В случае возникновения аварийных ситуаций при ведении работ пользователи недр обязаны немедленно извещать об этом органы местного публичного управления, другие компетентные органы и принимать неотложные меры по приостановке работ и ликвидации этих ситуаций. Органы местного публичного управления, а также предприятия, расположенные в районе аварии, обязаны оказывать содействие в ликвидации аварийных ситуаций в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава VIII
ОХРАНА НЕДР
Статья 42. Основные требования к охране недр
(1) Основными требованиями в области охраны недр являются:
а) соблюдение установленного порядка предоставления и пользования недрами;
b) недопущение самовольного пользования недрами;
с) предупреждение необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и участков, расположенных над объектами и сооружениями в недрах;
d) обеспечение наиболее полного и комплексного изучения недр и использования их ресурсов;
е) недопущение и предотвращение вредного воздействия работ, связанных с изучением и использованием недр, на сохранность запасов полезных ископаемых, объектов и сооружений, расположенных на поверхности и в недрах;
f) охрана месторождений полезных ископаемых, объектов и сооружений, расположенных в недрах, от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, приводящих к снижению качества полезных ископаемых или к порче месторождений, объектов и сооружений;
g) соблюдение требований экологического законодательства при проведении работ, связанных с изучением и использованием недр;
h) обеспечение достоверного прогноза и оценки влияния работ, связанных с пользованием недрами, на окружающую среду и осуществление необходимых мер по ее охране и безопасности населения;
i) учет и ведение государственной статистической отчетности об извлекаемых и оставляемых в недрах запасах основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых.
(2) В случае нарушения требований настоящей статьи пользование недрами может быть ограничено, приостановлено или запрещено государственным органом по горному надзору в порядке, установленном действующим законодательством.
(3) Пользователи недр и государственный орган по горному надзору обязаны информировать общественность о состоянии использования и охраны недр и выполнении мероприятий по охране недр, их изучению и рациональному использованию.
Статья 42-1. Функции уполномоченного государственного органа управления природными ресурсами и охраны окружающей среды
Уполномоченный государственный орган управления природными ресурсами и охраны окружающей среды выполняет следующие функции:
a) разрабатывает проекты законодательных и нормативных актов в области изучения, использования и охраны недр;
b) разрабатывает методику расчета ущерба, причиненного недрам;
c) вносит предложения Правительству об отнесении полезных ископаемых к категории ресурсов, предназначенных для разработки, резервных или охраняемых ресурсов;
d) осуществляет государственный контроль в области использования и охраны недр, в том числе геологический контроль;
e) совместно с государственным органом по горному надзору передает месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение;
f) ведет государственный кадастр объектов пользования недрами и составляет государственный баланс резервов полезных ископаемых;
g) регламентирует пользование и устанавливает лимиты использования полезных ископаемых;
h) обеспечивает международное сотрудничество в области изучения, использования и охраны недр.
Статья 43. Охрана участков недр, представляющих особую научную или культурную ценность
(1) Редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную или культурную ценность, могут быть объявлены в установленном порядке заповедниками либо памятниками природы или культуры. Не допускается всякая деятельность, нарушающая сохранность указанных заповедников и памятников.
(2) В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических обнажений и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки и культуры, пользователи недр обязаны приостановить работы на месте находки и сообщить об этом соответствующим государственным органам.
Глава IХ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГОРНЫЙ НАДЗОР ЗА ИЗУЧЕНИЕМ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР
Статья 44. Орган, осуществляющий государственный горный надзор за изучением, использованием и охраной недр
(1) Государственный горный надзор за изучением, использованием и охраной недр осуществляется государственным органом по горному надзору.
(2) Органы местного публичного управления осуществляют государственный контроль в области использования и охраны недр в соответствии с действующим законодательством.
Статья 45. Задачи государственного горного надзора за изучением, использованием и охраной недр
Государственный горный надзор за изучением, использованием и охраной недр обеспечивает соблюдение всеми пользователями недр установленного порядка изучения и использования недр, выполнение обязанностей по их охране и безопасному ведению работ, связанных с изучением и использованием недр, по предупреждению и устранению вредного воздействия указанных работ на население, окружающую среду, объекты и сооружения, а также выполнение правил ведения учета запасов и месторождений полезных ископаемых, хранения информации о недрах и иных правил и норм, установленных действующим законодательством.
Статья 46. Функции государственного органа по горному надзору
(1) Государственный орган по горному надзору проверяет:
а) выполнение требований по охране недр и безопасному ведению работ при изучении и использовании недр;
b) соответствие выданных разрешений правилам и нормам использования и охраны недр;
с) соблюдение требований, изложенных в горных отводах, проектах (технологических схемах) при пользовании недрами;
d) законность и своевременность требований, предъявляемых пользователям недр, за нарушения ими правил и норм изучения, использования и охраны недр;
е) достоверность проведения и качество работ при изучении недр;
f) правильность разработки месторождений и использования недр в иных целях;
g) соблюдение установленного порядка учета и списания запасов полезных ископаемых;
h) соблюдение установленного порядка платы за пользование недрами.
(2) Государственный орган по горному надзору имеет право:
а) приостанавливать работы, связанные с изучением и использованием недр, в случаях нарушения горного отвода и проектов на пользование недрами, правил и норм безопасного ведения работ и охраны недр или нанесения ущерба окружающей среде;
b) прекращать самовольное пользование недрами и самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых;
с) налагать в установленном законом порядке штрафы за нарушение законодательства о недрах, правил и норм безопасного ведения работ.
(3) На государственный орган по горному надзору могут возлагаться другие функции по надзору за использованием и охраной недр, переработкой минерального сырья, ведения государственного кадастра подземных объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также предоставляться иные права по предупреждению и пресечению нарушений правил и норм безопасного ведения работ и охраны недр.
Статья 47. Геологическое, маркшейдерское и иное обеспечение работ при пользовании недрами и контроль за их выполнением
(1) Пользователи недр обязаны организовать геологическое, маркшейдерское, экологическое и иное обеспечение работ при пользовании недрами и осуществлять контроль за соблюдением установленного порядка пользования недрами, ведением работ по их изучению, выполнением требований по охране недр, обеспечению рационального и комплексного извлечения основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов, в том числе при переработке минерального сырья, требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасность населения, охрану окружающей среды, объектов и сооружений, за соблюдением правил учета запасов месторождений полезных ископаемых и захоронением (складированием) в недрах вредных веществ и отходов, а также других правил и норм, установленных действующим законодательством.
(2) Контроль за правильностью использования и охраной недр осуществляется геологической, маркшейдерской и иными службами предприятий в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 48. Государственная экспертиза пользования недрами
(1) Государственная экспертиза пользования недрами проводится в целях обеспечения рационального, экологически и технологически безопасного изучения и освоения недр, а также оценки достоверности запасов полезных ископаемых и осуществляется специально уполномоченными государственными органами в порядке, установленном действующим законодательством.
(2) Объектами государственной экспертизы являются:
а) государственные программы по изучению, использованию и охране недр;
b) предпроектная документация, проекты и технологические схемы ведения работ, связанных с пользованием недрами, нормы, правила и другая нормативно-техническая документация;
с) новые техника, оборудование, технологии, материалы и вещества, связанные с изучением и освоением недр.
(3) Не допускаются проектирование и ведение работ, связанных с пользованием недрами, без проведения государственной экспертизы.
Глава Х
РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ
Статья 49. Порядок разрешения споров
(1) Споры по вопросам пользования недрами разрешаются государственным органом по горному надзору, судом или арбитражем в порядке, установленном действующим законодательством.
(2) Имущественные споры, связанные с пользованием и охраной недр, разрешаются компетентной судебной инстанцией.
Статья 50. Ответственность за нарушения законодательства о недрах
(1) Физические и юридические лица несут гражданскую, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством за:
а) самовольное пользование недрами;
b) изучение и исследование недр без специальных проектов;
с) неполное и нерациональное изучение недр, представление недостоверной информации о количестве и качестве добытого сырья;
d) несоблюдение основных требований проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию предприятий, объектов и сооружений при пользовании недрами;
е) нарушение правил и норм безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;
f) нарушение требований по охране недр и окружающей среды;
g) необеспечение сохранности объектов и сооружений, а также особо охраняемых территорий и объектов и сооружений, а также особо охраняемых территорий и объектов окружающей среды при изучении и пользовании недрами;
h) нарушение порядка учета и ведения баланса движения запасов полезных ископаемых и отходов горнодобывающего производства, требований ведения государственных кадастров и балансов полезных некопаемых;
i) невнесение платежей за пользование недрами;
j) невыполнение мероприятий по приведению земельных участков, нарушенных при пользовании недрами, в безопасное состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
k) невыполнение требований по приведению ликвидируемых или консервируемых предприятий по добыче полезных ископаемых, горных выработок и буровых скважин в состояние, обеспечивающее безопасность населения, а также требований по сохранности месторождений, горных выработок и буровых скважин на все время консервации;
l) нарушение условий захоронения (складирования) в недрах вредных веществ и отходов, сброса сточных вод;
m) нарушение условий застройки площадей залегания полезных ископаемых и территорий над объектами и сооружениями, а также местами захоронения (складирования) вредных веществ и отходов, расположенных в недрах.
(2) Самовольное пользование недрами и самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращаются без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.
Глава ХI
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 51. Международные договоры
Если международным договором, стороной которого является Республика Молдова, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве о недрах, применяются правила международного договора.
Президент Республики Молдова | Мирча Снегур |
Кишинев, 15 июня 1993 г. № 1511-XII. | |