на решение спора об уголовном преследовании в связи с совершением преступления, связанного с предметом спора или оспариваемым правоотношением, а также в случае если решение суда зависит от решения вопроса по уголовному или гражданскому делу, суд приостанавливает рассмотрение дела до завершения производства по уголовному или гражданскому делу.

7.3. На любом этапе судебного процесса суд, с учетом обстоятельств дела, по собственной инициативе либо на основании обращения одной из сторон может предложить решение спора посредством медиации. Если между сторонами заключается «Договор о применении процесса медиации», судебное производство приостанавливается до представления мирового соглашения и протокола о результатах процесса медиации.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 8. Определение судебной подведомственности

8.1. При определении территориальной подведомственности административных споров применяются следующие правила:

8.1.1. административные споры, связанные с недвижимым имуществом либо с правами или правоотношениями, связанными с определенной территорией, рассматриваются судом по месту нахождения данного имущества или территории;

8.1.2. иски об оспаривании рассматриваются судом по месту нахождения административного органа, принявшего оспариваемый административный акт. В случае если административный акт вынесен административным органом, полномочия которого охватывают территорию, на которую распространяется юрисдикция более чем одного суда, иски против данных административных актов рассматриваются судом по месту жительства или месту нахождения лица, права (охраняемые законом интересы) которого затронуты. Иски против Азербайджанской Республики на территориях, относящихся к полномочиям расположенных за пределами Азербайджанской Республики дипломатических представительств и консульств, рассматриваются судами по месту нахождения соответствующего органа исполнительной власти. Правила подведомственности, установленные статьей 8.1.2 настоящего Кодекса, распространяются и на иски о понуждении и исполнении обязательства;

8.1.3. иски против административного органа, связанные со служебными правоотношениями, существующими или ранее существовавшими между данным органом и судьей, государственным служащим или военнослужащим, а также споры, связанные с возникновением таких правоотношений, рассматриваются судом по месту нахождения служебной жилой площади истца, в случае отсутствия такой жилой площади - по месту его жительства, а при его отсутствии - по месту нахождения административного органа, вынесшего первичный административный акт (ответчика);

8.1.3-1. Иски, связанные с действием или бездействием капитана морского судна или судна внутреннего плавания, плавающего под Государственным флагом Азербайджанской Республики, в связи с удостоверением завещания, либо с отказом от его удостоверения, рассматриваются судом по месту порта регистрации данного судна.

8.1.4. в других случаях иски рассматриваются судом по месту нахождения, месту жительства ответчика, а в случае отсутствия места жительства - по месту его пребывания или последнему месту жительства или месту пребывания.

8.2. В случае если по предметной или территориальной подведомственности рассмотрение спора не относится к полномочиям суда, он, заслушав стороны, определяет, исходя из своего служебного положения, подведомственность спора и направляет дело, связанное с данным спором, по подведомственности в соответствующий полномочный суд.

8.3. В случае если рассмотрение спора относится к полномочиям более чем одного суда, суд направляет дело, связанное со спором, в суд, выбранный истцом или заявителем. Если истец или заявитель не осуществил данный выбор, суд направляет дело, связанное со спором, в соответствующий полномочный суд в соответствии с правилами о подведомственности.

8.4. При оспаривании одной из сторон подведомственности суда вопрос об отнесении рассмотрения спора к его полномочиям решает суд.

8.5. В предусмотренных статьями 8.2 - 8.4 настоящего Кодекса случаях суд выносит обоснованное определение. Определение суда о подведомственности может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней с момента предоставления данного определения.

8.6. После вступления в законную силу определения административного суда о подведомственности данное определение является обязательным для административных коллегий судов апелляционной инстанции или суда, которому направлено дело, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.1.3 настоящего Кодекса. Определение административной коллегии суда апелляционной инстанции после вступления в силу является обязательным для суда, которому направлено дело, связанное со спором.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 9. Определение полномочного суда по территориальной подведомственности

9.1. В следующих случаях полномочный суд по территориальной подведомственности определяется вышестоящей судебной инстанцией:

9.1.1. если полномочный суд не может в конкретном случае осуществлять судопроизводство с юридической или фактической точки зрения;

9.1.2. если более одного суда считают себя полномочными;

9.1.3. если суд, которому направлено дело, связанное со спором, считает себя неполномочным.

9.2. Если полномочный суд невозможно определить в порядке, предусмотренном статьей 8.1 настоящего Кодекса, полномочный суд определяется Верховным судом.

9.3. Каждый из участников судопроизводства или суд, рассматривающий спор, может обратиться в вышестоящий суд в связи с вопросом о подведомственности. Вышестоящий суд вправе вынести решение по обращению без проведения устного судебного рассмотрения.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 9-1. Ведение административного судопроизводства в электронном порядке

9-1.1. В судах, в которых внедрена информационная система «Электронный суд», по выбору истца (заявителя) административное судопроизводство может осуществляться в электронном порядке в соответствии с общими процессуальными правилами, установленными настоящим Кодексом, через информационную систему «Электронный суд».

9-1.2. Составление, направление, прием судом и участниками процесса судебных решений, определений, распоряжений (далее - судебные акты), заявлений, жалоб и иных документов, электронная регистрация и электронный оборот документов осуществляется в соответствии с правилами использования информационной системы «Электронный суд», установленными соответствующим органом исполнительной власти совместно с Верховным Судом Азербайджанской Республики.

9-1.3. При ведении административного судопроизводства в электронном порядке указанное производство, в том числе направление, прием заявлений, жалоб и иных документов, а также доставка судебных документов суду и участникам процесса, осуществляется посредством электронного кабинета, созданного в Информационной системе «Электронный суд».

9-1.4. Судебные акты и иные документы, представленные в порядке, предусмотренном статьей 9-1.3 настоящего Кодекса, не могут быть истребованы в ином порядке.

9-1.5. При электронном судопроизводстве, проводимом в порядке, предусмотренном статьей 9-1.3 настоящего Кодекса, участники административного судопроизводства представляют письменные доказательства только через электронный кабинет, созданный в информационной системе «Электронный суд». Вместе с тем, если подлинность письменных доказательств, представленных в этом порядке, вызывает сомнения, суд может потребовать представления оригинала или надлежащим образом заверенной копии указанного письменного доказательства.

9-1.6. Возможность наблюдения за судебным заседанием в режиме реального времени может быть организована на основании заявления стороны, которая не может участвовать в судебном заседании, и по решению суда, если этого позволяют технические возможности.

9-1.7. В информационной системе «Электронный суд» используются усиленная электронная подпись и сертифицированные средства электронной подписи для электронного документооборота.

9-1.8. Материалы дела, оформленные в форме электронного документа, предусмотренного Законом Азербайджанской Республики «Об электронной подписи и электронном документе», приравниваются к материалам на бумажном носителе и имеют с ними одинаковую юридическую силу.

9-1.9. При ведении административного судопроизводства в электронном порядке размещение имен участников административного судопроизводства, их почтовых адресов, находящихся в их пользовании адресов электронной почты, номеров мобильных телефонов в информационной системе «Электронный суд» обеспечивает суд, рассматривающий дело.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 9-2. Осуществление административного судопроизводства с использованием системы видеоконференцсвязи

9-2.1. В следующих случаях суд может вести судопроизводство без непосредственного присутствия участника административного судопроизводства, его представителя (законного представителя), адвоката, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика в зале судебного заседания с использованием системы видеоконференцсвязи:

9-2.1.1. если участники административного судопроизводства, их представители (законные представители), адвокаты, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики находятся за пределами страны или в другом городе (районе) в пределах страны, и личное присутствие указанных лиц в судебном заседании невозможно по уважительной причине;

9-2.1.2. если участники административного судопроизводства, их законные представители и свидетели не могут лично присутствовать в судебном заседании в связи с нахождением в лечебном учреждении;

9-2.1.3. если участники административного судопроизводства, их законные представители и свидетели не могут лично присутствовать в судебном заседании в связи с содержанием в местах лишения свободы или заключения;

9-2.1.4. если лица, указанные в статье 9-2.1 настоящего Кодекса, не могут непосредственно участвовать в соответствующем производстве вследствие природных или техногенных аварий, эпидемий, чрезвычайного положения, военного положения или действия непреодолимой силы;

9-2.1.5. в иных случаях во избежание ненужного затягивания судопроизводства.

9-2.2. Для проведения судопроизводства с использованием системы видеоконференцсвязи суд принимает соответствующее определение по собственной инициативе или на основании мотивированного ходатайства сторон.

9-2.3. При проведении судопроизводства с использованием системы видеоконференцсвязи применяемые технические средства должны обеспечивать качество звука и изображения, передачу в зал судебного заседания в режиме реального времени, гласность производства и соблюдение иных основных принципов и условий, а также информационную безопасность.

9-2.4. Должна производиться видеозапись судебного заседания, осуществляемого с использованием системы видеоконференцсвязи, и процессуальных действий, составлен протокол в соответствии с видеозаписью, а видеозапись должна быть приобщена к делу на электронном носителе.

9-2.5. В случаях, предусмотренных статьей 17.3 настоящего Кодекса, проведение закрытого судебного заседания с использованием системы видеоконференцсвязи не допускается.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Глава II. Принципы административного судопроизводства

Статья 10. Принцип независимости судей

10.1. При осуществлении авиационного судопроизводства судьи независимы и подчиняются только Конституции и законам Азербайджанской Республики.

10.2. Запрещается какое-либо воздействие на судью в связи с рассмотрением и разрешением им административного спора.

10.3. Недопустимы выполнение судьей прямых или косвенных указаний либо дача ему таких указаний в связи с рассмотрением им административного спора и вынесением по нему решения.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 11. Принцип равенства перед законом и судом

11.1. . Административное судопроизводство осуществляется на основе принципа равенства всех перед законом и судом.

11.2. Суд в ходе административного процесса должен создавать полные и равные возможности для каждого участника процесса выражать свою позицию, осуществлять свои процессуальные права и обязанности.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 12. Принцип исследования обстоятельств дела

12.1. Суд, не ограничиваясь объяснениями, заявлениями и предложениями участников процесса, представленными ими доказательствами и другими материалами, содержащимися в деле, обязан, исходя из своего служебного положения, исследовать все фактические обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения спора.

12.2. Суд обязан самостоятельно по собственной инициативе или на основе ходатайства участников административного судопроизводства собирать другие необходимые доказательства. Суд может требовать от участников процесса дополнительных сведений и доказательств.

12.3. Участники судебного процесса обязаны оказывать суду содействие в исследовании фактических обстоятельств, связанных со спором, и сборе доказательств.

12.4. Запрещены уничтожение или сокрытие участниками процесса каких-либо доказательств либо воспрепятствование ими каким-либо иным способом исследованию данных доказательств. При наличии данных обстоятельств суд с учетом всех особенностей, связанных с конкретным делом, может вынести определение об обращении обязанности по доказыванию.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 13. Обязанность суда оказывать содействие

Суд обязан оказывать содействие участникам процесса в устранении допущенных в исках формальных нарушений, уточнении неясных исковых требований, замене ошибочных видов иска более подходящими, дополнении неполных фактических данных, а также в представлении объяснений, имеющих значение для определения и оценки обстоятельств дела.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 14. Обязанность по доказыванию

14.1. Административный орган, вынесший оспариваемый административный акт, обязан доказать наличие фактических условий, делающих необходимым вынесение данного акта.

14.2. По искам о защите от незаконного вмешательства, не связанного с вынесением административного акта административным органом и непосредственно нарушающего права и свободы лица, обязанность по доказыванию наличия фактических условий, делающих необходимым такое вмешательство, лежит на соответствующем административном органе.

14.3. По искам по требованиям о вынесении административного акта (о принуждении) обязанность по доказыванию наличия фактических условий, делающих вынесение данного акта необходимым, лежит на истце. Однако если административный орган ссылается на наличие фактических условий, исключающих вынесение в конкретном случае желаемого истцом административного акта, обязанность по доказыванию таких условий лежит на данном административном органе.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 15. Принципы противоречия (контрадикторного производства) и диспозитивности

15.1. Административное судопроизводство осуществляется на основе принципа противоречия (контрадикторного производства).

15.2. В административном судопроизводстве стороны могут завершить рассмотрение спора мировым соглашением, заключенным непосредственно между собой либо посредством медиации, отказом истца от иска, принятием иска ответчиком или совместным заявление об урегулировании правового спора.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 16. Принцип устности судебного рассмотрения

16.1. Спор рассматривается За исключением случаев, предусмотренных статьей 16.3 настоящего Кодекса, судом в порядке устного судебного рассмотрения (устных слушаний).

16.2. С согласия сторон суд может разрешить спор без проведения устного судебного рассмотрения (устных слушаний).

16.3. В случае, предусмотренном статьей 96.4 настоящего Кодекса, дела рассматриваются в порядке письменного производства, то есть без проведения судебного заседания (устного судебного рассмотрения) и вызова сторон для заслушивания объяснений. Определения суда, не разрешающие спор по существу, также могут быть вынесены в порядке письменного производства.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 17. Принцип гласности судебного рассмотрения

17.1. Судебные заседания проводятся открытыми для общественности, за исключением предусмотренных статьей 17.3 настоящего Кодекса случаев. За исключением проведения закрытого судебного заседания, недопущение какого-либо лица в судебное заседание запрещается.

17.2. Участники процесса и другие находящиеся в заде заседания лица могут делать отметки о ходе заседания. На основании ходатайства одной из сторон либо по собственной инициативе суда суд может разрешить проводить аудиозапись, видео и фотосъемку судебного заседания, за исключением предусмотренных статьей 17.3 настоящего Кодекса случаев.

17.3. В случае недопустимости раскрытия информации, какой-либо охраняемой законом тайны, необходимости обеспечения личной неприкосновенности или неприкосновенности семейной жизни участников процесса, необходимости охраны интересов несовершеннолетних лиц, а также наличия опасности для жизни, здоровья или свободы участников процесса или других лиц, по ходатайству участников процесса либо по собственной инициативе суда может быть проведено закрытое судебное заседание. Суд выносит обоснованное определение о проведении закрытого судебного заседания. Данное определение должно быть объявлено на открытом судебном заседании.

17.4. В закрытом судебном заседании могут принимать участие административного судопроизводства, их представители и адвокаты, в случае необходимости, свидетели, эксперты, специалисты и переводчики. Лица, участвующие в закрытом судебном заседании, предупреждаются о необходимости нераспространения информации, ставшей им известной в ходе заседания.

17.5. Суд, рассматривающий дело, связанное со спором, в закрытом судебном заседании, обязан соблюдать все процессуальные правила, связанные с открытым административном судопроизводством.

17.6. В случае рассмотрения дела, связанного со спором, в закрытом судебном заседании, итоговое решение (определение) объявляется в открытом судебном заседании.

вверх | весь документ