02.10.2008
Проект постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 16 мая 2003 года № 454, предусматривающий введение ставок сбора за регистрацию прав на недвижимое имущество в ускоренном порядке»
(октябрь 2008 года)
Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства
Республики Казахстан от 16 мая 2003 года № 454»
| № п/п | Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке | Информация государственного органа разработчика |
| 1. | Государственный орган - разработчик проекта | Министерство юстиции Республики Казахстан |
| 2. | Обоснование необходимости принятия проекта | Необходимо установить альтернативные ставки сбора за регистрацию при изъявлении желания заявителем осуществить регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение двух рабочих дней. |
| 3. | Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта | Принятие проекта исключит «посреднические услуги», предоставит населению возможность оформлять права на недвижимость в кратчайшие сроки, исключив условия для совершения коррупционных нарушений. |
| 4. | Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта | Не предвидятся |
| 5. | Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемая эффективность принятия проекта | Создание условий для предупреждения коррупционных нарушений с момента вступления в силу предлагаемого проекта. |
| 6. | Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации | Отсутствуют |
| 7. | Необходимость последующего приведения законодательства в соответствии с проектом | Аналогичные нормы необходимо включить в проект Налогового кодекса |
| 8. | Результаты дополнительной экспертизы (правовой, экономической, экологической, финансовой и других) в случае ее проведения по поручению Премьер-Министра в других организациях | Не проводились |
| 9. | Иные сведения | Отсутсвуют |
Министр юстиции
Республики Казахстан З. Балиева
«___» ___________200__ г.
О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства
Республики Казахстан от 16 мая 2003 года № 454
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 16 мая 2003 года № 454 «Об утверждении ставок сбора за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (САПП Республики Казахстан, 2003 г., № 19, ст. 200;) следующие изменения и дополнения:
в ставках сбора за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных указанным постановлением:
в пункте 1:
в третьем и одиннадцатом абзацах подпункта 1) слова «жилой дом» заменить словами «многоквартирный жилой дом»;
в подпункте 6) слова «за регистрацию дубликата документа, удостоверяющего государственную регистрацию» заменить словами «за выдачу дубликата правоустанавливающего документа на недвижимое имущество»;
дополнить подпунктом 13) следующего содержания:
«13) за регистрацию юридических притязаний - 25 процентов от одного месячного расчетного показателя, действующего на дату уплаты сбора.»;
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. По заявлению физических и юридических лиц государственная регистрация прав (обременений) на недвижимое имущество и сделок с ним производится в ускоренном порядке за два рабочих дня при условии уплаты в бюджет суммы сбора за государственную регистрацию по следующим ставкам:*
1) за регистрацию возникновения права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления, залога, ренты, пользования (кроме сервитутов):
на квартиру, индивидуальный жилой дом (с хозяйственными постройками и другими подобными объектами), хозяйственные постройки - сорокократный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора;
на многоквартирный жилой дом (с хозяйственными постройками и другими подобными объектами), нежилое помещение в жилом доме, нежилое строение - пятидесятикратный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора;
на гаражи - двадцатикратный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора;
на имущественные комплексы нежилого назначения (здания, строения, сооружения), состоящие:
из одного объекта - пятидесятикратный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора;
от двух до пяти отдельно стоящих объектов - пятидесятипятикратный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора;
от шести до десяти отдельно стоящих объектов - шестидесятикратный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора;
свыше десяти отдельно стоящих объектов - шестидесятипятикратный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора;
2) регистрацию права собственности, землепользования, иных прав (обременений прав) на земельный участок - сорокократный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора;
3) за регистрацию выдачи ипотечного свидетельства и его последующей передачи другим владельцам - сорокократный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора;
4) за регистрацию изменений данных правообладателя, идентификационной характеристики объекта недвижимости - сорокократный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора;
5) за регистрацию прекращения права на недвижимость в результате гибели, сноса и в иных случаях, не связанных с переходом права - сорокократный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора;
6) за регистрацию прекращения обременения, не связанного с переходом права третьему лицу, в том числе за регистрацию прекращения ипотеки недвижимого имущества - сорокократный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора;
7) за регистрацию уступки требования по договору банковского займа, обязательства по которому обеспечены ипотекой - сорокократный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора;
8) за регистрацию изменения права или обременения права в результате изменения условия договора, являющегося основанием возникновения права (обременения права) или иных юридических фактов - сорокократный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора;
9) иных прав на недвижимое имущество, а также обременений прав на недвижимое имущество - сорокократный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора.»;
дополнить примечанием следующего содержания:
«Примечание:
* ставки, предусмотренные пунктом 3, применяются в городах Алматы, Актау, Кокшетау, Костанай.».
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Справка-обоснование
о необходимости принятия проекта постановления
Правительства Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства
Республики Казахстан от 16 мая 2003 года № 454»
Анализ работы по осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Казахстан показывает, что многим физическим и юридические лицам в силу разных сложившихся обстоятельств необходимо получить документы в более короткие сроки, чем установлено законодательством.
В этой связи, проектом постановления предлагается внести соответствующие поправки в постановление Правительства от 16 мая 2003 года № 454 «Об утверждении ставок сбора за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривающие альтернативные ставки сбора за регистрацию при изъявлении заявителем желания осуществить регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение двух рабочих дней и приведение некоторых норм в соответствие действующему законодательству.
Принятие проекта исключит «посреднические услуги», предоставит населению возможность оформлять права на недвижимость в кратчайшие сроки, создаст условия для искоренения коррупционных нарушений, мошенничества.
Необходимо отметить, что в Послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 6 февраля 2008 года «Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики» Глава государства отмечает на необходимость принятия мер по упрощению процедур ведения бизнеса, оказания поддержки малому и среднему бизнесу.
Таким образом, введение альтернативных ставок сбора за регистрацию позволит представителям бизнеса ускорить процедуры оформления имущества, в том числе залогового.
Вместе с тем, проектом предлагается первоначально ввести ставки за регистрацию в ускоренном порядке в городах Алматы, Актау, Кокшетау, Костанай в качестве эксперимента.
По результатам проведения эксперимента альтернативные ставки сбора за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним будут введены на всей территории республики.
Министр юстиции
Республики Казахстан З. Балиева
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту постановления Правительства Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства
Республики Казахстан от 16 мая 2003 года № 454»
| № п/п | | Действующая редакция | Предлагаемая редакция | Обоснование |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| в постановление Правительства Республики Казахстан от 16 мая 2003 года № 454 |
| 1. | третий абзац подпункта 1) пункта 1 | на жилой дом (с хозяйственными постройками и другими подобными объектами), нежилое помещение в жилом доме, нежилое строение, имущественные комплексы нежилого назначения (здания, строения, сооружения) - один месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора. | слова «жилой дом» заменить «многоквартирный жилой дом» | Для отличия от понятия «индивидуальный жилой дом». |
| 2. | одиннадцатый абзац подпункта 1) пункта 1 | на жилой дом (с хозяйственными постройками и другими подобными объектами), нежилое помещение в жилом доме, нежилое строение, имущественные комплексы нежилого назначения (здания, строения, сооружения) - один месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора. | слова «жилой дом» заменить «многоквартирный жилой дом» | Для отличия от понятия «индивидуальный жилой дом». |
| 3. | | | слова «за регистрацию дубликата документа, удостоверяющего государственную регистрацию» заменить словами «за выдачу дубликата правоустанавливающего документа на недвижимое имущество» | В целях приведения в соответствие со статей 36 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (В случаях утраты или повреждения подлинника (удостоверенной копии) правоустанавливающего документа на недвижимое имущество, на основании которого была произведена регистрация в правовом кадастре, восстановление правоустанавливающего документа производится путем выдачи дубликата с копии указанного документа, который хранится в регистрационном деле). Также для приведения в соответствие со статьей 404 действующего Налогового кодекса (Сбор за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним взимается при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также при получении дубликата документа, удостоверяющего государственную регистрацию). |
| 4. | | отсутствует | дополнить подпунктом 13) следующего содержания: «13) за регистрацию юридических притязаний - 25 процентов от одного месячного расчетного показателя, действующего на дату уплаты сбора» | Согласно статье 3 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации в правовом кадастре подлежат возникновение, изменение и прекращение прав (обременении прав) на недвижимое имущество и сделок с ним, а также юридические притязания. Регистрацию юридических притязаний начали осуществлять с момента вступления в силу указанного Закона. При регистрации юридических притязаний сборы не взимались, так как Налоговым кодексом не были предусмотрены соответствующие сборы. |
| 5. | | отсутствует | дополнить пунктом 3 следующего содержания: 3. По заявлению физических и юридических лиц государственная регистрация прав (обременений) на недвижимое имущество и сделок с ним производится в ускоренном порядке за два рабочих дня при условии уплаты в бюджет суммы сбора за государственную регистрацию по следующим ставкам:* 1) за регистрацию возникновения права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, доверительного управления, залога, ренты, пользования (кроме сервитутов): на квартиру, индивидуальный жилой дом (с хозяйственными постройками и другими подобными объектами), хозяйственные постройки - сорокократный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора; на многоквартирный жилой дом (с хозяйственными постройками и другими подобными объектами), нежилое помещение в жилом доме, нежилое строение - пятидесятикратный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора; на гаражи - двадцатикратный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора; на имущественные комплексы нежилого назначения (здания, строения, сооружения), состоящие: из одного объекта - пятидесятикратный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора; от двух до пяти отдельно стоящих объектов - пятидесятипятикратный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора; от шести до десяти отдельно стоящих объектов - шестидесятикратный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора; свыше десяти отдельно стоящих объектов - шестидесятипятикратный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора; 2) регистрацию права собственности, землепользования, иных прав (обременений прав) на земельный участок - сорокократный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора; 3) за регистрацию выдачи ипотечного свидетельства и его последующей передачи другим владельцам - сорокократный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора; 4) за регистрацию изменений данных правообладателя, идентификационной характеристики объекта недвижимости - сорокократный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора; 5) за регистрацию прекращения права на недвижимость в результате гибели, сноса и в иных случаях, не связанных с переходом права - сорокократный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора; 6) за регистрацию прекращения обременения, не связанного с переходом права третьему лицу, в том числе за регистрацию прекращения ипотеки недвижимого имущества - сорокократный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора; 7) за регистрацию уступки требования по договору банковского займа, обязательства по которому обеспечены ипотекой - сорокократный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора; 8) за регистрацию изменения права или обременения права в результате изменения условия договора, являющегося основанием возникновения права (обременения права) или иных юридических фактов - сорокократный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора; 9) иных прав на недвижимое имущество, а также обременений прав на недвижимое имущество - сорокократный месячный расчетный показатель, действующий на дату уплаты сбора. | Необходимо установить альтернативные ставки сбора за регистрацию при изъявлении желания заявителем осуществить регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение двух рабочих дней. Принятие проекта исключит «посреднические услуги», предоставит населению возможность оформлять права на недвижимость в кратчайшие сроки, исключив условия для совершения коррупционных нарушений. |
| 6. | | отсутствует | Примечание: * ставки, предусмотренные пунктом 3, применяются в городах Алматы, Актау, Кокшетау, Костанай. | Предлагается первоначально ввести ставки за регистрацию в ускоренном порядке в указанных городах в качестве эксперимента. По результатам проведения эксперимента будет принято решение о целесообразности введения альтернативных ставок сбора за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на всей территории республики |
