б) государственные программы по инвалидному спорту и реабилитации (центр «Инваспорт», участие в международных соревнованиях по инвалидному спорту, учебно-тренировочные сборы к ним);
в) государственные программы физкультурно-спортивной направленности;
13) государственные программы поддержки регионального развития и приоритетных отраслей экономики;
14) программы реставрации памятников архитектуры государственного значения;
15) государственные программы развития транспорта, дорожного хозяйства, связи, телекоммуникаций и информатики;
16) государственные инвестиционные проекты;
17) государственные программы по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, охране окружающей природной среды и ядерной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийного бедствия;
18) создание и пополнение государственных запасов и резервов;
19) обслуживание государственного долга;
20) проведение выборов и референдумов;
21) другие программы, имеющие исключительно государственное значение.
Статья 88. Расходы, осуществляемые из бюджетов сел, поселков, городов районного значения и их объединений и учитываемые при определении объема межбюджетных трансфертов
1. К расходам, осуществляемым из бюджетов сел, поселков, городов районного значения и их объединений и учитываемым при определении объема межбюджетных трансфертов, относятся расходы на:
1) органы местного самоуправления сел, поселков, городов районного значения;
2) образование:
дошкольное образование;
общее среднее образование (школы - детские сады);
3) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (участковые больницы, медицинские амбулатории, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты);
4) сельские, поселковые и городские дворцы культуры, клубы и библиотеки.
Статья 89. Расходы, осуществляемые из районных бюджетов и бюджетов Городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения и учитываемые при определении объема межбюджетных трансфертов
1. К расходам, осуществляемым из районных бюджетов и бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения и учитываемым при определении объема межбюджетных трансфертов, относятся расходы на:
1) государственное управление:
а) органы местного самоуправления городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения;
б) органы местного самоуправления районного значения;
2) образование:
а) дошкольное образование (в городах республиканского Автономной Республики Крым и городах областного значения);
б) общее среднее образование: общеобразовательные учебные заведения, в том числе: школы - детские сады (для городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения), специализированные школы, лицеи, гимназии, коллегиумы, вечерние (сменные) школы;
в) учебные заведения для граждан, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации: общеобразовательные школы-интернаты, общеобразовательные школы-интернаты для детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей, детские дома (в случае, если не менее 70 процентов количества учащихся общеобразовательных школ интернатов, общеобразовательных школ-интернатов для детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей, детских домов формируется на территории соответствующего города или района), детские дома семейного типа и приемные семьи, пособие на детей, находящихся под опекой и попечением;
(Действие подпункта «в» пункта 2 части первой статьи 89 приостановлено в 2008 году в части финансирования детских домов семейного типа и приемных семей в соответствии с Законом Украины № 107-VI от 28.12.2007 г.)
(Действие подпункта «в» пункта 2 части первой статьи 89 приостановлено в 2007 году в части финансирования детских домов семейного типа и приемных семей в соответствии с Законом Украины № 489-V от 19.12.2006)
г) другие государственные образовательные программы;
?) высшее образование (высшие учебные заведения I-IV уровней аккредитации, находящиеся в собственности Автономной Республики Крым, совместной собственности территориальных громад, а также высшие учебные заведения государственной и коммунальной форм собственности) в соответствии с программами социально-экономического развития регионов;
3) здравоохранение:
а) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (больницы широкого профиля, родильные дома, станции скорой и неотложной медицинской помощи, поликлиники и амбулатории, общие стоматологические поликлиники);
б) программы медико-санитарного образования (городские и районные центры здоровья и мероприятия по санитарному образованию);
4) социальную защиту и социальное обеспечение:
а) государственные программы социального обеспечения: приюты для несовершеннолетних (в случае, если не менее 70 процентов количества детей, находящихся в этих учреждениях, формируется на территории соответствующего города или района), территориальные центры и отделения социальной помощи на дому;
б) государственные программы социальной защиты: льготы ветеранам войны и труда, помощь семьям с детьми, дополнительные выплаты населению на покрытие расходов по оплате жилищно коммунальных услуг, компенсационные выплаты за льготный проезд отдельных категорий граждан;
выплату государственной социальной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, в детских домах семейного типа и приемных семьях, денежного обеспечения родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу «деньги ходят за ребенком;
в) государственные программы поддержки строительства (реконструкции) жилья для отдельных категорий граждан;
г) районные и городские программы и мероприятия по реализации государственной политики в отношении детей, молодежи, женщин, семьи;
5) государственные культурно-образовательные и театрально-зрелищные программы (театры, библиотеки, музеи, выставки, дворцы и дома культуры, школы эстетического воспитания детей);
6) государственные программы развития физической культуры и спорта: содержание и учебно-тренировочная работа детско-юношеских спортивных школ всех типов (кроме школ республиканского Автономной Республики Крым и областного значения), мероприятия по физической культуре и спорту и финансовая поддержка организаций физкультурно-спортивной направленности и спортивных сооружений местного значения.
Статья 90. Расходы, осуществляемые из бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов и учитываемые при определении объема межбюджетных трансфертов
1. К расходам, осуществляемым из бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов и учитываемым при определении объема межбюджетных трансфертов, относятся расходы на:
1) государственное управление:
а) представительную и исполнительную власть Автономной Республики Крым;
б) областные советы;
2) образование:
а) общее среднее образование для граждан, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации: специальные общеобразовательные учебные заведения для детей, нуждающихся в коррекции физического и (или) умственного развития, санаторные школы-интернаты; общеобразовательные школы-интернаты, общеобразовательные школы интернаты для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, детские дома (кроме общеобразовательных школ интернатов, общеобразовательных школ-интернатов для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, детских домов, определенных в подпункте «в» пункта 2 статьи 89 настоящего Кодекса, и детских домов семейного типа и приемных семей);
б) учреждения профессионально-технического образования, находящиеся в собственности Автономной Республики Крым и выполняющие государственный заказ;
в) высшее образование (высшие учебные заведения I-IV уровней аккредитации, находящиеся в собственности Автономной Республики Крым, совместной собственности территориальных громад, а также высшие учебные заведения государственной и коммунальной форм собственности) в соответствии с программами социально-экономического развития регионов;
г) последипломное образование (институты последипломного образования учителей и центры и мероприятия по повышению квалификации государственных служащих местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, постоянно действующие курсы (центры) повышения квалификации работников социально-культурной сферы и агропромышленного комплекса, находящиеся в коммунальной собственности);
?) другие государственные образовательные программы;
д) учебные заведения профессионально-технической государственной и коммунальной формы собственности, расходы на содержание которых учтены при определении межбюджетных трансфертов государственного бюджета на соответствующий год;
3) здравоохранение:
а) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (больницы республиканского Автономной Республики Крым и областного значения);
б) специализированную амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (специализированные больницы, поликлиники, включая стоматологические, центры, диспансеры, госпитали для инвалидов Великой Отечественной войны, дома ребенка, станции переливания крови);
в) санаторно-курортную помощь (санатории для больных туберкулезом, санатории для детей и подростков, санатории медицинской реабилитации);
г) другие государственные программы медицинской и санитарной помощи (медико-социальные экспертные комиссии, бюро судмедэкспертизы, центры медицинской статистики, базы спец мед снабжения, центры здоровья и мероприятия санитарного образования, другие программы и мероприятия);
4) социальную защиту и социальное обеспечение:
а) государственные программы социальной защиты и социального обеспечения: пособие по уходу за инвалидами I или II группы в результате психического расстройства; адресная социальная помощь малообеспеченным семьям; выплаты компенсации реабилитированным; детские дома-интернаты; обучение и трудовое устройство инвалидов; дома-интернаты для престарелых и инвалидов; дома-интернаты для детей-инвалидов; центры по начислению пенсий; приюты для несовершеннолетних (кроме приютов, определенных в подпункте «а» пункта 4 статьи 89 настоящего Кодекса);
б) республиканские Автономной Республики Крым и областные программы и мероприятия по реализации государственной политики в отношении детей, молодежи, женщин, семьи;
в) другие государственные социальные программы;
5) культуру и искусство:
а) государственные культурно-образовательные программы (республиканские Автономной Республики Крым и областные библиотеки, музеи и выставки);
б) государственные театрально-зрелищные программы (филармонии, музыкальные коллективы и ансамбли, театры, дворцы и дома культуры республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, другие учреждения и мероприятия в области искусства);
в) другие государственные культурно-художественные программы;
6) физическую культуру и спорт:
а) государственные программы по развитию физической культуры и спорта (учебно-тренировочная работа детско-юношеских спортивных школ всех типов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, мероприятия по физической культуре и спорту республиканского Автономной Республики Крым и областного значения);
б) государственные программы по инвалидному спорту и реабилитации (республиканский Автономной Республики Крым и областные центры по инвалидному спорту и детско-юношеские спортивные школы инвалидов и специализированные спортивные школы паралимпийского резерва; проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований по инвалидному спорту республиканского Автономной Республики Крым и областного значения).
Статья 91. Расходы местных бюджетов, не учитываемые при определении объема межбюджетных трансфертов
1. К расходам местных бюджетов, не учитываемым при определении объема межбюджетных трансфертов, относятся расходы на:
1) местную пожарную охрану;
2) внешкольное образование;
3) социальную защиту и социальное обеспечение:
а) программы местного значения, касающиеся детей, молодежи, женщин, семьи;
б) местные программы социальной защиты отдельных категорий населения;
в) программы социальной защиты малообеспеченной категории учащихся профессионально-технических учебных заведений.
4) местные программы развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства населенных пунктов;
5) культурно-художественные программы местного значения;
6) программы поддержки кинематографии и средств массовой информации местного значения;
7) местные программы по развитию физической культуры и спорта;
8) типовое проектирование, реставрацию и охрану памятников архитектуры местного значения;
9) транспорт, дорожное хозяйство:
а) регулирование цен на услуги метрополитена по решениям органов местного самоуправления;
б) эксплуатацию дорожной системы местного значения (в том числе работы, проводимые специализированными монтажно-эксплуатационными подразделениями);
в) строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог местного значения;
10) мероприятия по организации спасения на водах;
11) обслуживание долга органов местного самоуправления;
12) программы природоохранных мероприятий местного значения;
13) управление коммунальным имуществом;
14) регулирование земельных отношений;
15) членские взносы в ассоциации органов местного самоуправления и их добровольные объединения;
16) другие программы, утвержденные соответствующим советом согласно закону.
Статья 92. Передача расходов на выполнение собственных полномочий между местными бюджетами
1. Территориальные громады сел, поселков и городов могут объединять на договорных началах средства соответствующих бюджетов для выполнения собственных полномочий.
2. Городские (городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения) советы и районные советы могут передать расходы на выполнение всех или части собственных полномочий Верховной Раде Автономной Республики Крым или областному совету с передачей соответствующих средств в бюджет Автономной Республики Крым или в областной бюджет в виде межбюджетного трансферта.
3. Сельский, поселковые и городские (городов районного значения) советы могут передавать расходы на выполнение всех или части собственных полномочий районному совету или совету другой территориальной громады с передачей средств в соответствующий бюджет в виде межбюджетного трансферта.
4. Передача расходов осуществляется по совместному решению соответствующих советов на договорных началах. Все соглашения о передаче расходов заключаются до 1 августа года, предшествующего плановому.
Статья 93. Передача расходов на выполнение делегированных государственных полномочий
1. Передача прав на осуществление расходов на выполнение делегированных государственных полномочий в бюджеты сел, поселков, городов районного значения и их объединений может осуществляться по решениям районного или городского (городов республиканского Автономной Республики Крым либо городов областного значения) совета с соответствующими средствами в виде межбюджетного трансферта. Сельские, поселковые и городские (городов районного значения) советы могут передать часть расходов на выполнение делегированных государственных полномочий городскому (городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения) или районному совету с соответствующими средствами в виде межбюджетного трансферта. Эта передача осуществляется на основании решений соответствующих советов и заключения договора.
2. Городские (городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения) советы могут передать часть расходов на выполнение делегированных государственных полномочий районному совету с соответствующими средствами районному бюджету в виде межбюджетного трансферта. Районные советы могут передавать часть расходов на выполнение делегированных государственных полномочий городскому совету (города республиканского Автономной Республики Крым и города областного значения) с соответствующими средствами городскому бюджету в виде межбюджетного трансферта. Эта передача осуществляется на основании совместных решений соответствующих советов и заключения договора.
3. Если иное не определено договором, размер переданных средств на выполнение делегированных государственных полномочий должен быть пропорционален доле пользователей указанными услугами в полной стоимости этих услуг, рассчитанных по финансовым нормативам бюджетной обеспеченности для органа власти Автономной Республики Крым либо органа местного самоуправления, который передает эти полномочия.
4. Если на территории города (республиканского Автономной Республики Крым или города областного значения) либо района недостаточно бюджетных учреждений, обеспечивающих оказание услуг, определенных пунктом 2 части первой статьи 86 настоящего Кодекса в объеме, определенном финансовыми нормативами бюджетной обеспеченности, рассчитанный объем расходов на финансирование этих услуг учитывается при определении межбюджетного трансферта бюджета, из которого содержатся бюджетные учреждения, оказывающие эти услуги.
5. Все соглашения о передаче расходов на выполнение делегированных государственных полномочий заключаются до 1 августа года, предшествующего плановому.
Глава 15
РАСЧЕТ РАСХОДОВ, УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМА
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
Статья 94. Финансовые нормативы бюджетной обеспеченности
1. Финансовый норматив бюджетной обеспеченности используется для определения распределения межбюджетных трансфертов.
2. Финансовый норматив бюджетной обеспеченности определяется путем деления общего объема финансовых ресурсов, направляемых на реализацию бюджетных программ, на количество жителей либо потребителей социальных услуг и т. п.
3. Общий объем финансовых ресурсов, направляемых на выполнение бюджетных программ местными бюджетами, распределяется между видами расходов в соответствии с приоритетами бюджетной политики государства.
4. При расчете финансового норматива бюджетной обеспеченности может предусматриваться объем нераспределенных расходов, объединяющий виды расходов на те полномочия, установление нормативов по которым нецелесообразно.
Статья 95. Корректирующие коэффициенты финансовых нормативов бюджетной обеспеченности
1. Финансовые нормативы бюджетной обеспеченности для местных бюджетов корректируются коэффициентами, которые учитывают различия в стоимости оказания социальных услуг в зависимости от:
1) количества населения и потребителей социальных услуг;
2) социально-экономических, демографических, климатических, экологических и других особенностей (со времени их определения) административно-территориальных единиц.
2. Корректирующие коэффициенты утверждаются Кабинетом Министров Украины.
Глава 16
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
Статья 96. Виды межбюджетных трансфертов
1. Межбюджетные трансферты делятся на:
1) дотацию выравнивания;
2) субвенцию;
3) средства, передаваемые в Государственный бюджет Украины и местные бюджеты из других местных бюджетов;
4) другие дотации.
Статья 97. Трансферты, предоставляемые из Государственного бюджета Украины местным бюджетам
1. В Государственном бюджете Украины могут предусматриваться следующие межбюджетные трансферты местным бюджетам:
1) дотация выравнивания бюджету Автономной Республики Крым, областным бюджетам, бюджетам городов Киева и Севастополя, районным бюджетам и бюджетам городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения;
2) субвенция на осуществление программ социальной защиты;
3) субвенция на компенсацию потерь доходов бюджетов местного самоуправления на выполнение собственных полномочий вследствие предоставления льгот, установленных государством;
4) субвенция на выполнение инвестиционных проектов;
5) другие субвенции.
2. В Государственном бюджете Украины утверждается объем дотации выравнивания и субвенций отдельно для бюджета Автономной Республики Крым, каждого из областных бюджетов, бюджетов городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым, городов областного значения и районных бюджетов, а также средств, передаваемых в Государственный бюджет Украины из местных бюджетов, если имеются основания для предоставления и получения соответствующих межбюджетных трансфертов.
Статья 98. Дотация выравнивания бюджетам городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым, городов областного значения и районным бюджетам
1. Дотация выравнивания бюджетам городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым, городов областного значения и районным бюджетам определяется как превышение объема расходов, перечень которых определен статьей 89 настоящего Кодекса (для бюджетов городов Киева и Севастополя - статьями 88-90 настоящего Кодекса), и который рассчитан с применением финансовых нормативов бюджетной обеспеченности и корректирующих коэффициентов:
над корзиной доходов бюджетов местного самоуправления - для бюджетов городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения;
над доходами, определенными частью второй статьи 66 настоящего Кодекса, - для районных бюджетов.
2. Распределение объема межбюджетных трансфертов, определенных пунктами 1 и 3 части первой статьи 96 настоящего Кодекса, утвержденного законом о Государственном бюджете Украины, между бюджетами городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым, городов областного значения и районными бюджетами, определяется на основе формулы.
3. Формула распределения объема межбюджетных трансфертов, определенных пунктами 1 и 3 части первой статьи 96 настоящего Кодекса, утверждается Кабинетом Министров Украины и должна учитывать следующие параметры:
1) финансовые нормативы бюджетной обеспеченности и корректирующие коэффициенты к ним;
2) количество жителей и количество потребителей социальных услуг;
3) индекс относительной налогоспособности соответствующего города или района;
4) прогнозный показатель корзины доходов бюджетов местного самоуправления для бюджетов городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения, и прогноз доходов, определенных частью второй статьи 66 настоящего Кодекса, - для районных бюджетов;
5) коэффициент выравнивания.
При внесении изменений в Формулу распределения объема межбюджетных трансфертов на плановый бюджетный период проект таких изменений, аналитические расчеты и сравнительные таблицы о влиянии предложенных изменений представляются вместе с проектом закона о Государственном бюджете Украины, одобренным Кабинетом Министров Украины.
4. Объем корзины доходов соответствующего бюджета определяется с применением индекса относительной налогоспособности бюджета города или района на основе данных о фактическом исполнении соответствующего бюджета за три последние бюджетные периода.
5. Индекс относительной налогоспособности является коэффициентом, который определяет уровень налогоспособности административно-территориальной единицы по сравнению с аналогичным средним показателем по Украине в расчете на одного жителя.
6. Для определения индекса относительной налогоспособности соответствующих бюджетов используется корзина доходов бюджетов местного самоуправления, определенная в соответствии со статьей 64 настоящего Кодекса, а также доходы, предусмотренные пунктами 1, 3-5 части второй статьи 66 настоящего Кодекса.
7. При определении индекса относительной налогоспособности корзина доходов местного самоуправления увеличивается на сумму потерь в доходах, которые возникли в результате предоставления льгот плательщикам налогов согласно решениям Верховной Рады Автономной Республики Крым и соответствующих советов.
8. Индексы относительной налогоспособности соответствующих бюджетов не могут изменяться и пересматриваться чаще, чем раз в три года.
9. Коэффициент выравнивания применяется к рассчитанному по формуле объему дотации выравнивания и определяется в пределах от 0,60 до единицы. При этом общий объем средств, на который уменьшается сумма дотаций выравнивания, тождественен общему объему средств, на который уменьшается сумма средств, передаваемых в Государственный бюджет Украины из местных бюджетов при применении коэффициента выравнивания.
Статья 99. Дотация выравнивания бюджету Автономной Республики Крым и областным бюджетам
1. Дотация выравнивания бюджету Автономной Республики Крым и областным бюджетам определяется как превышение объема расходов этих бюджетов, перечень которых определен статьей 90 настоящего Кодекса, и который рассчитан с применением финансовых нормативов бюджетной обеспеченности и корректирующих коэффициентов, над прогнозными показателями доходов бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов, которые зачисляются к ним в соответствии с частью первой статьи 66 настоящего Кодекса.
2. Объем доходов бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов рассчитывается на основе прогнозных показателей доходов, которые зачисляются в эти бюджеты в соответствии с частью первой статьи 66 настоящего Кодекса, с применением индекса относительной налогоспособности с соблюдением условий его расчета, определенных частями пятой, седьмой и восьмой статьи 98 настоящего Кодекса.
Статья 100. Средства, передаваемые в Государственный бюджет Украины из бюджета Автономной Республики Крым, областных и районных бюджетов, городских (городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения) бюджетов
1. Если прогнозные показатели доходов бюджета Автономной Республики Крым, областных и районных бюджетов, городских (городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения) бюджетов, определенных в соответствии со статьями 64 и 66 настоящего Кодекса, превышают расчетный объем расходов соответствующего бюджета, рассчитанный с применением финансовых нормативов бюджетной обеспеченности и корректирующих коэффициентов, для такого бюджета устанавливается объем средств, которые подлежат передаче в Государственный бюджет Украины.
2. Коэффициент выравнивания применяется к рассчитанному по формуле объему средств, подлежащих передаче в Государственный бюджет Украины, и определяется в пределах от 0,60 до единицы.
Статья 101. Межбюджетные трансферты между местными бюджетами
1. Городские (городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения) и районные советы могут предусматривать в соответствующих бюджетах дотации выравнивания бюджетам районов в городах, бюджетам сел, поселков, городов районного значения и их объединений, а также средства, передаваемые из этих бюджетов.
2. Верховная Рада Автономной Республики Крым и соответствующие советы могут предусматривать в соответствующих бюджетах следующие виды межбюджетных трансфертов:
1) субвенции на содержание объектов совместного пользования либо ликвидацию отрицательных последствий деятельности объектов совместного пользования;
2) субвенции на выполнение собственных полномочий территориальных громад сел, поселков, городов и их объединений;
3) субвенции на выполнение инвестиционных проектов;
4) другие субвенции.
Статья 102. Субвенция из Государственного бюджета Украины местным бюджетам на осуществление программ социальной защиты
1. Расходы местных бюджетов, предусмотренные в подпункте «б» пункта 4 части первой статьи 89 настоящего Кодекса, финансируются за счет субвенций из Государственного бюджета Украины в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
Статья 103. Субвенция на компенсацию потерь доходов бюджетов местного самоуправления на выполнение собственных полномочий вследствие предоставленных государством налоговых льгот
1. Предоставление государством налоговых льгот, уменьшающих доходы бюджетов местного самоуправления на выполнение собственных полномочий, должно сопровождаться внесением изменений в закон о Государственном бюджете Украины на текущий бюджетный период, которые предусматривают предоставление субвенции на компенсацию соответствующих потерь доходов бюджетов местного самоуправления.
Статья 104. Субвенции на содержание объектов совместного пользования либо ликвидацию отрицательных последствий деятельности объектов совместного пользования
1. Субвенция на содержание объектов совместного пользования либо ликвидацию отрицательных последствий деятельности объектов совместного пользования предоставляется из одного местного бюджета другому для компенсации этих расходов.
2. Условия содержания объектов совместного пользования либо ликвидации отрицательных последствии деятельности объектов совместного пользования и предоставления субвенции определяются на договорных началах между представителем субвенции и ее получателем.
Статья 105. Субвенции из Государственного бюджета Украины на выполнение инвестиционных проектов
1. Субвенции из Государственного бюджета Украины на выполнение инвестиционных проектов предоставляются из Государственного бюджета Украины бюджету Автономной Республики Крым, областным бюджетам, бюджетам городов Киева и Севастополя с их дальнейшим перераспределением для бюджетов местного самоуправления.
2. Субвенции на выполнение инвестиционных проектов предоставляются на основах конкурентности между бюджетами местного самоуправления и предусматривают финансовое участие бюджета получателя субвенции в осуществлении программы либо проекта. Органы местного самоуправления, в которых среднегодовой фактический объем расходов на содержание бюджетных учреждений за три последние бюджетные периода меньше, чем объем, определенный согласно финансовым нормативам бюджетной обеспеченности, имеют приоритетное право на получение субвенции на выполнение инвестиционных проектов.
3. Основные принципы предоставления субвенций определяются отдельным законом, порядок и условия их предоставления определяются Кабинетом Министров Украины, а объем субвенций на следующий бюджетный период определяется законом о Государственном бюджете Украины.
Статья 106. Субвенции на выполнение собственных полномочий территориальных громад сел, поселков, городов и их объединений
1. Субвенции на выполнение собственных полномочий территориальных громад могут предусматриваться в составе их бюджетов в случае, если другой орган государственной власти либо местного самоуправления может выполнить эту функцию эффективнее.
2. Условия и порядок предоставления субвенции на выполнение собственных полномочий территориальных громад определяются соответствующим соглашением сторон.
Статья 107. Субвенции на выполнение инвестиционных проектов из местных бюджетов
1. Субвенции на выполнение инвестиционных проектов предоставляются из одного местного бюджета другому на основании договора между предоставителем субвенции и ее получателем.
Статья 108. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов
1. Дотация выравнивания и субвенции из Государственного бюджета Украины местным бюджетам перечисляются со счетов Государственного бюджета Украины органами Государственного казначейства Украины бюджету Автономной Республики Крым, областным бюджетам, бюджетам городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения и районным бюджетам. Перечисление средств, передаваемых в Государственный бюджет Украины из бюджета Автономной Республики Крым, бюджетов городов Киева и Севастополя, бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения, районных и областных бюджетов, обеспечивается соответствующими органами Государственного казначейства Украины.
2. Порядок перечисления дотации выравнивания и субвенций из Государственного бюджета Украины местным бюджетам, средств, передаваемых в Государственный бюджет Украины из местных бюджетов, а также порядок перечисления межбюджетных трансфертов между местными бюджетами определяются Кабинетом Министров Украины и должны обеспечивать своевременность, равномерность, гарантированность и полноту перечисления трансфертов.
Раздел V
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Глава 17
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 109. Полномочия Верховной Рады Украины по контролю за соблюдением бюджетного законодательства
1. К полномочиям Верховной Рады Украины относится контроль за соблюдением бюджетного законодательства на каждой стадии бюджетного процесса.
2. Комитеты Верховной Рады Украины принимают участие в подготовке к рассмотрению Верховной Радой Украины проекта закона о Государственном бюджете Украины, готовят и предварительно рассматривают вопросы по контролю за исполнением и отчету об исполнении Государственного бюджета Украины в части, отнесенной к компетенции комитетов.
3. К полномочиям Верховной Рады Украины по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится:
1) заслушивание отчетов о состоянии исполнения Государственного бюджета Украины, в том числе заслушивание отчетов распорядителей бюджетных средств об использовании средств Государственного бюджета Украины;
2) контроль за использованием средств резервного фонда Кабинета Министров Украины.
4. К полномочиям Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится:
1) контроль за соответствием представленного Кабинетом Министров Украины проекта закона о Государственном бюджете Украины Основным направлениям бюджетной политики на следующий бюджетный период и подготовка соответствующего заключения;
2) контроль за соответствием законопроектов, представленных на рассмотрение Верховной Рады Украины, бюджетному законодательству.
Статья 110. Полномочия Счетной палаты по контролю за соблюдением бюджетного законодательства
1. К полномочиям Счетной палаты по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление контроля за:
1) использованием средств Государственного бюджета Украины в соответствии с законом о Государственном бюджете Украины;
2) образованием, обслуживанием и погашением государственного долга Украины;
3) эффективностью использования и управления средствами Государственного бюджета Украины;
4) использованием бюджетных средств в части финансирования полномочий местных государственных администраций и делегированных местному самоуправлению полномочий органов исполнительной власти по доходам и расходам.
Статья 111. Полномочия Министерства финансов Украины по контролю за соблюдением бюджетного законодательства
Министерство финансов Украины осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства на каждой стадии бюджетного процесса как относительно государственного бюджета, так и местных бюджетов, если иное не предусмотрено законодательством Украины.
Статья 112. Полномочия Государственного казначейства Украины по контролю за соблюдением бюджетного законодательства
1. Государственное казначейство Украины:
1) осуществляет бухгалтерский учет всех поступлений и расходов Государственного бюджета Украины;
2) устанавливает единые правила ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении бюджетов, смет, издает инструкции по этим вопросам и осуществляет контроль за их соблюдением;
3) осуществляет контроль за соответствием платежей принятым обязательствам и бюджетным ассигнованиям.
Статья 113. Полномочия органов Государственной контрольно-ревизионной службы Украины за соблюдением бюджетного законодательства
