2. Гражданам, не имеющим соответствующего профессионального образования, предоставляется право заниматься педагогической деятельностью (за исключением высших учебных заведений) по решению совета организации образования только при отсутствии необходимых специалистов.
3. К педагогической деятельности в организациях образования не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда.
Статья 40 изменена Законом РК от 11.06.01 г. № 207-II (см. стар. ред.); Законом РК от 09.07.04 г. № 597-II (см. стар. ред.); Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 40. Система оплаты труда работников организаций образования
1. Система оплаты труда работников государственных учреждений образования определяется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Положение об оплате труда работников государственных учреждений образования, содержащихся за счет средств, получаемых из бюджета, утверждается центральным исполнительным органом в области труда и социальной защиты населения.
2. Заработная плата и должностные оклады работников государственных организаций образования устанавливаются с учетом стажа работы по специальности в соответствии с их квалификацией, функциональными обязанностями.
3. Государственные организации образования в пределах имеющихся у них средств, а также за счет предпринимательской деятельности могут самостоятельно определять размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера.
Выплаты стимулирующего характера из бюджетных средств могут быть произведены только при отсутствии задолженности по гарантированной части заработной платы.
4. Педагогическим работникам организаций образования устанавливается доплата за ученые степени кандидата наук и доктора наук при наличии соответствующего диплома, выданного уполномоченным органом Республики Казахстан в области аттестации научных кадров высшей квалификации, в размере одной месячной минимальной заработной платы для кандидата наук и двух месячных минимальных заработных плат для докторов наук.
5. Нормативная учебная нагрузка в неделю для педагогических работников государственных организаций образования устанавливается не более:
1) 20 часов - для начальной ступени общеобразовательного учебного заведения;
2) 18 часов - для основной и старшей ступеней общеобразовательного учебного заведения, организаций начального профессионального и среднего профессионального образования;
3) 24 часов - для дошкольных организаций, предшкольных классов общеобразовательных школ, лицеев и гимназий;
4) 18 часов - для внешкольных организаций (в детских юношеских спортивных школах - 24 часов);
5) общая численность профессорско-преподавательского состава государственных высших учебных заведений при определении государственного заказа и государственного образовательного кредита рассчитывается, исходя из среднего соотношения студентов и преподавателей (среднее количество студентов, приходящихся на одного преподавателя) 8:1 для очной, а для медицинских высших учебных заведений 6:1, 16:1 для вечерней и 32:1 для заочной форм обучения соответственно.
В государственных учреждениях образования нормативная учебная нагрузка для педагогических работников регулируется Правительством Республики Казахстан по представлению центрального исполнительного органа в области образования в пределах, установленных настоящим Законом.
6. Работникам организаций образования производится доплата за работу в аульной (сельской) местности, за классное руководство, за проверку тетрадей, письменных работ, за заведование учебными кабинетами, углубленное преподавание предметов и другие выплаты, предусмотренные Правительством Республики Казахстан.
7. Положение по оплате труда за счет собственных средств определяется соответствующими учебными заведениями (учредителями).
8. Оплата труда работников негосударственных организаций образования определяется их учредителями или уполномоченным на то лицом.
Статья 41 изменена Законом РК от 11.06.01 г. № 207-II (см. стар. ред.); Законом РК от 09.07.04 г. № 597-II (см. стар. ред.); Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 41. Права и обязанности работников организаций образования, их социальные гарантии
1. Права и обязанности работников организаций образования определяются уставами организаций образования, правилами внутреннего распорядка и должностными инструкциями.
2. Педагогическими работниками считаются лица, осуществляющие педагогическую деятельность.
3. Педагогические работники организаций образования имеют право на:
1) обеспечение условий для профессиональной деятельности;
2) свободный выбор способов и форм организации педагогической деятельности при условии соблюдения государственного общеобязательного стандарта образования;
3) свободный выбор темы научных исследований и форм использования их результатов в педагогической практике;
4) участие в работе органов управления учебным заведением;
5) повышение своей квалификации с отрывом от работы за счет средств учредителя один раз в пять лет продолжительностью не более четырех месяцев;
6) досрочную аттестацию с целью повышения категории, служебного роста;
7) оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней для педагогических работников учреждений среднего общего, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования и приравненных к ним; 42 календарных дня - для работников методической службы, педагогических работников дошкольных и внешкольных организаций;
8) индивидуальную педагогическую деятельность;
9) защиту своей профессиональной чести и достоинства;
10) защиту наравне с другими видами собственности интеллектуальной собственности в форме материальных активов (научные, методические труды, патенты, программное обеспечение, образовательные и информационные технологии и другое), служащей источником образовательной и экономической деятельности организаций образования и их сотрудников;
11) обжалование приказов и распоряжений администрации организации образования;
12) материальное и моральное поощрение за успехи в педагогической деятельности, награждение орденами и медалями, почетными званиями, знаками и грамотами.
4. Педагогические работники государственных организаций образования имеют право:
1) на жилище в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) проживающие и работающие в аульной (сельской) местности - на получение по решению местных представительных органов льгот (денежных компенсаций) по расходам за коммунальные услуги и топливо в размерах, устанавливаемых местными представительными органами за счет бюджетных средств.
В статье 41 подпункт 3) пункта 4 изложен в редакции Закона РК от 22 ноября 1999 г. № 484-1 (введен в действие с 01.01.2000 г.) (см. стар. ред.)
3) имеющие скот в личной собственности - на обеспечение кормами, земельными участками для пастьбы скота и сенокошения наравне с работниками сельскохозяйственных организаций.
Статья 41 дополнена пунктом 4-1 в редакции Закона РК от 22 ноября 1999 г. № 484-1 (введена в действие с 1 января 2000 г.)
4-1. Педагогическим работникам образования, работающим в сельской местности, по решению местных представительных органов могут устанавливаться повышенные не менее чем на двадцать пять процентов оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками педагогических работников, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.
5. Не допускается привлечение педагогических работников к выполнению функций, не свойственных их основной деятельности, без согласия самих работников.
6. Педагогическим работникам государственных организаций образования, работающим в режиме эксперимента, производятся доплаты в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
7. Педагогические работники обязаны:
1) обеспечивать получение обучающимися и воспитанниками знаний, умений и навыков не ниже уровня, предусмотренного соответствующими государственными общеобязательными стандартами образования;
2) выявлять и содействовать развитию индивидуальных и творческих способностей обучающихся и воспитанников;
3) повышать свою квалификацию;
3-1) не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию;
4) соблюдать нормы педагогической этики;
5) уважать достоинство обучающихся, воспитанников;
6) вести здоровый образ жизни и пропагандировать его среди обучающихся, воспитанников.
Статья 42 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом РК от 11.06.01 г. № 207-II (см. стар. ред.); Законом РК от 09.07.04 г. № 597-II (см. стар. ред.)
Статья 42. Трудовые отношения и ответственность руководителя организации образования
1. Трудовые отношения работника и организации образования регулируются индивидуальным трудовым договором. Условия индивидуального трудового договора не должны противоречить законодательству о труде.
Замещение должностей научно-педагогических работников (профессорско-преподавательского состава, научных работников) в высших учебных заведениях осуществляется на конкурсной основе.
2. Руководитель организации образования в порядке, установленном законодательством, несет ответственность за:
1) нарушение прав и свобод обучающихся и воспитанников, работников организации образования:
2) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
3) невыполнение требований государственного общеобязательного стандарта образования;
4) жизнь и здоровье воспитанников, обучающихся и работников организаций образования во время учебно-воспитательного процесса;
5) состояние финансово-хозяйственной деятельности, в том числе нецелевое использование материальных и денежных средств;
6) иные нарушения, предусмотренные в нормативных правовых актах.
Глава 6. Экономика образования
Статья 43 изменена Законом РК от 11.06.01 г. № 207-II (см. стар. ред.); Законом РК от 09.07.04 г. № 597-II (см. стар. ред.); Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 43. Финансирование организаций образования
1. Основой государственных гарантий получения гражданами Республики Казахстан:
1) среднего общего и начального профессионального образования является бюджетное финансирование содержания государственных учреждений образования;
2) среднего профессионального образования - бюджетное финансирование в расчете на одного учащегося на период обучения по общеобразовательной программе 10 - 11(12) классов;
3) среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования - государственный образовательный заказ.
См. также: Приказ Министерства образования и науки Республики Казахстан от 13 июня 2002 года № 467 Об утверждении финансовых нормативов по высшему образованию.
2. Государство ежегодно выделяет бюджетные средства на образование с учетом его приоритетности.
3. Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
4. Финансирование государственных организаций образования осуществляется за счет бюджетных средств с соблюдением требований, устанавливаемых государственными общеобязательными стандартами по уровням образования, и с учетом денежных и натуральных норм, а также норм оплаты труда, определяемых законодательством Республики Казахстан.
Финансирование малокомплектных школ должно учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.
Иные финансовые и материальные поступления, в том числе валютные, используются государственными учреждениями образования в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
5. Финансирование негосударственных организаций образования осуществляется за счет продажи образовательных услуг, средств учредителей и других, не запрещенных законодательством Республики Казахстан, источников.
Негосударственные организации начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, прошедшие государственную аттестацию, могут участвовать в выполнении государственного образовательного заказа путем приема на обучение лиц, получивших на конкурсной основе государственные образовательные кредиты и гранты.
Статья 44 изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 44. Материально-техническая база организаций образования
1. Создание и развитие материально-технической базы государственных учреждений образования осуществляется за счет бюджетных средств и иных источников, установленных настоящим Законом.
1-1. Расходы, связанные с содержанием и оснащением помещений для обязательного среднего общего и начального профессионального образования в исправительных учреждениях, осуществляются уполномоченным органом уголовно-исполнительной системы.
2. Организации образования имеют право владеть и пользоваться имуществом в порядке, определенном их уставами.
3. Реструктуризация и приватизация государственных организаций общего среднего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования при несохранении профиля образовательной деятельности проводится по согласованию с центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.
4. В целях поддержки негосударственных организаций образования им могут передаваться путем приватизации высвобождающиеся здания и соответствующая материальная база государственных организаций образования в установленном законодательством порядке по согласованию с центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.
См. также: Концепцию приватизации объектов образования и науки в Республике Казахстан на 2000-2005 годы, Перечень государственных высших учебных заведений, не подлежащих приватизации, Правила реорганизации в акционерные общества высших учебных заведений и организаций научно-технической сферы, находящихся в республиканской собственности.
Статья 45 изменена Законом РК от 11.06.01 г. № 207-II (см. стар. ред.); Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 45. Предпринимательская деятельность в сфере образования
1. Организации образования в соответствии с уставом могут заниматься деятельностью, приносящей доход, за счет предоставления образовательных услуг.
Цены на услуги и работы определяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Порядок распределения доходов от этой деятельности определяется организацией самостоятельно в соответствии с ее уставом.
2. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации.
Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется.
3. Взаимоотношения организации образования, реализующей платные образовательные услуги, и обучающегося, воспитанника, его родителей и иных законных представителей регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, иные условия.
4. Государственные учреждения образования вправе оказывать платные образовательные услуги в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен основной образовательной деятельности, финансируемой в рамках государственного образовательного заказа.
5. Негосударственная организация образования имеет право взимать плату за образовательные услуги, в том числе за обучение в рамках государственных общеобязательных стандартов образования.
Глава 7. Международная деятельность в сфере образования
Статья 46 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом РК от 11.06.01 г. № 207-II (см. стар. ред.)
Статья 46. Международное сотрудничество
1. Международное сотрудничество Республики Казахстан в области образования осуществляется на основе законодательства Республики Казахстан и международных договоров, соглашений, конвенций.
2. Организации образования в соответствии со спецификой своей работы имеют право устанавливать прямые связи с зарубежными организациями образования, науки и культуры, международными организациями и фондами, заключать двусторонние и многосторонние договоры о сотрудничестве, вступать в международные неправительственные организации (ассоциации) в области образования.
3. Создание международных и иностранных учебных заведений в Республике Казахстан, филиалов зарубежных организаций образования осуществляется на основе международных договоров и межгосударственных соглашений, а также договоров (соглашений) между центральными исполнительными органами в области образования.
Уставы вышеуказанных организаций образования утверждаются правительствами (уполномоченными органами) стран-учредителей.
4. Образовательная деятельность международных учебных заведений и учебных заведений, создаваемых на территории Республики Казахстан другими государствами или их юридическими и физическими лицами, филиалов зарубежных учебных заведений лицензируется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Аттестация данных организаций образования проводится совместными комиссиями, создаваемыми учредителями.
5. Указанные организации образования и филиалы выдают выпускникам документы об образовании:
1) принятые в Республике Казахстан, если учебный процесс в них организован на основе государственных общеобязательных стандартов образования Республики Казахстан;
2) принятые в соответствующих государствах, если учебный процесс проводится по образовательным программам этих государств. В этом случае полученные документы об образовании подлежат нострификации в Республике Казахстан.
6. Граждане Республики Казахстан имеют право на обучение, подготовку, повышение квалификации, переподготовку и стажировку в светских учебных заведениях иностранных государств. Это право реализуется по прямым договорам, заключаемым обучающимися, организациями образования, иными юридическими лицами в соответствии с законодательством Республики Казахстан, международными договорами и целевыми программами.
7. Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан, пользуются правом на образование и занятие педагогической деятельностью наравне с гражданами Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, международными договорами, соглашениями, а также по контрактам, заключенным с организациями образования Республики Казахстан.
Статья 47 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом РК от 11.06.01 г. № 207-II (см. стар. ред.)
Статья 47. Удовлетворение образовательных потребностей зарубежной казахской диаспоры
1. Государство содействует удовлетворению образовательных потребностей зарубежной казахской диаспоры.
2. Лица казахской национальности, не являющиеся гражданами Республики Казахстан, имеют право на получение образования в Республике Казахстан.
3. Создание организаций образования для казахской диаспоры за рубежом и предоставление ей финансово-материальной помощи осуществляются в порядке, установленном международными договорами.
См.: Правила о порядке, условиях отбора и направления представителей казахской диаспоры на обучение в учебные заведения Республики Казахстан.
Статья 48. Исключена в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 597-II (см. стар. ред.)
Глава 8. Ответственность за нарушение законодательства в области
образования
Статья 49 изменена Законом РК от 09.07.04 г. № 597-II (см. стар. ред.)
Статья 49. Ответственность за нарушение законодательства в области образования
Лица, виновные в нарушении законодательства в области образования, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Глава 9. Переходные положения
Статья 50. Введение в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вводится в действие со дня опубликования, за исключением пункта 4 статьи 40, который вводится в действие с 1 сентября 1999 года.
См.: Постановление Правительства РК от 20 июля 1999 года № 1013 «О Плане мероприятий по реализации Закона Республики Казахстан «Об образовании».
2. Обучающиеся по государственному заказу и имеющие право на стипендию до введения в действие настоящего Закона сохраняют это право в прежнем порядке до окончания учебного заведения.
| Президент Республики Казахстан | Н. Назарбаев
|
