В течение двух дней со дня получения уведомления от налогоплательщика руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении сроков, о чем выносится отдельное решение.
Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых документов фиксируется в протоколе, составляемом должностным лицом налогового органа. Протокол подписывается должностным лицом налогового органа и проверяемым лицом. В случае отказа проверяемого лица подписать протокол об этом делается соответствующая запись. Отказ или непредставление налогоплательщиком указанных документов в установленные сроки является основанием для их выемки в порядке, предусмотренном статьей 148 настоящего Кодекса.
В ходе налоговой проверки и иных мероприятий налогового контроля налоговые органы не вправе истребовать у проверяемого лица документы, ранее представленные в налоговые органы при проведении камеральных или выездных налоговых проверок проверяемого лица, а также документы, представленные в виде заверенных копий в ходе проведения налогового мониторинга. Документы могут быть повторно истребованы у проверяемого лица, если они ранее представлялись в налоговый орган в виде подлинников, возвращенных впоследствии проверяемому лицу, а также в случаях, когда документы, представленные в налоговый орган, были утрачены вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
Статья 147. Истребование документов (информации) у третьих лиц
Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика, эти документы (информацию).
Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.
Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика, в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки - сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку.
В течение трех дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации).
К требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации).
Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).
Истребуемые документы представляются с учетом положений, предусмотренных частями третьей - пятой и одиннадцатой статьи 146 настоящего Кодекса.
Предусмотренный настоящей статьей порядок истребования документов (информации) также применяется при истребовании документов (информации), касающихся участников консолидированной группы налогоплательщиков.
Предусмотренный настоящей статьей порядок истребования документов (информации) также применяется при истребовании документов и информации, касающихся налоговых агентов.
Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), вправе отказать в представлении документов (информации) по требованию, не соответствующему положениям настоящей статьи.
Статья 148. Выемка документов и предметов
Выемка документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего налоговую проверку.
Не допускается производство выемки документов и предметов в ночное время.
Выемка документов и предметов производится в присутствии понятых и лиц, у которых производится выемка документов и предметов. В необходимых случаях для участия в производстве выемки приглашается специалист.
До начала выемки должностное лицо налогового органа предъявляет постановление о производстве выемки и разъясняет присутствующим лицам их права и обязанности.
Должностное лицо налогового органа предлагает лицу, у которого производится выемка документов и предметов, добровольно выдать их, а в случае отказа производит выемку принудительно.
При отказе лица, у которого производится выемка, вскрыть помещения или иные места, где могут находиться подлежащие выемке документы и предметы, должностное лицо налогового органа вправе сделать это самостоятельно, избегая причинения не вызываемых необходимостью повреждений запоров, дверей и других предметов.
Не подлежат изъятию документы и предметы, не имеющие отношения к предмету налоговой проверки.
О производстве выемки, изъятия документов и предметов составляется протокол с соблюдением требований, предусмотренных статьей 154 настоящего Кодекса и настоящей статьей.
Изъятые документы и предметы перечисляются и описываются в протоколе выемки либо в прилагаемых к нему описях с точным указанием наименования, количества, индивидуальных признаков и по возможности стоимости предметов.
Если для проведения мероприятий налогового контроля недостаточно копий документов проверяемого лица и у налоговых органов имеются достаточные основания полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены, должностное лицо налогового органа вправе изъять подлинники документов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. При изъятии таких документов с них снимаются копии, которые заверяются должностным лицом налогового органа и передаются лицу, у которого они изымаются.
При невозможности снять или передать снятые копии одновременно с изъятием документов налоговый орган передает копии лицу, у которого были изъяты документы, в течение пяти дней после изъятия.
Все изымаемые документы и предметы предъявляются понятым и другим участникам выемки и при необходимости упаковываются на месте выемки.
Изъятые документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью или подписью лица, у которого они изымаются. При отказе этого лица скрепить печатью или подписью изымаемые документы об этом в протоколе о выемке делается специальная отметка.
Копия протокола о выемке документов и предметов вручается под расписку или высылается лицу, у которого они были изъяты.
Статья 149. Участие свидетеля
В качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое совершеннолетнее физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.
Показания свидетеля заносятся в протокол.
Не могут привлекаться в качестве свидетеля лица, которые:
в силу своих физических или психических недостатков не способны правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля;
получили информацию, необходимую для проведения налогового контроля, в связи с исполнением ими профессиональных обязанностей, и подобные сведения относятся к профессиональной тайне этих лиц. В частности, к таким лицам относятся адвокат, аудитор, налоговый консультант.
Показания свидетеля могут быть получены по месту его пребывания, если вследствие болезни, старости или инвалидности он не в состоянии явиться в налоговый орган.
Перед получением показаний должностное лицо налогового органа предупреждает свидетеля об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний либо за дачу заведомо ложных показаний, о чем в протоколе делается отметка, удостоверяемая подписью свидетеля.
За работниками, вызванными в налоговый орган в качестве свидетелей, сохраняется за время их отсутствия на работе в связи с явкой в налоговый орган заработная плата по основному месту работы.
Статья 150. Экспертиза
В необходимых случаях для участия в проведении конкретных действий по осуществлению налоговой проверки может быть привлечен эксперт.
Привлечение лица в качестве эксперта осуществляется на договорной основе между налоговым органом и экспертом.
Экспертиза назначается, если для разъяснения возникающих вопросов требуются специальные познания в области науки, техники, искусства или ремесла. Наличие таких познаний у должностного лица налогового органа, осуществляющего налоговый контроль, не освобождает от необходимости назначить экспертизу.
Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта.
Постановление о назначении экспертизы принимает руководитель (заместитель руководителя) налогового органа на основании ходатайства должностного лица, проводящего налоговую проверку.
В постановлении указываются основания для назначения экспертизы, наименование организации, которая должна проводить экспертизу, или фамилия, имя, отчество эксперта, вопросы, поставленные перед экспертом, и материалы, представляемые в его распоряжение. Эксперт вправе знакомиться с материалами проверки, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о представлении ему дополнительных материалов.
Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта излагаются проведенные им исследования, сделанные на их основании выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы.
Эксперт может отказаться от дачи заключения, если представленные ему материалы являются недостаточными или он не обладает необходимыми знаниями для проведения экспертизы.
Должностное лицо налогового органа, проводящего налоговую проверку, обязано ознакомить с постановлением о назначении экспертизы проверяемое лицо и разъяснить его права, предусмотренные частью десятой настоящей статьи, о чем составляется протокол.
При назначении и производстве экспертизы проверяемое лицо имеет право:
1) заявить отвод эксперту;
2) просить о назначении эксперта из числа указанных им лиц;
3) представить дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта;
4) присутствовать с разрешения должностного лица налогового органа при производстве экспертизы и давать объяснения эксперту;
5) знакомиться с заключением эксперта;
6) представить мотивированное мнение по заключению экспертизы.
Статья 151. Привлечение специалиста
В необходимых случаях для участия в действиях по осуществлению налогового контроля налоговым органом может быть привлечен специалист, обладающий специальными знаниями и навыками и не заинтересованный в исходе дела.
Привлечение лица в качестве специалиста осуществляется на договорной основе между налоговым органом и специалистом.
Участие лица в качестве специалиста не исключает возможности его опроса по этим же обстоятельствам как свидетеля.
Статья 152. Участие переводчика
В необходимых случаях для участия в действиях по осуществлению налогового контроля может быть привлечен переводчик.
Переводчиком может выступать незаинтересованное в исходе дела лицо, владеющее языком, знание которого необходимо для перевода, или понимающее знаки немого либо глухого физического лица.
Привлечение лица в качестве переводчика осуществляется на договорной основе между налоговым органом и переводчиком.
Переводчик обязан явиться по вызову должностного лица налогового органа и точно выполнить порученный ему перевод.
Статья 153. Обеспечение объективности действий по осуществлению налогового контроля
Объективность действий по осуществлению налогового контроля осуществляется посредством использования устройств видеосъемки, а при отсутствии такой возможности - с участием понятых.
Запись видеосъемки ведется непрерывно и последовательно. Копия материалов видеосъемки предоставляется налогоплательщику или его представителю по окончании мероприятия налогового контроля.
Порядок видеосъемки в действиях по осуществлению налогового контроля определяется Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан.
В случаях, когда законодательством запрещена видеозапись или при отсутствии возможности видеозаписи, понятые в обязательном порядке привлекаются к действиям, связанным с осуществлением налогового контроля.
Статья 154. Общие требования к протоколу при проведении действий в рамках налогового контроля
При проведении действий налогового контроля составляется протокол. В протоколе указываются:
1) основания, вид и период проведения проверки;
2) место и дата производства конкретного действия;
3) время начала и окончания действия;
4) должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол;
5) фамилия, имя, отчество каждого лица, участвовавшего в действии или присутствовавшего при его проведении, а в необходимых случаях - его адрес;
6) содержание действия, последовательность его проведения;
7) выявленные при производстве действия существенные для дела факты и обстоятельства.
Протокол прочитывается всеми лицами, участвовавшими в производстве действия или присутствовавшими при его проведении. Указанные лица вправе делать замечания, подлежащие внесению в протокол или приобщению к материалам.
Протокол подписывается составившим его должностным лицом налогового органа, а также всеми лицами, участвовавшими в производстве действия или присутствовавшими при его проведении.
К протоколу прилагаются фотографические снимки, видеозаписи и другие материалы, выполненные при производстве действия.
Статья 155. Недопустимость причинения вреда неправомерными действиями при проведении налоговой проверки
Не допускается причинение вреда неправомерными действиями при проведении налоговой проверки проверяемым лицам либо имуществу, находящемуся в их владении, пользовании или распоряжении.
Убытки, причиненные проверяемым лицам неправомерными решениями налоговых органов или действиями их должностных лиц при проведении налоговой проверки, подлежат возмещению в полном объеме.
За причинение убытков проверяемым лицам в результате неправомерных решений налоговых органов их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законом.
Убытки, причиненные проверяемым лицам или их представителям правомерными действиями должностных лиц налоговых органов, возмещению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Глава 18. Правовые последствия налоговых проверок и других мер налогового контроля
Статья 156. Оформление результатов налогового аудита
По результатам налогового аудита уполномоченными должностными лицами налоговых органов, проводившими эту проверку, должен быть составлен акт налогового аудита.
В акте налогового аудита указываются:
1) дата составления акта налогового аудита - дата подписания акта лицами, проводившими эту проверку;
2) полное и сокращенное наименование либо фамилия, имя, отчество проверяемого лица. В случае проверки юридического лица по месту нахождения его обособленного подразделения помимо наименования юридического лица указываются полное и сокращенное наименование проверяемого обособленного подразделения и место его нахождения;
3) фамилии, имена, отчества лиц, проводивших налоговый аудит, их должности с указанием наименования налогового органа, который они представляют;
4) дата и номер приказа руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о проведении налогового аудита;
5) перечень документов, представленных проверяемым лицом в ходе налогового аудита;
6) период, за который проведен налоговый аудит;
7) наименование налога, в отношении которого проводился налоговый аудит;
8) даты начала и окончания налогового аудита;
9) адрес места нахождения юридического лица или места жительства физического лица;
10) сведения о мероприятиях налогового контроля, проведенных при осуществлении налогового аудита;
11) подробное описание налогового правонарушения (при его наличии) со ссылкой на соответствующую норму налогового законодательства;
12) выводы и предложения по результатам налогового аудита.
Если по результатам проведенного налогового аудита не установлено нарушений налогового законодательства, в акте налогового аудита делается запись об этом.
К акту налогового аудита прилагаются документы, подтверждающие факты нарушений налогового законодательства, выявленные в ходе проверки.
Форма и требования к составлению акта налогового аудита устанавливает Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан.
Акт налогового аудита составляется в количестве не менее трех экземпляров.
Все экземпляры акта налогового аудита подписываются должностными лицами налогового органа, проводившими налоговый аудит. Один экземпляр акта налогового аудита в течение трех дней после его завершения вручается налогоплательщику. Налогоплательщик обязан расписаться в получении акта налогового аудита на всех экземплярах акта с указанием даты получения. Оставшиеся в налоговом органе экземпляры акта налогового аудита приобщаются к материалам налогового аудита.
Подпись налогоплательщика в акте налогового аудита не означает его согласия с результатами налогового аудита.
При уклонении налогоплательщика (его представителя) от получения акта налогового аудита должностное лицо налогового органа вносит об этом соответствующую запись в акт налогового аудита. В таком случае один экземпляр акта налогового аудита отправляется налогоплательщику по почте заказным письмом по месту нахождения юридического лица (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица.
В случае направления акта налогового аудита по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается пятый день, считая с даты отправки заказного письма.
Иностранному юридическому лицу (за исключением международной организации или дипломатического представительства), не осуществляющему деятельность на территории Республики Узбекистан через постоянное учреждение, акт налогового аудита направляется по почте заказным письмом по адресу, содержащемуся в Едином реестре налогоплательщиков Республики Узбекистан. Датой вручения этого акта считается двадцатый день, считая с даты отправки заказного письма.
Лицо, в отношении которого проводился налоговый аудит (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налогового аудита, и (или) с выводами и предложениями проверяющих, в течение десяти дней со дня получения акта налогового аудита вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.
Налогоплательщик вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.
Статья 157. Порядок рассмотрения дел о налоговых правонарушениях
Дела о налоговых правонарушениях, выявленных в результате налогового аудита, рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 158 и 159 настоящего Кодекса. Указанный порядок рассмотрения применяется в отношении налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 223 или 224 настоящего Кодекса.
Дела о налоговых правонарушениях, не предусмотренных частью первой настоящей статьи, выявленных в результате налоговых проверок и (или) иных мероприятий налогового контроля, рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 165 и 166 настоящего Кодекса.
Несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных настоящим Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.
Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и (или) доначислении сумм налогов. К таким существенным условиям относятся обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.
Основаниями для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом также могут являться иные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, если только такие нарушения привели или могли привести к принятию руководителем (заместителем руководителя) налогового органа неправомерного решения.
Статья 158. Порядок рассмотрения материалов налогового аудита и выездной налоговой проверки
Акт налогового аудита и (или) материалы выездной налоговой проверки, в ходе которых были выявлены нарушения налогового законодательства, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего такую проверку, по истечении десяти, но не позднее пятнадцати дней со дня составления акта этой налоговой проверки. Решение по ним должно быть принято не позднее пяти дней после рассмотрения материалов налоговой проверки.
Если проверяемое лицо (его представитель) в сроки, предусмотренные частью двенадцатой статьи 156 настоящего Кодекса, представило письменные возражения по акту налогового аудита и (или) выездной налоговой проверки, эти возражения также подлежат рассмотрению.
О дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки налоговый орган извещает налогоплательщика не менее чем за два рабочих дня до рассмотрения.
Если налогоплательщик известил налоговый орган о невозможности явки на рассмотрение материалов налоговой проверки по уважительным причинам, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа принимает решение об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на срок не более пяти дней, о чем извещается налогоплательщик.
Лицо, в отношении которого проводились налоговый аудит и (или) выездная налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя.
Неявка лица, в отношении которого проводились налоговый аудит и (или) выездная налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения этих материалов.
Перед рассмотрением материалов налоговой проверки по существу руководитель (заместитель руководителя) налогового органа обязан:
1) объявить, кто рассматривает дело и материалы какой налоговой проверки подлежат рассмотрению;
2) установить факт явки лиц, приглашенных для участия в рассмотрении.
В случае неявки этих лиц руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, и принимает решение о рассмотрении материалов налоговой проверки в отсутствие указанных лиц либо об отложении указанного рассмотрения;
3) в случае участия представителя лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка, проверить полномочия этого представителя;
4) разъяснить лицам, участвующим в процедуре рассмотрения, их права и обязанности;
5) вынести решение об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки в случае неявки лица, участие которого необходимо для рассмотрения.
При рассмотрении материалов налогового аудита и (или) выездной налоговой проверки может быть оглашен акт проверки, а при необходимости и иные материалы мероприятий налогового контроля, а также письменные возражения лица, в отношении которого проводилась проверка.
Отсутствие письменных возражений не лишает это лицо (его представителя) права давать свои объяснения на стадии рассмотрения материалов проверки.
При рассмотрении материалов налогового аудита и (или) выездной налоговой проверки исследуются представленные доказательства, в том числе документы, ранее истребованные у лица, в отношении которого проводилась проверка, документы, представленные в налоговые органы при проведении этих налоговых проверок этого лица, и иные документы, имеющиеся у налогового органа.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением настоящего Кодекса.
Дополнительные документы (информация) о деятельности налогоплательщика могут быть рассмотрены, даже если они представлены в налоговый орган с нарушением сроков, установленных настоящим Кодексом.
В ходе рассмотрения материалов налогового аудита и (или) выездной налоговой проверки в случае необходимости может быть принято решение о привлечении к участию в этом рассмотрении свидетеля, эксперта, специалиста.
При рассмотрении материалов налоговой проверки ведется протокол.
В ходе рассмотрения материалов налогового аудита и (или) выездной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа устанавливает:
1) совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт проверки, нарушение налогового законодательства;
2) образуют ли выявленные нарушения состав налогового правонарушения;
3) имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение налогового правонарушения;
4) обоснованность возражений налогоплательщика.
При наличии состава налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.
При необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений налогового законодательства или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий одного месяца, дополнительных мероприятий налогового контроля.
В решении о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля излагаются обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения таких дополнительных мероприятий, указываются срок и конкретная форма их проведения.
В качестве дополнительных мероприятий налогового контроля может проводиться истребование документов в соответствии со статьями 146 и 147 настоящего Кодекса, допрос свидетеля, проведение экспертизы.
Начало и окончание дополнительных мероприятий налогового контроля, сведения о проведенных дополнительных мероприятиях налогового контроля, а также полученные дополнительные доказательства для подтверждения факта совершения нарушений налогового законодательства или отсутствия таковых, выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений и ссылки на статьи настоящего Кодекса в случае, если настоящим Кодексом предусмотрена ответственность за эти нарушения налогового законодательства, фиксируются в дополнении к акту налогового аудита и (или) выездной налоговой проверки.
Дополнение к акту налогового аудита и (или) выездной налоговой проверки должно быть составлено и подписано должностными лицами налогового органа, проводившими дополнительные мероприятия налогового контроля, в течение десяти дней со дня окончания таких мероприятий.
Дополнение к акту налогового аудита и (или) выездной проверки с приложением материалов, полученных в результате дополнительных мероприятий налогового контроля, в течение трех дней с даты составления этого дополнения должно быть вручено лицу, в отношении которого проводилась проверка (его представителю) под расписку или передано иным способом, свидетельствующим о дате его получения.
Если лицо, в отношении которого проводилась проверка (его представитель), уклоняется от получения дополнения к акту налогового аудита и (или) выездной налоговой проверки, этот факт отражается в дополнении к акту проверки. В этом случае дополнение к акту проверки направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица и считается полученным на пятый день с даты отправки заказного письма.
Лицо, в отношении которого проводился налоговый аудит и (или) выездная налоговая проверка (его представитель), в течение десяти дней со дня получения дополнения к акту проверки вправе представить в налоговый орган письменные возражения по такому дополнению к акту проверки в целом или по его отдельным положениям.
Статья 159. Принятие решения по результатам рассмотрения материалов налогового аудита и выездной налоговой проверки
По результатам рассмотрения материалов налогового аудита и выездной налоговой проверки в порядке, предусмотренном статьей 158 настоящего Кодекса, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа принимает решение (далее - решение по результатам налоговой проверки), предусматривающее:
1) доначисление налогов и пеней или отказ в этом по материалам налогового аудита;
2) привлечение налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения или отказ в этом.
В решении о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного налогового правонарушения, так как они установлены проведенной налоговой проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые в свою защиту лицом, в отношении которого проводилась проверка, и результаты проверки этих доводов.
В решении о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются статьи настоящего Кодекса, предусматривающие эти правонарушения, и применяемые меры ответственности.
В решении, предусматривающем доначисление налогов, указывается размер выявленной задолженности по налогам, если эта задолженность была выявлена в ходе проверки, и сумма соответствующих пеней.
В решении, предусматривающем отказ в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, излагаются обстоятельства, послужившие основанием для такого отказа.
В решении по результатам налоговой проверки указываются срок, в течение которого лицо, в отношении которого вынесено решение, вправе обжаловать это решение, и порядок обжалования решения в вышестоящий налоговый орган или в суд.
Если в ходе налогового аудита обнаружена излишне возвращенная на основании решения налогового органа сумма налога, в решении о доначислении сумм налогов указанная сумма признается налоговой задолженностью по данному налогу. В случае возврата этой суммы налога налогоплательщику она признается налоговой задолженностью со дня фактического получения им средств, а в случае принятия к зачету суммы налога - со дня принятия к зачету этой суммы налога.
После принятия решения по результатам налогового аудита и (или) выездной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 161 настоящего Кодекса, принять обеспечительные меры для исполнения этого решения.
Статья 160. Вступление в силу решения по результатам рассмотрения материалов налогового аудита и выездной налоговой проверки
Решение по результатам налогового аудита и (или) выездной налоговой проверки, принятое в порядке, предусмотренном статьей 159 настоящего Кодекса, вступает в силу по истечении одного месяца со дня его вручения лицу (представителю лица), в отношении которого оно было принято.
Решение по результатам налогового аудита и (или) выездной налоговой проверки в течение двух дней со дня его принятия должно быть вручено лицу, в отношении которого оно было принято (его представителю), под расписку или передано иным способом, свидетельствующим о дате получения.
Если решение невозможно вручить или передать иным способом, свидетельствующим о дате его получения, оно направляется по почте заказным письмом по месту нахождения юридического лица (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. При направлении решения по почте заказным письмом датой его вручения считается пятый день со дня отправки заказного письма.
В случае подачи жалобы на решение налогового органа указанное решение вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 163 настоящего Кодекса.
Лицо, в отношении которого вынесено соответствующее решение, вправе исполнить его полностью или частично до вступления его в силу. При этом подача жалобы не лишает лицо права исполнить не вступившее в силу решение полностью или частично.
Статья 161. Обеспечительные меры
После принятия решения по результатам налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения (обеспечительные меры).
Обеспечительные меры принимаются, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание налоговой задолженности, указанной в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа принимает соответствующее решение. Указанное решение вступает в силу со дня его принятия и действует до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и (или) доначисления налогов либо до дня отмены принятого решения вышестоящим налоговым органом или судом.
Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять решение об отмене обеспечительных мер или их замене в случаях, предусмотренных частью одиннадцатой настоящей статьи.
Решение об отмене (замене) обеспечительных мер вступает в силу со дня его вынесения.
Обеспечительными мерами могут быть запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества без согласия налогового органа и приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 111 настоящего Кодекса.
Запрет на отчуждение (передачу в залог) производится последовательно в отношении:
1) недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (оказании услуг);
2) транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений;
3) иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов;
4) готовой продукции, сырья и материалов.
Запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества каждой последующей группы применяется в случае, если совокупная стоимость имущества из предыдущих групп меньше общей суммы налоговой задолженности, подлежащей уплате на основании решения по результатам налогового аудита и выездной проверки. При этом стоимость имущества определяется по данным бухгалтерского учета.
Приостановление операций по счетам в банке в порядке обеспечительных мер может применяться только после наложения запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества и только в случае, если совокупная стоимость такого имущества меньше общей суммы налоговой задолженности.
Приостановление операций по счетам в банке допускается в отношении разницы между общей суммой налоговой задолженности, указанной в решении по результатам налоговой проверки, и стоимостью имущества, не подлежащего отчуждению (передаче в залог).
По просьбе лица, в отношении которого вынесено решение о принятии обеспечительных мер, налоговый орган вправе заменить обеспечительные меры, предусмотренные частью шестой настоящей статьи, на:
