3) участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, использовать средства коллективной и индивидуальной защиты, другое имущество, предназначенное для защиты граждан;
4) на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, пожаров, в порядке, установленном действующим законодательством;
5) участвовать в обеспечении гражданской защиты;
6) на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
7) на социальное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, если они произошли вследствие выполнения обязанностей по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
8) предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
2. Физические лица обязаны:
1) соблюдать законодательство Республики Казахстан в сфере гражданской защиты;
2) информировать соответствующие органы об угрозе аварий, природных явлений, могущих привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
3) знать и выполнять порядок действий по сигналу «Внимание всем!»;
4) проходить обучение по гражданской защите;
5) соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой и хозяйственной деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
6) до прибытия подразделений противопожарной службы принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
7) оказывать содействие при расследовании причин аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, а также противопожарной службе при тушении пожаров;
8) выполнять предписания и иные законные требования органов гражданской защиты;
9) предоставлять в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, возможность органам гражданской защиты проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля в области гражданской защиты;
10) принимать участие в проводимых учениях и тренировках по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, бережно относиться к средствам защиты населения и объектов.
3. Физические лица, работающие на опасных производственных объектах, обязаны:
1) соблюдать требования промышленной и пожарной безопасности;
2) незамедлительно информировать администрацию организации об авариях, инцидентах на опасном производственном объекте, в случае обнаружения пожаров уведомлять о них противопожарную службу;
3) проходить обучение и инструктаж, переподготовку, проверку знаний по вопросам пожарной и промышленной безопасности;
4) оказывать содействие при расследовании причин аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, а также противопожарной службе при тушении пожаров;
5) до прибытия подразделений противопожарной службы принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
6) выполнять предписания и иные законные требования органов гражданской защиты;
7) предоставлять в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, возможность органам гражданской защиты проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля в области гражданской защиты.
4. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в сфере гражданской защиты, установленные для граждан Республики Казахстан, если иное не предусмотрено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
Глава 4. Государственный контроль и надзор в сфере гражданской защиты
Статья 19. Виды и задачи государственного контроля и надзора в сфере гражданской защиты
1. Государственный контроль и надзор в сфере гражданской защиты осуществляется уполномоченным органом в целях соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в сфере гражданской защиты.
2. Виды государственного контроля и надзора в сфере гражданской защиты подразделяется на:
контроль за выполнением мероприятий в области гражданской обороны;
контроль в области пожарной безопасности;
надзор в области промышленной безопасности;
контроль в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
контроль в области обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам.
3. Контроль в области гражданской обороны имеет своей задачей проверку исполнения нормативных правовых актов направленных на защиту населения, территорий и объектов от современных средств поражения.
4. Контроль в области пожарной безопасности имеет своей задачей осуществление проверок, проводимых в целях определения соблюдения субъектами независимо от правового статуса, форм собственности и видов деятельности требований норм настоящего Закона, постановлений Правительства Республики Казахстан, а в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, только законов Республики Казахстан, указов Президента Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан.
5. Надзор в области промышленной безопасности направлен на предупреждение вредного воздействия опасных производственных факторов, возникающих в результате аварий, инцидентов на опасных производственных объектах, на персонал, население.
6. Контроль в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера имеет своей задачей проверку исполнения нормативных правовых актов направленных на защиту населения, территорий и объектов от чрезвычайных ситуаций.
7. Задачей контроля в области обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам, является проверка заключения владельцами объектов договоров обязательного страхования.
8. Контроль в области пожарной безопасности в подземных сооружениях шахт, рудников, копей, на открытых угольных разрезах, на территории государственного лесного фонда, а также на воздушном, внутреннем водном и железнодорожном транспорте, осуществляется соответствующими уполномоченными органами Республики Казахстан.
9. Контроль за обеспечением пожарной безопасности дипломатических учреждений Республики Казахстан, а также иных представительств Республики Казахстан за рубежом осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан, если иное не предусмотрено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
Статья 20. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль и надзор в сфере гражданской защиты
1. К должностным лицам, осуществляющим государственный контроль и надзор в сфере гражданской защиты относятся:
Главные государственные инспектора Республики Казахстан по государственному контролю и надзору в сфере гражданской защиты - руководители ведомств по государственному контролю и надзору уполномоченного органа в сфере гражданской защиты;
заместители Главных государственных инспекторов Республики Казахстан по государственному контролю и надзору в сфере гражданской защиты - заместители руководителей ведомств по государственному контролю и надзору уполномоченного органа в сфере гражданской защиты;
государственные инспекторы Республики Казахстан по государственному контролю и надзору в сфере гражданской защиты - специалисты по государственному контролю и надзору ведомств по государственному контролю и надзору уполномоченного органа в сфере гражданской защиты;
главные государственные инспекторы областей, города республиканского значения, столицы по государственному контролю и надзору в сфере гражданской защиты - руководители территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере гражданской защиты;
заместители главных государственных инспекторов областей, города республиканского значения, столицы по государственному контролю и надзору в сфере гражданской защиты - заместители руководителей территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере гражданской защиты;
государственные инспекторы областей, города республиканского значения, столицы, городов областного значения, районов по государственному контролю и надзору в сфере гражданской защиты - специалисты по государственному контролю и надзору территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.
2. Государственному инспектору выдаются удостоверение единого образца, номерной штамп, нагрудной знак и пломбир в порядке, установленном уполномоченным органом.
Статья 21. Права и обязанности государственного инспектора в сфере гражданской защиты
1. Государственный инспектор в сфере гражданской защиты имеет право:
с соблюдением установленного порядка посещать проверяемый субъект независимо от правового статуса, форм собственности и видов деятельности, в целях проведения проверок состояния в сфере гражданской защиты;
знакомиться с документами, необходимыми для проверки исполнения требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты;
привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях, в порядке, в установленном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
приостанавливать или запрещать без судебного решения деятельность или отдельные виды деятельности организаций, в том числе связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов, технических устройств, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, на срок не более трех суток и при не устранении выявленных нарушений в течение трех суток направлять исковое заявление в суд на приостановку или запрещение в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
принимать решение о возобновлении деятельности или отдельных видов деятельности организаций, в том числе связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов, технических устройств, на основании представленного проверяемым юридическим или физическим лицом письменного уведомления об устранений нарушений путем вынесения Акта.
Во всех остальных случаях, приостановление частично или полностью работы организаций, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, запрещение эксплуатации зданий, сооружений, электрических сетей и ведения пожароопасных работ, осуществляемых субъектами с нарушением норм, правил и технических регламентов в сфере гражданской защиты, а также при невыполнении предусмотренных проектами требований пожарной и промышленной безопасности при строительстве, реконструкции, расширении или техническом перевооружений организаций, объекта, сооружения, здания, производятся судом по заявлению ведомств или территориальных подразделений уполномоченного органа.
Исковое заявление о приостановлении или запрещении частично или полностью работы субъекта направляется уполномоченным органом или территориальными подразделениями уполномоченного органа в суд в порядке и на основаниях, установленных законами Республики Казахстан.
2. Государственный инспектор в сфере гражданской защиты обязан:
осуществлять контроль и надзор в сфере гражданской защиты;
проводить сбор, обобщение, систематизацию и анализ показателей, характеризующих состояние соблюдения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами законодательства Республики Казахстан в сфере гражданской защиты;
проводить информационно-разъяснительную работу по вопросам законодательства Республики Казахстан в сфере гражданской защиты.
3. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей государственные инспекторы несут дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Действия (бездействие) государственного инспектора могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
4. Страхование жизни и здоровья государственных инспекторов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о страховании.
Социальное обеспечение членов семей государственных инспекторов по инвалидности, по случаю потери кормильца, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных социальных пособиях.
Статья 22. Акты государственного инспектора
1. По результатам проведенного государственного контроля и надзора в зависимости от установленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области гражданской защиты государственными инспекторами выносятся следующие акты:
1) акт о результатах проверки;
2) протокол об административных правонарушениях;
3) постановление о привлечении виновных лиц к административной ответственности в случае нарушения требований законодательства Республики Казахстан в области гражданской защиты;
4) предписание об устранении нарушений требований законов Республики Казахстан, указов Президента Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан в области гражданской защиты;
5) акт-предписание о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности организаций, в том числе связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов, технических устройств, по результатам проведения проверок;
6) акт о возобновлении деятельности или отдельных видов деятельности организаций, в том числе связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов, технических устройств, выдаваемый после представления проверяемым юридическим или физическим лицом письменного уведомления об устранении нарушений.
2. Акты государственных инспекторов обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами.
Статья 23. Порядок осуществления контроля и надзора в сфере гражданской защиты
1. Государственный контроль и надзор в сфере гражданской защиты осуществляется в форме проверки и иных формах.
2. Виды и порядок проведения проверок определяются в соответствии с законодательством о государственном контроле и надзоре Республики Казахстан.
3. Иные формы государственного контроля и надзора осуществляются в соответствии с настоящим Законом и действующим законодательством.
4. Иные формы государственного контроля и надзора осуществляются по обращениям физических и юридических лиц.
5. В случае выявления нарушений законодательства в сфере гражданской защиты по итогам иных форм государственного контроля и надзора выносится предписание о немедленном устранении выявленного нарушения по форме, установленной уполномоченным органом.
6. Контроль исполнения предписаний о немедленном устранении нарушений, выявленных по результатам иных форм контроля, осуществляется посредством внеплановых проверок, проводимых в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан.
Статья 24. Производственный контроль в области промышленной безопасности
1. Производственный контроль осуществляется на опасных производственных объектах персоналом службы производственного контроля, находящаяся в непосредственном подчинении владельца организации, в целях максимально возможного уменьшения риска вредного воздействия опасных производственных факторов на производственный персонал, население, окружающую среду.
2. Задачами производственного контроля за промышленной безопасностью являются обеспечение выполнения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, а также выявление обстоятельств и причин нарушений, влияющих на состояние безопасности производства работ.
3. Во всех организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, разрабатывается положение о производственном контроле.
Положение должно включать полномочия структурных подразделений организаций, осуществляющих контроль за реализацией норм и требований пожарной и промышленной безопасности.
Закрепление функций и полномочий лиц, осуществляющих согласно Положению контроль за соблюдением норм и требований промышленной безопасности, оформляется приказом по организации.
Глава 5. Гражданская оборона
Статья 25. Руководство и управление гражданской обороной
1. Гражданская оборона, как составная часть государственной системы гражданской защиты, предназначена для выполнения задач гражданской защиты в военное время.
2. Руководство гражданской обороной осуществляет Премьер-Министр Республики Казахстан, который по должности является начальником гражданской обороны Республики Казахстан.
3. Руководитель уполномоченного органа по должности является заместителем начальника гражданской обороны Республики Казахстан и в мирное время руководит гражданской обороной.
4. Руководство гражданской обороной в центральных и местных исполнительных органах, в организациях осуществляют их первые руководители, которые являются по должности соответствующими начальниками гражданской обороны.
5. Руководители территориальных подразделений уполномоченного органа являются по должности заместителями соответствующих начальников гражданской обороны.
6. Подготовка государства к гражданской обороне осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.
7. Ведение гражданской обороны на территории Республики Казахстан или в отдельных ее местностях в исключительных случаях начинается с фактического начала военных конфликтов или введения военного положения на территории Республики Казахстан или в отдельных ее местностях, по распоряжению Премьер-Министра Республики Казахстан.
8. Обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны возлагаются на:
уполномоченный орган и его территориальные подразделения;
подразделения по организации и ведению гражданской обороны в центральных и местных исполнительных органах областей, городов республиканского значения, столицы;
в категорированных организациях - подразделения (отдельные работники) по организации и ведению гражданской обороны, непосредственно подчиненные первому руководителю.
Часть должностей в пределах лимита штатной численности в уполномоченном органе, его территориальных подразделениях и подведомственных государственных учреждениях комплектуется военнослужащими, в том числе переведенными (прикомандированными) из Министерства обороны, органов национальной безопасности, внутренних дел Республики Казахстан, других войск и воинских формирований.
9. Начальники гражданской обороны обязаны:
утверждать и вводить в действие план гражданской обороны соответствующего уровня в порядке, установленном начальником гражданской обороны Республики Казахстан;
проводить эвакуацию населения на подведомственной территории в установленном порядке;
привлекать в установленном законодательством порядке к проведению мероприятий гражданской обороны граждан и организации.
10. Уполномоченный орган имеют знамя и символ.
Описание знамени и символа уполномоченного органа утверждается Президентом Республики Казахстан.
Статья 26. Отнесение городов к группам по гражданской обороне. Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне
1. Отнесение городов к группам, организаций - к категориям по гражданской обороне осуществляется с целью комплексного и дифференцированного проведения мероприятий гражданской обороны, в зависимости от государственного, оборонного значения и жизнеобеспечения населения.
2. В зависимости от объема выполняемых задач по гражданской обороне для городов определяются следующие группы: особая, первая, вторая и третья.
Отнесение городов к группам устанавливается по следующим критериям:
1) к особой относятся город республиканского значения и столица;
2) к первой относятся города:
с численностью населения миллион человек и более;
с численностью населения 500 тысяч человек и более, на территории которых расположены не менее трех организаций особо важной категории или более 50 категорированных организаций;
более 50 процентов населения либо территории города попадают в зону возможной чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба;
3) ко второй относятся города:
с численностью населения 500 тысяч человек и более;
с численностью населения от 250 тысяч человек до 500 тысяч человек, на территории которых расположены не менее двух организаций особо важной категории либо более 20 категорированных организаций;
от 30 до 50 процентов населения либо территории города попадают в зону возможной чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба;
4) к третьей относятся города:
с численностью населения от 250 тысяч человек до 500 тысяч человек;
с численностью населения от 10 тысяч человек до 250 тысяч человек, на территории которых расположены одна организация особо важной категории либо более двух категорированных организаций;
менее 30 процентов населения либо территории города попадают в зону возможной чрезвычайной ситуации глобального или регионального масштаба.
3. В зависимости от потенциальной опасности, величины социально-экономических последствий, возможных чрезвычайных ситуаций для организаций определяются следующие категории по гражданской обороне: особо важная и категорированная.
Отнесение организаций по категориям устанавливается по следующим критериям:
1) к особо важной относятся организации, на территории которых расположены стратегические объекты, нарушение функционирования которых создает угрозу национальной безопасности и опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;
2) к категорированной относятся организации, нарушение функционирования которых может привести к значительным социально-экономическим последствиям, возникновению чрезвычайных ситуаций регионального и местного масштабов:
особо важные государственные объекты;
организации с действующими, строящимися, реконструируемыми и проектируемыми опасными производственными объектами промышленности, транспортно-коммуникационного комплекса, энергетики, связи и имеющие важное государственное и экономическое значение;
организации, занимающиеся производством, переработкой, перевозкой, приобретением, хранением, реализацией, использованием и уничтожением ядов, перечень которых утвержден Правительством Республики Казахстан;
организации, на территории которых расположены объекты жизнеобеспечения.
4. При расположении организации на одной производственной территории с организацией, отнесенной к категории по гражданской обороне, она приравнивается к той же категории.
5. Местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) по согласованию с территориальными подразделениями уполномоченного органа в сфере гражданской защиты ежегодно подготавливаются предложения по отнесению городов к группам, организаций - к категориям по гражданской обороне и направляются в уполномоченный орган в сфере гражданской защиты для утверждения.
Статья 27. Мероприятия гражданской обороны
1. В целях защиты населения, территорий и объектов, снижения ущерба и потерь при возникновении военных конфликтов, центральными и местными исполнительными органами, категорированными организациями по гражданской обороне в пределах своей компетенции проводятся:
1) заблаговременно:
разработка планов гражданской обороны;
создание и развитие систем управления, оповещения и связи гражданской защиты и поддержание их в готовности к использованию;
создание, укомплектование, оснащение и поддержание в готовности сил гражданской защиты;
подготовка органов управления и всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в случаях применения средств поражения;
строительство и накопление фонда защитных сооружений, содержание их в готовности к функционированию;
создание, накопление и своевременное освежение имущества гражданской обороны;
планирование эвакуационных мероприятий;
планирование и выполнение мероприятий по устойчивому функционированию отраслей и организаций;
проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности воинских частей гражданской обороны;
2) при возникновении военных конфликтов:
оповещение об угрозе и применении современных средств поражения, информирование населения о порядке и правилах действий;
укрытие населения в защитных сооружениях, при необходимости - использование средств индивидуальной защиты;
оказание медицинской помощи раненым и пораженным;
проведение эвакуационных мероприятий;
создание дополнительных пунктов управления, оповещения и связи гражданской защиты;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
восстановление нарушенных систем управления, оповещения и связи;
восстановление готовности формирований гражданской защиты.
Статья 28. Состав сил гражданской обороны
Силы гражданской обороны включают: органы управления и части гражданской обороны уполномоченного органа в области гражданской защиты, органы управления гражданской защиты, силы гражданской защиты и другие организации.
Статья 29. Воинские части гражданской обороны Республики Казахстан и их задачи в мирное и военное время
1. Основными задачами воинских частей гражданской обороны являются:
1) в мирное время:
проведение аварийно-спасательных работ в случае чрезвычайных ситуаций на территории Республики Казахстан;
организация боевой, мобилизационной и политической подготовки;
выполнение работ по жизнеобеспечению населения в зонах чрезвычайных ситуаций;
участие в мероприятиях, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
проведение аварийно-спасательных работ в случае чрезвычайных ситуаций на территориях иностранных государств, с которыми Республика Казахстан имеет соответствующие соглашения;
обеспечение охраны и обслуживания пунктов управления;
перевозка, сопровождение и охрана грузов, доставляемых в зоны чрезвычайных ситуаций, в том числе и в иностранные государства;
осуществление мероприятий по подготовке к мобилизационному развертыванию и приведению в высшие степени боевой готовности;
накопление, хранение и своевременное обновление вооружения, техники, других материально-технических средств, предназначенных для развертывания воинских частей гражданской обороны и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время;
поддержание в готовности учебных объектов, полигонов;
содержание оперативного резерва уполномоченного органа;
2) в военное время:
создание оборонительных рубежей и позиций;
ведение радиационной, химической разведки в очагах поражения и зонах заражения;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах заражения и катастрофического затопления;
восстановление аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры тыла, оборудование перегрузочных пунктов;
участие в проведении эвакуации населения;
выполнение отдельных задач территориальной обороны;
выполняют указания Комитета начальников штабов Министерства обороны по вопросам организации обороны.
2. Участие воинских частей гражданской обороны в аварийно-спасательных работах и других неотложных работах на территориях иностранных государств, с которыми Республика Казахстан имеет соответствующие соглашения, осуществляется в порядке, определенном международными договорами.
3. Решение о применении воинских частей гражданской обороны в мирное время принимает руководитель уполномоченного органа.
4. Воинские части гражданской обороны Республики Казахстан комплектуются также и гражданским персоналом. Перечень должностей, замещаемых гражданским персоналом, устанавливает руководитель уполномоченного органа в пределах общей численности, утвержденной Правительством Республики Казахстан.
5. Воинские части гражданской обороны оснащаются техникой и оборудованием.
6. Для мобилизационного развертывания воинских частей гражданской обороны создаются и содержатся, согласно штатам и нормам положенности: техника, вооружение, запасы материальных и технических средств.
7. Режим службы и продолжительность рабочего дня личного состава воинских частей гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ устанавливается руководителем ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом ее характера и особенностей проведения работ.
8. Жилые помещения и другие строения военных городков, полигоны, учебные объекты, учебно-материальная база, материальные и технические средства воинских частей гражданской обороны являются государственной собственностью, активами. В отношении перечисленного и иного выделенного им имущества части гражданской обороны пользуются правом оперативного управления.
Статья 30. Объекты и имущество гражданской обороны
1. К объектам гражданской обороны относятся: пункты управления органов управления гражданской обороны, отдельно стоящие и встроенные убежища, противорадиационные укрытия, складские помещения для хранения имущества гражданской обороны.
К имуществу гражданской обороны относятся: средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, средства индивидуальной медицинской защиты, средства связи и оповещения и другие материально-технические средства.
2. Для обеспечения мероприятий гражданской обороны в органах управления гражданской защиты создаются запасы имущества гражданской обороны.
3. Объекты и имущество гражданской обороны, являющиеся государственной собственностью, закрепленные за организациями отраслей экономики на праве оперативного управления, хозяйственного ведения и предназначенные для обеспечения мероприятий гражданской обороны и выполнения мобилизационных заданий не подлежат отчуждению.
4. Пункты управления государственных органов подразделяются на запасные (городские, загородные), вспомогательные и подвижные.
Городские запасные пункты управления размещаются в убежищах категорированных городов по гражданской обороне. Пункты управления в некатегорированных городах по гражданской обороне и сельских районах размещаются в противорадиационных укрытиях.
Загородные запасные пункты управления размещаются в безопасной зоне, вне зон возможного катастрофического затопления.
В тех случаях, когда управление силами и средствами с запасных пунктов управления затруднено или невозможно, на определенный период времени создаются вспомогательные пункты управления, которые развертываются на базе существующих пунктов управления одного из подведомственных государственному органу управления.
Подвижные пункты управления могут размещаться на автомобилях, воздушных судах, внутреннем водном и железнодорожном транспорте.
5. Защитные сооружения государственных органов содержатся за счет государственного бюджета соответствующего уровня.
Защитные сооружения, расположенные на территории потенциально опасных объектов, категорированных объектов по гражданской обороне, имеющих мобилизационный заказ, для их наибольшей работающей смены, содержатся за счет средств организаций и используются в интересах гражданской обороны.
6. В случае изменения вида и формы юридического лица, имеющих объекты и имущество гражданской обороны, за ними сохраняются задания по поддержанию их в готовности к применению по целевому назначению, а также по созданию и накоплению.
Раздел 2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Глава 6. Мероприятия гражданской защиты
Статья 31. Мероприятия гражданской защиты населения, территорий и объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Предупреждение чрезвычайных ситуаций проводится с учетом вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, возможного ущерба от них.
2. К мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся:
1) разработка правовых, экономических, нормативно-методических и технических документов по защите населения и территорий Республики Казахстан;
2) координация работ по созданию и использованию чрезвычайных резервов, внесение предложений в соответствующие государственные органы;
3) координация деятельности органов исполнительной власти, местного управления, государственных учреждений, объектов и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) разработка программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на соответствующей территории, паспортов безопасности территорий административно-территориальных единиц Республики Казахстан, паспортов акваторий соответствующих территорий, каталогов угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, деклараций безопасности опасных производственных объектов, комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов;
5) координация планирования застройки территорий с учетом возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) сейсмостойкое строительство и сейсмоусиление зданий и сооружений;
7) создание резерва финансовых ресурсов, запасов продовольствия, медикаментов и материально-технических средств и временного жилья для населения;
8) обеспечение готовности органов управления, сил и средств гражданской защиты;
9) разработка планов действий и проведение учений, тренировок, занятий по готовности ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
10) научные исследования, прогнозирование и оценка опасности возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также социально-экономических последствий для населения;
11) организация систем мониторинга, оповещения населения, защиты территорий и объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) выполнение комплексов опытно-экспериментальных и научно-исследовательских работ по разработке и внедрению новых методов прогнозирования землетрясений.
3. В целях защиты населения, территорий и объектов от возможных землетрясений заблаговременно проводить мероприятия по сейсмоусилению зданий и сооружений.
4. Мероприятия по защите от наводнений, паводков, затоплений и обмеления морей и крупных водоемов, селевых потоков, снежных лавин, оползней, обвалов, сильных землетрясений направлены на обеспечение безопасности населения, объектов, инфраструктуры и включают:
1) проектирование, строительство и эксплуатацию защитных гидротехнических и иных сооружений;
2) организацию систем мониторинга уровня изменения морей и крупных водоемов, состояния окружающей среды, оповещения населения и хозяйствующих субъектов о нагонных явлениях в прибрежной зоне;
3) организацию систем мониторинга селевой и лавинной безопасности, соответствующих оповещения населения и объектов об угрозе и возникновении селей;
4) разработка и осуществление превентивных мероприятий по снижению опасности горных склонов, высокогорных, моренных и ледниковых озер;
5) производство фитомелиорации горных русел, селевых очагов, лавиноопасных зон;
6) выполнение работ по принудительному спуску снежных лавин.
5. Мероприятия гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых включают:
1) повышение надежности и устойчивости существующих зданий и сооружений в районах разрабатываемых месторождений;
2) организацию систем мониторинга о возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
