Закон Республики Казахстан от 15 июля 1997 года № 162-1
Об особо охраняемых природных территориях
(с изменениями, внесенными в соответствии с Законом РК
от 11.05.99 г. № 381-1)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 23.01.01 г.
Особо охраняемые природные территории и находящиеся на них объекты окружающей среды, имеющие особую экологическую, научную и культурную ценность, являются национальным достоянием Республики Казахстан.
Настоящий Закон определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы деятельности особо охраняемых природных территорий.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие особо охраняемых природных территорий
Особо охраняемые природные территории - участки земель, вод, лесов и недр с правовым режимом особой охраны либо регулируемым режимом хозяйственной деятельности, обеспечивающие сохранение и восстановление государственного природно-заповедного фонда.
Пункт 1 статьи 2 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом РК от 11.05.99 г.№ 381-1
Статья 2. Государственный природно-заповедный фонд
1. Государственный природно-заповедный фонд - совокупность взятых под государственную охрану объектов окружающей среды, которые имеют особую экологическую, научную и культурную ценность в качестве природных эталонов, уникумов и реликтов генетического резерва, предмета научных исследований, просвещения, образования, туризма и рекреации.
2. В государственный природно-заповедный фонд включаются следующие объекты:
зоологические - редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, ценные виды животных, типичные, уникальные и редкие сообщества животных;
ботанические - редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений, ценные виды растений, типичные, уникальные и редкие сообщества растений;
лесные - леса особо охраняемых природных территорий; оригинальные образцы лесокультурного производства и полезащитного лесоразведения;
дендрологические - отдельные деревья или их группы, имеющие научное и культурно-историческое значение, оригинальные образцы садово-парковой культуры;
гидрологические - водоемы, имеющие особое государственное значение или особую научную ценность;
геологические, геоморфологические и гидрогеологические - участки недр, представляющие особую экологическую, научную, культурную и иную ценность;
почвенные - типичные, уникальные и редкие почвы в различных почвенных зонах;
ландшафтные - типичные, уникальные и редкие ландшафты, эталонные участники нетронутой природы, ландшафты, имеющие особое рекреационное значение.
Статья 3. Законодательство Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий
1. Законодательство Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий регулирует общественные отношения с целью охраны и восстановления государственного природно-заповедного фонда, организации и рационального использования особо охраняемых природных территорий, укрепления в этой сфере законности.
2. Законодательство Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Закона Республики Казахстан "Об охране окружающей Среды", настоящего Закона, других законодательных и иных нормативных правовых актов.
Статья 4. Принципы законодательства Республики Казахстан об особо охраняемых природных территориях
Законодательство Республики Казахстан об особо охраняемых природных территориях основывается на следующих принципах:
сохранения государственного природно-заповедного фонда, биологического разнообразия и естественных экологических систем;
целевого использования особо охраняемых природных территорий;
рационального использования особо охраняемых природных территорий в целях развития науки, культуры, просвещения и образования;
развития туризма и рекреации с учетом социально-экономических факторов и интересов местного населения;
государственной поддержки мероприятий по использованию и охране особо охраняемых природных территорий;
государственного регулирования и контроля в области особо охраняемых природных территорий;
платности использования особо охраняемых природных территорий;
возмещения ущерба, причиненного нарушением законодательства об особо охраняемых природных территориях;
участия населения и общественных объединений в области особо охраняемых природных территорий;
доступности информации о состоянии государственного природно-заповедного фонда и особо охраняемых природных территорий;
международного сотрудничества на основе международного права.
Статья 5. Собственность на особо охраняемые природные территории
Особо охраняемые природные территории находятся в государственной собственности.
Глава II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В
ОБЛАСТИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Статья 6. Права и обязанности граждан в области особо охраняемых природных территорий
1. Граждане имеют право:
пользоваться в установленном порядке особо охраняемыми природными территориями, участвовать в мероприятиях по охране и восстановлению государственного природно-заповедного фонда;
создавать общественные объединения и общественные фонды особо охраняемых природных территорий;
вносить предложения по разработке схем развития и размещения, созданию охраняемых природных территорий;
принимать участие в общественной экспертизе по особо охраняемым природным территориям;
обращаться в государственные органы и организации с письмами, жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам особо охраняемых природных территорий, требовать их рассмотрения.
2. Граждане обязаны сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам, соблюдать законодательство об особо охраняемых природных территориях.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в области особо охраняемых природных территорий, установленные для граждан Республики Казахстан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами, ратифицированными Республики Казахстан.
Статья 7. Права и обязанности общественных объединений в области особо охраняемых природных территорий
1. Общественные объединения имеют право:
разрабатывать и пропагандировать программы по особо охраняемым природным территориям, защищать права и интересы граждан, привлекать их на добровольных началах к активной деятельности в области заповедного дела;
вносить предложения и участвовать в разработке схем развития и размещения, обоснований по созданию особо охраняемых природных территорий;
требовать проведения государственных экспертиз и проводить общественную экспертизу по особо охраняемым природным территориям;
участвовать в установленном порядке в работах по охране, восстановлению и использованию государственного природно-заповедного фонда на особо охраняемых природных территориях;
осуществлять общественный контроль по особо охраняемым природным территориям;
создавать общественные фонды особо охраняемых природных территорий;
получать в установленном порядке от государственных органов и организаций информацию об особо охраняемых природных территориях;
ставить вопросы о привлечении к ответственности виновных организаций, должностных лиц и граждан, предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного гражданам вследствие нарушения законодательства об особо охраняемых природных территориях;
реализовывать в установленном порядке другие свои права, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами.
2. Общественные объединения обязаны осуществлять свою деятельность в области особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством Республики Казахстан. См. Закон РК от 31 мая 1996 г. № 3-1 "Об общественных объединениях".
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Статья 8. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий:
разрабатывает основные положения единой государственной политики, стратегические и тактические меры по ее осуществлению;
разрабатывает государственные программы и представляет их на утверждение Президенту Республики Казахстан;
руководит деятельностью министерств, государственных комитетов и иных центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства, местных исполнительных органов, обеспечивает исполнение ими законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан;
утверждает перечни объектов государственного природно-заповедного фонда республиканского и международного значения, а также определяет порядок их ограниченного хозяйственного использования на особо охраняемых природных территориях;
утверждает перечни особо охраняемых природных территорий республиканского и международного значения;
определяет порядок разработки и утверждения схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий, порядок отнесения земель, вод, лесов и недр к особо охраняемым природным территориям;
утверждает схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий, порядок резервирования земель под эти территории;
утверждает типовые положения об особо охраняемых природных территориях;
организует особо охраняемые природные территории республиканского значения;
определяет порядок и сроки сноса (выноса) посторонних зданий, сооружений и объектов на особо охраняемых природных территориях, порядок и условия изъятия (выкупа) для государственных надобностей земельных участков в охранных санитарно-защитных и иных защитных зонах особо охраняемых природных территорий;
определяет порядок предоставления в аренду зданий и сооружений на особо охраняемых природных территориях для научной, культурно-просветительной, учебной, туристической и рекреационной деятельности;
утверждает положение о государственных фондах особо охраняемых природных территорий, определяет порядок и условия взимания платы за использование этих территорий и оказываемые ими услуги;
определяет порядок ведения государственного учета и государственного кадастра особо охраняемых природных территорий;
утверждает положение о государственной инспекции по особо охраняемым природным территориям;
осуществляет международное сотрудничество и определяет порядок деятельности иностранных организаций и граждан в области охраняемых природных территорий;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 9. Компетенция центрального исполнительного органа Республики Казахстан по охране окружающей среды
Центральный исполнительный орган Республики Казахстан по охране окружающей среды: центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.
координирует работу в области заповедного дела министерств, государственных комитетов и иных центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства, местных исполнительных органов и заинтересованных организаций;
согласовывает перечни объектов государственного природно-заповедного фонда и охраняемых природных территорий;
организует государственную экологическую экспертизу схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий, а также обоснований по созданию этих территорий;
согласовывает индивидуальные положения об особо охраняемых природных территориях и осуществляет регистрацию их паспортов;
утверждает по согласованию с другими центральными исполнительными органами в соответствии с их компетенцией нормативы, правила и методические указания по вопросам особо охраняемых природных территорий;
координирует и осуществляет общее методическое руководство заповедным делом;
ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий;
организует государственную инспекцию по особо охраняемым природным территориям, проводит проверки их состояния деятельности, привлекает в установленном порядке нарушителей к ответственности и выносит обязательные для исполнения предписания;
осуществляет международное сотрудничество в области особо охраняемых природных территорий.
Статья 10. Компетенция министерств, государственных комитетов и иных центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства
Министерства, государственные комитеты и иные центральные исполнительные органы, не входящие в состав Правительства Республики Казахстан, в пределах их компетенции:
подготавливают и представляют в центральный исполнительный орган Республики Казахстан по охране окружающей среды предложения по схемам развития и размещения особо охраняемых природных территорий;
организуют разработку обоснований по созданию особо охраняемых природных территорий, обеспечивают проведение государственных экспертиз и согласовывают обоснования с центральным исполнительным органом по охране окружающей среды;
утверждают по согласованию с центральным исполнительным органом по охране окружающей среды индивидуальные положения о переданных в их ведение особо охраняемых природных территориях, обеспечивают составление и регистрацию их паспортов;
руководят особо охраняемыми природными территориями, переданными в их ведение, обеспечивают проведение в них всех необходимых мероприятий, предусмотренных законодательством;
организуют государственный учет по находящимся в их ведении особо охраняемым природным территориям и представление данных государственного учета центральному исполнительному органу по охране окружающей среды;
создают службы охраны и обеспечивают государственный контроль по особо охраняемым природным территориям, находящимся в их ведении;
осуществляют международное сотрудничество в области особо охраняемых природных территорий.
Статья 11. Компетенция местных представительных и исполнительных органов
1. Местные представительные органы:
рассматривают и согласовывают схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий;
утверждают расходы на цели особо охраняемых природных территорий местного значения из средств местных бюджетов;
заслушивают отчеты руководителей исполнительных органов о состоянии и деятельности находящихся в их ведении особо охраняемых природных территорий, расположенных в пределах соответствующих административно-территориальных единиц;
принимают в пределах своей компетенции обязательные правила по охране объектов государственного природно-заповедного фонда и режимам охраны особо охраняемых природных территорий. Правила вступают в силу не менее чем через две недели после их обнародования.
2. Местные исполнительные органы:
осуществляют государственный контроль за состоянием и деятельностью особо охраняемых природных территорий, расположенных в пределах соответствующей административно-территориальной единицы;
вносят предложения по схемам развития и размещения особо охраняемых природных территорий, согласовывают обоснования по созданию этих территорий;
утверждают по согласованию с центральными исполнительными органами перечни объектов государственного природно-заповедного фонда и особо охраняемых природных территорий местного значения;
обеспечивают в установленном порядке резервирование земель под особо охраняемые природные территории;
выделяют в отдельную категорию земли охранных санитарно-защитных и иных защитных зон особо охраняемых природных территорий, содействуют обеспечению режима охраны этих зон;
организуют особо охраняемые природные территории местного значения; см. например решение Акима Алматинской области от 2 апреля 1998 года № 4-130 Об особо охраняемых природных территориях.
обеспечивают финансирование мероприятий по особо охраняемым природным территориям местного значения из средств местных бюджетов.
Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Статья 12. Виды особо охраняемых природных территорий
1. В Республике Казахстан выделяются в зависимости от целей, режимов охраны и особенностей использования следующие виды особо охраняемых природных территорий:
государственные природные заповедники, включая биосферные;
государственные национальные природные парки;
государственные природные парки;
государственные памятники природы;
государственные заповедные зоны;
государственные природные заказники;
государственные зоологические парки;
государственные ботанические сады;
государственные дендрологические парки;
леса особо охраняемых природных территорий;
водоемы, имеющие особое государственное значение или особую научную ценность;
водно-болотные угодья, имеющие международное значение;
участки недр, представляющие особую экологическую, научную, культурную и иную ценность.
2. Законодательством Республики Казахстан могут быть предусмотрены и иные виды особо охраняемых природных территорий.
Статья 13. Категории особо охраняемых природных территорий
1. В зависимости от ценности объектов государственного природно-заповедного фонда особо охраняемые природные территории подразделяются по категориям на особо охраняемые природные территории местного и республиканского значения.
2. Исключение особо охраняемых природных территорий из перечней особо охраняемых природных территорий местного значения допускается только по решениям местных исполнительных органов, согласованным с центральными исполнительными органами, а из перечней особо охраняемых природных территорий республиканского значения - только по постановлениям Правительства Республики Казахстан.
Статья 14. Схемы развития и размещения сети особо охраняемых природных территорий
1. Областные и республиканская схемы развития и размещения сети особо охраняемых природных территорий определяют перспективные потребности в их создании с учетом социально-экономических условий и состояния окружающей среды.
2. Схемы развития и размещения сети особо охраняемых природных территорий разрабатываются по единой системе.
См.: Концепцию развития и размещения особо охраняемых природных территорий Республики Казахстан до 2030 года, в соответствии с Указом Президента РК от 28 января 1998 г. № 3834 развитие сети особо охраняемых природных территорий является приоритетным направлением развития РК на 1998-2000 годы.
Статья 15. Резервирование земель под особо охраняемые природные территории
1. В соответствии с утвержденными схемами развития и размещения сети особо охраняемых природных территорий резервируются земли, на которых намечено создание этих территорий.
2. При резервировании земель под особо охраняемые природные территории предусматриваются ограничения в их использовании, обеспечивающие сохранение объектов государственного природно-заповедного фонда.
Статья 16. Обоснования создания особо охраняемых природных территорий
1. Особо охраняемые природные территории создаются в соответствии с естественнонаучными и технико-экономическими обоснованиями, подготавливаемыми по единым методикам.
2. Естественнонаучное обоснование включает установление площади, границы и зон особо охраняемой природной территории, выявление и определение состояния на ней объектов государственного природно-заповедного фонда, мер по их восстановлению, режимов охраны и необходимых защитных мероприятий на этой территории.
3. Технико-экономическое обоснование включает предложения по изъятию (выкупу) земельного участка, определяет затраты на покрытие убытков, причиненных собственнику или землепользователю в связи с изъятием земельного участка, мероприятия и расходы по организации, содержанию и развитию особо охраняемой природной территории.
Статья 17. Принятие решений о создании особо охраняемых природных территорий
Решения о создании особо охраняемых природных территорий принимаются Правительством Республики Казахстан или местными исполнительными органами по представлению заинтересованных центральных исполнительных органов при наличии положительных заключений на естественнонаучные и технико-экономические обоснования государственных экспертиз и центрального исполнительного органа по охране окружающей среды.
Статья 18. Паспорт особо охраняемой природной территории
1. Исполнительные органы, в ведение которых передаются особо охраняемые природные территории, составляют по каждой такой территории паспорт установленного образца и регистрируют его в центральном исполнительном органе по охране окружающей среды.
2. В паспорте особо охраняемой природной территории указываются:
наименование особо охраняемой природной территории:
местонахождение с картой-схемой, описание границ, площадь особо охраняемой природной территории и охранной, санитарно-защитной и иной защитной зоны этой территории;
перечень находящихся на особо охраняемой природной территории объектов государственного природно-заповедного фонда с количественными показателями;
выделенные зоны и режимы охраны, обязательство по соблюдению этих режимов на особо охраняемой природной территории;
виды использования особо охраняемой природной территории;
наименование и адрес природоохранного учреждения или исполнительного органа, в ведении которого находится особо охраняемая природная территория.
3. Паспорта особо охраняемой природной территории хранятся в природоохранном учреждении, исполнительном органе, в ведении которого находится эта территория, и в центральном исполнительном органе по охране окружающей среды.
Статья 19. Придание отдельным видам особо охраняемых природных территорий статуса природоохранного учреждения
1. Статус природоохранного учреждения придается следующим видам особо охраняемых природных территорий, независимо от их категорий:
государственным природным заповедникам, включая биосферные;
государственным национальным природным паркам;
государственным природным паркам;
государственным зоологическим паркам;
государственным ботаническим садам;
государственным дендрологическим паркам.
2. Особо охраняемые природные территории со статусом природоохранного учреждения являются юридическими лицами.
Статья 20. Символика особо охраняемых природных территорий
1. Особо охраняемые природные территории со статусом природоохранного учреждения могут иметь свою символику (флаги, вымпелы, эмблемы и другое), которая должна включать в себя полное или официальное сокращенное наименование конкретно этой территории.
2. Особо охраняемые природные территории обладают исключительным правом на использование своей символики и могут разрешать ее использование юридическим и физическим лицам на платной основе.
3. Символику особо охраняемых природных территорий и порядок выдачи разрешений на ее использование устанавливают исполнительные органы, в ведении которых находятся эти территории.
Статья 21. Особенности использования земель, вод, лесов и недр особо охраняемых природных ресурсов
1. Земли, воды, леса и недра особо охраняемых природных территорий выделяются в особые категории земель, вод, лесов и недр.
2. Изъятие земель, вод, лесов и недр особо охраняемых природных территорий для иных нужд не допускается.
3. Использование земель, вод, лесов и недр особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с настоящим Законом и специальным законодательством Республики Казахстан.
Глава V. ОХРАНА И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПРИРОДНО-ЗАПОВЕДНОГО ФОНДА НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
Статья 22. Правовой режим охраны особо охраняемых природных территорий
1. Для особо охраняемых природных территорий вводится правовой режим особой охраны либо регулируемый режим хозяйственной деятельности.
2. Правовой режим особой охраны подразделяется на:
1) заповедный режим;
2) заказной режим.
Заповедный режим предусматривает запрет на особо охраняемой природной территории или на специально выделенных участках любой хозяйственной деятельности, а также иной деятельности, нарушающей естественное состояние окружающей среды.
Заказной режим предусматривает ведение на особо охраняемой природной территории или на специально выделенных участках хозяйственной и иной деятельности только в определенные сезоны, на определенный срок и лишь в той мере, если это не угрожает сохранению объектов государственного природно-заповедного фонда и не ухудшает их воспроизводство.
3. Регулируемый режим хозяйственной деятельности на особо охраняемой природной территории или на специально выделенных участках предусматривает ограниченное хозяйственное использование природных ресурсов.
Уголовным кодексом РК предусмотренна ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий.
Статья 23. Общие правила особой охраны
1. На особо охраняемых природных территориях запрещаются:
размещение и строительство населенных пунктов, объектов промышленности, сельского хозяйства и мелиорации, энергетики, транспорта и связи, военных и оборонных объектов, иных объектов и сооружений, не связанных с целями и функционированием особо охраняемых природных территорий;
складирование и захоронение отходов производства и потребления, а также радиоактивных материалов;
использование водоемов для сброса сточных вод;
применение потенциально опасных химических и биологических веществ, вредных физических воздействий на окружающую среду;
разведка и добыча полезных ископаемых, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
рубки леса главного пользования, заготовка живицы, второстепенных лесных материалов и древесных соков;
работы, могущие повлечь изменения естественного облика охраняемых ландшафтов или нарушения устойчивости экологических систем.
2. Пребывание граждан на особо охраняемых природных территориях ограничивается в соответствии с особенностями режимов их охраны и регламентируется индивидуальными положениями о каждой такой территории.
Статья 24. Охранные, санитарно-защитные и иные защитные зоны особо охраняемых природных территорий
1. Для обеспечения особой охраны могут устанавливаться охранные, санитарно-защитные и иные защитные зоны особо охраняемых природных территорий с запрещением в пределах этих зон любой деятельности, отрицательно влияющей на сохранение и воспроизводство объектов государственного природно-заповедного фонда.
2. Размеры, границы и режимы использования охранных, санитарно-защитных и иных защитных зон определяются в установленном порядке.
Земли охранных, санитарно-защитных и иных защитных зон обозначаются на местности специальными знаками.
Статья 25. Защитные мероприятия на особо охраняемых природных территориях
1. В целях предупреждения и ликвидации вредных воздействий на окружающую среду на особо охраняемых природных территориях могут проводиться следующие защитные мероприятия:
предупреждение и ликвидация стихийных бедствий, предупреждение, своевременное обнаружение и ликвидация пожаров;
предупреждение и ликвидация вредного воздействия вод;
защита растений, своевременное выявление очагов вредных насекомых и болезней леса и борьба с ними, санитарные и прочие рубки леса (расчистка леса в связи со строительством дорог, при прокладке просек, создании противопожарных разрывов);
обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и ветеринарного надзора, регулирование численности животных в целях предупреждения эпидемий и эпизоотий.
2. Защитные мероприятия на особо охраняемых природных территориях проводятся с учетом режимов их охраны, на основании рекомендаций научных организаций и по разрешению исполнительных органов, в ведении которых находятся эти территории.
Статья 26. Восстановление государственного природно-заповедного фонда на особо охраняемых природных территориях
1. В целях восстановления государственного природно-заповедного фонда на особо охраняемых природных территориях могут проводиться следующие мероприятия:
охрана земель, включая защиту земель от эрозии и рекультивацию ранее нарушенных земель;
поддержание благоприятного режима водоемов, охрана вод от загрязнения, засорения и истощения;
восстановление лесов и лесоразведение в целях предотвращения эрозионных процессов и улучшения экологической обстановки;
охрана среды обитания и условий размножения, путей миграции и мест концентрации животных;
охрана и разведение в неволе и полувольных условиях редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных с последующим их выпуском в природную среду;
первичное выращивание, селекция и размножение дикорастущих видов растений.
2. Восстановительные мероприятия на особо охраняемых природных территориях проводятся с учетом режимов охраны, на основании рекомендаций научных организаций и по согласованию с органами, осуществляющими государственный контроль в области охраны окружающей среды.
Статья 27. Организация охраны и восстановления государственного природно-заповедного фонда на особо охраняемых природных территориях
1. Для осуществления особой охраны, обеспечения регулируемого режима хозяйственной деятельности, режимов использования охранных, санитарно-защитных и иных защитных зон природоохранные учреждения создают службы охраны из штатных и временных работников.
Для отдельных видов особо охраняемых природных территорий допускается в установленном порядке осуществление их охраны силами пользователей.
2. Защитные мероприятия по предупреждению и ликвидации вредных воздействий на окружающую среду, восстановление государственного природно-заповедного фонда на особо охраняемых природных территориях проводят природоохранные учреждения или привлекаемые организации.
Глава VI. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Статья 28. Цели использования особо охраняемых природных территорий
Особо охраняемые природные территории могут использоваться в целях:
1) научных;
2) культурно-просветительных;
3) учебных;
4) туристических и рекреационных;
5) ограниченных хозяйственных.
Статья 29. Использование особо охраняемых природных территорий в научных целях
1. На особо охраняемых природных территориях могут проводиться научные исследования по следующим основным направлениям:
инвентаризация и изучение объектов государственного природно-заповедного фонда, разработка научно обоснованных мер по их охране и восстановлению;
изучение естественного течения природных процессов и влияния режимов охраны на экологические системы;
экологический и другие виды мониторинга, ведение "Летописи природы";
разработка научных основ заповедного дела, охраны окружающей среды и рационального природопользования;
разработка научных основ разведения редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, селекции и размножения дикорастущих и культурных видов растений.
2. Общее методическое руководство и координацию научных исследований на особо охраняемых природных территориях осуществляют совместно центральные исполнительные органы по охране окружающей среды и в сфере науки и техники.
Статья 30. Использование особо охраняемых природных территорий в культурно-просветительных целях
1. Особо охраняемые природные территории могут использоваться в следующих культурно-просветительных целях:
пропаганды естественнонаучных знаний и достижений в области заповедного дела, охраны окружающей среды и рационального природопользования;
показа объектов неживой природы, растений и животных, объектов историко-культурного наследия;
ознакомления с деятельностью природоохранных учреждений.
2. Для проведения культурно-просветительных мероприятий на особо охраняемых природных территориях могут создаваться музеи, лектории, экспозиции, демонстрационные участки и другие необходимые объекты.
3. Защита, сохранение и использование памятников истории и культуры, находящихся на особо охраняемых природных территориях, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан об охране и использовании историко-культурного наследия.
Статья 31. Использование особо охраняемых природных территорий в учебных целях
Особо охраняемые природные территории могут использоваться в следующих учебных целях:
проведения учебных экскурсий и занятий, производственных практик учащихся и студентов;
подготовки научных кадров, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области заповедного дела, охраны окружающей среды и рационального природопользования.
Статья 32. Использование особо охраняемых природных территорий в туристических и рекреационных целях
1. Особо охраняемые природные территории могут использоваться для ознакомления туристов с природными и историко-культурными достопримечательностями, активного отдыха населения.
2. Для проведения туризма и рекреации на особо охраняемых природных территориях выделяются специальные участки, которые оборудуются туристическими тропами, смотровыми площадками, бивачными полянами, стоянками для транспорта, кемпингами, палаточными лагерями, гостиницами, мотелями, туристическими базами, объектами общественного питания, торговли и другого культурно-бытового назначения.
3. Туристическая и рекреационная деятельность на особо охраняемых природных территориях ограничивается с учетом режимов их охраны и регулируется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о туризме.
Статья 33. Использование особо охраняемых природных территорий в ограниченных хозяйственных целях
1. Использование особо охраняемых природных территорий в ограниченных хозяйственных целях может допускаться исключительно на специально выделенных участках с заказным режимом и регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
2. Ограниченное хозяйственное использование объектов государственного природно-заповедного фонда на особо охраняемых природных территориях осуществляется только по разрешениям Правительства Республики Казахстан или центрального исполнительного органа по охране окружающей среды в пределах его компетенции.
3. На особо охраняемых природных территориях допускаются в установленных случаях лишь ограниченная и традиционная хозяйственная деятельность, связанные с нею виды природопользования, кустарные и народные промыслы, если это не угрожает сохранению и воспроизводству государственного природно-заповедного фонда, по разрешениям исполнительных органов, в ведении которых находятся эти территории.
Глава VII. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ
Статья 34. Понятие государственного природного заповедника
1. Государственные природный заповедник - особо охраняемая природная территория со статусом природоохранного учреждения и заповедным режимом охраны, предназначенная для сохранения в естественном состоянии типичных, редких и уникальных природных комплексов со всей совокупностью их компонентов.
2. Государственные природные заповедники имеют высшую категорию особо охраняемых природных территорий республиканского значения.
Статья 35. Особенности режима охраны государственных природных заповедников
1. В государственных природных заповедниках, кроме обязательных мер особой охраны, запрещаются:
строительство зданий и сооружений, дорог общего пользования, трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций;
государственное геологическое изучение и различные изыскательские работы;
пользование поверхностными и подземными водами для удовлетворения потребностей в воде сельского хозяйства, промышленности, гидроэнергетики, водного транспорта и для иных хозяйственных нужд;
рубки леса главного пользования, заготовка живицы, второстепенных лесных материалов и древесных соков, побочные лесные пользования, пользование лесом в оздоровительных целях и участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;
использование растительного мира в хозяйственных целях, включая сенокошение и пастьбу скота;
охота, рыболовство и использование в хозяйственных целях животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства;
акклиматизация новых для фауны и флоры видов животных и растений;
