Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 года № 98-1 О
государственной статистике
(с изменениями, внесенными в соответствии с Законом РК
от 30.01.01 г. № 154-II)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 15.01.02 г.
Настоящий Закон регулирует правовые отношения в области статистической деятельности, определяет полномочия и функции уполномоченного органа и иных центральных исполнительных органов, ведущих статистическую деятельность.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1 дополнена в соответствии с Законом РК от 30.01.01 г. № 154-II
Статья 1. Сфера применения настоящего Закона
Закон распространяется на все юридические лица, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, филиалы и представительства иностранных юридических лиц, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Казахстан (далее - юридические лица), а также на физических лиц в случаях, установленных законодательством, и определяет основные принципы сбора, хранения, анализа, обобщения, представления и публикации данных о явлениях и процессах, происходящих в экономической и социальной сферах Республики Казахстан.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
единая статистическая информационная система - объединенная информационная база данных уполномоченного органа и иных центральных исполнительных органов, ведущих статистическую деятельность на основе научно обоснованной системы сбора, накопления, обработки, анализа и передачи статистической информации;
наблюдение статистическое - планомерный, научно организованный сбор данных о явлениях и процессах социально-экономической жизни путем регистрации по заранее разработанной программе.
Государственные статистические наблюдения проводятся уполномоченным органом. Полный перечень государственных статистических наблюдений ежегодно составляется уполномоченным органом в виде плана статистических работ и утверждается Правительством Республики Казахстан.
Отраслевые статистические наблюдения проводятся соответствующими центральными исполнительными органами, ведущими статистическую деятельность;
формы статистического наблюдения - государственная статистическая отчетность и специально организованные статистические наблюдения (анкетные, декларационные, корреспондентские и инспекционные наблюдения, учеты, переписи);
программа статистического наблюдения - перечень показателей (вопросов), по которым осуществляется сбор данных, методология, определяющая содержание и состав этих показателей, их исчисление, форма статистической отчетности и инструкция по проведению статистического наблюдения;
государственная статистика - централизованная система сбора и обработки количественной информации государственными органами;
уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство государственной статистикой, полномочия которого определяются законодательством Республики Казахстан;
статистическая деятельность - это деятельность, связанная со сроком, обработкой и распространением количественных данных массовых явлений в обществе на основе статистических стандартов;
статистическая отчетность - форма государственного статистического наблюдения, при которой уполномоченные органы получают от юридических и физических лиц необходимые им сведения в установленном законом порядке, отчетные документы за подписями лиц, ответственных за предоставление и достоверность сообщаемых данных.
Статья 3. Государственная политика Республики Казахстан в области статистики
Государственная политика Республики Казахстан в области статистики направлена на создание, функционирование и совершенствование единой статистикой информационной системы на основе научной методологии и международных стандартов.
См.: Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 1998 № 1180 "О Программе совершенствования государственной статистики в Республике Казахстан на 1999-2005 годы".
Единая статистическая информационная система должна удовлетворять потребности всех юридических и физических лиц в статистических данных, характеризующих состояние и тенденции социально-экономического развития республики.
Государственная политика в области статистики строится на принципе единства управления системой первичного учета и статистики.
Предоставление государственной статистической отчетности юридическими лицами при всех видах и формах государственных статистических наблюдений является обязательным и осуществляется на безвозмездной основе. Физические лица представляют государственную статистическую отчетность в случаях, установленных действующим законодательством.
См.: Правила представления статистической отчетности в Республике Казахстан.
Статья 4. Основные требования, предъявляемые к государственным органам, осуществляющим статистическую деятельность
Уполномоченный орган и иные центральные исполнительные органы, ведущие статистическую деятельность, обязаны обеспечивать:
целостность, достоверность и достаточность статистических показателей;
всесторонность и объективность изучения, обобщения и анализа происходящих в Республике Казахстан экономических и социальных процессов и тенденций их развития;
доступность и открытость статистической информации в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан;
сопоставимость применяемой методологии и рассчитываемых основных показателей со статистическими стандартами, используемыми в международной практике.
Статья 5. Законодательство Республики Казахстан в области статистики
Законодательство Республики Казахстан в области статистики основано на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательных актах Республики Казахстан, то применяются правила международного договора.
Статья 6. Международное сотрудничество в области статистики
Взаимоотношения в области статистики между Республикой Казахстан и другими государствами или международными организациями определяются на основе двусторонних и многосторонних международных договоров, договоров непосредственно между уполномоченным органом Республики Казахстан и органами статистики других государств, и международными организациями, заключенных на принципах равноправия и взаимных интересов в установленном законодательством порядке.
См.например: Соглашение о методологической сопоставимости и создании общей статистической базы Экономического союза (Алматы, 10 февраля 1995 г.).
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
Статья 7. Органы государственной статистики Республики Казахстан
Статистическую деятельность осуществляют органы, формирующие государственную статистику Республики Казахстан:
уполномоченный орган и его территориальные подразделения;
иные центральные исполнительные органы, осуществляющие статистическую деятельность.
Статья 8. Уполномоченный орган
Уполномоченный орган разрабатывает и реализует государственную политику в области статистики, разрабатывает и осуществляет программы по совершенствованию статистики в Республике Казахстан. Обладает независимостью в вопросах методологии и методики статистического учета, в пределах выделенного финансирования формирует сеть своих территориальных подразделений, осуществляет руководство ими и другими подведомственными организациями.
В своей деятельности уполномоченный орган и его территориальные подразделения руководствуются планом статистических работ в соответствии с Положением об уполномоченном органе, утвержденным Правительством Республики Казахстан.
См.: Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 марта 1999 года № 325 "Вопросы Агентства Республики Казахстан по статистике", Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 мая 1999 года № 577 "О реорганизации территориальных органов Агентства Республики Казахстан по статистике", постановление Правительства Республики Казахстан от 11 января 2000 года № 40 Об утверждении Плана статистических работ Агентства Республики Казахстан по статистике на 2000 год.
Нормативные акты уполномоченного органа по организации и ведению первичного учета и статистики обязательны для всех юридических лиц.
Уполномоченный орган в целях реализации государственной политики в области статистики:
координирует статистическую деятельность центральных исполнительных органов, ведущих статистическую деятельность, на основе утверждения программ отраслевых статистических наблюдений;
осуществляет сотрудничество в области статистики с зарубежными странами и международными организациями, заключает с ними соглашения и договоры, направленные на развитие государственной статистики;
издает постановления и инструкции по вопросам государственной статистики.
Статья 9. Государственный статистический регистр
Государственный статистический регистр является инструментом статистического учета и содержит краткую административную и экономическую информацию о всех юридических и физических лицах, охваченных статистическим учетом. его ведение осуществляется уполномоченным органом и его региональным подразделениями на основе государственного административного регистра, данных налоговой службы и иных источников информации.
Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ
СТАТИСТИКИ
Статья 10. Права уполномоченного органа
Уполномоченный орган и его региональные подразделения в пределах своих полномочий и в целях выполнения плана статистических работ имеют право:
получать безвозмездно от юридических лиц достоверную государственную статистическую отчетность в объемах и сроки, определенные планом статистических работ;
получать от физических лиц в случаях, установленных законодательством, для статистического обобщения и анализа достоверную информацию об их экономическом и социально-демографическом положении, а также предпринимательской деятельности;
привлекать в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, должностных лиц организаций к проведению государственных статистических наблюдений;
выполнять другие функции в соответствии с Положением об уполномоченном органе, утвержденным Правительством Республики Казахстан.
Статья 11. Обязанности уполномоченного органа
Уполномоченный орган и его региональные подразделения в пределах своей компетенции обязаны:
разрабатывать статистическую методологию в соответствии с международными статистическими стандартами;
проводить, согласно плану статистических работ, государственные статистические наблюдения и обеспечивать государственные органы в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, статистической и аналитической информацией;
обеспечивать доступность сводной статистической информации для юридических и физических лиц;
предоставлять статистическую информацию в международные организации в соответствии с обязательствами по действующим договорам, а также проводить обмен статистической информацией с зарубежными странами;
обеспечивать юридических и физических лиц, предоставляющих информацию органам государственной статистики, бланками статистической отчетности и инструкциями по их заполнению;
обеспечивать накопление, ведение и актуализацию информационно-статистических баз данных о социально-экономическом положении республики и ее регионов;
соблюдать сохранность государственных и коммерческих тайн, конфиденциальность первичной статистической информации на основе персональной ответственности работников органов государственной статистики в соответствии с действующим законодательством.
Статья 12. Права и обязанности иных центральных исполнительных органов, ведущих статистическую деятельность
Центральные исполнительные органы, ведущие статистическую деятельность, имеют право: проводить отраслевые статистические наблюдения;
разрабатывать программы отраслевых статистических наблюдений;
в пределах своих полномочий получать статистическую информацию от юридических и физических лиц;
в пределах своих полномочий осуществлять контроль за постановкой первичного учета и статистической отчетности в организациях, проверять достоверность полученных ими данных.
Центральные исполнительные органы, ведущие статистическую отчетность, обязаны:
соблюдать принцип сохранности государственных и коммерческих тайн, конфиденциальности первичной статистической информации;
представлять в органы статистики на согласование и утверждение программы отраслевых статистических наблюдений.
Статья 13. Гарантии прав юридических и физических лиц
Юридическим и физическим лицам гарантируется конфиденциальность всей представленной в органы государственной статистики первичной статистической информации. Распространение статистической информации может быть произведено только с согласия юридических и физических лиц, предоставивших информацию, или анонимно.
Статья 14. Финансирование и материально-техническое обеспечение статистических работ
Статистические работы, выполняемые органами государственной статистики в соответствии с планами статистических работ и программами развития статистики, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан, финансируются из государственного бюджета.
Материально-техническое обеспечение статистических работ осуществляется в порядке и на условиях, установленных для государственных органов.
Финансовую основу уполномоченного органа и его территориальных органов составляют средства из республиканского бюджета, а также доходы, полученные от оказания статистических услуг на договорной и платной основах, установленных нормативными актами Правительства Республики Казахстан.
IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА
Статья 15. Ответственность за нарушение Закона Республики Казахстан "О государственной статистике"
Нарушение Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" влечет за собой ответственность в порядке, установленном законодательством.
Президент
| Республики Казахстан | Н.НАЗАРБАЕВ |
