|
Документ показан в сокращенном демонстрационном режиме!
|
|
|
Получить полный доступ к документу
|
|
|
|
|
|
| К вопросу о полномочиях счетной палаты «проверки счетной палаты кыргызской республики» (Аленкина Наталья, управляющий партнер «ACA consulting») |
Для того, чтобы получить текст документа, вам нужно ввести логин и пароль.
Если у вас нет логина и пароля, зарегистрируйтесь.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 | ВНИМАНИЕ! Услуга для абонентов NEO, Tele2 временно недоступна |
| ВНИМАНИЕ! Услуга для абонентов Beeline, NEO, Tele2 временно недоступна |
Блок «Бизнес - справки» - это информация более чем о 40 000 организациях Казахстана (адреса, телефоны, реквизиты и т.д.), в которых представлены государственные органы и коммерческие предприятия Казахстана.
Доступ к блоку «Бизнес-Справки» вы можете получить следующими способами:
Перед отправкой SMS сообщения ознакомьтесь с
условиями предоставления услуги. Внимание! Платежи принимаются только с номеров, оформленных на физ.лицо. Услуга доступна для абонентов Актив, Кселл и Билайн.
К вопросу о полномочиях счетной палаты «проверки счетной палаты кыргызской республики»
Недавно мой знакомый поинтересовался моим профессиональным мнением относительно круга полномочий Счетной палаты Кыргызской Республики, рассказав при этом достаточно нетипичную, на мой взгляд, историю о том, как пару лет назад одна организация подверглась проверке со стороны Счетной палаты. Со слов знакомого, форма собственности организации - частная, государственной доли в ней не имеется.
Пожалуй, лица, которые не знакомы детально с законодательством, регулирующим деятельность Счетной палаты, не удивились бы данной ситуации. Поскольку Счетная палата согласно статье 3 Закона Кыргызской Республики о Счетной палате Кыргызской Республики обладает статусом независимого высшего органа государственного аудита. Государственный аудит означает, что Счетная палата является аудитором всех государственных и муниципальных предприятий, организаций и учреждений Кыргызской Республики.
В этой связи интересен вопрос, в каких случаях полномочия Счетной палаты распространяются на предприятия и организации с частной и иной формой собственности?
Законодательством Кыргызской Республики предусмотрены проверки частных компаний с большой долей государственного и/или муниципального участия в этих предприятиях и организациях. Ответ на вопрос, что означает «большая доля», находим в статье 5 Закона о Счетной палате, согласно которой по поручению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, профильного комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики или Президента Кыргызской Республики Счетная палата может осуществлять аудит эффективности предприятий и организаций с долей государственного участия от 33% и более. Обратите внимание, что в вышеуказанных случаях основаниями для проведения проверки Счетной палатой являются поручения строго ограниченного круга субъектов: Жогорку Кенеша, профильного комитета Жогорку Кенеша или Президента.
Процедура проведения контроля Счетной палатой отличается размытостью правового регулирования. В результате контролеры Счетной палаты часто оказываются вовлеченными в конкурентную борьбу. К примеру, встречаются неоднозначные трактовки статьи 7 Закона о Счетной палате. Вышеуказанная статья содержит перечень видов деятельности Счетной палаты, в том числе и проведение аудита и аудита эффективности предприятий и организаций независимо от формы собственности для дачи заключений, ответов на запросы правоохранительных органов, судов и Омбудсмена (Акыйкатчы).
Пользуясь этим положением, Счетная палата все чаще стала проводить проверки коммерческих организаций, чем вызывает обоснованное недоумение: ведь в большинстве случаев деятельность коммерческих организаций никак не связана с бюджетным финансированием.
