5) обжаловать в установленном законом порядке решение об отказе либо несвоевременном предоставлении по запросу информации о состоянии лесов или неправомерном отклонении запроса и его неполном удовлетворении.
Деятельность общественных природоохранных организаций в сфере лесных отношений осуществляется в соответствии с законом на основе их уставов.
Статья 97. Информирование о состоянии и воспроизводстве лесов
Информирование о состоянии и воспроизводстве лесов осуществляется в соответствии с Законом Украины « Об охране окружающей природной среды» и другими законами.
Глава 18
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ПРОДУКТИВНОСТИ, УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВЕННОГО СОСТАВА ЛЕСОВ,
ИХ ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ
Статья 98. Финансирование мероприятий по повышению продуктивности, улучшению качественного состава лесов, их охране, защите и воспроизводству
Расходы на повышение продуктивности, улучшение качественного состава лесов, их воспроизводство и охрану осуществляются за счет:
государственного бюджета и собственных средств предприятий, учреждений и организаций лесного хозяйства относительно лесов государственной собственности;
местного бюджета и собственных средств предприятий, учреждений и организаций лесного хозяйства - относительно лесов государственной и коммунальной собственности;
собственных средств собственников лесовотносительно лесов частной собственности.
Расходы на указанные мероприятия могут осуществляться за счет других источников, не запрещенных законом.
Часть третья исключена.
Порядок использования средств, выделяемых из Государственного бюджета Украины на ведение лесного хозяйства, устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Порядок использования средств, выделяемых из местного бюджета на ведение лесного хозяйства, устанавливается соответствующими органами местного самоуправления.
Глава 19
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ
Статья 99. Экономическое стимулирование мер по воспроизводству лесов
Государство осуществляет экономическое стимулирование мер по воспроизводству лесов, в частности путем:
компенсации расходов владельцам лесов и лесопользователям при внедрении ими мер по воспроизводству лесов и осуществлению лесоустройства;
выкуп земельных участков частной формы собственности с целью ведения лесного хозяйства или создания территорий и объектов природно-заповедного фонда;
применение ускоренной амортизации основных фондов землеохранного, лесоохранного и природоохранного назначения
Компенсация расходов производится за счет средств государственного бюджета и местных бюджетов.
Основанием для рассмотрения вопроса об экономическом стимулировании мероприятий по воспроизводству лесов является заявление или ходатайство владельцев лесов и лесопользователей в органы исполнительной власти или органы местного самоуправления по местонахождению лесного участка.
Порядок экономического стимулирования внедрения мер по воспроизводству лесов утверждается Кабинетом Министров Украины.
Глава 20
ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И
ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ НА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЯХ ЗЕМЕЛЬ
Статья 100. Особенности охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов на землях природно-заповедного фонда
Порядок охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов на землях природно-заповедного фонда определяется в соответствии с Законом Украины « О природно-заповедном фонде Украины» , настоящим Кодексом и другими актами законодательства.
Статья 101. Особенности охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов на землях обороны
Леса, расположенные на землях обороны, предназначены для размещения и постоянной деятельности воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Украины, иных воинских формирований, образованных в соответствии с законом.
Охрана, защита, использование и воспроизводство лесов на землях обороны проводятся специализированными лесохозяйственными подразделениями с учетом режима этих территорий в порядке, установленном Законом Украины « Об использовании земель обороны» , настоящим Кодексом и другими актами законодательства.
Статья 102. Особенности охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов на земельных участках зон отчуждения и безусловного (обязательного) отселения, подвергшихся радиоактивному загрязнению
Охрана, защита, использование и воспроизводство лесов на земельных участках зон отчуждения и безусловного (обязательного) отселения, подвергшихся радиоактивному загрязнению, осуществляются в порядке, установленном Законом Украины « О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской катастрофы» , настоящим Кодексом и другими актами законодательства.
Раздел VI
РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В СФЕРЕ ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ,
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Глава 21
РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ,
ЗАЩИТЫ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
Статья 103. Органы, разрешающие споры по вопросам охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов
Споры по вопросам охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов разрешаются в установленном порядке органами местного самоуправления, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере лесного хозяйства, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, судами.
Исключительно судом разрешаются споры по вопросам владения, пользования и распоряжения лесами, находящимися в собственности граждан и юридических лиц.
Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере лесного хозяйства, центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов разрешают споры, связанные с охраной, защитой, использованием и воспроизводством лесов, находящихся в государственной собственности.
Органы местного самоуправления разрешают споры, связанные с охраной, защитой, использованием и воспроизводством лесов, находящихся в коммунальной собственности.
В случае несогласия собственников лесов и лесопользователей с решением центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере лесного хозяйства, центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов или органа местного самоуправления спор разрешается судом.
Статья 104. Исполнение решения органов исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства, по вопросам охраны окружающей природной среды, органа местного самоуправления относительно споров по вопросам охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов
Решение центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере лесного хозяйства, центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, органа местного самоуправления относительно спора по вопросам охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов вступает в силу со дня его принятия. Обжалование указанного решения в суде приостанавливает его исполнение.
Исполнение решения относительно спора по вопросам охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов осуществляется органом, его принявшим.
Исполнение решения не освобождает лицо от возмещения ущерба, причиненного им вследствие нарушения лесного законодательства.
Глава 22
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 105. Ответственность за нарушение лесного законодательства
Нарушение лесного законодательства влечет дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законом.
Ответственность за нарушение лесного законодательства несут лица, виновные в:
1) незаконной вырубке и повреждении деревьев и кустарников;
2) уничтожении или повреждении леса вследствие поджога или небрежного обращения с огнем, нарушении иных требований пожарной безопасности в лесах;
3) уничтожении или повреждении леса вследствие его загрязнения химическими и радиоактивными веществами, производственными и бытовыми отходами, сточными водами, другими вредными веществами, подтоплении, осушении и иных видах вредного воздействия;
4) засорении лесов бытовыми и промышленными отходами;
5) нарушении сроков лесовосстановления и иных требований по ведению лесного хозяйства, установленных законодательством в сфере охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов;
6) уничтожении или повреждении лесных культур, сеянцев или саженцев в лесных питомниках и на плантациях, а также естественного подроста и самосева на землях, предназначенных для восстановления леса;
7) нарушении правил хранения, транспортировки и применения средств защиты леса, стимуляторов роста, минеральных удобрений и других препаратов;
8) раскорчевывании лесных участков и использовании их не по назначению, в том числе для сооружения жилых домов, производственных и других зданий и сооружений без надлежащего разрешения;
9) самовольной заготовке сена и выпасе скота на лесных участках;
10) нарушении правил заготовки лесной подстилки, лекарственных растений, дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и т. п.;
11) заготовке лесных ресурсов способами, отрицательно влияющими на состояние и воспроизводство лесов;
12) нарушении порядка заготовки и вывоза древесины, заготовки живицы и использования иных лесных ресурсов;
13) невнесении платы за использование лесных ресурсов в установленные сроки;
14) уничтожении и повреждении отграничительных знаков в лесах;
15) вводе в действие новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, не обеспеченных оборудованием, предотвращающим отрицательное воздействие на состояние и воспроизводство лесов;
16) нарушении сроков возвращения лесных участков, находящихся во временном пользовании, или неисполнении обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению;
17) повреждении сенокосов, пастбищ и пашни на землях лесохозяйственного назначения;
18) уничтожении или повреждении лесоосушительных канав, дренажных систем и дорог на лесных участках;
19) невыполнении предписаний государственной лесной охраны и органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль за соблюдением законодательства в сфере охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов;
20) нарушении требований по охране лесов, квазипралисив и природных лесов.
Законом может быть установлена ответственность и за иные нарушения лесного законодательства.
Статья 106. Возврат самовольно занятых земельных участков лесохозяйственного назначения, других земельных лесных участков
Самовольно занятые земельные участки лесохозяйственного назначения, другие земельные лесные участки подлежат возврату по их принадлежности без возмещения расходов, понесенных за время незаконного пользования ими.
Возврат самовольно занятых земельных участков лесохозяйственного назначения, других земельных лесных участков осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Украины.
Статья 107. Возмещение ущерба, причиненного лесу вследствие нарушения лесного законодательства
Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить ущерб, причиненный ими лесу вследствие нарушения лесного законодательства, в размерах и порядке, определенных законодательством Украины.
Ущерб, причиненный лесу, не предоставленному в пользование, в случае неустановления лиц, виновных в причинении вреда, возмещается органом местного самоуправления, в пределах территории которого находится лес, которому был причинен вред.
Статья 108. Изъятие незаконно добытой древесины и других лесных ресурсов
Незаконно добытая древесина и другие лесные ресурсы подлежат изъятию в установленном порядке. В случае невозможности изъятия незаконно добытой древесины и других лесных ресурсов взыскивается их стоимость.
Статья 109. Прекращение работ, опасных для естественного состояния лесов и их воспроизводства
Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере лесного хозяйства, центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, местные органы исполнительной власти, уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в порядке, определенном законодательными актами, прекращают работы, осуществляемые предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, если при их проведении не выполняются установленные технологические, санитарные и другие специальные требования по безопасности естественного состояния лесов и их воспроизводства.
Раздел VII
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Глава 23
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 110. Применение требований международных договоров
В случае если международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые установлены настоящим Кодексом и другими законами Украины, то применяются правила международного договора.
Раздел VIII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Кодекс вступает в силу со дня его опубликования.
2. Законы и иные нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Кодекса, действуют в части, не противоречащей настоящему Кодексу.
3. Существующие до вступления в силу настоящего Кодекса деление лесов по категориям защитности и соответствующий режим ведения лесного хозяйства не могут быть изменены до утверждения в установленном порядке соответствующих нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Кодексом.
4. Специальные разрешения на использование лесных ресурсов, выданные до вступления в силу настоящего Кодекса, действуют до истечения срока, на который они были выданы.
5. До осуществления государственной регистрации, но не позднее 1 января 2027 года, государственными и коммунальными лесохозяйственными предприятиями, другими государственными и коммунальными предприятиями и учреждениями права постоянного пользования земельными участками лесохозяйственного назначения, предоставленными им в постоянное пользование до вступления в силу Земельного кодекса Украины, такое право подтверждается планово-картографическими материалами лесоустройства.
6. Внести в Земельный кодекс Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г., № 3-4, ст.27; 2004 г., № 7, ст.57) следующие изменения:
1) статью 20 дополнить частью четвертой следующего содержания:
« 4. Изменение целевого назначения земель, занятых лесами, производится с учетом заключений органов исполнительной власти по вопросам охраны окружающей природной среды и лесного хозяйства» ;
2) часть первую статьи 46 изложить в следующей редакции:
« 1. К землям иного природоохранного назначения относятся земельные участки, в границах которых имеются природные объекты, имеющие особую научную ценность» ;
3) пункт « б» части второй статьи 55 исключить;
4) название и часть первую статьи 57 изложить в следующей редакции:
« Статья 57. Использование земель лесохозяйственного назначения
1. Земельные участки лесохозяйственного назначения по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления предоставляются в постоянное пользование специализированным государственным или коммунальным лесохозяйственным предприятиям, другим государственным и коммунальным предприятиям, учреждениям и организациям, в которых созданы специализированные подразделения, для ведения лесного хозяйства» ;
5) в части первой статьи 58:
пункт « а» дополнить словами « не занятыми лесами» ;
пункт « б» дополнить словами « кроме земель, занятых лесами» ;
6) в пункте « в» части первой статьи 90 слово « сельскохозяйственную» исключить;
7) в части первой статьи 95:
в пункте « б» слово « сельскохозяйственную» исключить;
в пункте « в» слова « лесные угодья» заменить словом « леса» ;
8) в части третьей статьи 122:
в пункте « б» слова « лесного и» исключить;
пункт « в» дополнить словами « кроме случаев, определенных частью седьмой настоящей статьи» ;
9) в статье 149: в части пятой:
в пункте « б» слова « лесного и» исключить;
пункт « в» дополнить словами « кроме случаев, определенных частью девятой настоящей статьи» ;
часть девятую изложить в следующей редакции:
«9. Кабинет Министров Украины изымает земельные участки государственной собственности, находящиеся в постоянном пользовании,пашню, многолетние насаждения для несельскохозяйственных нужд, леса площадью свыше 1 гектара для нелесохозяйственных нужд, а также земельные участки природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения, кроме случаев, определенных частями пятой - восьмой настоящей статьи, и в случаях, определенных статьей 150 настоящего Кодекса» ;
10) часть седьмую статьи 151 после слова « природоохранных» дополнить словами « территориальных органов исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства» ;
11) статью 162 после слова « сельскохозяйственного» дополнить словами « и лесохозяйственного» ;
12) в статьях 19, 22, 25, 55, 56, 57, 83, 84, 162, названии главы 11 слова « лесной фонд» во всех падежах заменить словами « лесохозяйственного назначения» в соответствующих падежах.
6.1 . Все материалы лесоустройства, разделения лесов на категории, выделение особо защитных лесных участков, лимитов на использование природных ресурсов в пределах территорий природно-заповедного фонда, расчетные лесосеки, которые действовали на момент вступления в силу Законом Украины «О внесении изменений к некоторых законодательных актов Украины относительно сохранения лесов», остаются действующими до окончания срока их действия.
6.2. В случае изменения постоянного пользователя или владельца лесов ведение лесного хозяйства может осуществляться на основе разработанных для предыдущего постоянного лесопользователя или владельца лесов материалов лесоустройства, разделения лесов на категории, выделения особо защитных лесных участков, расчетных лесосек до завершения срока их действия.
6.3. В случае создания территории или объекта природно-заповедного фонда, управление которым осуществляется специальной администрацией в соответствии с Законом Украины «О природно-заповедном фонде Украины», на земельных участках, изымаются у землепользователя, право на ведение лесного хозяйства в пределах таких участков переходит к соответствующей специальной администрации и может осуществляться на основе материалов лесоустройства, разработанных для постоянного лесопользователя, у которого изымаются земельные участки, остаются действующими до окончания срока их действия.
6.4. В случае возникновения потребности в вырубке деревьев и кустарников на земельных участках лесохозяйственного назначения, используемых для размещения Национального военного мемориального кладбища, специальное разрешение на другие виды специального использования лесных ресурсов выдается владельцами лесов или постоянными лесопользователями по обращению заказчика работ (услуг) по строительству.
7. Кабинету Министров Украины в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Кодекса:
1) подготовить и представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о внесении изменений в законодательные акты, вытекающих из настоящего Кодекса;
2) привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Кодексом;
3) разработать нормативно-правовые акты, предусмотренные настоящим Кодексом;
4) обеспечить приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Кодексом, а также пересмотр и отмену тех нормативно-правовых актов, которые противоречат настоящему Кодексу.
8. Верховной Раде Автономной Республики Крым, Совету министров Автономной Республики Крым привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Кодексом.
| Президент Украины | Л. Кравчук |
1. Внести в Лесной кодекс Украины ( 3852-12 ) (Ведомости
Верховной Рады Украины, 2006 г., № 21, ст. 170) такие изменения:
1) в статье 69:
часть первую изложить в такой редакции:
« Специальное использование лесных ресурсов на выделенном
лесном участке проводится по специальному разрешению - лесорубный
билет или лесной билет, который выдается бесплатно» ;
дополнить частями седьмой - девятой такого содержания:
« Решение о выдаче или отказе в выдаче специального разрешения на использование лесных ресурсов принимается в течение одного месяца со дня предоставления документов владельцем леса или лесопользователем.
Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче
специального разрешения являются:
принятие в установленном порядке решения об изменении разделения лесов на категории, в пределах которых находятся лесные участки, выделенные для специального использования лесных ресурсов, или о выделении особо защитных лесных участков;
принятие решения о прекращении деятельности лесопользователя;
неустановление лимитов использования лесных ресурсов или их превышение;
несоблюдение установленного порядка выдачи специального разрешения на использование лесных ресурсов.
Специальное разрешение на использование лесных ресурсов аннулируется в случае:
прекращения права пользования лесами по причинам,
предусмотренным статьей 22 этого Кодекса;
прекращения права использования лесных ресурсов по причинам,
предусмотренным статьей 78 этого Кодекса» ;
2) в частях второй и третьей статьи 78 слово « (ордера)»
исключить.
2. Настоящий Закон вступает в силу через 30 дней со дня его
опубликования.
| Президент Украины | В. Ющенко |
| | |
| г. Киев, 9 июня 2009 года. № 1483-VI | |
