В целях обеспечения бесперебойной деятельности заказчика последний вправе продлить на первый квартал следующего года действие договора о государственных закупках товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан, в объеме, не превышающем объема государственных закупок таких товаров, работ, услуг по данному договору в первом квартале текущего года.
10. Заказчик вправе отказаться от осуществления государственных закупок в случаях:
1) сокращения расходов на приобретение товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном годовом плане государственных закупок (уточненном годовом плане государственных закупок), в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) внесения изменений в паспорт соответствующей бюджетной программы, бюджет (бизнес-план, смету доходов и расходов) заказчика, исключающих необходимость приобретения товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном годовом плане государственных закупок (уточненном годовом плане государственных закупок), в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Заказчик либо организатор государственных закупок в течение пяти рабочих дней со дня принятия заказчиком такого решения обязан:
1) известить о принятом решении лиц, участвующих в проводимых государственных закупках;
2) возвратить внесенные обеспечения заявок на участие в конкурсе и (или) обеспечения исполнения договоров о государственных закупках.
Статья 6. Ограничения, связанные с участием в государственных закупках
1. Потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если:
1) близкие родственники, супруг(а) или свойственники руководителей данного потенциального поставщика и (или) уполномоченного представителя данного потенциального поставщика обладают правом принимать решение о выборе поставщика либо являются представителем заказчика или организатора государственных закупок в проводимых государственных закупках;
2) потенциальный поставщик и (или) его работник оказывал заказчику либо организатору государственных закупок экспертные, консультационные и (или) иные услуги по подготовке проводимых государственных закупок, участвовал в качестве генерального проектировщика либо субпроектировщика в разработке технико-экономического обоснования и (или) проектной (проектно-сметной) документации на строительство объекта, являющегося предметом проводимых государственных закупок, за исключением участия разработчика технико-экономического обоснования в государственных закупках по разработке проектной (проектно-сметной) документации;
3) руководители потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, имели отношения, связанные с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, включенных в реестр недобросовестных участников государственных закупок, и признаны решением суда допустившими нарушение, явившееся основанием для включения таких юридических лиц в реестр недобросовестных участников государственных закупок;
4) потенциальный поставщик состоит в реестре недобросовестных участников государственных закупок;
5) на имущество потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя), балансовая стоимость которого превышает десять процентов от стоимости соответствующих основных средств, наложен арест;
6) финансово-хозяйственная деятельность потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан либо законодательством государства потенциального поставщика-нерезидента Республики Казахстан.
2. Потенциальный поставщик и аффилиированное лицо потенциального поставщика не имеют права участвовать в одном конкурсе (лоте).
3. Заказчик, в интересах которого осуществляются государственные закупки, не имеет права участвовать в таких закупках в качестве потенциального поставщика.
4. Потенциальный поставщик либо поставщик, допустивший нарушение требований настоящей статьи, подлежит включению в реестр недобросовестных участников государственных закупок в порядке, установленном настоящим Законом.
Заголовок изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
Статья 7. Порядок определения организатора государственных закупок
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
1. Для выполнения процедур организации и проведения государственных закупок заказчик определяет организатора государственных закупок, а также должностное лицо заказчика, представляющее интересы последнего в предстоящих государственных закупках, за исключением случаев, когда заказчик и организатор государственных закупок выступают в одном лице.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
2. Организатором государственных закупок может выступить сам заказчик непосредственно либо в лице своего структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения государственных закупок.
Заказчик вправе определить организатором государственных закупок подведомственное государственное учреждение заказчика либо аффилиированное лицо заказчика.
3. В случаях, предусмотренных частью второй пункта 2 настоящей статьи, организатор государственных закупок должен соответствовать следующим требованиям:
1) иметь структурное подразделение, ответственное за выполнение процедур организации и проведения государственных закупок;
2) профиль деятельности организатора государственных закупок должен соответствовать специфике товаров, работ, услуг, приобретаемых для заказчика.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
4. Администратор бюджетной программы вправе выступать в качестве организатора государственных закупок для подведомственного ему государственного учреждения, юридического лица, в отношении которого он выступает органом государственного управления, либо лица, аффилиированного с юридическим лицом, в отношении которого администратор бюджетной программы выступает органом государственного управления.
Государственное предприятие вправе выступать в качестве организатора государственных закупок для аффилиированных с ним лиц.
Юридическое лицо, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) которого принадлежат государству, вправе выступать организатором государственных закупок для аффилиированных с ним лиц.
Национальный Банк Республики Казахстан вправе выступать в качестве организатора государственных закупок для юридического лица, в отношении которого он является учредителем (уполномоченным органом) либо акционером.
5. В целях проведения единых государственных закупок:
1) Правительство Республики Казахстан вправе для нескольких заказчиков определить среди них единого организатора государственных закупок;
2) аким соответствующей административно-территориальной единицы вправе для нескольких заказчиков определить среди них единого организатора государственных закупок;
3) заказчик вправе выступить в качестве единого организатора государственных закупок для нескольких государственных учреждений, подведомственных заказчику или аффилиированных с ним лиц;
4) заказчик вправе для нескольких государственных учреждений, подведомственных заказчику или аффилиированных с ним лиц, определить среди них единого организатора государственных закупок;
5) для юридических лиц, в отношении которых Национальный Банк Республики Казахстан является учредителем (уполномоченным органом) либо акционером, он вправе выступать в качестве единого организатора государственных закупок.
6. Определение организатора государственных закупок (единого организатора государственных закупок) в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 4) пункта 5 настоящей статьи, допускается при условии соблюдения требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
7. Организатор государственных закупок обязан определить должностное лицо, представляющее его во взаимоотношениях с заказчиком, потенциальными поставщиками, соответствующими комиссиями и экспертом за исключением случаев, когда заказчик и организатор государственных закупок выступают в одном лице. Представитель организатора государственных закупок должен быть определен из числа работников структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения государственных закупок.
Статья 8. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику
1. К потенциальным поставщикам предъявляются общие и специальные квалификационные требования.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 60-IV (см. стар. ред.)
2. Потенциальный поставщик должен соответствовать следующим общим квалификационным требованиям:
1) обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц);
2) являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности сроком, превышающим три месяца;
3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации.
Требования подпунктов 2) и 3) настоящего пункта не распространяются на потенциальных поставщиков, в отношении которых проводится процедура реабилитации в соответствии с законодательством Республики Казахстан о банкротстве.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
3. Потенциальный поставщик товаров, работ, услуг, кроме общих квалификационных требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи, должен соответствовать специальному квалификационному требованию в части обладания материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках.
4. Потенциальный поставщик в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящей статьей, представляет организатору государственных закупок соответствующие документы, предусмотренные правилами осуществления государственных закупок.
5. Потенциальный поставщик-нерезидент Республики Казахстан в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящей статьей, представляет те же документы, что и резиденты Республики Казахстан, либо документы, содержащие аналогичные сведения о квалификации потенциального поставщика-нерезидента Республики Казахстан.
6. Потенциальный поставщик вправе подтвердить соответствие общим квалификационным требованиям посредством предоставления одного из следующих документов:
1) документа, подтверждающего присвоение потенциальному поставщику рейтинга международной рейтинговой организации;
2) выписки из фондовой либо товарной биржи о включении потенциального поставщика в официальный листинг биржи;
3) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.02.09 г. № 138-IV (см. стар. ред.)
Правоспособность потенциального поставщика, осуществляющего виды деятельности, подлежащие лицензированию, подтверждается им посредством предоставления нотариально заверенной копии соответствующей лицензии, выданной в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании.
Пункт 7 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
7. Квалификационные требования, установленные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, распространяются также на физических и юридических лиц, которых потенциальный поставщик предусматривает привлечь в качестве субподрядчиков по выполнению работ либо соисполнителей по оказанию услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок.
Потенциальный поставщик, который предусматривает привлечь субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг, должен представить организатору государственных закупок документы, подтверждающие соответствие привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг квалификационным требованиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Предельные объемы работ и услуг, которые могут быть переданы субподрядчикам (соисполнителям) для выполнения работ либо оказания услуг, устанавливаются правилами осуществления государственных закупок.
8. Потенциальный поставщик вправе подтвердить соответствие общему квалификационному требованию о платежеспособности посредством предоставления обеспечения исполнения договора в виде банковской гарантии одного либо нескольких банков-резидентов Республики Казахстан в размере, равном ста процентам от суммы проводимых государственных закупок:
1) вместе с заявкой на участие в конкурсе при осуществлении государственных закупок способом конкурса. Обеспечение исполнения договора о государственных закупках предоставляется потенциальным поставщиком на срок, установленный в конкурсной документации для полного исполнения обязательств по договору о государственных закупках;
2) на этапе определения его соответствия квалификационным требованиям при осуществлении государственных закупок способом из одного источника на срок, достаточный для полного исполнения обязательств по договору о государственных закупках.
9. Квалификационные требования, установленные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не распространяются на случаи осуществления государственных закупок, предусмотренные пунктом 1 статьи 4, статьями 30, 31 и 36 настоящего Закона.
10. Не допускается установление квалификационных требований, не предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, за исключением осуществления государственных закупок с применением особого и специального порядков осуществления государственных закупок способом конкурса, предусмотренных статьями 41 и 42 настоящего Закона.
Статья 9. Основания признания потенциального поставщика не соответствующим квалификационным требованиям
1. Потенциальный поставщик должен быть признан не соответствующим квалификационным требованиям по одному из следующих оснований:
1) непредставления либо представления ненадлежащим образом оформленного документа (документов) для подтверждения соответствия квалификационным требованиям потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг;
2) установления факта несоответствия квалификационным требованиям на основании информации, содержащейся в документах, представленных потенциальным поставщиком для подтверждения его соответствия, а также соответствия привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг квалификационным требованиям;
3) установления факта предоставления недостоверной информации по квалификационным требованиям.
2. Не допускается признание потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг не соответствующим квалификационным требованиям по основаниям, не предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 10. Последствия предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям
1. Потенциальные поставщики, предоставившие недостоверную информацию по квалификационным требованиям, включаются в реестр недобросовестных участников государственных закупок в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Достоверность информации по квалификационным требованиям, предоставляемой потенциальным поставщиком, может быть установлена заказчиком, организатором государственных закупок, уполномоченным органом либо органами государственного финансового контроля на любой стадии осуществления государственных закупок.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
3. Лица, установившие факт предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям, обязаны:
1) не позднее трех рабочих дней со дня установления такого факта письменно уведомить об этом заказчика и уполномоченный орган с приложением к уведомлению копии документов, подтверждающих данные факты;
2) не позднее пяти рабочих дней со дня установления такого факта предъявить иск в суд о признании потенциального поставщика, представившего недостоверную информацию по квалификационным требованиям, недобросовестным участником государственных закупок.
Требование подпункта 2) настоящего пункта не распространяется на Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета и ревизионные комиссии маслихатов, за исключением случаев, когда они выступают в качестве заказчиков (организаторов) государственных закупок.
Статья 11. Реестры, формируемые в сфере государственных закупок
1. Уполномоченный орган осуществляет формирование и ведение следующих единых республиканских реестров в сфере государственных закупок (далее — реестры):
1) заказчиков;
2) товаров, работ, услуг (классификатор);
3) договоров о государственных закупках;
4) недобросовестных участников государственных закупок.
2. Реестр заказчиков представляет собой перечень юридических лиц, обязанных осуществлять приобретение товаров, работ, услуг, необходимых им для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности, в соответствии с настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан.
3. Реестр товаров, работ, услуг (классификатор) представляет собой перечень товаров, работ, услуг, приобретаемых заказчиками в соответствии с настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
4. Реестр договоров о государственных закупках представляет собой перечень договоров о государственных закупках, заключенных заказчиками в соответствующем финансовом году, содержащий сведения о предмете, количественных и стоимостных показателях договора о государственных закупках, о результатах исполнения сторонами договорных обязательств.
Договоры о государственных закупках, содержащие сведения, составляющие государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, включаются в отдельный реестр договоров о государственных закупках, порядок ведения которого определяется уполномоченным органом, по согласованию с уполномоченным органом по защите государственных секретов. Доступ к таким сведениям осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах.
Не подлежат включению в реестр договоров о государственных закупках сведения о договорах, заключенных по результатам государственных закупок, предусмотренных подпунктами 3), 23) и 32) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
5. Реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень:
1) потенциальных поставщиков, представивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям;
2) потенциальных поставщиков, допустивших нарушение требований статьи 6 настоящего Закона;
3) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.);
4) потенциальных поставщиков, уклонившихся от заключения договора о государственных закупках;
5) поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.
Реестр недобросовестных участников государственных закупок формируется на основании решения суда, вступившего в законную силу.
Потенциальные поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников государственных закупок по основаниям, предусмотренным подпунктами 1)-4) настоящего пункта, не допускаются к участию в государственных закупках в течение восемнадцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о признании их недобросовестными участниками государственных закупок. В случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 2 статьи 38 настоящего Закона, договор о государственных закупках может быть заключен с потенциальным поставщиком, включенным в реестр недобросовестных участников государственных закупок.
Поставщики, не исполнившие либо ненадлежащим образом исполнившие договор о государственных закупках, не допускаются к участию в государственных закупках в течение тридцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о признании их недобросовестными участниками государственных закупок.
Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных участников государственных закупок, исключаются из указанного реестра не позднее одного рабочего дня со дня окончания срока, установленного настоящим Законом.
Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня внесения потенциального поставщика либо поставщика в реестр недобросовестных участников государственных закупок вручает ему соответствующее уведомление способом, подтверждающим факт отправки и получения такого уведомления.
Решение о внесении потенциального поставщика либо поставщика в реестр недобросовестных участников государственных закупок может быть обжаловано ими в судебном порядке.
Заказчик в случаях, предусмотренных подпунктами 2) и 5) настоящего пункта, обязан не позднее десяти рабочих дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения потенциальным поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, направить в уполномоченный орган сведения о таком потенциальном поставщике и обратиться с иском в суд о признании такого потенциального поставщика недобросовестным участником государственных закупок.
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
6. Сведения, содержащиеся в реестрах, за исключением сведений составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, размещаются на веб-портале государственных закупок и должны быть доступны для ознакомления заинтересованным лицам без взимания платы.
См. Правила формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок
Статья 12. Способы осуществления государственных закупок
1. Государственные закупки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона, осуществляются одним из следующих способов:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
1) конкурса. Конкурс может проводиться с использованием двухэтапных процедур;
2) запроса ценовых предложений;
3) из одного источника;
4) на организованных электронных торгах;
5) через открытые товарные биржи.
2. Способ осуществления государственных закупок выбирается заказчиком в соответствии с настоящим Законом без согласования с уполномоченным органом.
3. Заказчик вправе определить способ осуществления государственных закупок исходя из годовых объемов товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельности его филиала (представительства), при условии осуществления таких государственных закупок от имени заказчика непосредственно филиалом (представительством) заказчика.
См. изменения - Закон РК от 20.11.08 г. № 87-IV (вводятся в действие с 1 января 2010 года)
4. Государственные закупки, осуществляемые способами, предусмотренными подпунктами 1)-3) пункта 1 настоящей статьи, могут проводиться с использованием информационных систем и электронного документооборота в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.
Статья дополняется пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (вводится в действие с 1 января 2010 года)
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
Статья 13. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере государственных закупок
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в сфере государственных закупок;
2) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
3) утверждает перечень товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности, приобретаемых заказчиками для обеспечения бесперебойной деятельности;
В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 20.02.09 г. № 138-IV (см. стар. ред.)
4) утверждает перечни фондовых и товарных бирж, необходимые для применения норм настоящего Закона, а также устанавливает требования к форме и содержанию документов, предусмотренных пунктом 6 статьи 8 настоящего Закона;
В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
5) утверждает перечень товаров, приобретаемых государственными предприятиями, юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей) которых принадлежат государству, и аффилиированными с ними юридическими лицами с целью их последующей переработки;
6) утверждает перечень товаров, работ, услуг, приобретаемых в соответствии с международными договорами Республики Казахстан;
7) утверждает перечень товаров, являющихся сырьевым ресурсом для стратегически важных производств, не добывающихся на территории Республики Казахстан и приобретаемых за рубежом;
8) утверждает перечень, а также определяет порядок приобретения товаров, работ, услуг на организованных электронных торгах;
9) определяет меры государственной поддержки категорий отечественных потенциальных поставщиков, определенных настоящим Законом;
10) утверждает правила осуществления государственных закупок;
11) определяет особый порядок осуществления государственных закупок способом конкурса;
12) устанавливает типовые требования к специальному порядку осуществления государственных закупок способом конкурса;
13) определяет порядок формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок;
Подпункт 14 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
14) определяет порядок проведения электронных государственных закупок;
15) определяет порядок переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере государственных закупок;
16) определяет поставщиков печатной продукции, требующей специальной степени защиты, а также утверждает перечень такой продукции, приобретаемой у них в соответствии с подпунктом 16) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона;
Подпункт 17 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
17) утверждает перечень специализированных организаций (агентов), осуществляющих закупочные операции и ценовые интервенции;
18) утверждает перечень государственных предприятий исправительных учреждений, перечень и объемы производимых, выполняемых, оказываемых ими товаров, работ, услуг, приобретаемых у них заказчиками в соответствии с подпунктом 42) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона;
19) утверждает перечень организаций, созданных республиканскими общественными объединениями инвалидов, перечень и объемы производимых, выполняемых, оказываемых ими товаров, работ, услуг, а также определяет порядок приобретения у них заказчиками таких товаров, работ, услуг в соответствии с подпунктом 44) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона;
Статья дополнена подпунктом 20 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV
20) определяет единого оператора в сфере электронных государственных закупок;
Статья дополнена подпунктом 21 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV
21) определяет особый порядок осуществления государственных закупок для обеспечения потребностей обороны;
Статья дополнена подпунктом 22 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV
22) определяет перечень акционерных обществ и хозяйственных товариществ в соответствии с подпунктом 31) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона.
Статья 14. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган осуществляет в сфере государственных закупок следующие функции:
1) разрабатывает стратегические программные документы в сфере государственных закупок и в области международного сотрудничества;
2) осуществляет межотраслевую координацию и методологическое руководство в области государственных закупок;
3) разрабатывает и принимает нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом;
4) осуществляет формирование и ведение реестров в сфере государственных закупок;
Подпункт 5 исключается в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (вводится в действие с 1 января 2010 года)
5) определяет в соответствии с настоящим Законом юридическое лицо, осуществляющее опубликование в Бюллетене сведений о государственных закупках;
Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
6) определяет порядок сбора, обобщения и анализа отчетности с учетом информации об объемах казахстанского содержания при закупках товаров, работ, услуг;
7) взаимодействует с органами государственного финансового контроля и правоохранительными органами по вопросам контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках;
В подпункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
8) участвует в разработке, внедрении и эксплуатации государственных информационных систем в сфере государственных закупок;
Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
9) определяет порядок оказания электронных услуг субъектам системы государственных закупок и другим заинтересованным лицам;
Подпункт 10 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
10) определяет порядок хранения информации, размещенной на веб-портале государственных закупок;
11) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках;
при необходимости проверяет достоверность отчетных данных, материалов и информации, представленных субъектами системы государственных закупок.
Уполномоченный орган вправе:
1) запрашивать и получать необходимые информацию и материалы от субъектов системы государственных закупок в порядке, определенном правилами осуществления государственных закупок;
2) привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов государственных органов и иных организаций.
Закон дополнен статьей 14-1 в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV
Статья 14-1. Полномочия единого оператора в сфере электронных государственных закупок
Единый оператор в сфере электронных государственных закупок:
1) осуществляет разработку, внедрение, информационно-техническое сопровождение и эксплуатацию государственных информационных систем в сфере государственных закупок;
2) обеспечивает техническое сопровождение реестров в сфере государственных закупок;
3) обеспечивает создание, функционирование и техническое сопровождение веб-портала государственных закупок;
4) размещает на веб-портале государственных закупок сведения о государственных закупках, подлежащие обязательному опубликованию в соответствии с настоящим Законом, на безвозмездной основе;
5) оказывает электронные услуги субъектам системы государственных закупок и другим заинтересованным лицам с применением информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации на безвозмездной основе;
6) оказывает консультационную и практическую помощь субъектам системы государственных закупок в сфере электронных государственных закупок на безвозмездной основе;
7) осуществляет функции управления проектами и технического сопровождения электронных государственных закупок посредством государственных информационных систем;
8) обеспечивает техническое сопровождение отчетности в сфере государственных закупок, в том числе отчетности об объемах казахстанского содержания при закупках товаров, работ, услуг;
9) взаимодействует с национальным оператором в сфере информатизации по вопросам интеграции и обеспечению безопасности государственных информационных систем и государственных электронных информационных ресурсов.
Статья 15. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках
1. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках осуществляется посредством выполнения плановых и внеплановых проверок объектов контроля следующими органами:
1) органами государственного финансового контроля в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Республики Казахстан;
2) уполномоченным органом.
2. Объектами контроля являются:
1) заказчик, организатор государственных закупок, конкурсная комиссия, экспертная комиссия, эксперт;
2) потенциальный поставщик, участник конкурса, поставщик, а также лица, привлекаемые ими в качестве субподрядчиков по выполнению работ либо соисполнителей по оказанию услуг;
3) лица, участвующие в государственных закупках на организованных электронных торгах;
4) лица, участвующие в государственных закупках через открытые товарные биржи.
3. К объектам контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, осуществляемого органами государственного финансового контроля, относятся лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, являющиеся одновременно объектами государственного финансового контроля.
4. В отношении объектов контроля плановые проверки осуществляются не более одного раза в течение календарного года.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
5. Внеплановые проверки осуществляются уполномоченным органом при наступлении одного из следующих случаев:
1) письменного обращения потенциального поставщика, участника конкурса, поставщика либо их уполномоченного представителя с жалобой на действия (бездействие), решения заказчика, организатора государственных закупок либо конкурсной комиссии, экспертной комиссии, эксперта. Рассмотрение такой жалобы осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных статьей 45 настоящего Закона;
2) поступления информации о совершении объектами контроля действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
3) при поступлении постановлений правоохранительных органов;
4) по результатам сбора, обобщения и анализа государственных закупок;
5) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
6. Уполномоченный орган при выявлении в результате проведения контрольных мероприятий нарушения объектом контроля законодательства Республики Казахстан о государственных закупках принимает следующие меры:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
1) направляет объекту контроля обязательное для исполнения представление;
2) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
3) обращается в суд с иском о признании недействительными вступивших в силу договоров о государственных закупках, заключенных с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
7. Органы государственного финансового контроля при выявлении в результате проведения контрольных мероприятий нарушения соответствующими объектами контроля законодательства Республики Казахстан о государственных закупках принимают следующие меры:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
1) направляют объектам контроля обязательные для исполнения постановления, представления;
2) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)
8. При выявлении в результате проведения контрольных мероприятий факта совершения объектом контроля действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, органы государственного финансового контроля обязаны в течение пяти рабочих дней со дня выявления такого факта передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
9. Действия (бездействие), а также решения органов государственного финансового контроля могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
