6. Порядок зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан и использования Национального фонда Республики Казахстан определяется Правительством Республики Казахстан.
7. Активы, поступающие в Национальный фонд Республики Казахстан или изымаемые из Национального фонда Республики Казахстан, подлежат конвертации или реконвертации в порядке, установленном Национальным Банком Республики Казахстан.
Статья 25. Совет по управлению Национальным фондом Республики Казахстан
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введен в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
1. Совет по управлению Национальным фондом Республики Казахстан - консультативно-совещательный орган при Президенте Республики Казахстан, вырабатывающий предложения по эффективному использованию Национального фонда Республики Казахстан и его размещению в зарубежные финансовые инструменты, за исключением нематериальных активов.
2. Функциями Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан являются:
1) выработка предложений по повышению эффективности формирования и использования Национального фонда Республики Казахстан;
2) рассмотрение и выработка предложений по объемам и направлениям использования Национального фонда Республики Казахстан;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
3) выработка предложений по перечню разрешенных зарубежных финансовых инструментов, за исключением нематериальных активов, для размещения Национального фонда Республики Казахстан.
3. Решение о создании Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан, его состав и положение о нем утверждаются Президентом Республики Казахстан.
Глава 5. Единая бюджетная классификация
Статья 26. Определение единой бюджетной классификации
1. Единая бюджетная классификация является группировкой поступлений и расходов бюджета по функциональным, ведомственным и экономическим характеристикам с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Единая бюджетная классификация обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы.
2. Бюджетный процесс осуществляется на основе единой бюджетной классификации.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
3. Единая бюджетная классификация является единой и обязательной для консолидированного бюджета и одним из инструментов гармонизации системы показателей стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики, республиканского и местных бюджетов в целях достижения их сбалансированности.
4. Единая бюджетная классификация разрабатывается на основе законодательных актов Республики Казахстан, указов Президента Республики Казахстан, постановлений Правительства Республики Казахстан.
5. Единая бюджетная классификация разрабатывается центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию и утверждается Правительством Республики Казахстан.
Статья 27. Состав единой бюджетной классификации
Единая бюджетная классификация включает в себя:
1) классификацию поступлений бюджета;
2) функциональную классификацию расходов бюджета;
3) экономическую классификацию расходов бюджета.
Статья 28. Классификация поступлений бюджета
1. Классификацией поступлений бюджета является группировка поступлений бюджетов всех уровней по определенным характеристикам, основанная на бюджетном законодательстве Республики Казахстан.
2. Группировка классификации поступлений бюджета состоит из категории, класса, подкласса и специфики.
Категории представляют собой группировку поступлений по экономическим признакам.
Классы и подклассы группируют поступления по их источникам и видам.
Специфика определяет вид платежа или поступления в бюджет.
Статья 29. Функциональная классификация расходов бюджета
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
1. Функциональной классификацией расходов бюджета является группировка расходов бюджетов всех уровней, определяющая направления расходования бюджетных средств по функциональным и ведомственным признакам, отражающим выполнение функций государства, реализацию стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики.
2. Группировка функциональной классификации расходов бюджета состоит из следующих уровней:
функциональные группы;
функциональные подгруппы;
администраторы бюджетных программ;
бюджетные программы и подпрограммы.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.01.07 г.) (см. стар. ред.)
3. Функциональная группа отражает основные направления развития страны, соответствующие стратегическим приоритетам развития страны и показывающие четкую цель каждого из них.
Функциональная подгруппа конкретизирует группы задач по каждому стратегическому приоритету развития страны внутри функциональной группы.
4. На основе функциональной классификации расходов бюджета может формироваться ведомственная классификация расходов бюджета, составляемая посредством группировки администраторов бюджетных программ, функциональных групп и бюджетных программ (подпрограмм).
Статья 30. Определение администратора бюджетных программ
1. Администратор бюджетных программ - государственный орган, ответственный за планирование, обоснование и реализацию бюджетных программ.
Администратор бюджетных программ определяется согласно возложенным на него функциям и полномочиям.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
2. Администратор бюджетных программ самостоятельно использует бюджетные средства в случае, если он является одновременно администратором бюджетной программы и государственным учреждением и координирует работу соответствующих государственных учреждений по реализации бюджетных программ (подпрограмм) и использованию ими бюджетных средств в пределах утвержденного (уточненного, скорректированного) бюджета в соответствии с целями и задачами бюджетных программ и несет ответственность за их эффективную, результативную и целевую реализацию.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
3. Структурные и территориальные подразделения государственных органов не могут быть администраторами бюджетных программ, за исключением органов внутренних дел области, города республиканского значения, столицы, которые являются администраторами областных бюджетных программ, бюджетных программ города республиканского значения, столицы.
В статью 31 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
Статья 31. Администраторы республиканских бюджетных программ
Администраторами республиканских бюджетных программ являются центральные исполнительные и иные центральные государственные органы в соответствии с их функциями, установленными законами Республики Казахстан.
Статья 32. Администраторы местных бюджетных программ
1. Администраторы местных бюджетных программ определяются исходя из типовой структуры местного государственного управления, утверждаемой Правительством Республики Казахстан.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
2. Администраторами областных бюджетных программ, бюджетных программ города республиканского значения, столицы являются аппараты акимов и маслихатов областей, города республиканского значения, столицы, исполнительные органы, уполномоченные акиматами областей, города республиканского значения, столицы, и органы внутренних дел областей, города республиканского значения, столицы в соответствии с их функциями, установленными законами Республики Казахстан.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
3. Администраторами районных (городских) бюджетных программ являются аппараты акима и маслихата района (города областного значения), исполнительные органы, уполномоченные акиматом района (города областного значения), в соответствии с их функциями, установленными законами Республики Казахстан.
4. Администраторами бюджетных программ района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа являются аппараты акимов данных административно-территориальных единиц.
Статья 33 изложена в редакции Закона РК от 05.07.06 г. № 165-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)
Статья 33. Определение бюджетных программ
1. Бюджетная программа — задачи, обеспечиваемые бюджетными средствами, принятые для реализации функций государственного управления, стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики или региона.
2. Бюджетная программа может подразделяться на подпрограммы, конкретизирующие задачи, обеспечиваемые бюджетными средствами, принятые для реализации функций государственного управления, стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики или региона в рамках бюджетной программы.
3. Бюджетная программа должна иметь цель, задачи и индикаторы, отражающие результаты ее реализации.
Целью бюджетной программы является определенный конечный результат, который должен быть достигнут при выполнении бюджетной программы. Цель бюджетной программы должна быть четкой, реалистичной и достижимой.
Цель бюджетной программы разбивается на отдельные задачи, которые представляют собой пути достижения цели бюджетной программы.
Индикаторы должны соответствовать цели и быть легко исчисляемыми.
4. Наименование бюджетной программы должно отражать цели государственных функций, задачи стратегических, среднесрочных программ и планов развития, принятых законодательством Республики Казахстан.
Содержание бюджетной программы должно соответствовать государственным функциям, мероприятиям задач стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики, принятых законодательством Республики Казахстан, отражающим соответствующие государственные услуги.
Статья 34. Виды бюджетных программ
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
1. Текущие бюджетные программы — бюджетные программы, результаты которых направлены на:
1) обеспечение деятельности администраторов бюджетных программ по выполнению функций государственного управления и обязательств государства в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, имеющих постоянный характер;
2) достижение цели, решение конкретных задач и мероприятий стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики или региона.
Бюджетные программы развития — бюджетные программы, результаты которых напрямую влияют на степень достижения цели, решение задач и мероприятий стратегических, среднесрочных программ, планов развития республики или региона, направленные на получение экономических выгод или социально-экономического эффекта.
2. В зависимости от уровня государственного управления, выполняющего те или иные функции, бюджетные программы подразделяются на:
1) республиканские, утверждаемые в республиканском бюджете;
2) областные, городов республиканского значения, столицы, утверждаемые в областном бюджете, бюджете города республиканского значения, столицы;
3) районные (городские), утверждаемые в бюджете района (города областного значения);
4) бюджетные программы района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа, утверждаемые в бюджете города республиканского значения, столицы, бюджете района (города областного значения).
Областные, городов республиканского значения, столицы, районные (городские), а также бюджетные программы района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа являются местными бюджетными программами.
3. В зависимости от способа реализации бюджетные программы подразделяются на:
1) индивидуальные бюджетные программы, реализуемые одним администратором;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
2) распределяемые бюджетные программы, утверждаемые в бюджете по одному администратору бюджетных программ и подлежащие распределению в течение финансового года между различными администраторами бюджетных программ. Распределение таких бюджетных программ осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Статья 35 изложена в редакции Закона РК от 05.07.06 г. № 165-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)
Статья 35. Оценка эффективности бюджетных программ
1. Оценка эффективности бюджетных программ осуществляется на стадиях их разработки, планирования республиканского и местных бюджетов, реализации, осуществления контроля за реализацией.
2. Оценка эффективности бюджетных программ на стадии разработки бюджетной программы осуществляется администратором бюджетной программы путем определения качества формулирования и планирования бюджетной программы.
Определение качества формулирования бюджетной программы включает в себя анализ:
1) соответствия постановки цели, задач и мероприятий существующим проблемам;
2) ясности и четкости изложения цели, задач и мероприятий бюджетной программы;
3) наличия возможных альтернативных путей решения существующих проблем, определения правильности выбора предлагаемого пути их решения и критериев эффективности путей решения;
4) соответствия ожидаемых результатов и индикаторов поставленным целям бюджетной программы, интересам и потребностям получателей государственных услуг;
5) правильности выбора индикаторов на предмет их соответствия стратегическим целям с целями и задачами бюджетной программы и потребностями получателей государственных услуг.
Определение качества планирования бюджетной программы включает в себя анализ:
1) потребности государственных учреждений в ресурсах для достижения цели и выполнения задач бюджетной программы;
2) планирования стоимости потребности государственных учреждений в соответствии с нормативными, количественными и стоимостными показателями по экономической структуре бюджетной программы (подпрограммы), определяемыми с учетом натуральных норм.
3. Оценка эффективности бюджетных программ на стадии планирования бюджета проводится центральным и местными уполномоченными органами по бюджетному планированию на основе:
1) проектов паспортов, годовых сумм планов финансирования, расчетов расходов по бюджетной программе на прогнозируемый финансовый год;
2) результатов оценки эффективности бюджетной программы, проведенной администратором бюджетной программы.
Оценка эффективности бюджетных программ осуществляется на соответствие:
1) с принятыми стратегическими, среднесрочными программами и планами социально-экономического развития республики или региона на соответствующие прогнозируемые годы;
2) анализа реализации бюджетных программ за предыдущие и текущий годы, если предусмотрена реализация данной программы на предстоящий финансовый год.
На основании результатов оценки эффективности на стадии планирования республиканских и местных бюджетов центральным и местными уполномоченными органами по бюджетному планированию в срок до 1 июня текущего финансового года формируется перечень приоритетных бюджетных программ (подпрограмм) на трехлетний период.
4. Оценка эффективности на стадии реализации бюджетных программ осуществляется администратором бюджетной программы, центральным и местными уполномоченными органами по бюджетному планированию путем определения качества управления реализацией бюджетной программы и ее результативности.
Определение качества управления реализацией бюджетной программы включает в себя анализ:
1) наличия у администратора бюджетной программы результатов оценки эффективности реализации бюджетной программы;
2) своевременности проведения оценки эффективности бюджетной программы;
3) своевременности реализации мероприятий бюджетной программы в соответствии с ее паспортом;
4) своевременности принятия администратором бюджетной программы решения по дальнейшей реализации бюджетной программы или отказа от ее реализации;
5) своевременных действий по повышению эффективности бюджетной программы и достижению целей, задач и ожидаемых результатов, индикаторов;
6) подотчетности лиц, участвующих в реализации бюджетной программы.
Определение результативности реализации бюджетных программ включает в себя анализ:
Подпункт 1 вводится в действие с 1 января 2008 г.
1) уровня достижения полученных результатов и индикаторов;
2) соответствия полученных результатов соответствующим стратегическим целям и задачам, а также целям и задачам самой бюджетной программы;
3) соответствия полученных результатов интересам и потребностям получателей государственных услуг;
4) наличия документов, подтверждающих вышеперечисленные условия, к результатам бюджетной программы.
При проведении оценки эффективности бюджетных программ на стадии их реализации возможно использование информации неправительственных организаций (общественных объединений) о качестве предоставления государственных услуг, полученной на основании опроса их получателей.
5. Порядок проведения оценки эффективности бюджетных программ при внешнем контроле за реализацией бюджетных программ определяется Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета.
6. Порядок проведения оценки эффективности бюджетных программ при внутреннем контроле за реализацией бюджетных программ определяется Правительством Республики Казахстан.
См. Методические рекомендации по проведению оценки эффективности бюджетных программ на стадии исполнения бюджета.
Статья 36. Экономическая классификация расходов бюджета
1. Экономической классификацией расходов бюджета является группировка расходов бюджета по экономическим характеристикам, отражающая операции, осуществляемые государственными учреждениями для реализации бюджетных программ.
2. Группировка экономической классификации расходов бюджета состоит из категории, класса, подкласса и специфики.
Категория группирует расходы по экономическим признакам.
Класс и подкласс группируют расходы по основным видам операций, проводимых государственными учреждениями.
Специфика определяет вид операции, проводимой государственным учреждением для реализации бюджетной программы.
Статья 37. Классификация расходов государственных органов, осуществляющих разведывательную и контрразведывательную деятельность, и их учреждений, а также непосредственно обеспечивающих безопасность Президента Республики Казахстан
Расходы государственных органов, осуществляющих разведывательную и контрразведывательную деятельность, и их учреждений, а также непосредственно обеспечивающих безопасность Президента Республики Казахстан, классифицируются по одной функциональной группе, одной текущей бюджетной программе и одной бюджетной программе развития с отражением по одной специфике экономической классификации расходов.
Раздел 2. Межбюджетные отношения и распределение поступлений
и расходов между уровнями бюджетов
Глава 6. Межбюджетные отношения
Статья 38. Общие положения о межбюджетных отношениях
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
1. Межбюджетными отношениями являются отношения между республиканским, областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения) и между республиканским бюджетом и Национальным фондом Республики Казахстан в бюджетном процессе.
2. Не допускаются взаимоотношения республиканского бюджета с бюджетами районов (городов областного значения) в бюджетном процессе.
3. Не допускаются взаимоотношения областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы с другими областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения в бюджетном процессе.
4. Не допускаются взаимоотношения бюджетов районов (городов областного значения) друг с другом в бюджетном процессе.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
5. Межбюджетные отношения основаны на четком разграничении функций и полномочий между уровнями государственного управления, едином распределении поступлений и расходов между республиканским, областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения), а также на единстве и прозрачности методов определения межбюджетных отношений.
6. Вмешательство Правительства Республики Казахстан и центральных государственных органов, местных исполнительных органов областей в бюджетный процесс соответственно областей, городов республиканского значения, столицы и районов (городов областного значения) не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Пункт 7 изложен в редакции Закона РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.05 г.) (см. стар. ред.)
7. Не допускается установление в иных законодательных актах Республики Казахстан, кроме настоящего Кодекса, уровня бюджета, за счет которого должны финансироваться расходы и в который должны зачисляться поступления.
Передача расходов или отдельных видов поступлений из одного уровня бюджета в другой осуществляется только при внесении изменений и дополнений в настоящий Кодекс.
Статья дополнена пунктом 8 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
8. Компенсация потерь нижестоящих бюджетов, вытекающих из принятия вышестоящими органами нормативных правовых актов, влекущих увеличение расходов и (или) уменьшение доходов в период действия трехлетних объемов трансфертов общего характера, производится в обязательном порядке посредством выделения целевых текущих трансфертов из вышестоящего бюджета.
Статья 39. Принципы межбюджетных отношений
Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах:
1) равенство бюджетов областей, городов республиканского значения, столицы во взаимоотношениях с республиканским бюджетом, бюджетов районов (городов областного значения) во взаимоотношениях с вышестоящим областным бюджетом;
2) эффективное распределение поступлений, учитывающее одновременное соблюдение следующих критериев их разграничения:
за нижестоящими бюджетами закрепляются налоговые и неналоговые поступления, имеющие стабильный характер, не зависящие от воздействия внешних факторов;
налоговые и неналоговые поступления, представляющие плату за услуги, оказанные государственными учреждениями, поступают в доход бюджета, из которого финансируются указанные услуги;
налоги, имеющие перераспределительный характер, а также неравномерное размещение налоговой базы, закрепляются за более высокими уровнями бюджетной системы;
при закреплении налогов и других обязательных платежей в бюджет предпочтение отдается тому уровню бюджета, который обеспечит наиболее высокую степень их собираемости;
налоги, взимаемые с налоговой базы, имеющей четкую территориальную привязку, закрепляются за местными бюджетами;
3) выравнивание уровней бюджетной обеспеченности административно-территориальных единиц Республики Казахстан;
4) обеспечение предоставления местными исполнительными органами одинакового уровня государственных услуг;
5) максимальные эффективность и результативность предоставления государственных услуг - закрепление государственных услуг за тем уровнем государственного управления, который может обеспечить наиболее эффективные и результативные производство и предоставление государственных услуг;
6) максимальное приближение уровня предоставления государственной услуги к ее получателям - передача исполнения услуг на возможно более низкий уровень бюджетной системы с целью лучшего учета потребностей их получателей и повышения качества государственных услуг;
Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.01.07 г.) (см. стар. ред.)
7) ответственность администратора республиканской бюджетной программы за достижение ожидаемых результатов и индикаторов областных бюджетных программ, финансируемых за счет целевых трансфертов и кредитов из республиканского бюджета;
Статья дополнена подпунктом 8 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
8) ответственность местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы за эффективное и целевое использование полученных из республиканского бюджета трансфертов и кредитов;
Статья дополнена подпунктом 9 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.01.07 г.)
9) ответственность администратора областной бюджетной программы за достижение ожидаемых результатов и индикаторов районных бюджетных программ, финансируемых за счет целевых трансфертов и кредитов из областного бюджета;
Статья дополнена подпунктом 10 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
10) ответственность местных исполнительных органов района (города областного значения) за эффективное и целевое использование полученных из областного бюджета целевых трансфертов и кредитов.
Статья 40. Формы регулирования межбюджетных отношений
1. Межбюджетные отношения регулируются:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
1) между республиканским и областным бюджетом, бюджетом города республиканского значения, столицы:
трансфертами;
бюджетными кредитами;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
2) между областным и районными (городов областного значения) бюджетами:
трансфертами;
бюджетными кредитами;
нормативами распределения доходов.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
2. Трансферты подразделяются на трансферты общего характера, целевые текущие трансферты, целевые трансферты на развитие.
3. При определении форм регулирования межбюджетных отношений учитываются налоговый потенциал каждого из уровней бюджетов, результаты оценки объективных бюджетных потребностей регионов, утвержденные натуральные нормы.
4. Формы регулирования межбюджетных отношений устанавливаются в соответствии со среднесрочной фискальной политикой.
5. Целевые трансферты и кредиты используются местными исполнительными органами только в соответствии с их целевым назначением.
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 19.02.07 г. № 230-III (см. стар. ред.)
6. Использованные не по целевому назначению суммы целевых трансфертов и кредитов подлежат обязательному возврату в вышестоящий бюджет, выделивший данные трансферты и кредиты, до 31 декабря текущего финансового года.
Неиспользованные (недоиспользованные) в течение финансового года суммы целевых трансфертов подлежат обязательному возврату в вышестоящий бюджет, выделивший данные трансферты, в течение месяца после завершения финансового года за счет свободных остатков бюджетных средств.
Неиспользованные (недоиспользованные) в течение финансового года суммы целевых трансфертов на развитие могут остаться в распоряжении соответствующих нижестоящих бюджетов в размере, установленном подпунктами 1) и 1-1) пункта 6 статьи 91 настоящего Кодекса.
Допускается возврат неиспользованных (недоиспользованных) в течение финансового года сумм целевых трансфертов в вышестоящий бюджет, выделивший их, в декабре текущего финансового года. Возврат таких сумм признается неоплаченным обязательством по итогам финансового года.
Статья дополнена пунктом 7 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
7. Не перечисленную за прошедший финансовый год сумму гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет Правительство Республики Казахстан по решению Республиканской бюджетной комиссии имеет право использовать в текущем финансовом году для финансирования республиканских бюджетных программ развития предыдущего года в объеме не более их неиспользованных сумм на начало текущего финансового года в определенном Правительством Республики Казахстан порядке.
В статью 41 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
Статья 41. Трансферты общего характера
1. Трансфертами общего характера являются бюджетные субвенции и бюджетные изъятия.
2. Бюджетными субвенциями являются трансферты, передаваемые из вышестоящих бюджетов в нижестоящие бюджеты в пределах сумм, утвержденных в республиканском или областном бюджете.
3. Бюджетными изъятиями являются трансферты, передаваемые из нижестоящих бюджетов в вышестоящие бюджеты в пределах сумм, утвержденных в республиканском или областном бюджете.
4. Объемы трансфертов общего характера устанавливаются в абсолютном выражении на трехлетний период с разбивкой по годам:
между республиканским бюджетом и областными, городов республиканского значения, столицы бюджетами - законом Республики Казахстан;
между областным бюджетом и бюджетами районов (городов областного значения) - решением областного Маслихата.
Объемы трансфертов общего характера подлежат изменению каждые три года.
См. Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года № 602-II Об объемах официальных трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 2005-2007 годы.
5. Трансферты общего характера направлены на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности местных бюджетов и обеспечение равных фискальных возможностей для предоставления стандартного уровня государственных услуг в соответствии с направлениями расходов, закрепленными настоящим Кодексом за каждым уровнем бюджета.
6. Порядок и периодичность перечисления бюджетных изъятий из нижестоящих бюджетов в вышестоящий бюджет и бюджетных субвенций из вышестоящего бюджета в нижестоящие бюджеты определяются Правительством Республики Казахстан.
В статью 42 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
Статья 42. Расчеты трансфертов общего характера
1. Объемы трансфертов общего характера определяются как разница между объемами доходов и затрат соответствующего местного бюджета.
2. При превышении прогнозного объема доходов над прогнозным объемом затрат местного бюджета устанавливаются бюджетные изъятия из местного бюджета в вышестоящий бюджет.
При превышении прогнозного объема затрат над прогнозным объемом доходов местного бюджета устанавливаются бюджетные субвенции в местный бюджет из вышестоящего бюджета.
3. Прогнозные объемы доходов рассчитываются с учетом налогового потенциала региона и на основе распределения поступлений между уровнями бюджетов.
Прогнозные объемы затрат местных бюджетов рассчитываются с учетом их разделения на текущие бюджетные программы и бюджетные программы развития, бюджетной обеспеченности, утверждаемых натуральных норм и на основе распределения расходов между уровнями бюджетов.
4. Определение объемов трансфертов общего характера на трехлетний период, их изменение через каждые три года производятся на основе методики расчетов трансфертов общего характера, определяемой Правительством Республики Казахстан.
5. При расчете объемов трансфертов общего характера не учитываются целевые трансферты и бюджетные кредиты.
6. Если в утвержденном (уточненном, скорректированном) местном бюджете не предусматриваются расходы, учтенные при расчете бюджетных изъятий и субвенций, то Правительством Республики Казахстан или местным исполнительным органом области принимается решение о сокращении бюджетных субвенций или увеличении бюджетных изъятий на соответствующую величину в течение финансового года.
Статья 43. Целевые текущие трансферты
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
1. Целевыми текущими трансфертами являются трансферты, передаваемые вышестоящими бюджетами в нижестоящие в пределах сумм, утвержденных в республиканском или областном бюджете, для реализации отдельных текущих бюджетных программ, не учитываемых при расчете бюджетных изъятий (бюджетных субвенций).
Целевые текущие трансферты предоставляются только на выполнение мероприятий государственных, отраслевых (секторальных) или региональных программ, а также по ходатайству акимов в течение финансового года только на мероприятия, финансируемые из резерва Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа области.
2. Исключен в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
Статья 44 изложена в редакции Закона РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
Статья 44. Целевые трансферты на развитие
Целевыми трансфертами на развитие являются трансферты, передаваемые вышестоящими бюджетами в нижестоящие в пределах сумм, утвержденных в республиканском или местных бюджетах, для:
1) реализации местных бюджетных инвестиционных проектов (программ), предлагаемых местными исполнительными органами, на основе государственных и отраслевых (секторальных) программ или региональных программ;
2) выполнения нижестоящими органами государственного управления мероприятий стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики, относящихся к компетенции вышестоящих органов государственного управления, направленных на получение экономических выгод или достижение социально-экономического эффекта.
Статья 45. Кредиты нижестоящим бюджетам
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
1. Бюджетные кредиты из республиканского бюджета и областных бюджетов могут предоставляться соответственно областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы и бюджетам районов (городов областного значения) на реализацию бюджетных инвестиционных проектов (программ) и в случае прогнозного дефицита наличности в течение финансового года.
2. Бюджетные кредиты нижестоящим бюджетам предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом.
Заголовок главы 7 изложен в редакции Закона РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
Глава 7. Распределение поступлений в бюджет между республиканским,
областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы,
района (города областного значения) и Национальным фондом Республики Казахстан
Статья 46. Поступления в республиканский бюджет
1. Налоговыми поступлениями в республиканский бюджет являются:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
1) корпоративный подоходный налог, за исключением поступлений от предприятий нефтяного сектора;
2) налог на добавленную стоимость, в том числе на произведенные товары, выполненные работы и оказанные услуги на территории Республики Казахстан, и на товары, импортируемые на территорию Республики Казахстан;
3) акцизы на товары, импортируемые на территорию Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
