1. Допуск должностных лиц и граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства к государственным секретам предусматривает:
принятие на себя письменных обязательств перед государством по неразглашению доверенных им сведений, составляющих государственные секреты;
согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 32 настоящего Закона;
письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;
ознакомление с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах, предусматривающим ответственность за его нарушение;
принятие решения руководителем государственного органа или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственные секреты.
Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо.
Взаимные обязательства администрации и оформляемого лица отражаются в договоре о допуске к государственным секретам.
Не допускается деятельность граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства, требующая соответствующей формы допуска к государственным секретам, до оформления такого допуска в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах.
2. Устанавливаются три формы допуска к государственным секретам должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственные секреты: особой важности, совершенно секретно или секретно. Наличие у должностных лиц и граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности.
3. Сроки, обстоятельства и порядок оформления или переоформления допуска должностных лиц и граждан к государственным секретам устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 23.12.23 г. № 51-VIII (введен в действие с 5 января 2024 г.) (см. стар. ред.)
4. Иностранцы и лица без гражданства к государственным секретам допускаются только в рамках реализации международных договоров Республики Казахстан. Порядок допуска иностранцев и лиц без гражданства к государственным секретам Республики Казахстан определяется Правительством Республики Казахстан.
В статью 30 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.)
Статья 30. Основания для отказа должностному лицу или гражданину Республики Казахстан в допуске к государственным секретам
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 23.12.23 г. № 51-VIII (введен в действие с 5 января 2024 г.) (см. стар. ред.)
1. Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину Республики Казахстан в допуске к государственным секретам являются:
признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, наличие у него не погашенной или не снятой в установленном законом порядке судимости за совершение умышленного преступления;
Наличие у гражданина родственников, имеющих непогашенную или неснятую судимость, не является основанием для отказа ему в допуске к государственным секретам - см. ответ Министра обороны РК от 2 июля 2010 года
наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственные секреты, согласно перечню, утвержденному государственным органом, осуществляющим полномочия в области здравоохранения;
постоянное проживание его за границей и оформление им документов для выезда на постоянное жительство в другое государство;
выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу национальной безопасности Республики Казахстан;
непринятие должностным лицом и (или) гражданином Республики Казахстан ограничений, установленных законодательством Республики Казахстан о государственных секретах;
наложение административного взыскания за совершение коррупционного правонарушения в течение трех лет до оформления допуска к государственным секретам, за исключением случая, когда должностное лицо или государственный служащий впервые привлечены к административной ответственности за принятие на работу лица, не представившего декларацию об активах и обязательствах;
совершение коррупционного преступления;
имевшаяся у него судимость или освобождение от уголовной ответственности на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан за совершение тяжких или особо тяжких преступлений;
совершение преступления в составе преступной группы;
уклонение гражданина от проверочных мероприятий;
несоблюдение требований, предусмотренных абзацем вторым части первой пункта 1 статьи 31 настоящего Закона;
непредставление или искажение сведений, указанных в настоящем пункте.
2. Решение об отказе должностному лицу или гражданину в допуске к государственным секретам принимается руководителем государственного органа или организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 29.06.20 г. № 351-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)
3. Должностное лицо или гражданин имеет право обжаловать это решение в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
В статью 31 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.05.07 г. № 253-III (см. стар. ред.); Законом РК от 07.12.09 г. № 222-IV (см. стар. ред.)
Статья 31. Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина Республики Казахстан к государственным секретам
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 23.12.23 г. № 51-VIII (введен в действие с 5 января 2024 г.) (см. стар. ред.)
1. Допуск должностного лица или гражданина Республики Казахстан к государственным секретам прекращается по решению руководителя организации в случаях:
нарушения им взятых на себя предусмотренных договором о допуске к государственным секретам обязательств, связанных с защитой государственных секретов;
возникновения обстоятельств, являющихся основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственным секретам в соответствии со статьей 30 настоящего Закона.
Должностное лицо или гражданин Республики Казахстан вправе в установленном законодательством Республики Казахстан порядке повторно быть допущенным к государственным секретам по истечении пяти лет после такого прекращения при отсутствии оснований для отказа.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 23.12.23 г. № 51-VIII (введен в действие с 5 января 2024 г.) (см. стар. ред.)
2. Прекращение допуска должностного лица или гражданина к государственным секретам является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора, контракта, отстранения от должности или увольнения по инициативе администрации.
3. Прекращение допуска к государственным секретам не освобождает должностное лицо или гражданина от взятых ими обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственные секреты.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 29.06.20 г. № 351-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 23.12.23 г. № 51-VIII (введен в действие с 5 января 2024 г.) (см. стар. ред.)
4. Решение руководителя организации о прекращении допуска должностного лица или гражданина к государственным секретам и расторжении на основании этого с ним трудового договора, контракта, об отстранении от должности или увольнении может быть обжаловано в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
В статью 32 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.05.07 г. № 253-III (см. стар. ред.); Законом РК от 23.12.23 г. № 51-VIII (введен в действие с 5 января 2024 г.) (см. стар. ред.)
Статья 32. Ограничения прав должностного лица или гражданина Республики Казахстан в период оформления допуска, допущенных или ранее допускавшихся к государственным секретам
Должностное лицо или гражданин Республики Казахстан, допущенные или ранее допускавшиеся к государственным секретам, могут быть временно ограничены в своих правах.
Ограничения могут касаться:
права выезда за пределы Республики Казахстан (в том числе на постоянное место жительства) на срок, предусмотренный договором о допуске к государственным секретам;
права на использование открытий и изобретений, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, и на распространение таких сведений;
права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственным секретам.
См.: Письмо заместителя Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 28 октября 2024 года № А/2/1/14399 «Касательно выездов лиц, допущенных к государственным секретам, за границу»
В статью 33 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.05.07 г. № 253-III (см. стар. ред.)
Статья 33. Доступ должностного лица или гражданина Республики Казахстан к сведениям, составляющим государственные секреты
1. Организация доступа должностного лица или гражданина Республики Казахстан к сведениям, составляющим государственные секреты, возлагается на руководителя государственного органа или организации, а также на их структурные подразделения по защите государственных секретов. Порядок доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственные секреты, устанавливается Правительством Республики Казахстан.
2. Руководители государственных органов и организаций несут персональную ответственность за создание таких условий, при которых должностное лицо или гражданин знакомится только с теми сведениями, составляющими государственные секреты, и в таких объемах, которые необходимы для выполнения его должностных (функциональных) обязанностей.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 23.12.23 г. № 51-VIII (введен в действие с 5 января 2024 г.) (см. стар. ред.)
3. При расторжении трудового договора, контракта, увольнении (отставке) или переходе на должность, не связанную с допуском к государственным секретам, доступ должностного лица или гражданина Республики Казахстан к государственным секретам прекращается.
Статья 34. Разрешение на работы с использованием сведений, составляющих государственные секреты
Деятельность организаций, связанная с использованием сведений, составляющих государственные секреты, созданием средств защиты государственных секретов, а также с проведением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственных секретов, осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан и его органами.
Разрешение выдается на основании результатов специальной экспертизы организаций и аттестации их руководителей, которые осуществляются в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
См.: Памятку для получения разрешения на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты, выдаваемые Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан и его органами (КНБ РК, 2022)
Статья 35. Сертификация средств защиты сведений, составляющих государственные секреты
Средства защиты сведений, составляющих государственные секреты, должны иметь сертификат, удостоверяющий их соответствие требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности, выдаваемый в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
В статью 36 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
Статья 36. Финансирование мероприятий по защите государственных секретов
1. Финансирование деятельности государственных учреждений, их структурных подразделений по защите государственных секретов осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, а остальных организаций - за счет средств, получаемых от их основной деятельности при выполнении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственные секреты.
2. Контроль за расходованием финансовых средств, выделяемых на проведение мероприятий по защите государственных секретов, осуществляется руководителями государственных органов и организаций, заказчиками работ, а также специально уполномоченными на то представителями Министерства финансов Республики Казахстан. Если осуществление этого контроля связано с доступом к сведениям, составляющим государственные секреты, то перечисленные лица должны иметь допуск к сведениям соответствующей степени секретности.
В статью 37 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.05.07 г. № 253-III (см. стар. ред.)
Статья 37. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных секретах
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 23.12.23 г. № 51-VIII (введен в действие с 5 января 2024 г.) (см. стар. ред.)
1. Должностные лица, граждане Республики Казахстан, а также иностранцы и лица без гражданства несут ответственность за нарушение законодательства о государственных секретах в соответствии с законами Республики Казахстан.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.06.20 г. № 351-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)
2. Защита прав и интересов граждан, государственных органов и организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
См. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 13 декабря 2013 года № 3 «О применении в уголовном судопроизводстве некоторых норм законодательства, регламентирующего вопросы защиты государственных секретов»
Статья 38. Международные договоры и защита государственных секретов Республики Казахстан
Если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
| Президент Республики Казахстан | Н. НАЗАРБАЕВ |
