дела .
Применение мер воздействия за административное правонарушение в
сфере таможенного дела не освобождает лиц, привлекаемых к
ответственности, от обязанности уплаты таможенных платежей, налогов и
выполнения других требований, предусмотренных настоящим Кодексом.
За административные правонарушения в сфере таможенного дела
наступает ответственность, если эти правонарушения по своему характеру не
влекут за собой в соответствии с законодательством Республики Казахстан
уголовной ответственности.
Статья 468. Ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых
распространяется действие дисциплинарных уставов, за административное
правонарушение в сфере таможенного дела.
Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные Вооруженных Сил
Республики Казахстан, Пограничных и Внутренних войск, иных воинских
формирований, предусмотренных законодательными актами Республики
Казахстан, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
Республики Казахстан, органов национальной безопасности Республики
Казахстан несут ответственность за нарушение таможенных правил на общих
основаниях, если эти нарушения не связаны с исполнением служебного
воинского долга или если иное не предусмотрено законодательством
Республики Казахстан.
Воинские части и другие воинские подразделения Республики Казахстан
и межгосударственных образований, в состав которых входит Республика
Казахстан, органы внутренних дел Республики Казахстан и органы
национальной безопасности Республики Казахстан, имеющие статус
юридического лица, несут ответственность за административное
правонарушение в сфере таможенного дела на общих основаниях и в порядке,
предусмотренном настоящим Кодексом, если эти нарушения не связаны с
исполнением межгосударственных договоров или если иное не предусмотрено
законодательством Республики Казахстан.
Статья 469. Действие законодательства об ответственности за
совершение административного правонарушения в сфере таможенного дела.
Лицо, совершившее административное правонарушение в сфере
таможенного дела, несет ответственность на основании кодекса,
действующего во время совершения правонарушения.
Акты, смягчающие или отменяющие ответственность за административное
правонарушение, имеют обратную силу, то есть распространяются и на
правонарушения, совершенные до издания этих актов.
Акты, устанавливающие или усиливающие ответственность за
административное правонарушение, обратной силы не имеют.
Производство по делам об административных правонарушениях и их
рассмотрение ведутся на основании административного законодательства,
действующего во время производства по делу об административном
правонарушений в сфере таможенного дела.
РАЗДЕЛ 11. ТАМОЖЕННАЯ СТАТИСТИКА. ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
ГЛАВА 56. ВЕДЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ
(разработчик Рахимжанова А.Д.)
Статья 470. Таможенная статистика внешней торговли
1. В целях обеспечения высших органов государственной власти
информацией о состоянии внешней торговли Республики Казахстан, контроля
за поступлением в государственный бюджет таможенных платежей, валютного
контроля, анализа состояния, динамики и тенденций внешней торговли
Республики Казахстан, ее торгового и платежного балансов и экономики в
целом таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении
товаров через таможенную границу, а также предоставляют и публикуют
данные таможенной статистики.
Государственный орган исполнительной власти, уполномоченный в
области таможенного дела, представляет данные таможенной статистики
международным организациям в соответствии с международными договорами
Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан.
2. Таможенная статистика внешней торговли Республики Казахстан
ведется в соответствии с настоящим Кодексом и иными правовыми актами
Республики Казахстан.
3. Таможенная статистика внешней торговли ведется в соответствии с
методологией, обеспечивающей сопоставимость данных взаимной торговли
Республики Казахстан и ее внешнеторговых партнеров.
Статья 471. Специальная таможенная статистика
В целях обеспечения решения задач, возложенных на таможенные органы
Республики Казахстан, этими органами ведется специальная таможенная
статистика в порядке, определяемом центральным таможенным органом.
Статья 472. Документы и сведения, используемые для статистических
целей
Документы и сведения для статистических целей представляются в
соответствии с положениями настоящего Кодекса о порядке производства
таможенного оформления и проведения таможенного контроля. На информацию,
предоставленную для статистических целей, распространяется действие
статьи ____ настоящего Кодекса.
(разработчик Рахимжанова А.Д.)
ГЛАВА 57. ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В
ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ
(разработчик Бойчук В.Ю.)
Статья 473. Применение информационных систем, информационных
технологий и средств их обеспечения
1. Проведение предусмотренных настоящим Кодексом таможенных операций
осуществляется с использованием информационных систем и информационных
технологий, в том числе основанных на электронных способах передачи
информации, а также средств их обеспечения в соответствии с настоящей
главой.
2. Использование информационных систем и информационных технологий в
таможенном деле должно быть экономически выгодным и эффективным для
таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности.
3. Внедрение информационных систем и информационных технологий с
использованием средств вычислительной техники и связи осуществляется с
учетом соответствующих международных стандартов.
4. В таможенном деле могут применяться информационные системы,
информационные технологии и средства их обеспечения:
- разрабатываемые и производимые таможенными органами или
приобретаемые ими на законном основании;
- находящиеся в собственности третьих лиц.
5. Информационные системы, информационные технологии, а также
средства их обеспечения, разрабатываемые и производимые таможенными
органами или приобретаемые ими на законном основании, находятся в
государственной собственности и включаются в состав имущества таможенных
органов, которые осуществляют в отношении указанной продукции права
владения, пользования и распоряжения в пределах их компетенции.
6. Отношения, связанные с использованием таможенными органами
информационных систем, информационных технологий и средств их
обеспечения, находящихся в собственности третьих лиц, строятся на
договорной основе.
7. Применяемые в таможенном деле информационные системы,
информационные технологии и средства их обеспечения, находящиеся в
собственности третьих лиц, должны соответствовать требованиям,
устанавливаемым государственным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области таможенного дела, и быть совместимыми с
аналогичной продукцией, используемой таможенными органами при совершении
таможенных операций. Проверка на предмет соответствия информационных
систем, информационных технологий и средств их обеспечения установленным
требованиям осуществляется таможенными органами. При этом оплата
расходов, связанных с проведением указанной проверки, возлагается на
лицо, обратившееся с просьбой о ее проведении.
8. Возможность использования для таможенных целей информационных
систем, информационных технологий, а также средств их обеспечения,
порядок и условия применения этой продукции определяются таможенными
органами и государственным органом исполнительной власти, уполномоченным
в области таможенного дела.
Статья 474. Сертификация информационных систем, информационных
технологий и средств их обеспечения
1. Информационные системы, информационные технологии, а также
средства их обеспечения подлежат сертификации в случаях и в порядке,
предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
2. Круг лиц, на которых лежит риск, связанный с использованием
несертифицированных информационных систем, информационных технологий и
средств их обеспечения, а также с использованием информации, полученной
из несертифицированной системы, определяется законодательством Республики
Казахстан.
Статья 475. Информационные ресурсы таможенных органов
1. Информационные ресурсы таможенных органов формируют документы и
сведения, предоставляемые при совершении таможенных операций, а также
документы, необходимые для их совершения.
Под информационными ресурсами таможенных органов понимается
организованная совокупность документированной информации, включающая в
себя базы данных и другие массивы информации, создаваемые, обрабатываемые
и накапливаемые в информационных системах таможенных органов.
2. Информационные ресурсы таможенных органов являются
государственной собственностью, включаются в состав имущества и находятся
в ведении таможенных органов в соответствии с их компетенцией.
3. Правовой режим информационных ресурсов таможенных органов, в том
числе порядок документирования информации, порядок их формирования и
использования определяются государственным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области таможенного дела и таможенными органами, в
соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. В случаях, определяемых государственным органом исполнительной
власти, уполномоченным в области таможенного дела, документы,
представление которых предусмотрено настоящим Кодексом или в определенном
им порядке, в том числе таможенная декларация, могут представляться
посредством электронных способов обмена информации при соблюдении
требований об их документировании, а также иных требований, установленных
законодательством Республики Казахстан.
5. Положения настоящей статьи не распространяются на случаи
формирования государственных информационных ресурсов на основе
обязательного предоставления документированной информации по инициативе
Правительства Республики Казахстан в случаях, предусмотренных
законодательством Республики Казахстан об информации, информатизации и
защите информации.
Статья 476. Пользование информационными ресурсами
1. Информационные ресурсы, находящиеся в ведении таможенных органов,
являются открытыми и общедоступными, за исключением случаев, когда доступ
к информации ограничен в соответствии с законодательством Республики
Казахстан.
2. Таможенные органы и государственный орган исполнительной власти,
уполномоченный в области таможенного дела осуществляют публикацию перечня
информационных ресурсов, доступных для использования, а также степень
доступа к ним.
3. В случае, когда информация не ограничена доступом, физические и
юридические лица, а также органы государственной власти и органы местного
самоуправления имеют право на ее получение из информационных ресурсов
таможенных органов, и не обязаны обосновывать перед ними необходимость
получения запрашиваемой информации.
4. Порядок получения лицами информации из информационных ресурсов,
находящихся в ведении таможенных органов, место, время, основания и
условия ее получения определяются государственным органом исполнительной
власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с
настоящим Кодексом и иными правовыми актами Республики Казахстан.
Статья 477. Защита информации, прав субъектов, участвующих в
информационных процессах и информатизации
1. Защита информации, прав субъектов, участвующих в информационных
процессах и информатизации осуществляется в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан
Защита обеспечивается внедрением и использованием специальных
программно-технических средств защиты информации, совместимых со
средствами обеспечения информационных систем и информационных технологий,
которые подлежат сертификации в порядке, установленном законодательством
Республики Казахстан.
2. Уровень защиты информации, обеспечиваемый средством защиты
информации, должен соответствовать категории информации. Соответствие
уровня защиты информации определенной категории обеспечивается
таможенными органами, в ведении которых находятся информационные ресурсы.
3. Контроль за соблюдением требований к защите информации и
эксплуатации средств защиты информации осуществляют государственный орган
исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и иные
государственные органы в соответствии с законодательством Республики
Казахстан.
Статья 478. Участие таможенных органов в международном
информационном обмене
Государственный орган исполнительной власти, уполномоченный в
области таможенного дела и таможенные органы участвуют в международном
информационном обмене с таможенными органами, а также в пределах их
компетенции с иными органами и организациями иностранных государств и
международными организациями в порядке и на условиях, определяемых
действующим законодательством Республики Казахстан и международными
договорами Республики Казахстан.
(разработчик Бойчук В.Ю.)
РАЗДЕЛ 12. ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ И
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГЛАВА 58. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ
(Разработчики: Нургалиева С.М., Журсунов Р.М., Жарылганов А.Т.)
Статья 479. Таможенные органы и их место в системе государственных
органов Республики Казахстан
1. Таможенные органы входят в систему центральных исполнительных
органов и являются органами, осуществляющими правоохранительные функции,
функции по сбору таможенных платежей и налогов, ведению таможенной
статистики, а также и иные полномочия, предусмотренные настоящим
Кодексом, а также иными законодательными актами Республики Казахстан.
2. Общее руководство таможенными органами осуществляет Правительство
Республики Казахстан и уполномоченный государственный орган по вопросам
таможенного дела.
3. Непосредственное руководство таможенными органами в Республике
Казахстан осуществляет центральный таможенный орган Республики Казахстан.
4. Таможенные органы в пределах, установленных настоящим Кодексом,
осуществляют свою деятельность независимо от других государственных
органов и должностных лиц, политических партий и других общественных
объединений. (1,3,*)
Статья 480. Система таможенных органов
1. Таможенные органы составляют единую систему, в которую входят:
1) центральный таможенный орган Республики Казахстан;
2) таможенные управления;
3) таможни;
4) таможенные посты;
2. Таможенные органы подчиняются непосредственно по вертикали
соответствующему вышестоящему таможенному органу.
3. Центральный таможенный орган Республики Казахстан является
юридическим лицом и действует в пределах своих полномочий. Положение о
центральном таможенном органе Республики Казахстан утверждается
Правительством Республики Казахстан.
4. Таможенные управления и таможни являются юридическими лицами и
действуют на основании положений, утверждаемых уполномоченным
государственным органом по вопросам таможенного дела. Таможенные посты не
могут обладать статусом юридического лица и действуют на основании
положений, утверждаемых центральным таможенным органом Республики
Казахстан. Создание, реорганизация и ликвидация таможенных управлений,
таможен и таможенных постов осуществляется по решению уполномоченного
государственного органа по вопросам таможенного дела по представлению
центрального таможенного органа Республики Казахстан.
5. В рамках системы таможенных органов, предусмотренной пунктом 1
настоящей статьи, уполномоченный государственный орган по вопросам
таможенного дела вправе создавать специализированные таможенные органы,
компетенция которых ограничивается правами по выполнению отдельных задач,
возложенных на таможенные органы в соответствии с настоящим Кодексом,
либо для совершения таможенных операций в отношении определенных
категорий товаров.
6. Для обеспечения деятельности таможенных органов при центральном
таможенного органе Республики Казахстан могут создаваться учреждения,
способствующие решению задач таможенных органов, в том числе
научно-исследовательские учреждения и учебные заведения профессионального
образования, таможенные лаборатории, которые учреждаются Правительством
Республики Казахстан по представлению уполномоченного государственного
органа по вопросам таможенного дела,.
7. Имущество таможенных органов Республики Казахстан, таможенных
лабораторий, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений,
входящих в единую систему таможенных органов, является государственной
собственностью. (3,1,*)
Статья 481. Принципы деятельности таможенных органов
Деятельность таможенных органов основана на принципах:
1) законности;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
3) единства системы таможенных органов и централизованного
руководства;
4) подконтрольности и поднадзорности;
5) профессионализма и компетентности;
6) сочетания гласных и негласных методов деятельности.
(1,*)
Статья 482. Задачи таможенных органов
Таможенные органы выполняют следующие задачи:
1) участвуют в разработке и проведении таможенной политики
Республики Казахстан;
2) обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую
безопасности и экономических интересов Республики Казахстан;
3) в пределах своей компетенции обеспечивают соблюдение таможенного
и иного законодательства Республики Казахстан, принимают меры по защите
прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;
4) взимают таможенные платежи и налоги;
5) участвуют в разработке и обеспечивают соблюдение мер нетарифного
регулирования в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;
6) обеспечивают соблюдение разрешительного порядка при перемещении
товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики
Казахстан;
7) ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями,
административными правонарушениями в сфере таможенного дела, нарушениями
таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам,
перемещаемым через таможенную границу Республики Казахстан, пресекают
незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств,
психотропных веществ, оружия, культурных и исторических ценностей,
археологического достояния Республики Казахстан и зарубежных стран,
радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой
исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной
собственности, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с
международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в
аэропортах Республики Казахстан в деятельность международной гражданской
авиации;
8) осуществляют и совершенствуют таможенное оформление и таможенный
контроль, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через
таможенную границу Республики Казахстан;
9) содействуют развитию внешнеэкономических связей хозяйствующих
субъектов Республики Казахстан, а также юридических и физических лиц;
10) содействуют осуществлению мер по защите государственной
безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и
здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей
природной среды, защите интересов казахстанских потребителей ввозимых
товаров;
11) осуществляют контроль за вывозом стратегических и других
жизненно важных для интересов Республики Казахстан материалов;
12) осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции;
13) обеспечивают выполнение международных обязательств Республики
Казахстан в части, касающейся таможенного дела; принимают участие в
разработке международных договоров Республики Казахстан, связанных с
таможенным делом; осуществляют сотрудничество с таможенными и иными
компетентными органами иностранных государств, международными
организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
14) проводят научно-исследовательские работы и консультирование в
области таможенного дела; осуществляют подготовку, переподготовку и
повышение квалификации специалистов в этой области для государственных
органов и организаций
15) осуществляют ведение таможенной статистики внешней торговли и
специальной таможенной статистики Республики Казахстан;
16) осуществляют ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности;
17) выполняют иные задачи, предусмотренные законодательными актами
Республики Казахстан.
(1,3)
Статья 483. Опознавательный флаг и опознавательный знак таможенных
органов Республики Казахстан.
1. Таможенные органы Республики Казахстан и находящиеся в их
распоряжении морские и речные суда имеют опознавательный флаг и
опознавательный знак.
На автотранспортных средствах и воздушных судах, находящиеся в
распоряжении таможенных органов Республики Казахстан, размещается
опознавательный знак.
2. Описание и порядок применения опознавательного флага и
опознавательного знака утверждаются Правительством Республики Казахстан.
(3)
Статья 484. Места нахождения таможенных органов
1. Места нахождения таможенных управлений, таможен и таможенных
постов определяются уполномоченным государственным органом по вопросам
таможенного дела по представлению центрального таможенного органа
Республики Казахстан, исходя из объема пассажиро- и товаропотоков,
интенсивности развития внешнеэкономических связей отдельных регионов,
потребности участников внешнеэкономической деятельности.
2. Таможенные органы находятся в помещениях, принадлежащих
непосредственно таможенным органам, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Таможенные посты в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом,
могут находиться в помещениях, принадлежащих владельцам складов
временного хранения, таможенных складов, свободных складов. Таможенные
посты также могут находиться на территории участников внешнеэкономической
деятельности, осуществляющих регулярные экспортно-импортные поставки
товаров.
В таких случаях необходимые служебные и бытовые помещения,
оборудование и средства связи таможенным органам предоставляются в
безвозмездное пользование.
4. Земельные участки для таможенных целей предоставляются в
пользование в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
(1,2,3,*)
Статья 485. Места проведения таможенных операций таможенными
органами
1. Таможенные операции по таможенному оформлению товаров и
транспортных средств проводятся непосредственно в местах нахождения
таможенных органов.
2. По мотивированному запросу заинтересованного лица в случаях,
когда товары и транспортные средства не могут быть доставлены в места
нахождения таможенных органов с соблюдением правил доставки товаров,
установленных настоящим Кодексом, и только при наличии необходимых
условий для проведения таможенного оформления и таможенного контроля, с
согласия таможенных органов таможенные операции могут совершаться в иных
местах. Доставка должностных лиц таможенных органов в указанные места при
необходимости производится за счет заинтересованного лица.
(1,3)
Статья 486. Время работы таможенных органов
1. Время работы таможенных органов определяется центральным
таможенным органом Республики Казахстан в соответствии с трудовым
законодательством Республики Казахстан.
2. Время работы таможенных органов в портах, аэропортах и иных
пунктах пропуска через государственную границу Республики Казахстан
должно соответствовать времени работы контролирующих органов и служб в
этих пунктах пропуска, установленного с учетом потребностей транспортных
организаций. Время работы таможенных органов в иных местах таможенного
оформления устанавливается с учетом потребностей транспортных организаций
и участников внешнеэкономической деятельности.
Время работы таможенных органов в пунктах пропуска через
государственную границу Республики Казахстан, которые по месту
расположения совмещены с пунктами пропуска сопредельных государств, по
возможности, должно совпадать со временем работы таможенных органов
сопредельных государств.
3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, по мотивированному
запросу заинтересованного лица и при наличии условий, необходимых для
таможенного оформления и таможенного контроля, с согласия начальника
таможенного органа или лица его замещающего отдельные таможенные операции
могут совершаться вне времени работы таможенного органа.
(1,3)
Статья 487. Компетенция и зона деятельности таможенных органов
Компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению
конкретных задач, проведению определенных таможенных операций, а также
регион деятельности таможенных органов определяются уполномоченным
государственным органом по вопросам таможенного дела по представлению
центрального таможенного органа Республики Казахстан.
(1)
(Разработчики: Нургалиева С.М., Журсунов Р.М., Жарылганов А.Т.)
ГЛАВА 59. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ.
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
(разработчики: Нургалиева С.М., Журсунов Р.М., Жарылганов А.Т.)
Статья 488. Соблюдение требований законодательства таможенными
органами и их должностными лицами
1. Принятие таможенными органами и их должностными лицами решений,
совершение ими действий осуществляется в пределах их компетенции и в
строгом соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Соблюдение требований законодательства при принятии таможенными
органами и их должностными лицами решений, осуществлении ими действия или
бездействия обеспечивается правом обжалования, прокурорским надзором, а
также контролем деятельности таможенных органов, в том числе
систематическим контролем со стороны вышестоящих таможенных органов,
уполномоченного государственного органа по вопросам таможенного дела и
вышестоящих должностных лиц таможенного органа.
(1,*)
Статья 489. Обязанности таможенных органов
Таможенные органы в целях выполнения возложенных на них задач
обязаны:
1) содействовать в пределах своих полномочий развитию внешней
торговли и экономики Республики Казахстан;
2) способствовать ускорению товарооборота через таможенную границу;
3) содействовать развитию экспортного потенциала Республики
Казахстан, оптимизации структуры экспорта; в пределах своей компетенции
защищать с использованием средств таможенного регулирования интересы
отечественных товаропроизводителей;
4) постоянно совершенствовать систему таможенного контроля с целью
сокращения неоправданных расходов участников внешнеэкономической
деятельности на проведение таможенных операций и оптимального
использования ресурсов таможенных органов;
5) при осуществлении таможенного контроля создавать условия для
недопущения неоправданного простоя транспортных средств, осуществляющих
международные перевозки товаров и пассажиров;
