(2) Проектирование горнодобывающих предприятий, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется после заключения договора на пользование участком недр и получения разрешения на проведение проектных работ в установленном законодательством порядке.
(3) Проекты строительства горнодобывающих предприятий, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, подлежат государственной технической экспертизе и согласованию в порядке, установленном законодательством, если на этапе планирования деятельности не применялась процедура оценки воздействия на окружающую среду и/или по обстоятельствам процедура оценки биоразнообразия, указанные в части (1).
Статья 57. Основные требования к проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию предприятий, объектов и сооружений, связанных с пользованием недрами
(1) В проектах горнодобывающих предприятий должны предусматриваться:
а) наиболее полное и комплексное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, обеспечиваемое рациональным размещением наземных и подземных сооружений, способами вскрытия и управления горным давлением, системами разработки месторождений полезных ископаемых и техническими схемами переработки (подготовки) минерального сырья, их параметрами и очередностью отработки;
b) извлечение и рациональное использование вскрышных пород при разработке месторождений полезных ископаемых;
с) складирование, учет и сохранение временно не используемых полезных ископаемых и отходов производства, содержащих полезные компоненты;
d) геологическое изучение недр в процессе строительства и эксплуатации горнодобывающих предприятий и ведение геологической и маркшейдерской документации;
е) прогнозируемая оценка воздействия проектируемых предприятий, объектов и сооружений на окружающую среду;
f) мероприятия по обеспечению безопасности работников и населения, охране недр и окружающей среды, объектов и сооружений, по предотвращению аварийных ситуаций;
g) рекультивация нарушенных земель, складирование и сохранение снятого плодородного слоя почвы в соответствии с требованиями нормативно-технических актов;
h) возможности использования выработанного пространства недр для хозяйственных и иных нужд.
(2) В проектах строительства объектов по переработке минерального сырья должны предусматриваться:
а) применение технологических схем, обеспечивающих рациональное и комплексное извлечение из добытого минерального сырья содержащихся в нем компонентов, имеющих промышленное значение;
b) рациональное использование, утилизация, уничтожение или безопасное захоронение отходов переработки (шламов, пылей, сточных вод и др.);
с) складирование, учет и сохранение временно не используемых отходов производства, содержащих полезные компоненты;
d) мероприятия, обеспечивающие безопасное ведение работ и предотвращение аварийных ситуаций.
(3) При проектировании и строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для захоронения (складирования) вредных веществ и отходов, должны предусматриваться:
а) обеспечение устойчивости горных пород и горных выработок на весь срок существования объектов и сооружений;
b) принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций и проведение мероприятий по ликвидации и устранению последствий аварий;
с) полная изоляция объектов и сооружений, предназначенных для хранения химических веществ, жидких и газообразных продуктов, для захоронения (складирования) вредных веществ и отходов;
d) принятие мер, исключающих взаимодействие захороняемых вредных веществ и отходов с вмещающими горными породами.
(4) Проектно-техническая (технологическая) документация, утверждаемая пользователем недр, а также вносимые в нее изменения подлежат государственной технической экспертизе за счет средств пользователя недр.
(5) Результатом государственной технической (технологической) экспертизы является заключение о соответствии документации техническим регламентам и иным требованиям, установленным настоящим кодексом и другими законодательными актами.
(5.1) Утратила силу.
(5.2) Для выдачи заключения о соответствии проектно-технической (технологической) документации, связанной с пользованием недрами, действующим техническим регламентам и нормативным актам недропользователь подает в орган-эмитент разрешительных документов в области охраны окружающей среды заявление, к которому прилагает нотариально заверенную копию технического (технологического) проекта работ по добыче полезных ископаемых и/или пользованию недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
(5.3) Заключение о соответствии проектно-технической (технологической) документации, связанной с пользованием недрами, действующим техническим регламентам и нормативным актам выдается бесплатно, в 30-дневный срок и действительно на срок выполнения горных работ в соответствии с утвержденным проектом.
(5.4) В случае если проектно-техническая (технологическая) документация, связанная с пользованием недрами, не соответствует действующим техническим регламентам и нормативным актам, орган-эмитент разрешительных документов в области охраны окружающей среды не выдает заключение о соответствии и в письменной форме информирует недропользователя об отказе в выдаче заключения и необходимости доработки проектно-технической (технологической) документации и ее повторного представления на экспертизу.
(6) Проектно-техническая (технологическая) документация при заключении о соответствии действующим техническим регламентам и нормативным актам является основанием для уточнения границ горного отвода и начала строительства объекта.
(7) Ввод горнодобывающего предприятия в эксплуатацию осуществляется после завершения строительства объектов, связанных с добычей и переработкой полезных ископаемых, объектов инфраструктуры, а также объектов, обеспечивающих охрану недр и окружающей среды.
(8) Ввод горнодобывающих предприятий в эксплуатацию удостоверяется актом согласно законодательству.
Статья 58. Нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче
(1) Потерями полезных ископаемых при их добыче, или эксплуатационными потерями, считаются балансовые запасы полезных ископаемых, оставленные в недрах или извлеченные из недр и оставленные в отвалах, местах складирования, на транспортных путях.
(2) Нормативы эксплуатационных потерь определяются техническими (технологическими) проектами на разработку конкретного месторождения или участка месторождения в зависимости от горно-геологических, горнотехнических, технологических, экономических и иных условий разработки месторождений полезных ископаемых.
(3) Нормативы потерь полезных ископаемых устанавливаются при составлении проектной документации на разработку месторождения полезных ископаемых и согласовываются ежегодно в соответствии с планом развития горных работ.
(4) Сверхнормативными потерями считаются потери полезных ископаемых, допущенные сверх установленного норматива потерь. Сверхнормативные потери оплачиваются недропользователем в размере, установленном налоговым законодательством.
Глава VII
ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И В ЦЕЛЯХ, НЕ СВЯЗАННЫХ
С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Статья 59. Разработка месторождений полезных ископаемых
(1) Разработка месторождений полезных ископаемых производится в пределах горного отвода, предоставленного Агентством по геологии и минеральным ресурсам, в соответствии с согласованными и утвержденными техническими проектами, технологическими схемами, планами развития горных работ, проектами рекультивации земель и требованиями экологического законодательства.
(2) Разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых для местных нужд осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными статьей 28.
(3) Правила технической эксплуатации и технические (технологические) проекты согласовываются пользователями недр с Агентством по геологии и минеральным ресурсам в сроки, определяемые сложностью и объемом представляемых материалов, но не превышающие 30 дней.
Статья 60. Квоты на экспорт минерального сырья и лимиты добычи полезных ископаемых
С целью предупреждения негативных экономических, социальных и экологических последствий интенсивной добычи полезных ископаемых Правительством устанавливаются по отдельным видам полезных ископаемых квоты на экспорт минерального сырья, лимиты добычи отдельных видов полезных ископаемых и пространственная концентрация эксплуатируемых участков недр.
Статья 61. Основные требования к разработке месторождений полезных ископаемых и первичной переработке минерального сырья
(1) При разработке месторождений полезных ископаемых должны обеспечиваться:
а) применение рациональных, экологически безопасных технологий и способов добычи полезных ископаемых и извлечения содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значение, недопущение сверхнормативных потерь и ухудшения качества полезных ископаемых, а также выборочной отработки богатых участков месторождений, что может привести к потерям запасов полезных ископаемых;
b) безопасное для людей, окружающей среды, объектов и сооружений ведение работ;
с) полное соответствие фактически применяемых технологий и параметров разработки месторождений утвержденным в проектах;
d) проведение эксплуатационной разведки месторождений полезных ископаемых, ведение геологической, маркшейдерской и технической документации, обеспечение ее сохранности;
е) постоянный и достоверный учет состояния и движения запасов полезных ископаемых, потерь и изменения качества полезных ископаемых, представление отчетности о движении запасов в соответствии с установленным порядком;
f) сохранение и учет попутно добываемых и временно не используемых полезных ископаемых и отходов производства, содержащих полезные компоненты, выработанного пространства недр для их последующего использования;
g) рациональное использование вскрышных пород и снятого плодородного слоя почвы, а также отходов производства;
h) недопущение порчи разрабатываемых и соседних с ними месторождений полезных ископаемых в результате проведения горных работ, сохранение запасов полезных ископаемых консервируемых месторождений.
(2) Первичная переработка минерального сырья производится непосредственно после добычи полезных ископаемых и включает дробление или измельчение, фракционирование и сортировку, брикетирование и агломерацию, обогащение твердых полезных ископаемых, подготовку сырой нефти и природного газа для транспортировки потребителям.
(3) При первичной переработке минерального сырья должны обеспечиваться:
а) соблюдение утвержденных технологических схем переработки минерального сырья, безопасных для жизни и здоровья работников и населения, для окружающей среды;
b) комплексное использование минерального сырья и экономически обоснованное наиболее полное извлечение полезных компонентов в товарную продукцию;
с) учет и контроль количественного и качественного распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки минерального сырья;
d) рациональное использование отходов производства;
е) складирование и сохранение временно не используемых полупродуктов и отходов переработки, исключающее вредное влияние на окружающую среду.
Статья 62. Особенности эксплуатации месторождений углеводородного сырья
(1) До окончания разведки месторождения углеводородного сырья и утверждения его запасов может осуществляться пробная или опытно-промышленная эксплуатация как всего месторождения, так и отдельных его участков, залежей углеводородов или отдельных скважин с целью уточнения геолого-геофизических, добычных и других характеристик месторождения, определения целесообразности применения новых технологий добычи, получения дополнительных данных, необходимых для комплексной оценки месторождения и составления технологического проекта на разработку месторождения.
(2) Пробная эксплуатация месторождения или залежи углеводородов допускается на срок не более трех лет, опытно-промышленная эксплуатация месторождения или залежи - на срок не более пяти лет, пробная эксплуатация отдельной скважины может осуществляться в течение одного года.
(3) Суммарный отбор углеводородов за период пробной или опытно-промышленной эксплуатации не должен превышать 5 процентов извлекаемых запасов, оперативно учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых на дату утверждения проекта пробной или опытно-промышленной эксплуатации месторождения или залежи.
(4) Пробная или опытно-промышленная эксплуатация месторождений или залежей углеводородного сырья может осуществляться только в соответствии с проектно-технической (технологической) документацией, прошедшей государственную экспертизу в установленном порядке.
(5) Промышленная разработка месторождений углеводородного сырья и природного газа разрешается только в случае, если на этапе планирования деятельность прошла процедуру оценки воздействия на окружающую среду и/или по обстоятельствам оценки биоразнообразия, в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014 и осуществляется в соответствии с техническим (технологическим) проектом на обустройство и разработку месторождения, утвержденным недропользователем после получения заключения о соответствии.
(6) Датой ввода месторождения углеводородного сырья в промышленную разработку (эксплуатацию) считается дата добычи первой тонны (кубического метра) углеводородного сырья.
Статья 63. Особенности эксплуатации месторождений подземных вод
(1) Разведка и эксплуатация месторождений подземных вод осуществляется в соответствии с требованиями настоящего кодекса, водного и экологического законодательства.
(2) В целях охраны подземных вод от истощения и загрязнения разведка подземных вод осуществляется согласно положениям Закона о воде № 272 от 23 декабря 2011 года.
(3) Использование подземных вод, пригодных для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в иных целях не допускается, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством.
(4) Использование подземных вод, содержащих природные лечебные ресурсы, в иных целях не допускается, за исключением случаев, предусмотренных водным и санитарным законодательством.
(5) Проектирование, строительство и/или эксплуатация водозаборов подземных вод осуществляются на основании договора на право пользования участком недр и разрешения на специальное водопользование.
(6) Утратила силу.
(7) Проектами на строительство и/или эксплуатацию водозаборов подземных вод помимо общих требований по эксплуатации месторождений полезных ископаемых должны предусматриваться меры по организации и обустройству зон санитарной охраны, соблюдению охранного режима, учету отбираемой воды, ведению мониторинга подземных вод в санитарных зонах и другие меры по охране подземных вод от истощения и загрязнения.
(8) Строительство и/или эксплуатация водозаборов подземных вод осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами, согласованными с Агентством по геологии и минеральным ресурсам и с государственным органом управления водным фондом при условии предварительной оценки воздействия на окружающую среду и/или по обстоятельствам оценки биоразнообразия данной деятельности в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014.
Статья 64. Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых
(1) Пользование недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений и в иных целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для захоронения (складирования) вредных веществ и отходов, осуществляется в пределах горного отвода в соответствии с техническими проектами на условиях, определяемых Министерством окружающей среды.
(2) В технических проектах должны предусматриваться меры, обеспечивающие сохранность объектов и подземных сооружений на весь период их существования, выполнение мероприятий по предотвращению аварий, их ликвидации и устранению последствий.
(3) Не допускается хранение и складирование вредных веществ и отходов над месторождениями, залежами углеводородов, объектами и сооружениями, расположенными в недрах.
(4) В случае нарушения требований настоящей статьи строительство и эксплуатация объектов и подземных сооружений, а также захоронение (складирование) вредных веществ и отходов могут быть ограничены, приостановлены или запрещены Министерством окружающей среды или Агентством по геологии и минеральным ресурсам.
Статья 65. Списание запасов полезных ископаемых
Добытые полезные ископаемые, а также запасы полезных ископаемых, утратившие промышленное значение, не подтвердившиеся при последующих геологоразведочных работах или разработке месторождений, подлежат списанию с баланса горнодобывающих предприятий с внесением соответствующих изменений в государственный баланс запасов полезных ископаемых в порядке, установленном Агентством по геологии и минеральным ресурсам.
Статья 66. Горное имущество
(1) Горным имуществом признается созданное или приобретенное пользователем недр и непосредственно обеспечивающее процесс недропользования имущество, которое не может быть отделено от участка недр без нанесения несоразмерного ущерба недрам (горные выработки, буровые скважины, элементы их крепления и обсадки, система водоотлива и вентиляции, приустьевое оборудование горных выработок, маркшейдерские знаки и другое имущество).
(2) Перечень горного имущества определяется по каждому объекту пользования недрами в зависимости от горно-геологических условий, вида полезного ископаемого, технологии ведения добычных работ и вносится в регистр горных объектов.
(3) Горное имущество составляет собственность государства и может быть отчуждено у недропользователя по истечении срока договора или при его расторжении в случаях, предусмотренных настоящим кодексом. Недропользователь имеет право на возмещение стоимости горного имущества с учетом его износа, если договором не предусмотрено иное.
Статья 67. Ликвидация и консервация горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
(1) Горные выработки, объекты и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия договора, по завершении отработки запасов полезных ископаемых или при досрочном прекращении пользования недрами, предусмотренном настоящим кодексом.
(2) При ликвидации или консервации горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья людей, окружающей среды, зданий и сооружений, возможность использования отработанного участка недр для иных хозяйственных целей, а при консервации - также сохранность месторождения полезных ископаемых, горных выработок и буровых скважин на все время консервации.
(3) При полной или частичной ликвидации или консервации горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, пользователь недр обязан обеспечить в установленном порядке рекультивацию нарушенных горными работами земель.
(4) Ликвидация и консервация горных выработок, объектов и сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с техническими проектами, согласованными с Агентством по геологии и минеральным ресурсам.
(5) При ликвидации или консервации горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, геологическая, маркшейдерская и техническая документация пополняется на момент завершения работ и сдается в установленном порядке на хранение в Государственный фонд информации о недрах.
(6) Ликвидация или консервация горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, считается завершенной после подписания акта о ликвидации или консервации Министерством окружающей среды.
(7) Ликвидация или консервация горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется за счет средств пользователей недр, за исключением случаев, указанных в части (6) статьи 33.
Статья 68. Фонд ликвидации и рекультивации
(1) Для выполнения работ по ликвидации или консервации горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также для рекультивации нарушенных горными работами земель пользователями недр после ввода объектов в эксплуатацию создается фонд ликвидации и рекультивации.
(2) Размер фонда определяется проектом рекультивации нарушенных земель и ликвидации горной выработки, объекта или подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых. Ежегодные отчисления на специальный счет для создания фонда ликвидации и рекультивации производятся пользователем недр пропорционально количеству погашенных запасов полезных ископаемых согласно налоговому законодательству.
(3) Порядок формирования и использования средств фонда ликвидации и рекультивации устанавливается Правительством.
Глава VIII
ПЛАТА ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ
Статья 69. Виды платежей при пользовании недрами
(1) Пользование недрами является платным.
(2) Платежи при пользовании недрами взимаются в денежной форме.
(3) Плата при пользовании недрами осуществляется в виде:
а) регулярных платежей за пользование недрами;
b) возмещения расходов на геологоразведочные работы, выполненные за счет средств государственного бюджета.
Статья 70. Регулярные платежи за пользование недрами
(1) Регулярные платежи за пользование недрами являются ресурсной рентой.
(2) Ставки регулярных платежей за пользование недрами, порядок их взимания и распределения устанавливаются налоговым законодательством.
(3) Стоимость объема извлеченной продукции, используемая при расчете платы за добычу твердых полезных ископаемых, выражается в тех же единицах, что и при их продаже.
(4) Доход, образующийся от платы за добычу полезных ископаемых, направляется в бюджеты административно-территориальных единиц второго уровня.
(5) Утратила силу.
(6) Контроль за своевременным и полным внесением платы за пользование недрами осуществляется Государственной налоговой службой.
Статья 71. Возмещение расходов на геологоразведочные работы, выполненные за счет средств государственного бюджета
(1) Пользователи недр, выполняющие разведку месторождения полезных ископаемых за счет собственных средств или добычу полезных ископаемых, обязаны возместить расходы государства (при их наличии) на геологическое изучение участка недр, предоставленного им в пользование, и подготовку месторождения к промышленному освоению.
(2) Расходами государства на геологическое изучение недр признаются в данном случае расходы на поиски, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств государственного бюджета.
(3) Возмещение расходов на геологоразведочные работы, выполненные за счет средств государственного бюджета, рассчитывается с использованием индексов инфляции за период оплаты и поступает полностью в государственный бюджет.
(4) Порядок расчета нормативов и возмещения расходов на геологоразведочные работы, выполненные за счет средств государственного бюджета, устанавливается Правительством.
Глава IX
РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР
Статья 72. Основные требования по рациональному использованию и охране недр
(1) Рациональным использованием недр является экономически и социально эффективное освоение всех видов ресурсов недр на основе использования передовых технологий и соблюдения стандартов, лимитов, норм и правил пользования недрами.
(2) Пользование участками недр может осуществляться лишь в пределах их границ, в течение установленного срока и исключительно в целях, для которых они предоставлены в пользование.
(3) Запрещаются самовольное пользование недрами, пользование недрами за пределами участка недр, предоставленного в пользование, а также проведение работ, связанных с пользованием недрами, без утвержденной в установленном порядке проектно-технической (технологической) документации.
(4) Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:
a) соблюдение утвержденной в установленном порядке проектно-технической (технологической) документации;
b) обеспечение полного и комплексного изучения недр;
c) регистрация и учет работ, связанных с пользованием недрами;
d) наиболее полное извлечение из недр и рациональное использование запасов полезных ископаемых и содержащихся в них полезных компонентов;
e) достоверный учет состояния и движения запасов, потерь и разубоживания основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых при разработке месторождений полезных ископаемых;
f) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации и обеспечение ее сохранности;
g) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;
h) предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, в том числе при захоронении (складировании) вредных веществ и отходов производства;
i) предотвращение вредного влияния добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на объекты промышленного и гражданского строительства;
j) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;
k) предотвращение накопления промышленных, бытовых и иных отходов в зонах санитарной охраны водозаборов, используемых для хозяйственно-питьевого и промышленного водоснабжения;
l) приведение использованных участков недр в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, а также возможность использования отработанного участка недр для целей, предусмотренных проектом;
m) соблюдение других требований, предусмотренных законодательством о недропользовании.
Статья 73. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых и иных ресурсов недр
(1) Запрещаются проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов, недвижимости, посадка многолетних насаждений, размещение других объектов без заключения Агентства по геологии и минеральным ресурсам о наличии или отсутствии полезных ископаемых на территории предполагаемой застройки.
(2) Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, допускаются в исключительных случаях (строительство магистральных трубопроводов, электролиний высокого напряжения, железных и автомобильных дорог национального значения, крупных промышленных объектов, расширение застройки населенных пунктов при отсутствии необходимых площадей) по согласованию с Агентством по геологии и минеральным ресурсам при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или обоснованности экономической целесообразности застройки.
(3) Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.
(4) Порядок застройки площадей залегания полезных ископаемых устанавливается Правительством.
Статья 74. Государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр
(1) Задачей государственного контроля за рациональным использованием и охраной недр является обеспечение соблюдения пользователями недр законодательных и нормативных актов, регулирующих отношения по использованию и охране недр, а также утвержденной в установленном порядке проектно-технической (технологической) документации.
(2) Государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр осуществляется Инспекцией по охране окружающей среды.
(3) Инициирование и проведение государственного контроля и/или сопутствующих ему действий осуществляются в соответствии с положениями Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности.
Статья 75. Государственный горный надзор
(1) Задачей государственного горного надзора является обеспечение соблюдения пользователями недр требований по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и требований, установленных законодательными и нормативными актами, в том числе утвержденными в установленном порядке стандартами, техническими регламентами и правилами.
(2) Государственному горному надзору подлежит:
а) соблюдение недропользователями установленного законодательными и нормативными актами порядка ведения работ, связанных с пользованием недрами;
b) правильность и своевременность проведения мероприятий, обеспечивающих безопасность людей, охрану имущества, окружающей среды, горных выработок и скважин от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
с) правильность разработки месторождений полезных ископаемых в соответствии с утвержденной проектно-технической (технологической) документацией и планами развития горных работ;
d) соблюдение правил и технологий переработки минерального сырья с целью наиболее полного извлечения полезных компонентов и улучшения качества конечной продукции;
е) соблюдение недропользователями установленного законодательными и нормативными актами порядка ликвидации и консервации горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
(3) Государственный горный надзор осуществляется Инспекцией по охране окружающей среды.
Статья 76. Государственный геологический контроль
(1) Государственный геологический контроль осуществляется Инспекцией по охране окружающей среды.
(1-1) Инициирование и проведение государственного контроля и/или сопутствующих ему действий осуществляются в соответствии с положениями Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности.
(2) Государственному геологическому контролю подлежит:
а) выполнение программ в области геологического изучения и использования недр;
b) качество и эффективность работ по геологическому изучению недр с обоснованным применением методик и технологий;
с) полнота геологического изучения недр; своевременность и правильность государственной регистрации работ по геологическому изучению недр; наличие договоров на пользование участками недр;
d) выполнение недропользователями условий, предусмотренных договорами на пользование участками недр, включая соблюдение лимитов добычи полезных ископаемых и создание фонда ликвидации и рекультивации;
е) ведение геологической и маркшейдерской документации, своевременность и достоверность данных по движению запасов при эксплуатации месторождений полезных ископаемых;
f) выполнение решений и рекомендаций государственной экспертизы геологической информации и государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;
g) сохранность разведочных горных выработок и скважин, а также геологической документации, образцов пород, дубликатов проб, которые могут быть использованы для дальнейшего изучения недр;
h) соблюдение положений проектов, стандартов, норм и правил при геологическом изучении недр и эксплуатации месторождений полезных ископаемых, а также при рекультивации нарушенных горными работами земель.
Статья 76.1. Мониторинг выполнения работ по геологическому изучению недр
(1) Мониторинг выполнения работ по геологическому изучению недр, финансируемых из государственного бюджета, осуществляется Агентством по геологии и минеральным ресурсам.
(2) Мониторингу финансируемых из государственного бюджета работ по геологическому изучению недр подлежат:
a) применение рациональных и эффективных методов и способов геологического изучения недр согласно утвержденным проектам;
b) достоверность определения полученных данных, свойств пород, а также происходящих в них процессов;
c) сохранность полученной информации, геологической документации, образцов горных пород, керна и дубликатов проб;
d) своевременное и полное представление достоверных результатов, полученных в ходе работ по геологическому изучению недр.
(3) По результатам мониторинга финансируемых из государственного бюджета работ по геологическому изучению недр составляется акт об объеме выполненных за соответствующий месяц работ, который подписывается исполнителем и заказчиком работ.
Глава Х
БЕЗОПАСНОСТЬ ВЕДЕНИЯ РАБОТ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ
Статья 77. Основные требования по обеспечению безопасности ведения работ при пользовании недрами
(1) При всех видах пользования недрами пользователи недр должны обеспечивать безопасность ведения работ.
(2) Основными требованиями по безопасности ведения работ при пользовании недрами являются:
a) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ в нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций;
b) применение методов, технологий, технических средств и материалов, соответствующих требованиям правил промышленной безопасности, охраны труда и санитарным нормам;
c) допуск к ведению горных и буровых работ и руководству ими только лиц, имеющих соответствующую подготовку, квалификацию и образование;
d) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
e) надлежащие учет, хранение, транспортировка и расходование взрывчатых веществ и средств взрывания, а также правильное и безопасное их использование;
f) разработка планов и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций;
g) проведение обследований горных выработок, технологических линий, отвалов, гидротехнических сооружений и выполнение иных наблюдений для обеспечения работ и прогнозирования опасных ситуаций, определение и нанесение опасных зон на планы горных выработок;
h) контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пыли;
i) осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, обрушения горных пород и горных ударов;
j) обеспечение обслуживания подземных горных работ профессиональными горноспасательными службами, а буровых работ при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений - профессиональными службами по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов;
k) приостановление работ в случае возникновения опасности для жизни работников, выведение их в безопасное место и осуществление мероприятий по устранению опасности.
Статья 78. Государственный технический контроль и надзор за обеспечением промышленной безопасности при пользовании недрами
(1) Государственный технический надзор за соблюдением недропользователями требований промышленной безопасности в ходе деятельности или работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется в соответствии с Законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов № 116/2012 Национальной инспекцией по техническому надзору.
(2) Надзор за учетом, хранением, использованием, получением (приобретением) взрывчатых материалов, эксплуатацией помещений (складов) для их хранения, а также допуск к взрывным работам осуществляются на основании разрешительных документов, выдаваемых Национальной инспекцией по техническому надзору.
