Глава 3. Государственное регулирование в сфере гражданской защиты
Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере гражданской защиты
Правительство Республики Казахстан в сфере гражданской защиты:
1) разрабатывает и обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики, стратегические и тактические меры по ее осуществлению;
2) руководит гражданской защитой Республики Казахстан;
3) утверждает технические регламенты в сфере гражданской защиты;
4) принимает решения на развертывание отдельных воинских частей гражданской обороны Республики Казахстан;
5) определяет порядок организации и ведения гражданской обороны;
6) утверждает порядок и критерии отнесения городов к группам, организаций - к категориям по гражданской обороне;
7) устанавливает классификацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
8) определяет порядок перевода гражданской обороны с мирного на военное положение, проведения эвакуационных мероприятий;
9) выделяет средства резерва Правительства Республики Казахстан для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Казахстан, а также в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций военного, экологического, природного и техногенного характера на территории других государств, в пределах объемов, утвержденных в республиканском бюджете на текущий финансовый год;
10) устанавливает нормы оснащения профессиональных аварийно-спасательных формирований и обеспечения кинологических служб, образцы и нормы положенности форменного и специального обмундирования сотрудников гражданской защиты и курсантов пожарно-технических учебных заведений, а также определяет нормы обеспечения форменным и специальным обмундированием, питанием, продовольствием, оборудованием и столово-кухонной посудой курсантов учебных заведений уполномоченного органа, находящихся на казарменном положении;
11) устанавливает порядок расследования чрезвычайных ситуаций, а также бедствий и катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) определяет порядок финансирования мероприятий гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создания государственных резервов, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов;
13) определяет систему и условия социального обеспечения граждан и работников предприятий, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций, порядок возмещения ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования;
14) определяет порядок оказания экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях;
15) определяет порядок деятельности государственной экспертизы и государственного учета в сфере гражданской защиты;
16) создает государственный резерв;
17) при необходимости принимает решение о дополнительной закладке материальных ценностей в государственный резерв сверх установленных объемов за счет средств республиканского бюджета;
18) осуществляет общее руководство и определяет единую политику развития государственного резерва;
19) принимает решение о выпуске материальных ценностей государственного резерва в порядке разбронирования и заимствования;
20) принимает решения по размещению и строительству объектов, предназначенных для хранения материальных ценностей государственного резерва;
21) утверждает номенклатуру и объемы хранения материальных ценностей государственного резерва;
22) утверждает соответствующие правила оперирования материальными ценностями государственного резерва;
23) определяет порядок возмещения затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим хранение государственного резерва, а также возмещения затрат за материальные ценности государственного резерва, выпускаемые для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказания регулирующего воздействия на рынок и гуманитарной помощи;
24) определяет перечень субъектов торговой деятельности - получателей материальных ценностей, объем, цену и размер торговой надбавки в случае использования государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок, а также критерии отбора субъектов торговой деятельности, включаемых в данный перечень;
25) принимает решение о передаче на баланс другим государственным органам подлежащие освежению материальные ценности государственного резерва;
26) определяет порядок списания дебиторской задолженности государственного резерва;
27) утверждает правила аттестации экспертных организаций и экспертов независимой оценки рисков в области пожарной безопасности;
28) устанавливает порядок согласования требований, не установленных нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности;
29) утверждает Правила обслуживания опасных производственных объектов профессиональными военизированными аварийно-спасательными службами;
30) утверждает Правила безопасности граждан на водоемах;
31) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 8. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган имеет территориальные органы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной и промышленной безопасности.
Уполномоченный орган:
1) проводит единую государственную политику, осуществляет межотраслевую координацию в сфере гражданской защиты;
2) выделяет материальные средства оперативного резерва уполномоченного органа для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и первоначальных действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Казахстан.
3) осуществляет непосредственное руководство гражданской защитой;
4) организуют мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, а также их последствий в зависимости от их классификации;
5) осуществляет оповещение населения, центральных и местных исполнительных органов и организаций об угрозе жизни и здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке;
6) определяет структуру плана гражданской защиты на мирное и военное время;
7) разрабатывает планы гражданской защиты на мирное и военное время республики, областей, городов, районов и представляет на утверждение соответствующим начальникам гражданской обороны;
8) разрабатывает и утверждает организационные указания по подготовке органов управления и сил гражданской защиты и план мероприятий по их подготовке и представляет на утверждение соответствующим начальникам гражданской обороны;
9) руководит находящимися в их ведении службами наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
10) осуществляет государственный контроль в сфере гражданской защиты, выдает обязательные к исполнению предписания исполнительным органам, организациям и гражданам, привлекает в установленном порядке к административной ответственности должностных лиц, граждан и организации, в случае угрозы жизни и здоровью людей, окружающей среде, приостанавливает производство и направляет материалы в суд на остановку производства;
11) осуществляет международное сотрудничество в сфере гражданской защиты;
12) принимает в пределах своей компетенции решения по вопросам подготовки и ведения гражданской защиты, обязательные для исполнения центральными и местными исполнительными органами, организациями и гражданами;
13) утверждает программу подготовки личного состава частей и гарнизонов государственной противопожарной службы;
14) утверждает квалификационные требования к специализированным учебным центрам в области пожарной безопасности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов негосударственной противопожарных служб;
15) утверждает объем и содержание инженерно-технических мероприятий гражданской защиты в зависимости от степени категорирования городов и объектов хозяйствования;
16) разрабатывает, утверждает или согласовывает проекты нормативных правовых актов, нормативных актов, нормативов, стандартов и правил в сфере гражданской защиты, за исключением утверждения технических регламентов;
17) разрабатывает технические регламенты в сфере гражданской защиты;
18) руководит силами гражданской защиты;
19) руководит участием сил гражданской защиты в мероприятиях по гражданской обороне, находящимися в его ведении службами наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования, республиканской автоматизированной информационно-управляющей системой по чрезвычайным ситуациям;
20) организует управление воинскими частями и формированиями гражданской обороны, профессиональными аварийно-спасательными службами и формирования при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, подготовку личного состава воинских частей гражданской обороны, руководителей организаций и формирований гражданской обороны, населения по гражданской защите, разрабатывает в этих целях соответствующие программы подготовки;
21) определяет потребность в вооружении, технике, средствах защиты и других материально-технических средствах для обеспечения гражданской защиты;
22) обеспечивает боевую и мобилизационную готовность воинских частей гражданской обороны и подразделений государственной противопожарной службы Республики Казахстан;
23) назначает на должности, перемещает, освобождает и увольняет военнослужащих, присваивает, включая досрочное, снижает воинские звания военнослужащим, лишает воинских званий;
24) осуществляет управление системой государственного резерва, обеспечивает соблюдение требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов при размещении, хранении, пополнении, перемещении, освежении и целевом использовании материальных ценностей государственного резерва;
25) разрабатывает соответствующие правила оперирования материальными ценностями государственного резерва и представляет на утверждение в Правительство Республики Казахстан;
26) с участием заинтересованных государственных органов разрабатывает предложения по номенклатуре и объемам хранения материальных ценностей государственного резерва и вносит их на утверждение Правительства Республики Казахстан;
27) утверждает нормативы хранения материальных ценностей государственного резерва;
28) вносит предложения в Правительство по объему и структуре расходов по формированию и хранению материальных ценностей государственного резерва;
29) размещает заказы на поставку материальных ценностей в государственный резерв;
30) принимает решения о выпуске (в порядке освежения) и поставке материальных ценностей в государственный резерв;
31) принимает решение о перемещении материальных ценностей государственного резерва в случаях изменения профиля, реорганизации либо ликвидации пунктов хранения материальных ценностей государственного резерва;
32) принимает решение о перемещении разбронированных материальных ценностей мобилизационного резерва в целях пополнения номенклатуры государственного резерва;
33) по согласованию с уполномоченным органом в области мобилизационной подготовки и мобилизации и уполномоченным органом в области обороны формирует и утверждает перечень пунктов хранения материальных ценностей государственного резерва;
34) осуществляет хранение и освежение материальных ценностей системы государственного резерва;
35) обеспечивает размещение, учет и контроль за качественной и количественной сохранностью материальных ценностей государственного резерва;
36) осуществляет проверки (ревизий) сохранности материальных ценностей, хранящихся в пунктах хранения, привлекает к проведению проверок (ревизий) должностных лиц и специалистов соответствующих государственных органов;
37) направляет материалы проверок (ревизий) в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении порядка хранения и использования материальных ценностей государственного резерва;
38) осуществляет взыскание долга и неустоек по требованиям, вытекающим из договоров с участниками операций с материальными ценностями государственного резерва;
39) координирует работу центральных и местных исполнительных органов и научных организаций в сфере гражданской защиты;
40) руководит государственной противопожарной службой, координирует мероприятия по предупреждению и ликвидации пожаров;
41) руководит государственной экспертизой в области чрезвычайных ситуаций и в необходимых случаях организует независимую экспертизу с привлечением международных экспертных организаций;
42) обеспечивает открытость и гласность информации в сфере гражданской защиты;
43) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан об использовании имеющихся в составе государственных и мобилизационных резервов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов, об использовании средств из резерва Правительства Республики Казахстан для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
44) выдает государственным органам, организациям и гражданам предписания в сфере гражданской защиты;
45) проводит расследование аварий, чрезвычайных ситуаций;
46) осуществляет дознание по пожарам;
47) осуществляет непосредственное руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций;
48) при ликвидации чрезвычайных ситуаций мобилизует материально-технические ресурсы организаций;
49) обеспечивает деятельность сил гражданской защиты;
50) проводит неотложные работы по оказанию экстренной медицинской и психологической помощи населению, пострадавшему в зоне чрезвычайных ситуаций, а также выполняет функции по координации и взаимодействию государственных органов и организаций здравоохранения в сфере медицины катастроф;
51) проводит мероприятия по созданию и реорганизации подведомственных организаций, в том числе научно-исследовательских организаций, некоммерческих специализированных в сфере гражданской защиты, учебных заведений;
52) ведет государственный учет в сфере гражданской защиты и определяет порядок его ведения;
53) определяет порядок представления информации о состоянии гражданской защиты;
54) устанавливает основные требования к идентификации опасных производственных объектов отнесению объекта в составе организаций к категории опасных производственных объектов;
55) осуществляет и контролирует производство об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан;
56) контролирует эффективность производственного контроля, готовность организаций к ликвидации аварий и их последствий, работу по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах;
57) выдает разрешения на применение, изготовление (в том числе иностранных) технологий, технических устройств, материалов при производстве опасных видов работ;
58) проводит мониторинг гражданской защиты;
59) контролирует проведение своевременных технических освидетельствований зданий, сооружений, технических устройств, материалов на опасных производственных объектах;
60) осуществляет аттестацию организаций на право проведения работ в области промышленной безопасности и контроль за их деятельностью, независимых экспертных организаций и экспертов независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, субъектов, осуществляющих деятельность по проведению спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
61) согласовывает программу проведения приемочных испытаний технических устройств, материалов;
62) делегирует осуществление отдельных своих полномочий территориальным органам и ведомствам уполномоченного органа в сфере гражданской защиты;
63) осуществляет государственный контроль за выполнением требований, установленных нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности;
64) осуществляет прием на службу лиц рядового и начальствующего состава государственной противопожарной службы, перемещение по службе, увольнение со службы, решение вопросов присвоения специальных званий в пределах своей компетенции;
65) разрабатывают меры по мобилизационной подготовке и мобилизации подразделений сил гражданской защиты, повышению устойчивости их работы при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, обеспечивают постоянную готовность к мобилизации органов гражданской защиты;
66) осуществляют контроль за готовностью пожарных подразделений в населенных пунктах и на объектах независимо от их ведомственной принадлежности к борьбе с пожарами;
67) обеспечивают охрану от пожаров селитебных территорий и особо важных объектов государственной собственности;
68) проводит аккредитацию организаций;
69) проводит мероприятия по созданию и реорганизации подведомственных организаций, в том числе службы экстренной медицинской и психологической помощи, включая Центры медицины катастроф и полевых подвижных госпиталей медицины катастроф, а также некоммерческих специализированных в области защиты от чрезвычайных ситуаций учебных заведений;
70) разрабатывает порядок оказания экстренной медицинской помощи при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
71) организует и руководит мероприятиями по оказанию экстренной медицинской помощи при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
72) устанавливает образцы и нормы положенности форменного и специального обмундирования для сотрудников профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб;
73) разрабатывает и утверждает формы ведомственной статистической отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О частном предпринимательстве»;
74) определяет структуру, функции деятельности службы медицины катастроф;
75) организует службы наблюдения, прогнозирования чрезвычайных ситуаций, экстренной медицинской помощи, аварийно-спасательные службы, республиканскую автоматизированную информационно-управляющую систему по чрезвычайным ситуациям
76) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 9. Компетенция центральных исполнительных органов в сфере гражданской защиты
Центральные исполнительные органы Республики Казахстан в пределах своей компетенции:
1) разрабатывают планы действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и представляют его на утверждение соответствующим начальникам Гражданской обороны;
2) утверждают и/или согласовывают нормативы, стандарты и правила, ведут государственный отраслевой учет в сфере гражданской защиты и представляют эти данные в уполномоченный орган в сфере гражданской защиты;
3) образуют отраслевые комиссии по чрезвычайным ситуациям и осуществляют обеспечение их работы;
4) руководят находящимися в их ведении службами наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
5) проводят отраслевую государственную экспертизу, организуют научные исследования, пропаганду знаний, обучение населения и специалистов в сфере гражданской защиты;
6) обеспечивают исполнение нормативных правовых актов Республики Казахстан в сфере гражданской защиты;
7) готовят предложения по перечню организаций для хранения материальных ценностей государственного резерва, оказывают содействие в заключении договоров с ними на поставку материальных ценностей в государственный резерв и их хранение;
8) оказывают организационную помощь организациям в поставке и закладке материальных ценностей и их хранении;
9) в установленном порядке, по согласованию с уполномоченным органом вносят предложения в Правительство Республики Казахстан о заимствовании и разбронировании материальных ценностей государственного резерва.
10) образуют отраслевые пожарно-технические комиссии;
11) обеспечивают контроль за состоянием пожарной безопасности, проводят мероприятия по предупреждению пожаров;
12) разрабатывают план гражданской защиты центрального исполнительного органа, осуществляют руководство гражданской обороны в отраслях;
13) создают в интересах гражданской организациях и осуществляют контроль за их хранением, обновлением и поддержанием в готовности к применению.
14) Министерство обороны Республики Казахстан:
оповещает уполномоченный орган, а через местные органы военного управления - территориальные органы уполномоченного органа о введении соответствующей степени боевой готовности, а также об объявлении мобилизации;
проводит на основании указов Президента Республики Казахстан призыв граждан на действительную воинскую службу в систему Гражданской обороны Республики Казахстан, а также призыв граждан по мобилизации;
взаимодействует с уполномоченным органом при решении задач по защите населения и территорий от последствий применения современных средств поражения, а также по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статья 10. Компетенция местных представительных и исполнительных органов в сфере гражданской защиты
1. Местные представительные и исполнительные органы ответственны за предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на соответствующей территории.
2. К полномочиям местных исполнительных, представительных органов в сфере гражданской защиты относятся:
1) информирование населения и организаций о мерах в сфере гражданской защиты;
2) обеспечение в пределах своей компетенции социальной защиты граждан и работников, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования;
3) профилактика, организация, обеспечение и тушение степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых не создана государственная противопожарная служба;
4) оказание необходимой помощи в случае аварий на опасных производственных объектах с привлечением имеющихся сил, средств и ресурсов по выполнению мероприятий по их локализации, спасению жизни людей, защите их здоровья, прав и интересов, охране собственности, поддержанию общественного порядка;
5) согласование отвода земель под опасные производственные объекты с территориальными подразделениями уполномоченного органа;
6) создание и поддержание в постоянной готовности силы и средства, системы управления, оповещения и связи гражданской защиты;
7) организация подготовки формирований гражданской обороны и обучение населения территории способам защиты от современных средств поражения и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
8) организация и руководство проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в пределах своих административно - территориальных единиц;
9) планирование и проведение мероприятий по защите населения и территории при угрозе и применении современных средств поражения, в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
10) принятие необходимых мер по обеспечению устойчивого функционирования территории в мирное и военное время;
11) принятие правил по обеспечению общественного порядка и безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций, их предупреждению и ликвидации, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность;
12) организация и осуществление мероприятий по снижению поражающего воздействия современных средств поражения, ликвидации опасных рисков, чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
13) участие в расследовании аварий, чрезвычайных ситуаций;
14) обеспечение в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями исполнение местного бюджета по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, технического оснащения подразделений по чрезвычайным ситуациям, в том числе спасательных служб;
15) осуществление после ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятий по оздоровлению окружающей среды, восстановлению хозяйственной деятельности организаций и граждан;
16) несут ответственность за состояние гражданской защиты на подведомственной территории;
17) определяют объемы и отвечают за накопление, хранение, обновление и поддержание в готовности имущества гражданской обороны, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов гарантирующих первоочередное обеспечение жизнедеятельности населения в условиях применения современных средств поражения;
18) планирование застройки территорий, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений с учетом перспектив развития добычи полезных ископаемых и ее влияния на устойчивость геологических структур;
19) планирование застройки территорий, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений с учетом перспектив развития добычи полезных ископаемых и ее влияния на устойчивость геологических структур;
20) повышение надежности и устойчивости существующих зданий и сооружений в районах разрабатываемых месторождений.
3. На территории Республики Казахстан допускается участие местного самоуправления в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивающее самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Порядок организации и деятельности органов местного самоуправления определяется самими гражданами в пределах, установленных законом.
Статья 11. Права и обязанности организаций при выполнении мероприятий в сфере гражданской защиты
1. Организации имеют право:
1) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в порядке, установленном настоящим Законом, негосударственную противопожарную службу, которую они содержат за счет собственных средств, а также привлекать негосударственную противопожарную службу на основе договоров;
2) вносить в государственные органы и местные представительные органы предложения по обеспечению пожарной безопасности;
3) проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на объектах организаций;
4) устанавливать меры социального и экономического стимулирования по обеспечению пожарной безопасности в пределах, определенных законодательством;
5) получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от государственной противопожарной службы.
2. Организации обязаны:
1) разрабатывать планы гражданской защиты на военное, мирное время и осуществлять руководство по их реализации;
2) осуществлять мероприятия по защите работающего персонала, объектов хозяйствования от воздействия современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) создавать и поддерживать в готовности формирования гражданской обороны и обеспечивать их комплектование обученными специалистами и оснащение необходимой техникой, средствами для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
4) осуществлять обучение по гражданской защите работников, населения, проживающего в зонах вероятного поражения от аварий на потенциально опасных объектах, методам защиты и действиям в случае аварии на опасных производственных объектах и мерам пожарной безопасности;
5) организовывать проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на своих объектах;
6) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения, средства коллективной и индивидуальной защиты;
7) создавать условия работникам для выполнения ими обязанностей по гражданской защите;
8) предоставлять, в установленном законодательством порядке, в военное время и в чрезвычайных ситуациях для выполнения задач гражданской защиты транспортные, материальные средства, инструменты и оборудование;
9) предоставлять в установленном порядке информацию, оповещать работников и население об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
10) предоставлять помещения, оборудование и услуги уполномоченному органу, его территориальные подразделения в областях, городах Астана и Алматы для поддержания системы оповещения в постоянной боевой готовности и оповещения населения и организации через средства радиотелевещания;
11) в случаях, предусмотренных законодательством, обеспечивать возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций работникам и другим гражданам, проводить после ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятия по оздоровлению окружающей среды, восстановлению хозяйственной деятельности организаций и граждан;
12) применять технологии, технические устройства, материалы, допущенные к применению на территории Республики Казахстан;
13) организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
14) обеспечивать проведение экспертизы промышленной и пожарной безопасности зданий, согласование планов развития горных работ, диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, в установленные нормативными правовыми актами, нормативными актами сроки или по предписанию государственного инспектора;
15) допускать к работе на опасных производственных объектах должностных лиц и работников, соответствующих установленным требованиям;
16) предотвращать проникновение на опасные производственные объекты посторонних лиц;
17) представлять в территориальные подразделения уполномоченного органа сведения о порядке организации производственного контроля и работниках, уполномоченных на его осуществление, информацию об авариях, инцидентах, травматизме и профессиональной заболеваемости;
18) проводить анализ причин возникновения аварий, инцидентов, осуществлять мероприятия, направленные на предупреждение, ликвидацию аварий, инцидентов и их последствий;
19) незамедлительно информировать территориальное подразделения органы уполномоченного органа, органы местного государственного управления, население и работников об авариях и других чрезвычайных ситуациях;
20) вести учет аварий, инцидентов;
21) предусматривать затраты на обеспечение промышленной пожарной безопасности при разработке планов финансово-экономической деятельности опасного производственного объекта;
22) страховать гражданско-правовую ответственность владельцев опасных производственных объектов, подлежащих декларированию, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам;
23) предоставлять государственным органам, гражданам достоверную информацию о состоянии гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности на опасных производственных объектах;
24) при предъявлении документа о назначении проверки и служебного удостоверения беспрепятственно допускать государственного инспектора на опасный производственный объект для осуществления функций, возложенных настоящим Законом;
25) обеспечивать своевременное обновление технических устройств, материалов, отработавших свой нормативный срок;
26) декларировать опасные производственные объекты, способные нанести вред третьим лицам, окружающей среде;
27) обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасное выполнение работ;
28) обеспечивать подготовку, переподготовку, повышение квалификации и аттестацию сотрудников в области промышленной и пожарной безопасности;
29) обеспечивать проведение экспертизы декларации промышленной безопасности;
30) заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами и формированиями договоры на обслуживание или создавать собственные объектовые профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования;
31) иметь резервы материальных и финансовых ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;
32) создавать объектовые системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии на опасных производственных объектах и обеспечивать их устойчивое функционирование;
33) за трое суток извещать территориальный орган уполномоченного органа о намечающихся перевозках опасных веществ, наличие которых на промышленном объекте является основанием для декларирования;
34) осуществлять постановку на учет, снятие с учета в территориальном органе уполномоченного органа опасных производственных объектов;
35) согласовывать с уполномоченным органом проекты (в том числе локальные) на строительство, реконструкцию, модернизацию, ликвидацию опасных производственных объектов;
36) при вводе в эксплуатацию опасных производственных объектов проводить приемочные испытания с участием представителя территориального подразделения уполномоченного органа;
37) проводить оценку рисков в области пожарной и промышленной безопасности;
38) оказывать всемерное содействие аварийно-спасательным службам и формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и возвращающимся к месту дислокации, с предоставлением им необходимых транспортных и материальных средств с последующим их возмещением;
39) соблюдать требования промышленной и пожарной безопасности;
40) выполнять предписания и иные законные требования сотрудников органов гражданской защиты;
41) разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
42) содержать в исправном состоянии системы и средства пожаротушения, не допускать их использования не по назначению;
43) оказывать содействие противопожарной службе при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров, обеспечивать доступ представителям противопожарной службы при осуществлении ими служебных обязанностей на территории организаций в установленном законодательством порядке, предоставлять сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
44) осуществлять меры по внедрению автоматических средств обнаружения и тушения пожаров;
45) предоставлять в установленном Правительством порядке при тушении пожаров на территориях организаций необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для подразделений противопожарной службы, участвующих в выполнении боевых действий по тушению пожаров и привлеченных к тушению пожаров сил;
46) незамедлительно сообщать противопожарной службе о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и подъездов.
3. Перечень сведений, содержащихся в декларации безопасности промышленного объекта, и порядок ее оформления определяются уполномоченным органом в области гражданской защиты.
4. Ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской защиты несут руководители центральных, местных исполнительных органов Республики Казахстан и организаций.
Статья 12. Компетенция общественных объединений в сфере гражданской защиты
Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях по гражданской защите, защите населения, окружающей среды и объектов хозяйствования в соответствии с законодательством Республики Казахстан и их уставами.
Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь специальную подготовку, подтвержденную государственной аттестацией.
Пропаганда знаний в области гражданской защиты может осуществляется общественными объединениями.
Статья 13. Права и обязанности граждан в сфере гражданской защиты
1. Граждане Республики Казахстан имеют право:
на информирование о риске, пожарной опасности, которыми они могут подвергаться и о мерах необходимой безопасности;
обращаться лично, направлять в государственные органы и органы местного управления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты граждан, объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций и последствий, вызванных ими;
