§ 2.6. Мал шаруашылығы мен балық шаруашылығы өнімдерін
өндіру мен қайта өңдеуді дамыту жөніндегі іс-шараларды
қаржылық қамтамасыз ету
23-кесте. Қаржылық қамтамасыз ету*
млн. теңге
| Іс-шара | 2006 жыл | 2007 жыл | 2008 жыл |
1. | Мал шаруашылығы өнімнің өнімділігі мен сапасын арттыруды субсидиялау | 1000,0 | 5218,0 | 7980,0 |
2. | Асыл тұқымды мал шаруашылығын дамытуды қолдау | 1891,1 | 2335,8 | 2311,0 |
3. | Мал шаруашылығы өніміне сатып алу операциялары мен баға интервенцияларын жүргізу үшін ресурстар бөлу | - | 4840,0 | 6840,0 |
4. | "Мал өнімдері корпорациясы" АҚ жарғылық капиталын ұлғайту жолымен мал шаруашылығы өнімінің экспорттық әлеуетін дамыту | 1500,0 | 6000,0 | 5500,0 |
5. | Мал шаруашылығы субъектілері үшін технологиялық жабдықтардың және арнайы техниканың лизингі | 500,0 | 1000,0 | 1000,0 |
6. | Мал шаруашылығы субъектілері үшін технологиялық жабдықтардың және арнайы техниканың қаржылық лизингі бойынша сыйақы (мүдде) ставкасын өтеу | - | 500,0 | 500,0 |
7. | Балық өнімін қайта өңдеуді және тауарлы балық шаруашылығын дамытуды қолдау | - | 301,8 | 316,9 |
8. | Балық пен басқа су биоресурстарының өсімін молайту және ұтымды пайдалану жөнінде іс-шараларды жүргізу | 623,2 | 1289,0 | 400,3 |
9. | Балық запастарын бағалау бойынша кешенді зерттеулердің мемлекетаралық бағдарламаларына қатысуды қаржыландыру | 20,0 | 41,1 | 43,2 |
10. | Балық шаруашылығы комитетінің аумақтық органдарының инспекторлық құрамын кәсіптік дайындауды сапалы жақсарту | 1,5 | 1,5 | 1,5 |
11. | Қостанай, Солтүстік Қазақстан, Ақмола, Қызылорда, Қарағанды, Батыс Қазақстан облыстары бойынша көл-тауар балық шаруашылығын ұйымдастыруға жәрдемдесу | - | 62,0 | - |
| Барлығы | 553,8 | 21589,2 | 24892,9 |
* Іс-шараларды республикалық бюджеттен қаржыландыру бойынша ұсынылған қаражаттардың көлемдері және тиісті жылға республикалық бюджетті қалыптастырған кезде нақтылауға және түзетуге жатады
§ 3. Отандық ауыл шаруашылығы машиналарын жасауды дамыту
§ 3.1. Ауыл шаруашылығы машиналарын жасауды дамытудың
негізгі бағыттары
Мәселелер:
ауыл шаруашылығы машиналарын жасау кәсіпорындарының айналым қаржысының шектеулілігі және инвестицияның жеткіліксіздігі;
жинақтау материалдар, энерготасушылардың және т.б. импортқа тәуелділігінің жоғарылылығы;
машина жасау кәсіпорындарының құрал-жабдықтарының және өндіріс технологиясының тозуы (моральдық және табиғи);
білікті кадрлардың жеткіліксіздігі;
техникалық сипаттамалары республиканың табиғат-климаттық жағдайларына сай келмейтін ауыл шаруашылығы техникаларының импорты;
жаңа ғылыми терең және инновациялық технологиялардың әлсіз дамуы;
қазіргі заманғы ғылыми-техникалық және өндірістік инфрақұрылымның жоқтығы.
Міндеттер:
отандық ауыл шаруашылығы машиналарын жасаудың бәсекеге қабілеттілігін арттыру.
Шаралар:
ауыл шаруашылығы машиналарын жасауды дамытудың басым бағыттарын анықтау және қолдау;
ауыл шаруашылығы машиналарын жасау кәсіпорындарында сапаны басқарудың халықаралық стандарттарын енгізу;
отандық ауыл шаруашылығы машиналарын жасау кәсіпорындарының технологиялық қайта жарақтануына мемлекеттік қолдау көрсету;
ауыл шаруашылығы машиналарын жасау кәсіпорындарына ауыл шаруашылығы техникаларын және құрал-жабдықтарын игеруге екінші деңгейдегі банктерден берілетін кредиттер бойынша проценттік ставкаларын субсидиялау;
өндірісті ұйымдастыру, оның ішінде шетелдік ауыл шаруашылығы машиналарын жасау кәсіпорындарымен бірлесе;
бәсекеге қабілетті өнімдер өндіруге бағытталған инновациялық жобаларды іске асыруға инвестиция тарту (кең қамтылған егін егу және жинау техникалары), даму институттарымен инвестициялау тетіктерін жетілдіру;
инфрақұрылым құру және дамыту: машина-сынау станцияларын, ауыл шаруашылығы машиналарын жасау ғылыми-зерттеу институттарын, құрастыру-технологиялық бюроларды, салааралық технологиялық парктерді;
жөндеу-технологиялық және диагностикалық құрал-жабдықтар өндірісін ынталандыру;
ауыл шаруашылығы машиналарын жасау үшін білікті кадрлар даярлау.
Күтілетін нәтижелер:
машина жасау кәсіпорындарының өндірістік қорын жаңарту және қазіргі заманғы технологияларды енгізу;
ғылыми-зерттеу, тәжірибелік-құрастырушылық, білім беру, өндірістік ұйымдар күшін, сондай-ақ ауыл шаруашылығы машиналарын жасауды дамытуда кәсіпкерлік ортаны біріктіру;
номенклатураны кеңейту және ауыл шаруашылығы машиналарының бәсекеге қабілетті шығарылымының көлемін ұлғайту.
ҚР Үкіметінің 2007 ж. 5 қазандағы № 908 Қаулысымен 3.2 параграф өзгертілді (бұр.ред. қара )
§ 3.2. Ауыл шаруашылығы машиналарын жасауды дамыту
шараларын қаржылық қамтамасыз ету
24-кесте. Қаржылық қамтамасыз ету*
млн. теңге
| Іс-шаралар | 2006 жыл | 2007 жыл | 2008 жыл |
1. | Ауыл шаруашылығы машиналарын жасау кәсіпорындарына ауыл шаруашылығы техникаларын, тораптарын, агрегаттарды, олардың қосалқы бөлшектеріне және құрал-жабдықтарын өндіруге екінші деңгейдегі банктерден берілетін кредиттер бойынша сыйақы ставкаларын (мүдделерін) субсидиялау | - | | |
2. | Отандық және шетелдік ауыл шаруашылығы машиналары өнімдерін сынақтан өткізу және міндетті сертификаттау | - | | 100,0 |
3. | Тракторларды, олардың тіркемелерін, ауыл шаруашылығы, мелиоративтік және жол-құрылыс машиналары мен тетіктерін мемлекеттік есепке алу және тіркеу | 63,3 | 217,6 | 63,3 |
4 | Ауыл шаруашылығы техникасының қаржылық лизингі бойынша сыйақы (мүдделерін) ставкаларын өтеу | - | 158,2 | - |
5 | Ауыл шаруашылығы машиналарын жасаудағы басым бағыттар бойынша өндірісті әзірлеу және ұйымдастыру жөнінде бас жобалау-конструкторлық бюролар құру және олардың тиімді жұмыс істеуі жөнінде шаралар әзірлеу | - | - | - |
| Барлығы | 63,3 | 375,8 | 1063,3 |
* Іс-шараларды республикалық бюджеттен қаржыландыру бойынша ұсынылған қаражаттардың көлемдері және тиісті жылға республикалық бюджетті қалыптастырған кезде нақтылауға және түзетуге жатады
§ 4. Қызмет көрсету құрылымын және өнімнің қауіпсіздігін
және сапасын бағалау жүйесін дамыту
§ 4.1. АӨК өнімдерінің сапасын бақылау және қаупін
бағалау жүйесін жаңарту және нығайту, техникалық реттеудi
жетілдіру
Мәселелер:
Республикалық фитосанитариялық диагностика және болжам әдістемелік орталығы мемлекеттік мекемені материалдық-техникалық және кадрлық қамтамасыз етудің әлсіздігі, сондай-ақ оның филиалдары желісінің тарлығы;
өсімдік карантині бойынша білікті кадрлардың жеткіліксіздігі, АШМ аумақтық басқармаларының өсімдік карантині бойынша инспекторларын, сондай-ақ шекаралық фито-санитариялық пункттер мен бекеттерін материалдық-техникалық, нормативтік-әдістемелік және анықтама-ақпараттық жарақтандырудың әлсіздігі;
карантинге жататын өнімдерді тексеру үшін өңірлерде стационарлық, арнайы зертханалардың жоқтығы, олардың өсімдіктер карантині бойынша жүйелікпен жинақталынуының жеткіліксіздігі;
тыйым салынған және жарамсыз пестицидтерді, сондай-ақ пайдаланылмаған пестицидтердің ыдысын көму үшін арнайы сақтау оймаларының (көмбелер) жоқтығы;
аса қауіпті ауру бойынша оның ішінде малдың бруцеллезі, туберкулезі және лейкозы бойынша қолайсыз пункттерінің барлығы;
елді мекендерде арнайы мал сою пунктерінің (алаңдарының) санының жеткіліксіздігі;
ветеринарлық препараттарды стандарттау және сертификаттау бойынша мемлекеттік ғылыми-бақылау орталығының жоқтығы;
ветеринарлық зертханалардың техникалық жарақтануының халықаралық стандарттарға сәйкессіздігі;
халықаралық талаптарға және нормаларға сәйкес ветеринарлық мақсаттар үшін отандық биологиялық және фармацевтикалық өндірістің жоқтығы;
ауыл шаруашылығы малдарын ұстауда зоогигиеналық және ветеринарлық-санитарлық талаптардың сақталмауы;
ветеринарлық қызметтің деңгейінің төмендігі, ветеринарлық мамандардың материалдық-техникалық қамтамасыз етілуінің нашарлығы.
Міндеттер:
малдан алынатын өнімдер мен шикізаттың қауіпсіздігін қамтамасыз ету;
АӨК өнімдерінің сапасын бақылау және қауіпсіздігін бағалаудың қазіргі заманғы тиімді жүйесін құру;
фитосанитариялық қолайлы ахуалды қамтамасыз ету;
республиканың ветеринариялық-санитарлық, эпизоотиялық қолайлы ахуалын қамтамасыз ету;
отандық ауыл шаруашылығы өнімдері үшін халықаралық саудада техникалық кедергілерді алып тастау;
халықтың және АӨК субъектілерінің ветеринариялық қызметтегі қажеттілігін қанағаттандыру.
Жалпы шаралар:
АӨК саласындағы заңнаманы техникалық реттеу саласындағы талаптармен сәйкестендіру;
генетикалық модифицияланған өнімдерді өндіру және айналымын реттеудің нормативтік-құқықтық базасын құру;
сапа бақылау және қауіпті бағалау саласында мамандарды жаппай оқыту және қайта мамандандыру;
ауыл шаруашылығының шикізаттарын қайта өңдеу кәсіпорындарын және азық-түлік өнеркәсіптерінің зертханаларын қазіргі заманғы материалдық-техникалық базамен жарақтандыру.
Фитосанитариялық қауіпсіздік саласындағы шаралар:
аса қауіпті зиянды организмдерді анықтауды зерттеу көлемін ұлғайту;
жыл сайын 3 млн. га алаң айналасында аса қауіпті зиянды организмдермен күрес жүргізу;
тұқымдар мен гербицидтерді уландыру құнын арзандату;
"Республикалық фитосанитариялық диагностика және болжам әдістемелік орталығы" мемлекеттік кәсіпорынының штат санын ұлғайту;
жыл сайын 1200 мың га алаңда карантиндік объектілерді табуға зерттеу жүргізу, 180 мың га аса алаңда олардың таралу ошақтарын бөлшектеу және жою;
өсімдік карантині бойынша шекаралық (пункттер) бекеттер үшін арнайы құрал-жабдықтар, ұйымдастыру техникасын және басқа құралдарды сатып алу;
ҚР АШМ облыстық, қалалық, аудандық аумақтық басқармаларын және өсімдік карантині бойынша шекаралық бекеттерін 200 бірлік санында мемлекеттік инспекторлармен толықтыру;
тыйым салынған және жарамсыз пестицидтерді, сондай-ақ пайдаланылмаған пестицидтердің ыдысын көму үшін арнайы сақтау қоймаларын (көмбелер) салу.
Ветеринариялық-санитариялық қауіпсіздік саласындағы шаралар:
арнайы сауықтырудың, емдеу препараттарының және жоғары сезімділікті диагностикалық тесттердің жаңа құралдарын енгізу;
эпизоотиялық ошақтарды зерттеу және оларға эпидемияға қарсы және эпизоотияға қарсы іс-шаралар жүргізу;
бәсекеге қабілетті ветеринарлық препараттар өндіру және халықаралық талаптарға сәйкес олардың сапасын бақылау мақсатында ветеринарлық препараттарды сертификаттау және стандарттау жөнінде мемлекеттік ғылыми-бақылау орталығын құру;
ветеринарлық зертханаларды халықаралық талаптарға және ДСҰ СФС шараларына сәйкес материалдық-техникалық қайта жарақтау;
ветеринария саласындағы нормативтік-құқықтық актілерді халықаралық стандарттарға, басшылықтар мен ұсынымдарға сәйкес үйлестіру;
ауылдық округтерді арнайы мал сою пунктерімен (алаңдарымен) және мал көмбелермен қамтамасыз ету;
ауыл шаруашылығы малдарын ұстауда зоогигиеналық және ветеринарлық-санитарлық талаптарды сақтау;
материалдық-техникалық базаны және шекарадағы және көліктегі ветеринариялық-бақылау бекеттерін жақсарту;
АӨК қайта өңдеу салаларында өндірістік бақылау бөлімшелерін құру арқылы мал шаруашылығы өнімдері мен шикізаттарының ветеринарлық-санитарлық қауіпсіздігін қамтамасыз ету;
ветеринария саласындағы кәсіпкерлік субъектілері көрсететін ауыл шаруашылығы малдарын диспансерлеу, бірдейлендіру және басқа ветеринариялық өңдеу бойынша ветеринариялық қызметті кеңейту;
ветеринариялық зертханалардың мамандарын оқытуды және біліктілігін көтеруді қамтамасыз ету;
ветеринария саласындағы заңнамаларды халықаралық стандарттарға, нормалар мен ережелерге үндестіру және халықаралық стандарттарға сәйкес жаңа диагностикалық тест-жүйесін енгізу;
Қазақстан Республикасы аумағына басқа мемлекеттерден малдың аса қауіпті және экзотикалық ауруларының кіруіне тойтарыс беру.
Күтілетін нәтижелер:
фитосанитариялық ахуал туралы толық және шынайы ақпарат;
аса қауіпті зиянды организмдер мен карантиндік объектілердің жаппай тарауынан қорғау жүйесін құру;
ауыл шаруашылығы дақылдарының астығын сақтау;
елдің фитосанитариялық қауіпсіздігі және қолайлылығы;
республиканың эпизоотиялық қолайлылығы, ветеринарлық зертханалар және шекарадағы және көліктегі ветеринарлық-бақылау бекеттерінде малдың аса қауіпті ауруларының кіруіне және таралуына тойтарыс беретін қазіргі заманғы материалдық-техникалық базасының болуы;
ветеринария саласындағы заңнамалардың халықаралық стандарттарға, нормалар мен ережелерге үйлестірілуі және халықаралық стандарттарға сәйкес жаңа диагностикалық тест-жүйесін енгізілуі;
ауыл шаруашылығы малдарының ауруы мен өлуінің азаюы;
ветеринариялық қызмет дамуы;
отандық ауыл шаруашылығы өнімдерінің техникалық кедергілерден тәуелсіз сатылуы;
отандық ауыл шаруашылығы өнімдерінің бәсекеге қабілеттілік деңгейін өсіру.
ҚР Үкіметінің 2007 ж. 5 қазандағы № 908 Қаулысымен 4.2 параграф өзгертілді (бұр.ред. қара )
§ 4.2. Ауыл шаруашылығы өнімдерін әзірлеу жүйесi
Мәселелер:
ауыл шаруашылығы өнімдерін өндірушілер мен шикізатты өңдеушілердің арасындағы өзара іс-әрекеттерінің жеткіліксіз дамуы;
ауыл шаруашылығы өнімдерінің өндірістің ұсақ тауарлы болуына байланысты сапасы төмендігі;
ауыл шаруашылығы өнімдерін сақтау, әзірлеу және алғашқы қайта өңдеудің әлсіз инфрақұрылымы;
шикізатты жеткізуде көлік шығындарының жоғары болуы, соның нәтижесінде шалғай елді мекендердегі ауыл шаруашылығы шикізаттары қажет етілмейді;
ауыл шаруашылығы құрылымдары мен үй шаруашылықтарының сауда орындарына тікелей кіре алмауы;
делдалдар мен алып-сатарлардың басым бөлігі көлеңкелі түрде жұмыс істейді;
қолданыстағы жеміс-көкөніс сақтау қоймаларының сыйымдылығын пайдалану коэффициентінің төмендігі;
шикізат сатып алу үшін айналымдағы қаражаттың жеткіліксіздігі, банк кредиттерінің қымбаттылығы;
ауыл шаруашылығы шикізатын қайта өңдеуші кәсіпорындар үшін салық жүктемесі деңгейі жоғары, атап айтқанда қосылған құн салығына;
ауыл шаруашылығы өнімдеріне бағаның жыл ішіндегі теңгерілмегендігі.
Міндеттер:
қайта өңдеу кәсіпорындарын сапалы шикізатпен қамтамасыз ету;
ауыл шаруашылығы өнімдерінің делдалдарының санын азайту және оны дайындау, сақтау, тасу және сату шығындарын оңтайландыру;
ауылды жерлердегі жұмыссыздық деңгейін төмендету және ауыл тұрғындарының табысын ұлғайту.
Шаралар:
ауылдық тұтыну кооперативтерін, шаруашылық серіктестіктерін, акционерлік қоғамдарды, ауыл шаруашылығы өнімін бірлесіп өндіру, даярлау, сақтау, қайта өңдеу, өткізу, тасымалдау жөніндегі өндірістік кооперативтерді, ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілерді тауарлық-материалдық құндылықтармен жабдықтау, сондай-ақ арнайы техникамен, тоңазытқыш және арнайы жабдықтармен жарақтандырылған басқа да қызметтер көрсету бойынша жеңілдікпен кредит беру арқылы ауыл шаруашылығы құрылымдарын біріктіруді ынталандыру;
өнімдердің тауарлық партиясын құру, сорттау және сатуды тиімді жағдайлармен қамтамасыз ету, өнімді өсіру және өткізу мәселелері бойынша кооператив мүшелеріне кеңес беру, маркетингтік ақпарат беру;
коммерциялық және коммерциялық емес негізде шикізатты өндірушілер мен қайта өңдеушілердің ауыл шаруашылығы өнімін өткізудегі, сақтаудағы, қайта өңдеудегі, тасымалдаудағы, тауарлық-материалдық құндылықтармен жабдықтаудағы қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін олардың мүддесін ортақтастыру;
мал сою, дайындау, мал шаруашылығы өнімдерін алғашқы қайта өңдеу және сақтау үшін арнайы құрал-жабдықтары бар өндірістік базалар желісін дамыту;
сату-сатып алу ұйымдары мен қайта өңдеу кәсіпорындары үшін қосымша құн салығы бойынша салық жүктемесін төмендету;
жеміс-көкөніс өнімдері аудандарында қолдағы жеміс-көкөніс сақтау қоймаларын және баздарын барынша іске қосу және оларды салу;
ауыл шаруашылығы өнімдерін ары қарай қайта өңдеу үшін тасымал бойынша шығынның бөлігін субсидиялауды жүргізу.
Күтілетін нәтижелер:
ауыл шаруашылығы өнімдерін сатып алу рыногында бәсекелес орта құру;
ауыл шаруашылығы өнімдерінің бөлшектік бағасын бір мезгілде төмендету жағдайында ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілердің кірістерін көбейтуге мүмкіндік беретін делдалдар мен алып-сатарлардың санын азайту;
өнімді дайындау, сақтау, тасу және сату шығындарын барынша азайту;
ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдеу кәсіпорындарының жұмыспен қамтылу қуатын ұлғайту;
маусым аралық кезеңде ауыл шаруашылығы өнімдеріне бағаны тұрақтандыру;
ауыл шаруашылығы өнімдерінің және оның қайта өңдеу өнімдерінің сапасын көтеру.
§ 4.3. АӨК өнімдерін көтерме саудада сату
Негізгі проблемалар:
барынша пайда табу мақсатында бағаларға жасанды айла-шарғы жасайтын делдалдар мен алып-сатарлардың санының көптігі, олар көлеңкелі алаңда жұмыс істейді, салықтар төлемейді, ол сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылығының дамуына қолайлы алғышарт туғызады;
бағалық жасырын келісімдер фактілерін жоюдың және болдырмаудың нақты құқықтық тетіктерінің жоқтығы;
азаматтардың жеке ауласындағы ет-сүт және жеміс-көкөніс өнімдерін коммуналдық базарларға тікелей жеткізуінің әлсіз инфрақұрылымы "өндірушіден сату орнына дейін делдалсыз" қағидасын іске асыруға ықпал етпейді;
көптеген өңірлерде коммуналдық базарларда сату орны үшін төлеу құнының жоғарылылығы, ол сатылатын өнімнің бағасын арттырады;
коммуналдық базарлардың халық жиі орналасқан аудандардан алыстығы;
тасымал қиындықтарына байланысты ауыл шаруашылығы тауарларын өндірушілердің үздіксіз жеткізу жүйесінің жоқтығы;
ауыл шаруашылығы өнімдерін сатып алу мен сатуды жүзеге асыруға арналған коммуналдық сату-сатып алу кәсіпорындарының жоқтығы;
республикада коммуналдық базарлар құру бөлігінде заң және нормативтік базаның жетілдірілмегендігі;
көтерме сауданы кең көлемде ұйымдастыру тәжірибесінің, жаңа міндеттер мен талаптарға толық жауап бере алатын көтерме сауданың инфрақұрылымының, тиісті кадрлар мен қазіргі заманғы биржалық және құралдардың жоқтығы;
тауар биржаларында кредиттік келісім-шарт және опциондарды айналымға салудың жеткіліксіздігі, ол қауіпті басқару және бағаны болжау жүйесін құруға кедергі келтіреді;
Қазақстан Республикасының қолданыстағы "Тауарлық биржалар туралы" Заңының өзгерген экономикалық жағдайларға сәйкессіздігі және оның көптеген баптарының кейін қабылданған заң актілеріне қайшы келуі.
Міндеттер:
ауыл шаруашылығы өнімін көтерме сауданың өркениетті тетіктерін қалыптастыру есебінен сатуды өсіру;
ауыл шаруашылығы өндірушілерінің көтерме сауда алаңдарына қол жетімділігін арттыру;
делдалдар санын қысқарту есебінен инфляциялық процестерге тұрақты ықпал ету.
Шаралар:
ауыл шаруашылығы өнімдерін дайындау және сақтау үшін қажетті инфрақұрылымдар құру және қалпына келтіру;
ауыл шаруашылығы өнімдерінің көтерме (коммуналдық) рыноктарын (бұдан әрі - АШӨКР) жергілікті бюджеттерден АШӨКР жарғылық капиталын құруға қаражат бөлу жолымен ынталандыру, АШӨКР инфрақұрылымдарын жеңілдікпен кредиттеу, олардың қызметіне құнды реттеу;
тұрақты шикізат базасын қамтамасыз ету үшін АШӨКР өңірлік тауар өндірушілермен байланысын орнықтыруға ықпал ету;
"солтүстік-оңтүстік" принципі бойынша биржа алаңдарының қызметін атқаратын көтерме-бөлшек сауда базарларын ұйымдастыру;
көтерме сауда ұйымдарының ауыл шаруашылығы өнімдерін сатып алудың алдын ала шарт жасасуы жүйесін дамыту;
қолданыстағы нормативтік құқықтық базаға өзгерістер мен толықтырулар енгізу, сондай-ақ олардың қызметін құру мен реттеуге және мөлдір баға құруды қамтамасыз ететін (күн сайынғы аукциондар өткізу және т.б.) АШӨКР көтерме сауданы ұйымдастырудың нормативтік құқықтық актілерін, үлгілі ережелерін әзірлеу;
АШӨКР құрудың мақсатқа сайлығы негіздемесін зерттеу және әзірлеу, сондай-ақ республиканың оларды құру қажетті өңірлерін анықтау;
тауарлық биржалар туралы заңнаманы жетілдіру;
онлайн режимінде ауыл шаруашылығы өнімдерінің электрондық саудасын дамыту.
Күтілетін нәтижелер:
делдалдар мен алып-сатарлардың санын азайту, бұл ауыл шаруашылығы өнімдерінің бөлшектік бағасын бір мезгілде төмендету жағдайында ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілердің кірістерін көбейтуге мүмкіндік береді;
өндірілген ауыл шаруашылығы өнімдерін тиімді өткізу үшін жағдай туғызу;
импорттық тауарлардың рынокқа қысым жасауын төмендету және ауыл шаруашылығы өндірушілерінің әлемдік экспорттық рынокқа шығуына мүмкіндік беру;
республиканың негізгі өңірлерінде және дамыған коммуникациялық желілері және көлік қатынастары бар, Ресей, Қырғызстан және басқа елдермен шекаралық сауда жүргізе алу мүмкіндігі бар барлық облыс орталықтарында ауыл шаруашылығы өнімдерінің ірі көтерме рыноктарын ұйымдастыру;
биржалық тетік негізінде ұйымдасқан тауарлық рынокты құру;
экономиканың көлеңкелі секторын қысқарту.
ҚР Үкіметінің 2007 ж. 5 қазандағы № 908 Қаулысымен (бұр.ред. қара ); 2008. 04.04. № 908 Қаулысымен (бұр.ред.қара) 4.4 параграф өзгертілді
§ 4.4. АӨК қаржылық және сақтандыру инфрақұрылымдары
Ауыл шаруашылығы өндірісіне ауылдық кредит серіктестіктері жүйесі (АКС) арқылы кредит беру және ауыл шаруашылығына жатпайтын бизнесті дамыту
Мәселелер:
кредиттік қаражатқа қажеттіліктің тұрақты өсуі аясында ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілерді жеңілдікті кредит қаражаттарымен қамтамасыз ету бойынша аудандарды толық қамтымау;
егіс және егін жинау жұмыстарын жүргізу үшін айналым қаражатын сатып алудың ыдыраңқылығына байланысты ауыл шаруашылығы өндірісінің рентабельділігінің төмендеуі және шығынның ұлғаюы;
ауылда ауыл шаруашылығына жатпайтын бизнес инфрақұрылымының жеткіліксіз дамуы;
ауылдағы агро- және ауыл шаруашылығына жатпайтын бизнеске кредит берудің балама нысандарының жеткіліксіздігі;
ауыл халқының ауылда жеке бизнесін ұйымдастыруға білімінің жеткіліксіздігі және қаражаттың жоқтығы.
Міндеттер:
ауылдағы кәсіпкерлік белсенділікті арттыру;
ауылда ауыл шаруашылығына жатпайтын бизнесті дамыту;
жеңілдікті кредит ресурстарымен ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілерді кең қамту.
Шаралар:
ауылдық кредиттік серіктестіктер желісін кеңейту және оларға кредит беру үшін "Аграрлық несие корпорациясы" АҚ кредиттік ресурстарын ұлғайту;
ұсақ ауыл шаруашылығы құрылымдарын орта және ірі кәсіпорындарға құру жолымен өндіріс жүргізудің тиімділігін арттыру және оларға жеңілдікті кредит ресурстарын беру;
ауылдық кредит серіктестіктерінің қаржылық жағдайына жедел және тұрақты бақылауды жүзеге асыру;
ауыл халқына және АӨК субъектілеріне мемлекеттік ипотека және тұтыну кредиттерін енгізу;
кредиттік саясатты жүргізу және ауылдық кредит серіктестіктерінің қызметін басқаруды жүргізу бойынша ақпараттық жүйені әзірлеу және енгізу;
ауыл халқының өмір сүру деңгейін арттыру үшін жағдай жасау және ауыл шаруашылығына жатпайтын бизнесті дамытуға кредиттік ресурс беру жолымен еңбекпен қамтуды қамтамасыз ету.
Күтілетін нәтижелер:
АҚС санын олардың санына деген қажеттілікті қанағаттандыруға дейін өсіру;
жеңілдікті кредит ресурстарымен ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілерді қамтуды ұлғайту;
ауылдық инфрақұрылымдарды дамыту (сервис орталықтары, дайындау пункттері, ауыл шаруашылығы өнімін алғашқы қайта өңдеу, ауылдық сауда пункттерін кеңейту және т.б.);
қосымша жұмыс орындарын құру арқылы ауыл халқының еңбекпен қамтылуын қамтамасыз ету.
Астық қолхаттары жүйесi
Мәселелер:
астықты сақтау шарттары бойынша азаматтық-құқықтық жауапкершілікті сақтандырудың тиімсіз жүйесі;
астық қолхаттары бойынша міндеттемелерді орындауға кепілдік берудің баламалы қорларының жоқтығы;
астық қолхаттары бойынша міндеттемелерді орындауға кепілдік беру жүйесінің капиталының жеткіліксіздігі.
Міндеттер:
астық қолхаттары жүйесін дамыту жолымен ауыл шаруашылығына инвестиция және кредиттік ресурстарды тарту.
Шаралар:
«ҚазАгроКепіл» АҚ жарғылық капиталын, астық қолхаттары бойынша кепілдік беру көлемін ұлғайту және ауыл шаруашылығы өнімдерінің басқа түрлеріне осы схеманы қолдануды кеңейту;
Күтілетін нәтижелер:
ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілерді астық қолхаттары кепілімен кредиттеу көлемін астықты өндіруді жеке инвестициялар есебінен қаржыландыру үшін қажетті деңгейге дейін ұлғайту;