Статья 9-2. Требования безопасности при проектировании оборудовании и электроустановок в области электроэнергетики
1. При проектировании и эксплуатации электрических сетей должно быть обеспечено выполнение требований, установленных к электрической энергии, в соответствии с настоящим Законом и техническими регламентами.
2. Оборудование электрических станций, электрических и тепловых сетей, установки потребителей, предназначенные для производства, передачи и потребления электрической и тепловой энергии, должны соответствовать техническим требованиям, установленным техническими регламентами.
Статья 9-3. Требования безопасности к электротехническому оборудованию и материалам, используемым при производстве, передаче и потреблении электрической и тепловой энергии
1. Производимые в Республике Казахстан и ввозимые на ее территорию электротехническое оборудование и материалы должны соответствовать требованиям, установленным техническими регламентами, и в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, должны пройти процедуру подтверждения соответствия.
2. Электротехническое оборудование и материалы должны соответствовать требованиям, обеспечивающим безопасность для жизни и здоровья человека и окружающей среды.
3. Ввод в эксплуатацию оборудования электрических станций, электрических и тепловых сетей, установок потребителей, подлежащих подтверждению соответствия требованиям, предъявляемым техническими регламентами, без документа в сфере подтверждения соответствия не допускается.
4. Оборудование электрических станций, электрических и тепловых сетей, установки потребителей должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия.»;
6) в пункте 2 статьи 12:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) обеспечить качество и безопасность электрической энергии в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами;»;
в подпункте 5) слова «нормативных технических документов» заменить словами «технических регламентов».
33. В Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 г. «О техническом регулировании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 21, ст. 124; 2006 г., № 3, ст. 22; № 15, ст. 92):
1) в преамбуле слово «услуги,» исключить;
2) по всему тексту слова «нормативными правовыми актами в области технического регулирования», «нормативных правовых актов в области технического регулирования», «нормативные правовые акты в области технического регулирования», «нормативным правовым актам в области технического регулирования», «нормативного правового акта в области технического регулирования», «нормативный правовой акт в области технического регулирования», «нормативном правовом акте в области технического регулирования», «нормативных правовых актах в области технического регулирования» заменить соответственно словами «техническими регламентами», «технических регламентов», «технические регламенты», «техническим регламентам», «технического регламента», «технический регламент», «техническом регламенте», «технических регламентах»;
3) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) аккредитация - процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность и правомочие юридического лица выполнять работы в определенной сфере по подтверждению соответствия объектов технического регулирования установленным требованиям;
2) аттестат аккредитации - документ, удостоверяющий право органа по подтверждению соответствия и (или) испытательных лабораторий (центров) выполнять работы в определенной сфере по подтверждению соответствия установленным требованиям, выдаваемый согласно правилам проведения работ в сфере подтверждения соответствия и аккредитации;
Абзац шестой введен в действие с 1 июля 2007 года
3) орган по аккредитации - юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан и осуществляющее деятельность по аккредитации;
4) область аккредитации - перечень объектов, закрепленных за аккредитованными органами по подтверждению соответствия и (или) лабораториями, осуществляющими работы в сфере подтверждения соответствия, для проведения работ по определению их соответствия требованиям, установленным техническими регламентами, стандартами или договорами;
5) аудит (в сфере подтверждения соответствия) - систематический, независимый документированный анализ деятельности аккредитованных органов по подтверждению соответствия и (или) испытательных лабораторий (центров), а также проводимый по инициативе заявителя контроль соответствия сертифицированной продукции, услуги, процессов, систем менеджмента качества установленным требованиям;
6) поставщик - физическое или юридическое лицо, предоставляющее продукцию, услугу;
7) изготовитель (исполнитель) - физические или юридические лица, производящие продукцию для последующего отчуждения или собственного потребления в производственных целях, а также выполняющие работы или оказывающие услугу по возмездному и (или) безвозмездному договору;
8) инспекционный контроль - проверка, осуществляемая аккредитованным органом по подтверждению соответствия сертифицированной продукции, процесса требованиям, установленным техническими регламентами в порядке, определяемом уполномоченным органом;
Абзац двенадцатый введен в действие с 1 июля 2007 года
9) инспекционная проверка - проверка, осуществляемая органом по аккредитации, соблюдения органами по подтверждению соответствия и лабораториями условий аккредитации;
10) услуга - итоги непосредственного взаимодействия поставщика и потребителя и внутренней деятельности поставщика по удовлетворению потребностей потребителя;
11) риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью человека, окружающей среде, в том числе растительному и животному миру, с учетом степени тяжести его последствий;
12) государственный стандарт - стандарт, утвержденный уполномоченным органом и доступный широкому кругу потребителей;
13) государственная система технического регулирования - совокупность государственных органов, физических и юридических лиц, осуществляющих работы в области технического регулирования в пределах своей компетенции, а также нормативных правовых актов, стандартов;
14) реестр государственной системы технического регулирования - документ учета технических регламентов, стандартов, классификаторов технико-экономической информации, органов по подтверждению соответствия, испытательных лабораторий, технических комитетов по стандартизации, экспертов-аудиторов и выданных документов в сфере подтверждения соответствия;
15) заинтересованные стороны - физические лица, юридические лица и их ассоциации, союзы, деятельность которых непосредственно связана с разработкой технических регламентов, а также иные лица, участие которых предусмотрено международными договорами Республики Казахстан;
16) обязательная сертификация - форма подтверждения соответствия продукции требованиям, установленным техническими регламентами, с участием органов по подтверждению соответствия;
17) основополагающий стандарт - стандарт, имеющий широкую область применения или содержащий общие положения для определенной области технического регулирования;
18) продукция - результат процесса или деятельности;
19) идентификация продукции, услуги - процедура, обеспечивающая однозначное распознавание определенной продукции, услуги по отличительным признакам;
20) безопасность продукции и процессов (далее - безопасность) - отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде, в том числе растительному и животному миру, с учетом сочетания вероятности реализации опасного фактора и степени тяжести его последствий;
21) жизненный цикл продукции - процессы проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортировки, реализации, уничтожения и утилизации продукции;
22) региональный стандарт - стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей;
23) заявитель - физическое или юридическое лицо, предоставившее продукцию, услугу, процессы для подтверждения соответствия, а также юридические лица, подавшие заявку на аккредитацию и аудит (в сфере подтверждения соответствия);
24) процесс - совокупность взаимосвязанных и последовательных действий (работ) по достижению какого-либо заданного результата, включая процессы жизненного цикла продукции;
25) знак соответствия - обозначение, служащее для информирования покупателей о прохождении продукцией, услугой процедуры подтверждения соответствия требованиям, установленным техническими регламентами, стандартами и иными документами;
26) сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие продукции, услуги требованиям, установленным техническими регламентами, положениям стандартов или иных документов;
27) оценка соответствия - доказательство выполнения заданных требований к продукции, процессу, лицу или органу;
28) декларация о соответствии - документ, которым изготовитель (исполнитель) удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции, услуги установленным требованиям;
29) добровольное подтверждение соответствия - процедура, посредством которой осуществляется подтверждение соответствия продукции, услуги, процессов, проводимая по инициативе изготовителя (исполнителя) или продавца на соответствие стандарту, иному документу или специальным требованиям заявителя;
30) обязательное подтверждение соответствия - процедура, посредством которой осуществляется подтверждение соответствия продукции требованиям, установленным техническими регламентами;
31) подтверждение соответствия - процедура оценки соответствия, результатом которой является документальное удостоверение (в виде декларации о соответствии или сертификата соответствия) соответствия объекта требованиям, установленным техническими регламентами, стандартами, или условиям договоров;
32) орган по подтверждению соответствия - юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке для выполнения работ по подтверждению соответствия;
33) форма подтверждения соответствия - совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия продукции, услуги требованиям, установленным техническими регламентами, стандартами или договорами;
34) документ в сфере подтверждения соответствия - сертификат соответствия или декларация о соответствии, выданные в установленном законодательством Республики Казахстан порядке аккредитованным органом по подтверждению соответствия;
35) схема подтверждения соответствия - способы определения соответствия объекта требованиям, установленным техническими регламентами, стандартами или договорами, с описанием конкретных этапов проведения этой работы (испытания, оценка производства, оценка системы менеджмента качества, анализ нормативной и технической документации и другие);
36) эксперт-аудитор по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара, аккредитации - специалист, аттестованный в порядке, установленном уполномоченным органом;
37) сертификация - процедура, посредством которой орган по подтверждению соответствия письменно удостоверяет соответствие продукции, услуги установленным требованиям;
38) стандарт - документ, который в целях многократного и добровольного использования устанавливает правила, общие принципы и характеристики к объектам технического регулирования, утвержденный в порядке, предусмотренном уполномоченным органом;
39) стандартизация - деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения требований к продукции, услуге и процессам посредством установления положений для всеобщего, многократного и добровольного использования в отношении реально существующих и потенциальных задач;
40) нормативный документ по стандартизации - документ, устанавливающий нормы, правила, характеристики, принципы, касающиеся различных видов деятельности по стандартизации или ее результатов;
41) региональная организация по стандартизации - организация по стандартизации, участие в деятельности которой открыто для соответствующих органов по стандартизации только одного региона: географического или экономического;
42) технический комитет по стандартизации - консультативно-совещательный орган, создаваемый в отраслях экономики на добровольной основе для разработки стандартов и участия в создании государственной системы технического регулирования по закрепленным объектам стандартизации или направлениям деятельности;
43) испытательная лаборатория (центр) (далее - лаборатория) - лаборатория, в том числе лаборатория государственных органов, проводящая испытания продукции на соответствие требованиям, установленным нормативными документами по стандартизации;
44) технический барьер - барьер, возникающий вследствие различия или изменчивости требований, содержащихся в технических регламентах и стандартах;
45) технический регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования к продукции и (или) процессам их жизненного цикла, разрабатываемый и применяемый в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании;
46) техническое регулирование - правовое и нормативное регулирование отношений, связанных с определением, установлением, применением и исполнением обязательных и добровольных требований к продукции, услуге, процессам, включая деятельность по подтверждению соответствия, аккредитации и государственный контроль и надзор за соблюдением установленных требований, за исключением санитарных и фитосанитарных мер;
47) государственный фонд технических регламентов и стандартов - совокупность специализированных фондов технических регламентов, стандартов и иных документов государственных органов, формируемых в пределах их компетенции;
48) технический эксперт - физическое лицо, обладающее специальными знаниями или опытом в отношении объекта, подвергаемого подтверждению соответствия;
49) государственный классификатор технико-экономической информации - документ, который представляет собой систематизированные своды кодов и наименований классификационных групп объектов технико-экономической информации;
50) уполномоченный орган - государственный орган, уполномоченный в соответствии с законодательством Республики Казахстан управлять, осуществлять контроль и надзор за работами в области технического регулирования и представлять Республику Казахстан в международных и региональных организациях по вопросам стандартизации, подтверждения соответствия и аккредитации;
51) национальный стандарт - стандарт иностранного государства, принятый его уполномоченным органом по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей;
52) стандарт организации - стандарт, утвержденный организацией;
53) гармонизированный стандарт - стандарт, обеспечивающий выполнение требований, установленных техническими регламентами;
54) международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей.»;
4) пункт 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«1. Основными целями технического регулирования являются:
1) в области обязательной регламентации:
обеспечение безопасности продукции, процессов для жизни и здоровья человека и окружающей среды, в том числе растительного и животного мира;
обеспечение национальной безопасности;
предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности и качества продукции, услуги;
устранение технических барьеров в торговле.
2) в области стандартизации:
повышение конкурентоспособности отечественной продукции;
экономия природных и энергетических ресурсов.»;
5) в статье 5:
Абзацы второй и третий введены в действие с 1 июля 2007 года
дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:
«3-1) орган по аккредитации;»;
в подпункте 8) слово «стандартизации» заменить словами «определению страны происхождения товара»;
6) в статье 6:
в подпункте 7) слово «услуги,» исключить;
подпункт 8) изложить в следующей редакции:
«8) утверждение технических регламентов;»;
дополнить подпунктом 8-1) следующего содержания:
«8-1) установление порядка разработки, экспертизы, принятия, изменения и отмены технических регламентов;»;
Абзацы седьмой и восьмой введены в действие с 1 июля 2007 года
подпункт 9) изложить в следующей редакции:
«9) определение органа по аккредитации;»;
дополнить подпунктом 10-1) следующего содержания:
«10-1) утверждение плана по разработке технических регламентов.»;
7) в статье 7:
в части второй:
дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:
«4-1) разрабатывает план по разработке технических регламентов;»;
подпункт 11) изложить в следующей редакции:
«11) определяет порядок и организует аттестацию экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, определению страны происхождения товара, аккредитации, а также организует их профессиональную подготовку и переподготовку;»;
дополнить подпунктом 11-1) следующего содержания:
«11-1) устанавливает порядок и выдает сертификат по определению страны происхождения товара;»;
подпункт 13) исключить;
в части третьей:
в подпункте 3) слово «, правил» исключить;
в подпункте 5) слова «и программ» исключить;
дополнить подпунктом 7) следующего содержания:
«7) устанавливает порядок маркировки продукции и осуществляет их контроль;»;
в части четвертой:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
«1) устанавливает порядок аккредитации органов по подтверждению соответствия и лабораторий;»;
в подпункте 2) слово «аккредитацию» заменить словами «организацию работ по аккредитации»;
в подпункте 3) слова «и аттестата аккредитации» заменить словами «, аттестата аккредитации, сертификата по определению страны происхождения товара и организует их изготовление»;
8) в подпункте 8) статьи 8 слова «услуге, подлежащих» заменить словом «подлежащей»;
Подпункт 9 введен в действие с 1 июля 2007 года
9) дополнить статьей 8-1 следующего содержания:
«Статья 8-1. Орган по аккредитации
1. Орган по аккредитации определяется Правительством Республики Казахстан и создается при уполномоченном органе.
2. Орган по аккредитации осуществляет следующие функции:
1) представляет Республику Казахстан в международных организациях по вопросам аккредитации;
2) выдает аттестат аккредитации сроком на три года;
3) приостанавливает действие аттестата аккредитации на срок до шести месяцев.
При неустранении причин, по которым было приостановлено действие аттестата аккредитации, или при выявлении в течение срока действия аттестата аккредитации повторного нарушения требований, установленных техническими регламентами, аттестат аккредитации аннулируется решением суда по заявлению органа по аккредитации;
4) осуществляет инспекционную проверку.»;
10) в статье 12:
в пункте 1:
слова «Правительством Республики Казахстан» заменить словами «уполномоченным органом»;
в части первой слово «(или)» заменить словами «в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан»;
в подпункте 5) пункта 3 слова «услуги, прошедших» заменить словом «прошедшей»;
подпункт 2) пункта 4 исключить;
пункт 6 после слов «подтверждению соответствия» дополнить словами «и эксперты-аудиторы»;
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. Орган по подтверждению соответствия должен иметь на праве собственности лабораторию, обеспечивающую испытания объектов, предусмотренных областью аккредитации органа по подтверждению соответствия, в объеме, определяемом в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.»;
11) в статье 13:
в пунктах 1 и 2 слова «Правительством Республики Казахстан» заменить словами «уполномоченным органом»;
в пункте 2 слово «отзывом,» исключить;
дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
«3-1. Лаборатория имеет право заключить договор проведения испытаний по объектам, предусмотренным областью аккредитации, закрепленной за данной лабораторией, только с одним органом по подтверждению соответствия.»;
12) в пункте 2 статьи 14 слова «услугу, подлежащие» заменить словом «подлежащую»;
13) в статье 16:
в заголовке слово «стандартизации,» заменить словами «определению страны происхождения товара»;
в пункте 1:
слова «или на основании договора (контракта) с ним согласно нормативным правовым актам в области технического регулирования» исключить;
дополнить частью второй следующего содержания:
«Физические лица имеют право осуществлять деятельность в качестве эксперта-аудитора по подтверждению соответствия только в составе одного органа по подтверждению соответствия или лаборатории.»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Эксперты-аудиторы по определению страны происхождения товара осуществляют свою деятельность в порядке, установленном уполномоченным органом.»;
в пункте 3 слова «Правительством Республики Казахстан» заменить словами «уполномоченным органом»;
в пункте 4 слова «экспертов-аудиторов по стандартизации,» заменить словами «экспертов-аудиторов по определению страны происхождения товара,»;
14) пункт 8 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«8. Требования технических регламентов считаются выполненными, если при производстве продукции использовались гармонизированные стандарты.
При производстве продукции могут использоваться иные стандарты при условии обеспечения ими выполнения требований и норм, установленных техническими регламентами.»;
15) статью 18 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Требования, обеспечивающие безопасность продукции, процессов, устанавливаются только в технических регламентах.»;
16) в статье 19:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Уполномоченный орган формирует проект плана по разработке технических регламентов и представляет его в Правительство Республики Казахстан для утверждения. Утвержденный план по разработке технических регламентов подлежит опубликованию в течение одного месяца с даты утверждения.
Не допускается финансирование работ по разработке технических регламентов за счет бюджетных средств, не предусмотренных в плане по разработке технических регламентов.»;
часть вторую пункта 6 исключить;
17) в статье 20:
абзац первый перед словами «К нормативным» дополнить цифрой «1.»;
дополнить пунктом 2 следующего содержания:
«2. Распространение официальных изданий нормативных документов по стандартизации, указанных в подпунктах 1)-3) пункта 1 настоящей статьи, осуществляет только уполномоченный орган или уполномоченное им подведомственное предприятие.»;
18) в статье 21:
в пункте 5:
в подпункте 1) слово «услуги,» исключить;
в подпункте 9) слова «качества и экологического менеджмента» исключить;
в пункте 6 слова «на добровольной основе» исключить;
19) пункт 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«1. Стандарты организаций разрабатываются и утверждаются организациями самостоятельно для целей, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.
Порядок разработки, утверждения, учета, изменения, отмены, регистрации, обозначения, издания стандартов организаций устанавливается уполномоченным органом.
Стандарты организаций имеют добровольный для применения характер и не должны противоречить требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования.»;
20) в пункте 5 статьи 24:
слова «и региональные стандарты,» заменить словами «региональные стандарты, национальные стандарты и нормативные документы по стандартизации иностранных государств»;
после слова «стандартами,» дополнить словами «быть по качественным показателям не ниже государственных стандартов»;
21) статью 26 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Иностранные и международные организации, выдающие документы в сфере подтверждения соответствия иностранного образца, подлежат учетной регистрации в порядке, установленном уполномоченным органом.»;
22) в пункте 5 статьи 27:
после слова «употреблении,» дополнить словами «ввозимая для выставки и без ее целевого использования,»;
слова «законодательными актами Республики Казахстан» заменить словами «техническими регламентами»;
23) пункт 2 статьи 31 исключить;
24) часть первую пункта 2 статьи 32 после слова «Запрещается» дополнить словами «ввоз и»;
25) в статье 34:
в части второй пункта 1 слово «услуги» исключить;
пункт 3 исключить;
26) в пункте 3 статьи 35 слова «Правительством Республики Казахстан» заменить словами «уполномоченным органом»;
Подпункт 27 введен в действие с 1 июля 2007 года
27) в статье 36:
в абзаце втором пункта 1 слова «уполномоченным органом» заменить словами «органом по аккредитации»;
в пункте 4 слова «уполномоченным органом» заменить словами «органом по аккредитации»;
28) в статье 40:
подпункт 3) пункта 1 изложить в следующей редакции:
«3) проводить отбор проб и образцов продукции для государственного контроля и надзора:
с отнесением стоимости израсходованных образцов и затрат на проведение испытаний (анализов, измерений) за счет бюджетных средств в случае соответствия продукции требованиям, установленным техническими регламентами;
с отнесением стоимости израсходованных образцов и затрат на проведение испытаний (анализов, измерений) за счет проверяемых лиц в случае несоответствия продукции требованиям, установленным техническими регламентами;»;
часть первую пункта 2 дополнить словами «и их заместителям»;
29) в статье 45:
в подпункте 1) пункта 1 слова «услуги, реализуемых» заменить словом «реализуемой»;
в пункте 2 слово «, услуги» исключить;
30) в части третьей пункта 1 статьи 46 слово «, услуги» исключить.
Статья 2.
1. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования, за исключением абзаца четвертого подпункта 2), подпункта 3) пункта 13, абзацев шестого и двенадцатого подпункта 3), абзацев второго и третьего подпункта 5), абзацев седьмого и восьмого подпункта 6), подпункта 9), подпункта 27) пункта 33 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 июля 2007 года.
2. До введения в действие технических регламентов и гармонизированных с ними стандартов, устанавливающих требования безопасности к продукции и процессам ее жизненного цикла для жизни и здоровья человека и окружающей среды, государственное регулирование осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.
По мере введения в действие технических регламентов нормативные правовые акты, поглощающиеся ими или противоречащие им, подлежат признанию утратившими силу.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 29 декабря 2006 года
№ 209-III ЗРК
